Вы можете помочь расширить эту статью, переведя текст из соответствующей статьи на испанском языке . (Декабрь 2022 г.) Нажмите [показать] для получения важных инструкций по переводу.
|
Президентство Андреса Мануэля Лопеса Обрадора с 1 декабря 2018 г. по 30 сентября 2024 г. | |
Андрес Мануэль Лопес Обрадор | |
Вечеринка | МОРЕНА |
Выборы | 2018 |
Сиденье | Национальный дворец |
| |
Официальный сайт |
| ||
---|---|---|
| ||
Срок полномочий Андреса Мануэля Лопеса Обрадора на посту президента Мексики начался с его инаугурации 1 декабря 2018 года. Лопес Обрадор, член Национального движения за возрождение (MORENA) и бывший глава правительства Федерального округа , ранее баллотировался на пост президента на выборах 2006 и 2012 годов . Он вступил в должность после убедительной победы на президентских выборах 2018 года . [1] После своей инаугурации он стал старейшим человеком, занимавшим эту должность с момента перехода на шестилетний срок полномочий . [2]
На президентских выборах в Мексике 2018 года политическая партия Лопеса Обрадора MORENA сформировала коалицию Juntos Haremos Historia с левой Лейбористской партией и социально-консервативной правой Партией социального взаимодействия . [3]
1 июля 2018 года Лопес Обрадор одержал убедительную победу над всеми другими кандидатами, сумев получить 53% голосов избирателей. [4] Его ближайший соперник Рикардо Анайя набрал всего 22%. [4] 8 августа Избирательный трибунал федеральной судебной системы (TEPJF) подтвердил победу Лопеса Обрадора, а его коалиция стала доминирующей политической силой в мексиканском Конгрессе, получив 69 из 128 мест в Сенате и 308 из 500 мест в Палате депутатов.
Победа Лопеса Обрадора была встречена по-разному во всем мире. [ необходимо дальнейшее объяснение ] [5] Поздравления поступили от мировых политиков, среди которых были премьер-министр Канады Джастин Трюдо , [6] президент России Владимир Путин [7] и президент США Дональд Трамп .
После своей победы 2 июля Лопес Обрадор объявил о своей переходной команде, в которую войдут Альфонсо Ромо и Карлос Мануэль Урсуа Масиас по экономике; Эктор Васконселос и Марсело Эбрард по международным отношениям; Хулио Шерер Ибарра , Ольга Санчес Кордеро и Татьяна Клотье по внутренним делам; и Сесар Яньес Сентено Кабрера за связь. [8]
3 июля он встретился с действующим президентом Энрике Пенья Ньето в Национальном дворце , [9] где они говорили о Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА), строительстве Нового международного аэропорта Мехико (NAICM), энергетической реформе, бюджете и безопасности. [10] В отходе от стандартных практик обеспечения безопасности президента Лопес Обрадор присутствовал на встрече без присутствия телохранителей. [9]
После того, как его победа была подтверждена Федеральным избирательным трибуналом , Лопес Обрадор снова встретился с Пенья Ньето 9 августа, чтобы официально начать процесс перехода. После встречи Лопес Обрадор объявил, что они договорились о создании Секретариата безопасности и гражданской защиты и офиса Генерального прокурора Мексики . [11] [12]
LXIV Законодательное собрание Мексиканского конгресса , собравшееся 1 сентября, заложило основу для предложенной Лопесом Обрадором реструктуризации правительства. [13] Ключевые инициативы включали создание Секретариата безопасности и гражданской защиты ; преобразование Центра расследований и национальной безопасности (CISEN) в Национальный разведывательный центр (CNI); преобразование Секретариата социального развития (Sedesol) в Секретариат благосостояния ; и слияние Генерального штаба президента (EMP) и Корпуса президентской гвардии (CGP) с Секретариатом национальной обороны . [14] Эти изменения были официально оформлены 1 декабря, после инаугурации Лопеса Обрадора. [13]
С 22 по 25 октября он провел общенациональный референдум по вопросу о том, следует ли сворачивать строительство нового международного аэропорта Мехико , заявив, что проект изобилует взяточничеством и пустой тратой денег налогоплательщиков. Около 70% результатов проголосовали против продолжения проекта. Лопес Обрадор вместо этого настоял на расширении авиабазы Санта-Лусия . [15]
