Столица Филиппин

Политика Филиппин
Правительство Конституция Филиппин Изменение устава Законы Правовые кодексы Налогообложение
Исполнительный Президент Филиппин Бонгбонг Маркос ( ПФП ) Вице-президент Филиппин Сара Дутерте ( HNP ) Кабинет ( списки ) Исполнительные департаменты Местное самоуправление
Законодательный орган Конгресс Филиппин 19-й Конгресс Сенат Президент Фрэнсис Эскудеро ( независимый ) Палата представителей Спикер Мартин Ромуальдес ( Лакас ) Районы представительство по партийному списку Парламент Бангсаморо Провинциальные советы Городские советы Муниципальные советы Советы барангаев
Judiciary Supreme Court of the Philippines Chief Justice Alexander Gesmundo Court of Appeals Court of Tax Appeals Sandiganbayan Ombudsman Regional Trial Courts Barangay justice
Constitutional commissions Civil Service Commission Chairperson Karlo Nograles Commission on Audit Chairperson Gamaliel Cordoba Commission on Elections Chairperson George Garcia
Elections General 2019 2022 2025 Barangay 2013 2018 2023 Referendums
Political parties Akbayan Aksyon Lakas LDP Liberal Nacionalista NPC NUP PFP Reporma PDP UNA
Administrative divisions Capital Regions Autonomous regions Provinces Cities Municipalities Barangays Poblacions Sitios Puroks
Related topics Foreign relations Human rights
Philippines portal Other countries
v t e

Это обзор нынешних и бывших национальных столиц на Филиппинах, охватывающий период от испанского колониального периода до нынешней Пятой Филиппинской республики . ^[1] Нынешняя столица, Манила , была столицей страны на протяжении большей части ее истории и вернула себе этот титул президентским указом в 1976 году, а Метро Манила стала Национальным столичным регионом (NCR) с 1978 года.

7 апреля 1521 года Фернан Магеллан высадился на острове Себу. Его приветствовал раджа Хумабон, который вместе со своей женой и примерно 800 туземцами был крещен испанцами 14 апреля 1521 года и считается первым филиппинским католиком. Однако Магеллану не удалось успешно заявить о своих правах на Филиппины для короны Испании, поскольку он был убит на соседнем острове Мактан Дату Лапулапу .

Испанская экспедиция, заказанная конкистадором Мигелем Лопесом де Легаспи, потребовала завоевания Манилы. Его заместитель Мартин де Гойти отправился из Себу и прибыл в Манилу. Мусульмане-тагалоги приветствовали иностранцев, но у Гойти были другие планы. Испанские силы из 300 солдат прошли через Манилу, и произошло сражение, в котором тяжеловооруженные испанцы быстро победили и сравняли с землей местные поселения. Легаспи и его люди последовали за ними в следующем году и заключили мирный договор с тремя раджами и организовали городской совет, состоящий из двух мэров, 12 советников и секретаря.

Для защиты испанских колонизаторов был построен обнесенный стеной город Интрамурос на южном берегу реки Пасиг. 10 июня 1574 года король Испании Филипп II дал Маниле титул Insigne y Siempre Leal Ciudad («Выдающийся и вечно верный город»). В 1595 году Манила была провозглашена столицей Филиппинских островов и стала центром транстихоокеанской торговли серебром на протяжении более трех столетий.

Когда британцы захватили Манилу во время Семилетней войны , они временно перенесли столицу в Баколор, Пампанга , и вернулись в Манилу после подписания Парижского договора 1763 года .

Когда в 1896 году разразилась Филиппинская революция , город Малолос в провинции Булакан стал штаб-квартирой революционной армии, а несколько других городов стали столицами, в том числе и в том случае, если они были захвачены американцами во время Филиппино-американской войны . Статус национальной столицы вернулся к Маниле после пленения президента Эмилио Агинальдо в 1901 году.

