| |||||||
42 001 капитан барангая и 294 007 из 336 008 членов барангая Санггунианг. На барангай: 5 мест в барангае Санггунианг, необходимых для большинства. | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Зарегистрирован | 67,839,861 | ||||||
| |||||||
| |||||||
Выборы в Сангунианг Кабатаан на Филиппинах, 2023 г. | |||||||
| |||||||
42 001 председатель Сангунианг Кабатаан (СК) и все 294 007 членов СК На барангай: 4 места в Сангунианг Кабатаан , необходимые для большинства. | |||||||
Зарегистрирован | 23,254,961 | ||||||
| |||||||
Филиппинский портал |
Выборы в барангаи и сангунианг кабатаан (BSKE) на Филиппинах состоялись 30 октября 2023 года. Избранные должностные лица барангаев и сангунианг кабатаан уже законно начали свои полномочия ранее в полдень 1 января 2023 года и, таким образом, вступили в должность сразу после того, как было объявлено, что они заняли свои соответствующие должности. [1] Барангай является самой маленькой административной единицей в стране.
В результате выборов были избраны следующие лица:
В то же время прошли выборы в реформированный Sangguniang Kabataan (SK; молодежные советы). Молодежь избрала из своего состава председателя SK, который автоматически становится членом по должности Sangguniang Barangay (советы барангаев), и семь советников SK в каждом барангае. Члены Sangguniang Barangay, назначенные в качестве обязательных представителей коренных народов (IPMR), в этот день не избирались.
Первоначально выборы были запланированы на май 2020 года. В декабре 2019 года был принят закон, переносящий выборы на декабрь 2022 года. В октябре 2022 года был принят еще один закон, на этот раз отменяющий выборы на октябрь 2023 года. Однако Верховный суд признал этот закон неконституционным, и выборы прошли в запланированное время, но победители остаются на своих постах до 2025 года, а следующие выборы проводятся в том же году и каждые три года.
Также в этот день был проведен плебисцит по вопросу о превращении Сан-Хосе-дель-Монте , Булакан из составного города в высокоурбанизированный город ; другими словами, сделать его политически и финансово независимым от Булакана. Мера была отклонена, и Сан-Хосе-дель-Монте остался составным городом.
В каждом барангае есть выборный глава исполнительной власти, капитан барангая , и законодательный орган из восьми человек, Санггунианг Барангай ( перевод: совет барангая ), из которых семь избираются на этих выборах. [2]
Избиратели в возрасте от 15 до 30 лет в день выборов также выбирают из своего состава председателя молодежного совета ( Сангунианг Кабатаан, перевод: молодежный совет ; SK) в каждом барангае, который является восьмым членом Сангунианг Барангая, и всех семерых членов SK в целом. [3]
И капитан барангая, и председатель СК избираются по системе относительного большинства , в то время как законодательные органы избираются по системе множественных непередаваемых голосов .
Выборы на уровне барангая являются беспартийными . Списки кандидатов на пост капитана барангая и семи советников, а также председателя SK и советников SK являются обычным явлением; списки кандидатов от барангая и SK могут перекрестно поддерживать друг друга. Политические партии якобы тайно поддерживают своих кандидатов, несмотря на беспартийный характер выборов. [4]
После выборов капитаны барангаев должны избрать президента Liga ng mga Barangay ( перевод с английского «лига барангаев ») своих городов или муниципалитетов, ранее и по-прежнему известного как «Ассоциация капитанов барангаев» или президент ABC, который также заседает в соответствующем местном муниципальном или городском совете. Президенты муниципальных и городских ABC в провинции должны избрать между собой президента ABC провинции, который также заседает в провинциальном совете . Председатели ABC провинций и независимых городов должны избрать между собой национальное руководство Лиги.