В течение переходного периода Лопес Обрадор и его команда провели встречи с кабинетом Пенья Ньето [16] , а также с Советом координаторов конференцией губернаторов (CONAGO) [18] и кандидатами в президенты Хосе Антонио Мидом и Рикардо Анайей . [19] Он также общался с международными деятелями, такими как Христя Фриланд , министр иностранных дел Канады; [20] Цю Сяоки, посол Китая в Мексике; [21] Тереза Мэй , премьер-министр Великобритании; [22] и членами делегации США, присутствовавшими на его инаугурации, включая Майка Помпео , государственного секретаря; Стивена Мнучина , министра финансов; Кирстьен Нильсен , министра внутренней безопасности; и Джареда Кушнера , старшего советника и зятя президента Дональда Трампа . [23]
(CCE), [17] Национальной1 декабря 2018 года Лопес Обрадор был инаугурирован в Законодательном дворце Сан-Ласаро в 11:00 по центральному поясному времени . На главной трибуне его сопровождали Марти Батрес , председатель Сената; Энрике Пенья Ньето , уходящий президент; Порфирио Муньос Ледо , председатель Палаты депутатов; и Луис Мария Агилар , председатель Верховного суда. Их сопровождали по три кадета из каждого рода вооруженных сил: один из Военной академии героев , одна женщина-кадет из Военной школы авиации и одна из Военной школы героев .
После официального приветствия и объявления президента Конгресса Лопес Обрадор зачитал присягу, изложенную в статье 87 Конституции Мексики . В конце фразы «народ дал мне» он добавил слово «демократически». Затем состоялась передача президентской ленты, и уходящий президент передал ее президенту Конгресса, который затем передал ее новому президенту. Лопес Обрадор стал первым президентом, выступившим в Конгрессе с 2000 года, после кратких инаугураций Фелипе Кальдерона и Энрике Пенья Ньето, которые только приняли присягу и затем ушли. [24] В конце речи ему вручили Национальный гимн Мексики .
В состав иностранного представительства на инаугурации вошли 14 глав государств и правительств: [25]
Президент Венесуэлы Николас Мадуро не присутствовал на церемонии инаугурации, но посетил прием в Национальном дворце . Также присутствовали представители 37 стран, включая США , Китай , Сингапур , Азербайджан , Бразилию , Россию и Украину .
Митинг в поддержку Лопеса Обрадора состоялся в Сокало в Мехико , где представители 68 коренных народов вручили ему bastón de mando , традиционный церемониальный посох. Этот символический жест стал первым случаем, когда президент Мексики получил посох, что означало признание Лопеса Обрадора лидером коренных народов. Мероприятие завершилось обращением Лопеса Обрадора к примерно 160 000 человек. [27] [28]
В тот же день, что и инаугурация, Лопес Обрадор нарушил несколько давних президентских традиций. Он упразднил Президентский генеральный штаб , учреждение, ответственное за защиту и охрану президента Мексики и первой леди Мексики . Он также открыл официальную резиденцию Лос-Пинос для публики и переместил президентские офисы в Национальный дворец . [29] [30]
В декабре 2017 года Лопес Обрадор опубликовал список своего кабинета министров, в который вошли восемь мужчин и восемь женщин. [31] [32] Предлагаемый кабинет министров остался в основном неизменным, за исключением Эктора Васконселоса , который первоначально был выбран на должность министра иностранных дел , но позже был заменен Марсело Эбрардом . [33] В октябре 2018 года Лопес Обрадор назначил Луиса Кресенсио Сандоваля министром обороны и Хосе Рафаэля Охеду Дурана министром военно-морского флота . [34]
Лопес Обрадор предложил рассредоточить кабинет по всем штатам страны с целью «содействия развитию всей национальной территории», в то время как президентство, секретариат национальной обороны , секретариат военно-морского флота , секретариат внутренних дел , секретариат иностранных дел и секретариат финансов и государственного кредита остались в столице. [35] [36]
1 декабря 2018 года был создан Секретариат безопасности и гражданской защиты , обязанности которого ранее выполняла Комиссия по национальной безопасности, структура, подчиняющаяся Секретариату внутренних дел .
