Медаль военнопленного

Медаль военнопленного
Тип	Медаль
Награжден за	Быть взятым в плен и удерживаться в плену во время участия в боевых действиях против врага Соединенных Штатов; во время участия в военных операциях, включающих конфликт против противостоящих иностранных сил; во время службы в дружественных войсках, участвующих в вооруженном конфликте против противостоящих вооруженных сил, по отношению к которым Соединенные Штаты не являются воюющей стороной; или при обстоятельствах, не предусмотренных [статутом 1985 года], но которые соответствующий секретарь считает сопоставимыми с теми обстоятельствами, при которых лица обычно удерживаются в плену вражескими вооруженными силами в периоды вооруженного конфликта. [1]
Представлено	Министерство обороны [2]
Право на участие	Персонал, проходящий службу в любой должности в Вооруженных силах США [1]
Статус	Активный
Учредил	Pub.L. 99–145 , 99 Stat. 665, 10 USC 1028, вступил в силу 8 ноября 1985 г., изменен Pub.L. 101–189, вступил в силу 29 ноября 1989 г., [3] изменен Pub.L. 112–239, вступил в силу 2 января 2013 г.
Первая награда	5 апреля 1917 г. ( обратная сила )
Лента военнопленного
Приоритет
Далее (выше)	Армия: Медали за достижения Военно-морская служба: Лента «E» ВМС Воздушно-космические силы: Премия за выдающиеся заслуги в организации воздушно-космических операций Береговая охрана: Благодарность за двухсотлетие Береговой охраны
Далее (ниже)	Армия, военно-морская служба и Корпус морской пехоты: Медаль за примерное поведение Воздушно-космические силы: Медаль за боевую готовность

Медаль военнопленного — военная награда Вооружённых сил США , учреждённая Конгрессом и подписанная президентом Рональдом Рейганом 8 ноября 1985 года. Ссылка на статут медали военнопленного в Кодексе США — 10 USC  § 1128.

Медалью военнопленного может быть награжден любой человек, который был военнопленным после 5 апреля 1917 года (дата вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну — 6 апреля). Она присуждается любому человеку, который был взят в плен или удерживался в плену во время боевых действий против врага Соединенных Штатов; во время участия в военных операциях, связанных с конфликтом с противостоящими вооруженными силами; или во время службы в дружественных войсках, участвующих в вооруженном конфликте против противостоящих вооруженных сил, в котором Соединенные Штаты не являются воюющей стороной. В соответствии с поправкой к Разделу 10 Кодекса Соединенных Штатов в 2013 году медаль также присуждается за плен при обстоятельствах, «которые соответствующий секретарь находит сопоставимыми с теми обстоятельствами, при которых лица обычно удерживаются в плену вражескими вооруженными силами в периоды вооруженного конфликта». ^[4] Поведение человека во время нахождения в плену должно быть достойным. Эта медаль может быть вручена посмертно ближайшему родственнику получателя.

Не может быть награждено более одной медалью военнопленного. При любом последующем награждении медалью, звезды за службу будут вручены и носиться на подвеске и ленте медали за службу. ^[1]

Медаль была разработана Джеем С. Моррисом из Института геральдики армии США .

Идея создания военной награды для признания военнопленных была впервые выдвинута в 1944 году. Однако военные службы выступили против этой идеи, заявив, что в таких случаях можно было бы вручать и другие медали. Конгрессмен Ф. Эдвард Эбер (демократ от Луизианы) представил законопроект о создании значка на лацкане военнопленного в 1971 году, но законопроект был отклонен. Министерство обороны сообщило Герберту, что значок «может оказать неблагоприятное воздействие на моральный дух и гордость тех семей, члены которых пропали без вести в бою», а также заявило, что неуместно награждать солдат за то, что они страдали от «такого нежелательного статуса» военнопленных. ^[5]

Первый законопроект Сената о создании медали военнопленных был представлен сенатором Джоном Г. Тауэром (республиканец от Техаса) в том же году, но его законопроект также был отклонен из-за противодействия со стороны военных служб. Конгрессмен Г. Уильям Уайтхерст (республиканец от Вирджинии) снова предложил медаль в 1975 году и был проинформирован Министерством обороны, что «нынешняя иерархия военных наград достаточна для признания доблестных и достойных деяний», совершенных бывшими военнопленными. ^[5] Иранский кризис с заложниками в 1979 году изменил отношение многих американцев к военнопленным и помог убедить Конгресс в необходимости учредить медаль военнопленных. ^[6]