В отличие от капитанов барангаев, у которых есть своя собственная национальная федерация, у председателей СК нет подобного эквивалентного органа после его реформирования в 2018 году. [5]
Выборы в барангаи и СК, состоявшиеся в ноябре 2016 года, были перенесены на май 2018 года , а следующие выборы были запланированы на май 2020 года, а затем проводились каждые три года. [6]
30 сентября 2019 года Сенат Филиппин принял законопроект, переносящий дату выборов в барангаи и Сангунианг Кабатаан на 5 декабря 2022 года. [7] Палата представителей последовала его примеру 4 ноября 2019 года. [8] Оба законопроекта были объединены в один законопроект 11 ноября 2019 года. [9] Законопроект был подписан президентом Родриго Дутерте 3 декабря 2019 года. [10]
В январе 2022 года представитель округа Восточный Давао Джоэль Альмарио подал законопроект, предлагающий отложить эти выборы на 2024 год. [11] В мае 2022 года предполагаемый вице-президент Сара Дутерте согласилась отложить выборы в барангаи на 2024 год в качестве меры экономии средств. [12] Тем временем уходящий президент Сената Тито Сотто в шутку заявил, что если выборы в барангаи будут отложены снова, то у должностных лиц барангаев будет более длительный срок полномочий, чем у президента . [13] Губернатор округа Западный Негрос Эухенио Хосе Лаксон заявил, что если бы выборы были отложены, их следовало бы отложить всего на год. [14]
На открытии 19-го Конгресса в конце июля представитель Лейте Ричард Гомес подал законопроект о переносе выборов на 2023 год, чтобы расходы на проведение выборов, около 8 миллиардов песо, были использованы в других целях. [15] В редакционной статье Manila Times ставился вопрос о том, действительно ли правительство сэкономит деньги, поскольку расходы на выборы не будут потрачены только в день выборов, и что эти расходы уже выделены в национальном бюджете. [16] Спустя несколько недель Комитет Палаты представителей по избирательному праву и избирательным реформам одобрил законопроект во втором чтении. [17] Председатель COMELEC Джордж Эрвин Гарсия позже заявил на слушаниях в Комитете Сената по избирательным реформам и народному участию , что им понадобится дополнительно 18 миллиардов песо для проведения выборов в декабре 2023 года, что больше 5 миллиардов песо, которыми он ранее поделился с комитетом Палаты представителей, поскольку это означало покрытие возросших гонораров членов избирательной комиссии. [18] Отсрочка выборов также приведет к дополнительным кампаниям по регистрации избирателей, что приведет к регистрации большего количества людей, а это означает, что придется напечатать больше бюллетеней, открыть больше избирательных пунктов и купить больше избирательных материалов, что увеличит стоимость. [19] Затем комитет Палаты представителей проголосовал во втором чтении за заменяющий законопроект, откладывающий выборы на декабрь 2023 года. [20]
На дальнейших слушаниях в комитете Палаты представителей Гарсия предложил отложить выборы, чтобы позволить зарегистрироваться большему количеству избирателей. Представитель Албая Эдсель Лагман сказал, что «отсрочка выборов для размещения большего количества избирателей никогда не является причиной для отсрочки выборов. Для меня это странно». Представитель Департамента бюджета и управления согласился с предыдущим заявлением Гарсии относительно увеличения бюджета в случае переноса выборов на 2023 год. [21]
20 сентября Палата представителей подавляющим большинством голосов приняла законопроект о переносе выборов на декабрь 2023 года в третьем чтении. [22] Позже на той же неделе Сенат принял законопроект 17 голосами против 2, причем несогласные были только из блока меньшинства. [23] 28 сентября обе палаты проголосовали за ратификацию версии законопроекта двухпалатного конференционного комитета, в значительной степени основанной на версии законопроекта Сената, которая откладывает выборы на октябрь 2023 года и устанавливает срок полномочий должностных лиц барангаев в три года. [24]
10 октября президент Бонгбонг Маркос подписал Закон Республики № 11935, который перенес дату выборов в барангаи на последний понедельник октября 2023 года. [25]