20 декабря 2018 года в связи с политико-избирательной реформой 2014 года Генеральная прокуратура Республики (PGR) была распущена, и была создана автономная Генеральная прокуратура Республики (FGR) вне кабинета министров. [37]
1 декабря 2018 года Секретариат социального развития (SEDESOL) был переименован в Секретариат благосостояния , а Секретариат сельского хозяйства, животноводства, развития сельских районов, рыболовства и продовольствия был переименован в Секретариат сельского хозяйства и развития сельских районов . 20 октября 2021 года Секретариат коммуникаций и транспорта (SCT) был переименован в Секретариат инфраструктуры, коммуникаций и транспорта (SICT). Изменение названий не повлияло на обязанности должностей.
В течение всего срока Лопеса Обрадора кабинет претерпел значительные изменения. За первые четыре года его правления произошло пятнадцать изменений в кабинете. [38]
Занятие других государственных должностей
Потеря доверия к Лопесу Обрадору
This section needs to be updated.(December 2019) |
Лопес Обрадор выступил с Primer Informe del Gobierno (обращением о положении страны) 1 сентября 2019 года перед 400 законодателями, губернаторами и руководителями предприятий. В своей полуторачасовой речи он подчеркнул, как он устранил большую часть коррупции и помог бедным. [47] Речь собрала 125 000 твитов и 27 000 000 просмотров. [48]
Экономическая политика Лопеса Обрадора, характеризующаяся приверженностью фискальному консерватизму и социальной справедливости, [49] была сосредоточена на поддержании низкого уровня государственного долга за счет сокращения расходов при одновременном увеличении социальных расходов. Его политика была направлена на снижение зависимости от импорта, укрепление государственных компаний, таких как Pemex и CFE , и стимулирование роста и занятости за счет крупномасштабных инфраструктурных проектов. В то время как страна поддерживала макроэкономическую стабильность, его администрация столкнулась с критикой за вялый экономический рост и слабые инвестиции в другие сектора. [50]
После вступления в должность Лопес Обрадор столкнулся со значительными внутренними и внешними проблемами, что способствовало нулевому экономическому росту в течение его первого года пребывания у власти. [51] [52] Эти проблемы включали чрезмерный рост государственного долга при предыдущей администрации, конфликты с экономическими субъектами, торговую войну между Китаем и США и тарифную политику Дональда Трампа. Некоторые неудачи были вызваны им самим, например, отмена аэропорта Мехико-Тескоко и сокращение расходов из-за его мер жесткой экономии, что привело к снижению инвестиций в строительство. [52] Однако макроэкономические показатели оставались стабильными, и в этом году также было ратифицировано Соглашение между США, Мексикой и Канадой . [53] [54]
В 2020 году экономика Мексики серьезно пострадала от пандемии COVID-19 и последующего обвала фондового рынка : ВВП упал на 17% во втором квартале, а затем вырос на 12,1% в третьем квартале. Годовой прогноз ВВП улучшился с -9,8% до -8,9%. Приверженность Лопеса Обрадора политике жесткой экономии, даже в условиях кризиса, помогла сохранить низкий дефицит бюджета и государственный долг, [55] заработав ему репутацию фискального ястреба. [49] [56] В течение всего периода после пандемии ВВП страны вырос на 4,1% в 2021 году и на 3,1% в 2022 году. В стране также наблюдался рост инфляции, пик которой пришелся на середину 2022 года. [57] Благодаря низкому уровню задолженности Мексика имела доступ к международным рынкам облигаций, [55] что в сочетании с денежными переводами , иностранными инвестициями, международными резервами и укреплением песо, получившим название «суперпесо», повысило экономические показатели. Ниаршоринг , вызванный торговой войной между Китаем и США, еще больше укрепил экономические показатели. К 2023 году страна оправилась от пандемии, заняв 12-е место в мире по величине экономики с ростом ВВП на 3,2%, а к маю 2024 года в ней был самый низкий уровень безработицы в ОЭСР . [58]