В апреле 1981 года, всего через несколько месяцев после освобождения иранских заложников, конгрессмен Роберт Бэдхэм (республиканец от Калифорнии) снова представил медаль военнопленного. Этот законопроект также был отклонен. Сенатор Алан К. Симпсон (республиканец от Вайоминга) попросил Министерство обороны создать «Медаль признания военнопленного» в 1983 году, и Министерство армии сообщило ему, что награды были предназначены только как «стимул для достижения какой-то более высокой цели или выполнения какой-то желаемой службы» и утверждало, что сдача в плен не достигает никакой такой цели. ^[5] Только в 1985 году Конгресс принял закон о создании медали военнопленного, особенно вопреки возражениям Пентагона.

Статут, учредивший медаль военнопленного, был Public Law 99–145, Title V, Sec. 532(a)(1), 8 ноября 1985 года. Рассматриваемый публичный закон, начинавшийся как S.1160, был Законом о национальной обороне на 1986 финансовый год, спонсируемый сенатором Барри Голдуотером из Аризоны. Впервые он был изменен 21 мая 1985 года сенатором Уильямом В. Ротом-младшим, чтобы включить формулировку, которая впервые установила критерии соответствия для медали военнопленного в Title 10, § 1128.

По словам Рота, «Эта поправка официально признает тот характер военной службы, который возникает при самых враждебных и трудных обстоятельствах — когда находишься в плену у врага». ^[7] Версия этой поправки в Палате представителей была представлена ​​21 июня конгрессменом Робертом Дж. Лагомарсино . По словам Лагомарсино, «Официальное признание американских военнопленных давно назрело, г-н председатель. Эта медаль будет вручена более чем 142 000 военнопленным и их семьям, которые пожертвовали своей свободой ради свободы этой страны во время Первой мировой войны , Второй мировой войны , а также войн в Корее и Вьетнаме ». ^[8]

Первоначальная формулировка, содержащаяся в Публичном законе 99-145, разрешала награждение медалью военнопленного только военнослужащих, содержащихся в плену «во время участия в боевых действиях против врага Соединенных Штатов; во время участия в военных операциях, связанных с конфликтом с противостоящими иностранными силами; или во время службы в дружественных войсках, участвующих в вооруженном конфликте против противостоящих вооруженных сил, в котором Соединенные Штаты не являются воюющей стороной». ^[9]

Соответственно, политика Министерства обороны, сформулированная в 1988 году, пришла к выводу, что только военнопленные, взятые в плен вражескими или противоборствующими государствами во время активного вооруженного конфликта, имели право на награду. В частности, политика Министерства обороны гласила, что «заложники террористов и лица, задержанные правительствами, с которыми США не ведут активного вооруженного конфликта, не имеют права на медаль». ^[10]

Требования к вооруженному конфликту в 10 USC 1128(a)(1-3) были дословно взяты из Акта Конгресса 1963 года, который добавил те же критерии к большинству наград за доблесть, поэтому оригинальная медаль военнопленного имеет те же боевые предпосылки, что и Медаль Почета, Крест «За выдающиеся заслуги», Серебряная звезда и другие награды за доблесть. ^[11] В 1963 году Конгресс взял эти три варианта боевых действий из указа президента Кеннеди от 25 апреля 1962 года, который добавил те же критерии к Пурпурному сердцу. Кеннеди также добавил аналогичные критерии для Бронзовой звезды до акта 1963 года. ^[12]

Закон 1963 года был необходим, поскольку вооруженные конфликты Холодной войны не подпадали под рассмотрение в соответствии с предыдущими законами, такими как Акт Конгресса 1918 года, который требовал доблести «в действии, включающем реальный конфликт с врагом» для наград, таких как Медаль Почета и Крест «За выдающиеся заслуги». Требование конфликта с врагом было проблематичным, поскольку Соединенные Штаты официально не объявляли войну со времен Второй мировой войны в результате положений Устава Организации Объединенных Наций. ^[13] Согласно показаниям в Конгрессе заместителя начальника штаба армии по кадрам, службы стремились получить полномочия на награждение Медалью Почета и другими наградами за доблесть, имеющими обратную силу с 1 июля 1958 года, в таких областях, как Берлин, Ливан, острова Кемой и Мацзу, Тайваньский пролив, Конго, Лаос, Вьетнам и Куба. Это были все области, где Министерство обороны санкционировало Экспедиционную медаль вооруженных сил. ^[12]