Неделю спустя избирательный адвокат Ромуло Макалинтал подал ходатайство в Верховный суд, оспаривая конституционность указанного закона. Он утверждал, что Конгресс не имеет полномочий откладывать выборы в барангаи и продлевать срок полномочий должностных лиц деревни, и он может только установить срок посредством закона. [26] [27]
В начале марта 2023 года комиссия опубликовала календарь выборов, в котором избирательный период начался 3 июля. [28] Позже в том же месяце комиссия обновила избирательный период, и теперь он начинается 28 августа. [29]
После резни в Памплоне , где был убит губернатор провинции Негрос-Ориентал Роэль Дегамо , несколько мэров, включая жену Дегамо Джанис, которая также является мэром Памплоны , призвали к отсрочке выборов в своей провинции. [30] Отдельно, пять из шести губернаторов провинций в Бангсаморо также призвали к отсрочке выборов, по крайней мере, после вывода из строя бойцов Исламского фронта освобождения моро после неудавшейся засады губернатора Ланао-дель-Сур Маминтала Адионга-младшего. [31]
В конце июня 2023 года Верховный суд отменил Закон о республике (RA) 11935, закон об отсрочке выборов, как неконституционный, заявив, что «закон неконституционно выходит за рамки полномочий Конгресса по принятию законов». Суд разрешил провести предстоящие выборы, но подчеркнул, что срок полномочий нынешних должностных лиц истекает 31 декабря 2022 года в соответствии с RA 11462, который был отменен RA 11935. Суд также постановил, что победившие должностные лица будут исполнять свои обязанности только до 2025 года, при этом выборы в барангаи будут проводиться в этом году и каждые три года после этого. [32]
В конце августа председатель COMELEC Джордж Гарсия заявил, что они, как ожидается, опубликуют решение об отсрочке выборов в Негрос-Восточном и Бангсаморо в конце сентября или же передадут какой-либо населенный пункт под свой прямой контроль. [33] Затем в сентябре COMELEC объявил, что, хотя выборы в Негрос-Восточном пройдут в соответствии с графиком, он передаст всю провинцию под контроль COMELEC. [34]
Национальный президент Лиги Барангая Фаустино Ди V из Исабелы подал в отставку в 2019 году, чтобы баллотироваться в Конгресс. Его сменил Иден Пинеда из Таклобана, и ожидалось, что он возглавит лигу на следующих выборах. [35]
Из-за переноса этих выборов жители барангаев, которые не зарегистрировались или не смогли зарегистрироваться в период с 1 августа по 30 сентября 2019 года, имели возможность зарегистрировать свои имена в период регистрации на национальных выборах 2022 года . Период начался 20 января 2020 года и должен был закончиться 30 сентября 2021 года. Регистрация была приостановлена в некоторых районах Кавите , Лагуны и Батангаса из-за извержения вулкана Таал , а в Макилале, Котабато , из-за землетрясения . [36] [37]
10 марта 2020 года Комиссия по выборам (COMELEC) приостановила регистрацию избирателей на всей территории Филиппин из-за пандемии COVID-19 в стране . [38] Позднее, 15 августа, комиссия заявила, что регистрация избирателей возобновится 1 сентября в районах, находящихся под «общим общественным карантином» или «модифицированным общим общественным карантином» . В районах, находящихся под «усиленным общественным карантином» и «модифицированным усиленным общественным карантином», регистрация была приостановлена. [39]
Накануне окончания регистрации председатель Шериф Абас объявил, что комиссия одобрила продление регистрации с 11 по 30 октября для избирателей на Филиппинах. [40] В тот же день президент Дутерте подписал закон о продлении регистрации на 30 дней с момента его вступления в силу. [41]
После проведения всеобщих выборов 2022 года COMELEC начал подготовку к выборам в барангаи, поскольку закон об отсрочке еще не был принят. [42] Согласно решению COMELEC, регистрация избирателей возобновилась с 4 по 23 июля . [43] [44]
В связи с очередным переносом выборов, которые должны были состояться в декабре 2022 года, регистрация избирателей была назначена на период с 12 декабря по 31 января 2023 года. [45]