Политика Лопеса Обрадора включала значительные инвестиции в южные регионы Мексики, которые он охарактеризовал как стратегию экономического возрождения. Ключевые проекты включали Tren Maya , Interoceanic Corridor of the Isthmus of Tehuantepec и Dos Bocas Refinery . Ближе к концу его срока эти инвестиции значительно стимулировали региональную экономику, [59] при этом Оахака и Кинтана-Роо стали одними из самых быстрорастущих штатов в Мексике с точки зрения экономического роста в 2023 году. [60] [61]
Придя к власти, Лопес Обрадор реализовал предложенную им «Республиканскую политику жесткой экономии», направленную на сокращение расходов на политические привилегии и несущественные государственные продукты и услуги. [62] Он отменил президентские пенсии и установил потолок заработной платы для государственных служащих, гарантируя, что никто не сможет зарабатывать больше президента, [63] впоследствии сократив его зарплату на 60%. Он решил не проживать в Лос-Пинос , дорогостоящем президентском комплексе с расходами на содержание в общей сложности около 30 миллиардов мексиканских песо по сравнению с предыдущими двумя администрациями, [64] вместо этого переместив президентские офисы в Национальный дворец и открыв Лос-Пинос для публики. [65]
Лопес Обрадор также выставил на аукцион различные правительственные самолеты и вертолеты, [66] в том числе президентский самолет «Хосе Мария Морелос и Павон» [67] , который был продан Таджикистану 20 апреля 2023 года, примерно за 1,658 миллиарда мексиканских песо. [68] Вырученные средства пошли на финансирование больниц в Тлапе, Герреро и Тустепеке, Оахака. [69]
Лопес Обрадор стремился сократить бюрократическую систему, которая, по его мнению, в первую очередь приносила пользу элите и плохо управляла государственными средствами. [70] Его бюджеты часто включали сокращение расходов на различные правительственные учреждения, включая прокуратуру и систему общественного здравоохранения, что приводило к увольнениям, сокращению зарплат и ухудшению качества услуг. [71] [72] Чтобы централизовать операции и решить проблему сокращения рабочей силы, Лопес Обрадор часто использовал армию для инфраструктурных проектов. [70] [73]
В феврале 2024 года он предложил ликвидировать автономные правительственные агентства, утверждая, что они дублируют функции некоторых министерств кабинета министров, и планировал передать их обязанности мексиканскому кабинету министров, что, по его словам, сэкономит деньги и упростит работу правительства. [74] [75] Это предложение подверглось критике со стороны многих, включая членов оппозиции, которые рассматривали его как ответную меру против этих автономных агентств. [76]
Одним из первых действий Лопеса Обрадора стало повышение минимальной заработной платы с 88,36 мексиканских песо до 102,68 мексиканских песо, что на 16,2% больше — самый большой рост с 1996 года. Эта корректировка немедленно повлияла на среднюю заработную плату работников, которая выросла на 5,7%. [77] Его администрация продолжала ежегодно повышать минимальную заработную плату, достигнув 248,93 мексиканских песо к 2024 году. [78] В феврале 2024 года Лопес Обрадор предложил внести поправку в конституцию, чтобы гарантировать, что минимальная заработная плата постоянно будет превышать уровень инфляции. [79]
Вместо того, чтобы проводить всеобъемлющую налоговую реформу, администрация Лопеса Обрадора сосредоточилась на борьбе с уклонением от уплаты налогов. Чтобы привлечь и удержать иностранные инвестиции, особенно из Соединенных Штатов, налоги были снижены в северных приграничных районах, что способствовало экономическому росту в этих регионах.
Вскоре после своей инаугурации он распустил Estado Mayor Presidencial (президентскую гвардию), учреждение, ответственное за защиту и охрану президента Мексики и первой леди Мексики . В декабре 2018 года Лопес Обрадор приказал создать комиссию по установлению истины для повторного расследования одного из самых громких нераскрытых преступлений страны: похищения и предполагаемого убийства 43 учителей-стажеров, которые исчезли после нападения на них боевиков картеля и коррумпированных полицейских. [80] 1 марта 2019 года Лопес Обрадор заявил, что откроет Генеральный национальный архив , чтобы показать, как спецслужбы, в частности CISEN , преследовали активистов и оппозиционные группы во время Грязной войны . [81] Во время президентства Лопеса Обрадора традиционный гражданско-военно-спортивный парад в День революции 20 ноября был восстановлен в том же году (2019) после пяти лет.