Расследование Конгресса в интересах бывшего экипажа USS  Pueblo , задержанного в Северной Корее в 1968 году, привело к заключению Генерального юрисконсульта Министерства обороны США 1988 года, автором которого была Кэтлин А. Бак. Генеральный юрисконсульт утверждал, что «пассивный тип деятельности Pueblo вряд ли можно квалифицировать ... как «действие», термин, обозначающий насилие при применении оружия». Поэтому Бак пришел к выводу, что экипаж Pueblo не участвовал в активном вооруженном конфликте и не подпадал под действие закона, позиция, которая горячо оспаривалась экипажем и даже конгрессменами, которые являлись авторами законодательства. ^[14] Командир Ллойд М. Бухер , бывший командующий Pueblo , отреагировал на обзор и направил петицию непосредственно начальнику военно-морских операций адмиралу Карлайлу Тросту . Бухер утверждал, что позиция Министерства обороны США по медали «просто противоречит фактам», отметив, что экипаж «Пуэбло» получил ленту «За боевые действия» ВМС «специально за надводный бой с Северной Кореей 23 января 1968 года». ^[15]

Петиция Бушера в конечном итоге привела к тому, что ВМС поддержали поправку к статуту медали военнопленного, чтобы разрешить военнослужащим, взятым в плен в ситуациях, не связанных с вооруженным конфликтом, иметь право на получение медали. Конгрессмен Роберт Лагомарсино , автор первоначального закона о медали военнопленного, также согласился с Бушером. Он сказал в заявлении, что экипажу «Пуэбло» было отказано в медали из-за «технических обстоятельств», и заявил, что «я никогда не намеревался лишать членов экипажа USS Pueblo права на получение этой медали». ^[16]

Другие, включая военных заложников, удерживаемых во время кризиса с заложниками в посольстве США в Тегеране, Иран, с 1979 по 1981 год, также возражали против их неправомочности. Отвечая на расследование Конгресса в мае 1989 года в интересах иранских заложников, заместитель помощника министра обороны Дэвид Дж. Берто, кадровый гражданский служащий, никогда не служивший в вооруженных силах США, отметил, что «...многие военнослужащие удерживались в качестве заложников, задержанных или интернированных, которые не соответствуют критериям для награждения медалью военнопленного».

Берто объяснил, что критерии для медали применяются только в «военных ситуациях», и утверждал, что «...как только критерии будут отделены от военных ситуаций, будет трудно установить основу для награждения во многих других обстоятельствах, которые могут возникнуть». Кроме того, Берто утверждал относительно предоставления медали людям, захваченным вне официального вооруженного конфликта, т. е. задержанным теми, кто официально не является врагом Соединенных Штатов. «Если критерии будут изменены, чтобы признать всех членов, удерживаемых в качестве пленных, заложников, задержанных и интернированных», - сказал он, «признание, изначально предназначенное для настоящих военнопленных, будет потеряно». ^[17]

10 USC  § 1128 был позднее изменен Pub. L.  101–189 от 29 ноября 1989 г., который произошел от HR2461, Закона о национальной обороне на 1990 и 1991 финансовые годы. Законопроект, поддержанный представителем Лесом Аспином, добавил четвертый параграф к Разделу 10 § 1128 и утвердил медаль военнопленного для тех, кто был захвачен «иностранными вооруженными силами, которые враждебны Соединенным Штатам, при обстоятельствах, которые соответствующий секретарь сочтет сопоставимыми с теми, при которых лица обычно удерживаются в плену вражескими вооруженными силами в периоды вооруженных конфликтов». ^[18]

Эта поправка стала результатом признания Конгрессом нескольких групп лиц, которые изначально не были уполномочены получать медаль после рассмотрения Министерством обороны, ^[19] таких как экипаж USS Pueblo , задержанный в Северной Корее в 1968 году, ^{[20] летные экипажи} ВМС США и ВВС США, интернированные в нейтральном СССР во время Второй мировой войны, ^[21] экипажи ВВС США, интернированные в нейтральной Швейцарии во время Второй мировой войны, ^[22] полковник Корпуса морской пехоты США Уильям Р. Хиггинс, который был похищен в 1988 году и казнен террористами, связанными с Хезболлой, ^[23] и морские пехотинцы США из посольства США в Тегеране, Иран, которые были заложниками террористов с 1979 по 1981 год во время Иранского кризиса с заложниками . ^[24] Поправка 1989 года больше не содержится в уставе; позже она была удалена поправкой 2013 года из-за политических ошибок, которые фактически исключили ее реализацию.