22 марта 2023 года COMELEC установил подачу кандидатур с 28 августа по 2 сентября. [29] В течение недели подачи кандидатур COMELEC продлил подачу кандидатур в некоторых районах из-за неблагоприятных погодных условий. В Ilocos Norte подача была продлена до 3 сентября, в то время как для Metro Manila и Abra она была продлена до 4 сентября . [46] COMELEC объявил, что было 96 962 кандидата на пост председателя барангая, 731 682 кандидата на члена Sangguniang Barangay, 92 774 кандидата на пост председателя Sangguniang Kabataan (SK) и 493 069 кандидатов на членство SK; это было «определенно выше», чем в 2018 году . [47]
COMELEC дисквалифицировал кандидата в капитаны барангаев в Барангае, Кабас-ан, Аророй, Масбате из-за предыдущей судимости. [48] Комиссия также дисквалифицировала двух кандидатов от СК в Барангае-Магтангале, Сан-Франциско, Суригао-дель-Норте и в Барангае-Малагате, Калиноге, Илоило за то, что они были связаны с действующими должностными лицами в их населенных пунктах. [49] Кандидат на должность капитана барангая в Барангае Пуаласе Дон Карлос Букиднон также был дисквалифицирован за то, что ранее был уволен омбудсменом . [50]
Президент Бонгбонг Маркос объявил день выборов особым нерабочим праздником . [51]
COMELEC направила приказы о представлении оснований примерно 7000 кандидатам, 30% из которых баллотировались по программе Sangguniang Kabataan, за преждевременную агитацию. Комиссия заявила, что также подала 200 дел о дисквалификации. [52]
COMELEC объявил, что, хотя выборы проводились вручную, в трех барангаях выборы были автоматизированы : Барангайс Зона II Побласьон и Палипаран III в Дасмариньясе, Кавите и Пасонг Тамо в Кесон-Сити . [53] Комиссия намеревалась провести автоматизированные выборы барангаев в 2026 году. [54]
COMELEC также объявил, что досрочное голосование для пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями будет опробовано в пилотном режиме в Мунтинлупе и Наге, Камаринес Сур . Согласно этой схеме, квалифицированные избиратели могут голосовать с 5:00 до 7:00 утра в день выборов. [55]
Правительство Бангсаморо планировало провести плебисцит для ратификации законопроектов о преобразовании барангаев Особой географической зоны в провинции Котабато в восемь новых муниципалитетов одновременно с выборами в барангаи и Сангунианг Кабатаан. [56] Однако такой план был сочтен невозможным офисом Комиссии по выборам в Бангсаморо из-за ограничений по времени. [57] [58]
По состоянию на август 2023 года число барангаев составило 42 001. Новые барангаи, которые впервые участвовали в выборах:
Это меньше, чем 41 948 оспариваемых барангаев в мае 2018 года и еще 96 оспариваемых в Марави позднее в том же году.
После разрешения дела Верховного суда Макати против Тагига о том, кому принадлежит Форт Бонифачо , бывшие барангаи Макати , расположенные в Участках 3 и 4 PSU-2031, которые в основном являются барангаями Эмбо : Сембо, Комембо, Ист-Рембо, Пембо, Питого, Пост-Пропер-Нортсайд, Пост-Пропер-Саутсайд, Рисаль, Саут-Сембо и Уэст-Рембо, были переданы COMELEC в Тагиг [69] , при этом регистрация кандидатов проводилась в Конференц-центре Тагига вместо Макати. [70]
Это также будут первые выборы любого рода для новых провинций Магинданао-дель-Норте и Магинданао-дель-Сур , а также для новых городов Кармона в Кавите и Баливаг в Булакане . Бюллетени в этих местностях были перепечатаны, чтобы отразить изменения. [71]
Поскольку в каждом барангае имеется один председатель барангая и семь постоянных советников барангая, а также одинаковое количество председателей и советников SK, то на сегодняшний день будет оспариваться по 42 001 должности капитана барангая и председателя SK, а также по 294 007 должностей постоянных советников барангая Sangguniang и SK.
Позиция | Количество мест на барангае | Всего за 2018 год | 2023 год всего | Изменение с 2018 года | Кандидаты |
---|---|---|---|---|---|
Капитан барангая | 1 | 42,044 | 42,001 | −43 | 96,962 |
Постоянные члены Сангунианг Барангай | 7 | 294,308 | 294,007 | −301 | 731,682 |
Председатель Сангунианг Кабатаан | 1* | 42,044 | 42,001 | −43 | 92,774 |
Член Санггунианг Кабатаан | 7 | 294,308 | 294,007 | −301 | 493,069 |
*Председатель SK в барангае по должности является членом барангая Sangguniang.