Прежде чем стать президентом, Лопес Обрадор вел свою кампанию, обещая убрать военных с улиц Мексики. В соответствии с этим обещанием он опубликовал план создания Национальной гвардии Мексики под контролем военных и Секретариата безопасности и гражданской защиты (который сам был создан Лопесом Обрадором) и будет отвечать за «предотвращение и борьбу с преступностью». [82] Это было слияние элитных частей федеральной полиции , военной полиции, военно-морского флота , гвардии начальника штаба и других ведущих мексиканских служб безопасности [83] Обрадор заявил, что создание новой Национальной гвардии будет иметь решающее значение для разрешения продолжающегося кризиса безопасности в Мексике. [84] 28 февраля Конгресс Союза проголосовал за утверждение агентства из 60 000 членов, которое было официально создано 30 июня 2019 года. [85] К началу 2020 года Лопес Обрадор восстановил роль Корпуса морской пехоты в борьбе с наркокартелями, [86] и он полагался на военных для выполнения таких задач, как обеспечение правопорядка и строительство. [87]
Овидио Гусман Лопес , высокопоставленный член картеля Синалоа и сын Хоакина «Эль Чапо» Гусмана, был ненадолго арестован в Кульякане членами Национальной гвардии в октябре 2019 года, что положило начало операции , в результате которой погибло несколько человек, а Гусман был освобожден властями. [88] [89] [90] Несколько часов спустя Овидио Гусман был освобожден, [91] и президент Обрадор поддержал это решение, чтобы «предотвратить дальнейшее кровопролитие», а также «бойню». [92] [93] [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102]
Одним из его предвыборных обещаний в отношении мексиканской нарковойны была противоречивая «стратегия мира»: программа амнистии всех мексиканцев, вовлеченных в производство и торговлю наркотиками. Она была предложена как способ остановить торговлю наркотиками и насилие на почве гегемонии, которое распространилось в результате, а также как сдерживающий фактор для других людей, не следующих по этому пути, особенно для молодежи с низким доходом и бедных фермеров. Президент Лопес Обрадор указал, что вопреки его предложенному плану, прошлые подходы потерпели неудачу, поскольку они были основаны на непонимании основной проблемы, которая, по его словам, заключается в социальном неравенстве страны , возникшем в результате экономической политики прошлых президентов в предыдущие годы, которая в первую очередь вызвала проблему наркотиков, что, в свою очередь, превратило страну в рассадник незаконной торговли наркотиками во всем мире. 30 января 2019 года Лопес Обрадор объявил об окончании мексиканской войны с наркотиками, заявив, что теперь он сосредоточится на сокращении расходов и направит усилия армии, полиции и Национальной гвардии на борьбу с вооруженными группировками, занимающимися кражей бензина (местное название — хуачиколеро ), которые ежедневно похищают более 70 тысяч баррелей нефти , дизельного топлива и бензина из газопроводов страны.
В 2023 году президент Лопес Обрадор объявил, что он открыт для мирного соглашения с картелями. Заявление было сделано после того, как активист опубликовал открытое письмо, призывающее картели прекратить практику насильственных исчезновений. [103]
В апреле 2022 года Конгресс принял закон, запрещающий частным компаниям получать лицензии на добычу лития . [104] В феврале 2023 года президент подписал указ о национализации литиевых запасов Мексики, объявив их собственностью нации. [104] Лопес Обрадор отметил огромную важность природного ресурса для индустрии аккумуляторных батарей и планирует сотрудничать с Боливией и Перу в технологической сфере, а также принять боливийскую модель добычи лития, в рамках которой компании должны взять на себя обязательство по созданию полной цепочки создания стоимости. [104]
В начале мая 2023 года Сенат принял 66 голосами «за» и ни одного «против» новый закон, регулирующий горнодобывающий сектор. [105] По словам сенатора Наполеона Гомеса Уррутии , закон должен ограничить привилегии, которыми пользуется сектор, поскольку последний закон о регулировании горнодобывающей промышленности был принят в 1992 году, смягчив законы, регулирующие этот сектор. [105] Закон сокращает срок действия разрешений на добычу с 50 до 30 лет, обязывает компании консультироваться с пострадавшими общинами и представлять план восстановления пострадавшей окружающей среды и полностью запрещает выдачу новых разрешений в регионах с нехваткой воды. [105]