Как было заявлено Комитетом Палаты представителей по вооруженным силам в докладе 101–121, изначальное намерение статута о медали военнопленного состояло в том, чтобы разрешить награждение в таких инцидентах, как захват USS Pueblo , но из-за формулировки статута задержанные просто не «соответствовали буквальным требованиям закона». ^[25] Адмирал Дж. М. Бурда , (тогдашний) заместитель начальника военно-морских операций, сделал политическое заявление Комитету Палаты представителей по вооруженным силам от имени OSD и OMB: «В Министерстве обороны главный юрисконсульт определил, что экипаж Pueblo , в соответствии с действующим статутом, не имеет права на медаль военнопленного… Кроме того, лица, задержанные правительствами, с которыми Соединенные Штаты не участвуют в активном вооруженном конфликте, не имеют права на медаль военнопленного. В результате, если награждение должно быть произведено, а я считаю, что это должно быть сделано, необходимо внести поправки в существующий статут, который в настоящее время рассматривается через Министерство». ^[19] Член палаты представителей Джим Слэттери, который подготовил проект поправки к статье 1128 раздела 10 Кодекса США 1989 года, объяснил Комитету палаты представителей по вооруженным силам, что поправка была призвана исправить «странность в законе», которая требовала активного вооруженного конфликта против вражеского государства.

В результате, задержанные невражеских государств, такие как экипаж USS Pueblo, не имели права на рассмотрение для награждения, поскольку «Соединенные Штаты не находились в открытом конфликте с Северной Кореей во время нападения на USS Pueblo ». ^[26] По словам сенатора Алана Крэнстона, который подготовил сенатскую версию поправки 1989 года к 10 USC § 1128, «Министерство обороны истолковало это положение [Публичный закон 99-145], которое кодифицировано в разделе 1128 титула 10, как не разрешающее награждение [Медалью военнопленного] лицами, которые были взяты и содержались в плену в ситуациях, отличных от классической ситуации военнопленных во время вооруженного конфликта. В результате медаль не была вручена таким бывшим пленным, как члены экипажа USS Pueblo и военнослужащие, которые содержались в плену в Иране во время захвата посольства Соединенных Штатов в Тегеране». Крэнстон прямо заявил, что поправка была направлена ​​на то, чтобы «включить [в число] лиц, имеющих право на медаль, тех лиц, которые содержались в плену в нейтральных или союзных странах в ситуациях, аналогичных условиям содержания военнопленных во время вооруженного конфликта». ^[27]

Члены сената из комитета по согласованию Закона о национальной обороне на 1990 финансовый год в конечном итоге разработали поправку, которая «разъяснила бы намерение Конгресса о том, что лица, служащие в вооруженных силах США, которые взяты в плен и удерживаются в плену определенными враждебными иностранными вооруженными силами, должны получать медаль военнопленного. Это разъяснение призвано охватить лиц, взятых в плен в результате захвата USS Pueblo , а также любые аналогичные случаи, которые соответствующий министр по вопросам безопасности сочтет сопоставимыми с обстоятельствами, при которых лица обычно удерживаются в плену вражескими вооруженными силами во время войны или конфликта». ^[28] Эта поправка к статуту медали военнопленного появилась в 10 USC § 1128 (a)(4) до ее отмены в 2013 году.

Исключительное положение, добавленное поправкой 1989 года, было единственным основанием для награждения медалью военнопленных лиц, удерживаемых вне официального вооруженного конфликта, включая негосударственных субъектов, таких как террористы, поскольку террористы не являются обычными вооруженными силами противника, которые автоматически квалифицировали бы пленных для награждения в соответствии с первоначальным уставом, принятым 99-м Конгрессом в 1985 году. Заключенные и интернированные лица нейтральных стран также имели право на награждение при условии, что секретарь службы определил, что обстоятельства их плена были «сопоставимы с теми, при которых лица обычно удерживались в плену вооруженными силами противника в периоды вооруженного конфликта». Что именно квалифицируется как сопоставимые обстоятельства плена и обращения, никогда не определялось в Разделе 10, хотя в Статуте о статусе военнопленных по делам ветеранов, 38 USC § 101 (32), который послужил источником «положения о сопоставимости» для поправки 1989 года к Разделу 10, содержится похожая формулировка, требующая «обстоятельств, которые министр считает сопоставимыми с обстоятельствами, при которых лица обычно подвергались принудительному задержанию или интернированию правительствами противника в периоды войны».