Когда пришли американцы, они решили, что Интрамурос недостаточно велик и не подходит для их новой колонии. Они пригласили известного архитектора и планировщика Дэниела Бернхэма , одного из сторонников движения City Beautiful , для проектирования новой столицы. Он сделал это с размахом, используя Вашингтон в качестве модели. Национальный общественный центр был размещен за пределами старых стен на открытом поле под названием Багумбаян. Бернхэм спланировал большое здание Капитолия, окруженное вспомогательными правительственными учреждениями в официальной обстановке, которая была близка к зеркальному отображению Вашингтона. Национальная аллея теперь наша Лунета, или парк Рисаль . Из первоначальной гражданской группы были построены только здания сельского хозяйства и финансов. Национальная библиотека также была построена в 1920-х годах, но преобразована в Законодательное здание вместо Капитолия, который не мог быть построен из-за бюджетных сокращений. Генерал-губернатор Фрэнсис Бертон Харрисон использовал средства, предназначенные для плана Бернхэма, для строительства Исполнительного здания во дворце Малаканьян . Предлагаемые Бернхэмом улучшения включают в себя прибрежные парки и аллеи, городскую уличную систему, строительство зданий, водных путей и летних курортов.

Бернхэм предложил парковую дорожку вдоль залива Манила, простирающуюся от Лунеты на юг до Кавите. Это должен был быть бульвар шириной 250 футов — с дорогами, трамвайными путями, дорожками для верховой езды, богатыми плантациями и широкими тротуарами, и он должен был быть доступен для всех слоев населения. Бернхэм далее рекомендовал — затененные проезды вдоль Пасига до самого форта Мак-Кинли, который мы теперь знаем как Форт Бонифачо , и далее как часть системы парков и парковых дорожек. Бернхэм закончил свой отчет следующими словами:

Обладая Неаполитанским заливом, извилистой рекой Парижа и каналами Венеции, Манила имеет уникальную возможность в истории современности — возможность создать единый город, равный величайшим городам западного мира, с непревзойденным и бесценным дополнением в виде тропического окружения...

К 1928 году был предпринят существенный пересмотр плана. Комитет под руководством Мануэля Маньосы-старшего и Хуана Арельяно разработал План зонирования Манилы на основе первоначального Плана Бернхэма. Он был напечатан и бесплатно распространен среди общественности для получения отзывов. Окончательные чертежи и документы были рекомендованы для утверждения в 1933 году и в конечном итоге стали основой для первых постановлений о зонировании Манилы.

План Манилы Бернхэма был подготовлен для города с максимальным населением 800 000 человек. Население города Манила составляло всего 285 000 человек в 1918 году, но оно росло на 5,6 процента в год и достигло более 600 000 человек в 1939 году. При таком темпе Манила была бы заполнена до отказа.

Но затем в 1930-х годах, как раз когда правительство Содружества наконец построило прибрежную дорогу по плану Бернхэма — названную бульваром Дьюи и наконец закончило здание почтового отделения , здания финансов и сельского хозяйства , оно решило отменить план Бернхэма и заменить его новым мегаполисом в другом месте. Одной из главных причин было то, что предлагаемый Национальный Капитолий, который должен был быть построен в непосредственной близости от нынешнего парка Ризал, был слишком уязвим для морских бомбардировок.

После ухода Берхэма Уильям Парсонс стал консультирующим архитектором Филиппинской комиссии. Среди достижений Парсонса в Маниле были: Филиппинская больница общего профиля , Манильский отель , Манильский армейский и военно-морской клуб и Филиппинский педагогический университет .

Во времена Содружества Манила по-прежнему была столицей страны. В те времена президент Содружества Мануэль Л. Кесон мечтал о городе, который мог бы стать будущей столицей страны, заменив Манилу. Летом 1939 года президент Кесон связался с Уильямом Парсонсом и попросил его выбрать новое место для новой филиппинской столицы, а затем спроектировать ее. Парсонс прибыл в июне 1939 года и в конечном итоге выбрал Дилиман в качестве места новой столицы. Ему также удалось разработать генеральный план для нового Филиппинского университета . Он умер в декабре того же года. Гарри Фрост , бывший партнер Парсонса, взял на себя управление и присоединился к Хуану Арельяно и А. Д. Уильямсу в Комиссии по планированию. Четвертый член команды, ландшафтный архитектор Луис П. Крофт присоединился к ним в качестве консультанта по планированию и дизайну парков. Им было поручено разработать генеральный план для города Кесон; он был одобрен в 1941 году. ^[2]