Всего было зарегистрировано 67 839 700 избирателей на выборах в Барангае и 23 254 129 зарегистрированных избирателей на выборах в Сангунианг Кабатаан. [51]
COMELEC определил 242 барангая как «зоны серьезной обеспокоенности», 1257 как «зоны немедленной обеспокоенности» и 1077 как «зоны беспокойства». Остальные 39 425 барангаев были помечены как «зоны без беспокойства». Более половины барангаев, которые были зонами серьезной обеспокоенности, можно найти в Бангсаморо . [72]
Также было 7226 барангаев с одним кандидатом на пост капитана барангая, в то время как 1611 кандидатов в советники барангая не имели соперников. В SK 8057 председателей баллотировались без соперников, 10620 должностей советников SK были безальтернативными. Большинство из них также были найдены в Бангсаморо. Еще восемь барангаев не имели кандидатов на пост капитана барангая, 124 не имели кандидатов на пост председателя SK и 153 не имели кандидатов на пост члена SK. [73]
Три барангая в настоящее время не заселены, все на острове вулкана Таал , барангаи Алас-ас и Пуланг Бато в Сан-Николасе , и Калавит в Балете , все в Батангасе, из-за извержений вулкана Таал в 2020–2022 годах . Мэр Сан-Николаса Лестер де Сагун поставил под сомнение проведение выборов в этих двух барангаях, поскольку они были не заселены в течение трех лет. Действующие должностные лица барангая утверждали, что, хотя они, возможно, и не проживают на территории барангая, их избиратели по-прежнему нуждаются в их услугах. Вице-мэр Сан-Николаса Наполеон Арсео сказал, что эти барангаи были ранее упразднены из-за извержения в 1965 году, но впоследствии жители вернулись. [74]
Официально агитация началась 19 октября 2023 года. [75] COMELEC снял незаконные агитационные материалы, начиная с первого дня, операции проводились в городе Кесон . [76] Около 700 единиц незаконных агитационных материалов были также сняты в Коронадале . [77] COMELEC также подтвердил более 100 случаев подкупа голосов. COMELEC решил приостановить провозглашение победивших кандидатов, у которых были нерассмотренные дела о подкупе голосов, преждевременной и незаконной агитации. [78]
Учитывая более раннее решение Верховного суда, согласно которому эти выборы должны были состояться в 2022 году, и то, что действующие лица находились лишь в состоянии временного исполнения своих обязанностей, COMELEC постановил, после того как к нему обратилось за советом Министерство внутренних дел и местного самоуправления , что победившие кандидаты после принятия присяги «могут немедленно и эффективно вступить в должность». [79]
Филиппинская национальная полиция (PNP) сообщила о 23 случаях насилия, связанного с выборами; это было после проверки, где первоначально сообщалось о 129 случаях, но 77 были признаны не связанными с выборами. Больше всего случаев было в Бангсаморо — 5, [80] включая убийство семьи кандидата в капитаны барангая в Барангае Сигпанг в Капатагане, Ланао-дель-Сур . [81] Предвыборная агитация завершилась 28 октября, когда PNP укрепила свои позиции в Абре, поскольку поступили сообщения о том, что несколько кандидатов сняли свои кандидатуры из-за запугивания. [82]
Результаты ожидались вечером 30 октября. Выборы в барангаи и СК являются беспартийными, и агитация проводится на уровне барангаев.