В феврале 2023 года Конгресс Союза принял спорный закон о реформировании Национального избирательного института (INE) . [106] Реформа влечет за собой сокращение финансирования и персонала INE, что приведет к увольнению около трети его сотрудников, но сэкономит государству около 3,5 млрд мексиканских долларов. [106] [107]
В конце мая 2023 года газета New York Times опубликовала статью о шпионаже государственного секретаря по правам человека Алехандро Энсинаса Родригеса с помощью шпионского программного обеспечения Pegasus, которую издание связало с продолжающимися расследованиями Энсинаса относительно поведения и действий вооруженных сил. [108] На пресс-конференции Лопес Обрадор отрицал какую-либо причастность со стороны Секретариата национальной обороны (SEDENA), заявив, что не знает, кто несет ответственность за шпионаж. [108] Энсинас является давним политическим союзником Лопеса Обрадора, который уже поддерживал его два десятилетия назад во время его мэрства. [108]
По состоянию на декабрь 2019 года он не посещал ни одну зарубежную страну с момента вступления в должность, часто говоря, что «лучшая внешняя политика — это внутренняя политика». [109] Несмотря на это, в свой первый год он принимал в Мехико множество иностранных лидеров , включая Педро Санчеса из Испании в январе [110] , Мигеля Диаса Канеля с Кубы [111] [112] и Карлоса Альварадо Кесаду из Коста-Рики [113] в октябре.
Во время боливийского политического кризиса 2019 года президент Эво Моралес получил право политического убежища от министра иностранных дел Марсело Эбрарда по указанию Лопеса Обрадора. [114] Лопес Обрадор оправдал свои действия на пресс-конференции на следующий день, заняв позицию наряду с другими правительствами, такими как Куба , Венесуэла и Аргентина , что Моралес стал жертвой политического переворота . [115] [116] Позже Моралес отправился в Аргентину, и 18 декабря правительство Боливии выдало ордер на его арест. [117] Несколько дней спустя Боливия разместила большое количество сил безопасности возле посольства и резиденции посла в Ла-Пасе , а мексиканское правительство заявило, что они запугивают, преследуют и фотографируют дипломатов . [118]
8 июля 2020 года он совершил свою первую зарубежную поездку в качестве президента в Вашингтон, округ Колумбия , где встретился с президентом Дональдом Трампом в Белом доме .
18 ноября 2021 года президент Джо Байден принял в Белом доме премьер-министра Канады Джастина Трюдо и президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора на первом с 2016 года саммите лидеров стран Северной Америки (NALS).
В 2021 и 2022 годах Лопес Обрадор выступал за региональный союз, включающий страны Америки, наподобие Европейского Союза . [119] [120] [121] [122] [123]
В марте 2023 года Лопес Обрадор защитил бывшего президента США Дональда Трампа от возможного предъявления обвинения, заявив, что «Прямо сейчас бывший президент Трамп заявляет, что они собираются арестовать. Если бы это было так... это было бы для того, чтобы его имя не появилось в избирательном бюллетене». [124] В том же месяце он обрушился с критикой на Соединенные Штаты, заявив, что страна «антидемократична», пытаясь арестовать Джулиана Ассанжа и лишить Трампа возможности баллотироваться на переизбрание. Он также сослался на утверждения о том, что США несут ответственность за саботаж трубопровода Nord Stream в 2022 году , а не Россия, заявив: «Если мы говорим об актах насилия, как может быть, что отмеченный наградами журналист в Соединенных Штатах утверждает, что правительство США саботировало газопровод из России в Европу?», и раскритиковал эпидемию фентанила в США [125] [126]
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Лопес Обрадор заявил, что надеется посетить Белый дом в июле, чтобы поговорить с Байденом об «интеграции» всех американских стран с целью формирования чего-то похожего на Европейский союз.
Президент Мексики заявил, что он все равно посетит Белый дом в июле, где попытается обсудить панамериканскую "интеграцию". ... "Вот как они создали Европейское сообщество, а затем оно стало Европейским союзом. Вот что нам нужно сделать в Америке", - сказал он.