Эллиптический круг был центральной точкой большого четырехугольника, определяемого географически названными авеню и достигаемого большим бульваром, соединяющим его с самым центром старой Манилы через мост Кесон . Круг должен был вместить новый законодательный комплекс, великолепную группу зданий с залами Сената и Палаты. Исполнительный особняк или президентский дворец слева от него (в настоящее время занимаемый Медицинским центром ветеранов ) и комплекс Верховного суда справа (нынешнее место Медицинского центра Ист-Авеню ). Все эти комплексы были расположены на благоустроенных участках и окружены общественными парками и открытыми пространствами. Таким образом, новый комплекс Национального столичного города был определен тремя ветвями власти, соединенными и обрамленными Четырехугольником Дилимана. Часть холмов Батасан была зарезервирована для кампуса Филиппинской военной академии . ^[3]

Эллиптический круг был превращен в мемориал Кесону. 400 гектаров (990 акров) четырехугольника Дилиман были выделены комиссией в качестве центрального парка города. Этот центральный парк должен был содержать национальный ботанический сад, национальный зоопарк, спортивные площадки, большой стадион и даже поле для гольфа. Парк должен был стать основным компонентом всеобъемлющей общегородской системы парков и парковых дорожек. Эта система включала бы еще 400 гектаров (990 акров) на севере, различные парки и зеленые зоны вдоль ручьев и рек, многочисленные игровые площадки и спортивные поля. Территория площадью 46 гектаров (110 акров), в настоящее время занимаемая SM North EDSA, была предложена в качестве места расположения Национального выставочного комплекса, который изначально предназначался для проведения Всемирной выставки 1946 года , рядом с ним находится предлагаемый Научный правительственный центр. Передача главного кампуса Филиппинского университета также была частью генерального плана, как и планирование проектов жилищного строительства, деловых и промышленных центров. Наконец, должен был быть крупный зеленый пояс вдоль долины Марикина и Сан-Матео — чтобы сдержать разрастание города , сохранить сельскохозяйственные земли и защитить водораздельные зоны города. Ни один из запланированных парков и парковых дорожек так и не был построен. ^{[2] [3]}

Во время спонсируемой Японией Второй Филиппинской Республики и во время Второй мировой войны , город Большая Манила , основанный в 1941 году, объединивший Манилу и прилегающие муниципалитеты, по-прежнему служил столицей страны. Однако Багио служил временной столицей правительства в изгнании и местом, где сдались генерал Томоюки Ямасита и вице-адмирал Окоти.

Кесон умер в изгнании в годы войны. После войны город Кесон был восстановлен в качестве столицы независимой республики. В 1945 году президент Серхио Осменья , который занял пост после смерти Кесона, организовал Мемориальный комитет Кесона (QMC) для сбора средств на мемориал.

В 1946 году новоизбранный президент Мануэль Рохас создал Комитет по выбору места для столицы, чтобы рассмотреть другие возможные места. Старое место для столицы не считалось достаточно защищенным от военных атак, а территория недостаточно большой, чтобы вместить предполагаемое население в несколько миллионов человек. Было оценено шестнадцать других мест. Комитет был сформирован для рассмотрения 16 других вариантов для Новаличеса . Среди них были: Тагайтай , Себу , Давао , Сан-Пабло , Багио , Лос-Баньос , Монтальбан , Антиполо и Форт Мак-Кинли . Комитет даже рассматривал возможность переноса столицы на остров Боракай, но в конечном итоге был выбран возвышенный Новаличес. Таким образом, первоначальная территория Дилимана была расширена, включив водораздел Новаличеса на севере вплоть до Вак-Вака на юге. По сути, план Фроста был возрожден Национальной плановой комиссией, которую сначала возглавлял Крофт, а затем Ансельмо Альквинто, получивший образование в Гарварде. План пересматривался в 1947, 1949 и, наконец, в 1956 году.

В 1949 году общественный центр в соответствии с этими изменениями должен был быть перемещен на северо-восток от эллиптического круга на территорию площадью 158 гектаров (390 акров), называемую Холмом Конституции. Три ветви власти и вспомогательные офисы были заложены в официальной планировке. В середине должна была быть площадь Республики площадью 20 гектаров (49 акров). В середине справа от площади находился предполагаемый Капитолий, в котором размещался бы Конгресс Филиппин ; предполагаемый Дворец Главы исполнительной власти, который заменит дворец Малакананг в качестве официальной резиденции президента слева от него; и территория, отведенная для Верховного суда и других конституционных органов. Весь комплекс должен был быть соединен с Манилой восточно-западной парковой дорогой, называемой Проспектом Республики, где планировалось разместить Мемориал героев войны. Этот план был представлен и одобрен президентом Кирино, но прошло около тридцати лет, прежде чем Батасан Памбанса был завершен в 1978 году.