Перед голосованием в результате стрельбы погибли два человека и четверо получили ранения в Дату Один Синсуат , Магинданао-дель-Норте . Еще одна стрельба была зафиксирована в Бутиге , Ланао-дель-Сур . [83] Двое погибли, включая бывшего капитана барангая и избирателя. [84] В Баколоде, Ланао-дель-Норте , кандидат на пост капитана барангая и его сторонники попали в засаду; погибла племянница мужа кандидата. Полиция заявила, что в период кампании было зафиксировано 31 случай насилия. [84]
В Пуэрто-Принсесе группа сторонников сорвала бюллетени, сорвав выборы. [85] В Буадипосо-Бунтонге , Ланао-дель-Сур, голосование было отложено, поскольку бюллетени не были доставлены вовремя к дню выборов. [86]
Три барангая в Баянге , Ланао-дель-Сур, и два барангая в Калбайоге , Самар , проголосовали 31 октября. В Баянге избирательные материалы не были распространены вовремя, а в Калбайоге повстанцы обстреляли должностных лиц COMELEC, доставлявших избирательные материалы. [87]
COMELEC объявил выборы в целом мирными, провал выборов не был объявлен [88]. Он также сослался на отчет Филиппинской национальной полиции о 29 подтвержденных инцидентах, связанных с выборами, которые привели к 19 смертям. Большинство из них произошли в регионе Бангсаморо . [88] [89]
Однако наблюдательный орган по выборам Совет по климату и конфликтам в Азии (CCAA) приходит к выводу, что это были «самые кровавые» выборы в регионе Бангсаморо за последние десять лет на основе 200 собранных им отчетов. Он также отметил, что 2000 учителей в регионе не явились для выполнения своих обязанностей по выборам. [90] COMELEC опровергает это, заявляя, что CCAA включил в себя инциденты, не связанные с выборами. [88]
COMELEC объявил об успехе «часа раннего голосования» в Мунтинлупе. [91] Национальное гражданское движение за свободные выборы также не увидело никаких проблем с автоматизированными выборами, проведенными в Дасмариньясе. [92]
Председатель COMELEC Джордж Гарсия объявил, что 1 ноября все должности были объявлены победителями, за исключением «тех, которые Комиссия приказала приостановить, и (тех) в областях, где избирательная комиссия воспользовалась правилом пятидневного уведомления». [93] Во многих местах для равных результатов проводились подбрасывания монеты . Закон допускает «жеребьевку» для урегулирования ничьих, при этом подбрасывание монеты является приемлемым вариантом. [94] К 2 ноября 92 кандидата были приостановлены в связи с незаконченными делами. [95]
выборы в барангаи
| Выборы в Сангунианг Кабатаан
|
Сенатор Нэнси Бинай обратилась в Министерство внутренних дел и местного самоуправления с просьбой разъяснить правила выборов в Лигу барангаев (LnB) и Ассоциацию местных общин , заявив, что они должны быть свободны от политического влияния. [96]
Для национальных выборов в национальную федерацию Liga ng mga Barangay (LnB). Министр внутренних дел и местного самоуправления Бенджамин Абалос-младший первоначально приказал исключить членов лиги, которые имели неуплаченные взносы, но отменил свой приказ и согласился с LnB, разрешив членам с неуплаченными взносами участвовать. [97] Затем LnB заявил, что его президенты из муниципальных и городских отделений вступят в должность 2 января 2024 года, его провинциальные отделения — 29 января 2024 года, а для национальной федерации — 15 апреля 2024 года. [98]
Джессика Дай из барангая Сан-Фабиан, Эчаге , Исабела , была избрана национальным президентом лиги. [99]
Помимо выборов в барангаи, в Булакане был проведен плебисцит , чтобы определить, должен ли Сан-Хосе-дель-Монте , город-составитель провинции, стать высокоурбанизированным городом, что, в случае одобрения, фактически сделало бы город независимым от провинции. [100] Провинциальное отделение Liga ng mga Barangay было против этого предложения, в то время как провинциальное отделение Лиги мэров и все шесть представителей Палаты представителей были за него. [101] Национальное движение молодых законодателей в Булакане также поддержало это предложение. [102] Губернатор Булакана Даниэль Фернандо заметил , что «ни один отец не радуется, когда видит, как его ребенок уходит», но оставил выбор за народом. [103]
Большинство избирателей в Булакане отклонили предложение, как было объявлено COMELEC 1 ноября, через два дня после плебисцита. В самом Сан-Хосе-дель-Монте предложение было отклонено с небольшим перевесом. [104]
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)