В период правления президента Фердинанда Маркоса в рамках Bagong Lipunan (Нового общества) статус столицы страны был передан Маниле, а вся Манильская агломерация была определена в качестве места расположения правительства 24 июня 1976 года президентским указом № 940. ^[4] Президент Маркос также рассматривал альтернативное место для национальной столицы. Архитектурные и планировочные бюро Сесара Консио и Фелипе Мендосы провели совместное исследование, сравнив первоначальное место Новаличес и недавно отвоеванный участок земли к югу от нового Культурного центра Филиппин . Но Новаличес все равно был выбран для предлагаемой столицы.

В 1970-х годах президент Маркос предложил разместить центр национального правительства в Тагайтае , и ожидалось, что предприятия и группы, зависящие от правительства, переедут в новое место. Два десятилетия спустя, в 1995 году, когда президент Рамос предложил разместить центр правительства в Форте Бонифасио , название было Агинальдо, в честь первого президента страны. Хотя идея заключалась в том, чтобы расположить его к югу от Манилы, на площади в 5000 гектаров, река должна была протекать через город; близость к морю или озеру была бы желательной; время в пути до ближайшего аэропорта должно было быть более 60 минут; это также позволит избежать любой крупной линии разлома , не имея никаких зданий и поднимаясь достаточно высоко, чтобы достичь 600 футов, что сделало бы город зеленым; а национальный парк будет включать сеть небольших парков, садов и торговых центров. ^[5] В то время как Глория Макапагал Арройо предложила перенести столицу страны в город Себу .

Манила остается столицей страны, но административные и политические центры национального правительства разбросаны по всей Манильской агломерации, при этом исполнительная власть (дворец Малаканьянг) и судебная власть (Верховный суд) находятся в Маниле, в то время как законодательная власть находится в двух отдельных местах: Палата представителей в Кесон-Сити и Сенат в Пасае . В конечном итоге к 2025 году Сенат переедет в Форт-Бонифасио в Тагиге , а новое здание Верховного суда последует его примеру.

Багио ранее был обозначен как « летняя столица » страны с 1903 по 1976 год. Президентский особняк находится в черте города, и Верховный суд по-прежнему проводит свои летние сессии в апреле-мае в Багио. В президентском указе № 940 от 1976 года не упоминается, что Багио продолжает служить «летней столицей», но город по-прежнему сохраняет эту награду в неофициальном качестве.

Из-за перенаселения, пробок на дорогах и высокой уязвимости к стихийным бедствиям ^[9] в нынешней столице различные законодатели предлагали перенести столицу Филиппин. В 1999 году правительство предложило комплекс правительственного центра инвестиций, который является частью развития Bonifacio Global City и будет иметь кластер из четырех современных зданий средней этажности, которые станут универсальным магазином для предприятий и инвесторов. ^[10]

В мае 2012 года советник города Кесон Франсиско Калалай-младший призвал Конгресс рассмотреть вопрос о переносе столицы в город Кесон . ^[11] В феврале 2016 года австралийский бизнесмен Питер Уоллес предложил Субик - Кларк в качестве следующей столицы Филиппин. ^[12] В ноябре 2016 года некоторые должностные лица предложили перенести национальные правительственные учреждения, а затем и официальную столицу, в центр острова Негрос . ^[13] В феврале 2017 года Палата представителей сформировала группу для изучения возможности переноса столицы страны. ^[9] В марте 2017 года спикер Палаты заявил, что столица Филиппин должна находиться «где-то на острове Негрос ». ^{[14] [15]} В январе 2018 года два конгрессмена подали законопроект, предлагающий перенести столицу страны в город Давао , при этом предполагая, что дворец Малаканьянг в Маниле должен остаться официальной резиденцией президента. ^[16] В августе 2019 года сенатор подал законопроект, предлагающий перенести резиденцию правительства в Нью-Кларк-Сити , расположенный в Капасе , Тарлак, к 2030 году. ^[17]