Согласно руководящим принципам VA, содержащимся в 38 CFR § 3.1 (y): «Чтобы считаться бывшим военнопленным, военнослужащий должен был быть принудительно задержан или интернирован при обстоятельствах, сопоставимых с теми, при которых люди обычно были принудительно задержаны или интернированы вражескими правительствами в периоды войны. Такие обстоятельства включают, помимо прочего, физические трудности или насилие, психологические трудности или насилие, недоедание и антисанитарные условия». Хотя эти критерии формально не применяются к военному уставу POW Раздела 10, правовая норма in pari materia позволяет ссылаться на руководящие принципы Раздела 38 в целях разъяснения, поскольку оба устава были созданы как взаимодополняющие. ^[29] Таким образом, военные ранее ссылались на определения VA статуса военнопленного для целей дел ветеранов, включая критерии сопоставимости VA, чтобы установить право на медаль POW. ^[30]

Эта категория применялась к военнослужащим, задержанным иностранным правительством при отсутствии формального вооруженного конфликта. После принятия Публичного закона 101–189, министр ВМС США Х. Лоуренс Гарретт III санкционировал медаль военнопленного для экипажа USS Pueblo 22 декабря 1989 года, и медаль была вручена экипажу 5 мая 1990 года. ^[31] Позже в 1991 году министр Гарретт также наградил медалью военнопленного офицера ВМС , лейтенанта Роберта О. «Бобби» Гудмена-младшего, USN , чей штурмовик A-6E Intruder был сбит сирийскими зенитчиками во время проведения авиаудара по сирийским позициям в Хаммане, к востоку от Бейрута, 4 декабря 1983 года. ^[32]

Его пилот погиб во время сбития, Гудман был захвачен сирийскими войсками и находился в заключении до 5 января 1984 года, когда он был освобожден. ^[33] В обзоре дела Гудмана, проведенном Управлением генерального прокурора ВМС (OTJAG) в 1991 году, адвокат ВМС заявил, что лица, удерживаемые вне вооружённого конфликта, «... могут иметь право на медали военнопленных в результате поправки [1989 года], если министр определит, что обстоятельства, при которых они были удерживаемы в плену, были «сопоставимы с теми, при которых лица обычно удерживаются в плену вражескими вооружёнными силами в периоды вооружённых конфликтов». ^[33] В 1993 году министр армии наградил медалью военнопленного старшего сержанта Майкла Дюранта , пилота армейского вертолета специального назначения MH-60 Blackhawk , который был сбит в Могадишо и удерживался в плену у военачальника Мохамеда Айдида. ^[34] В 1996 году отставные офицеры ВВС США полковник Фримен «Брюс» Олмстед и полковник Джон Маккоун получили медаль военнопленного от министра ВВС США за свое пленение в тюрьме на Лубянке в Москве, Россия, в период с июля 1960 года по январь 1961 года; они оба были сбиты российским истребителем во время полета на своем RB-47 Stratojet во время патрулирования над Баренцевым морем. ^[35] По словам заместителя начальника штаба ВВС США по кадрам, «... был создан прецедент с награждением медалями военнопленного экипажа USS Pueblo и старшего уорент-офицера Майкла Дюранта за его пленение в Сомали». ^[36] В 2000 году пилот U-2 Гэри Пауэрс посмертно получил медаль военнопленного от ВВС США за его плен в России. ^[37]

Заместитель генерального юрисконсульта по национальной безопасности и военным вопросам подготовил награду для Пауэрса и объяснил, что Пауэрс соответствует требованиям, несмотря на то, что содержался вне зоны активного вооруженного конфликта. По словам генерального юрисконсульта, «фраза о том, что секретарь должен счесть обстоятельства пленения сопоставимыми с теми, при которых люди обычно содержались в плену у вражеских вооруженных сил во время вооруженных конфликтов, не означает, что событие должно произойти во время вооруженного конфликта, такого как Первая и Вторая мировые войны, Корейская война, Вьетнамская война и т. д. Это означает, что обстоятельства должны быть сопоставимыми ». В частности, генеральный юрисконсульт подчеркнул важность связи пленения с какой-либо военной или национальной целью безопасности, что отделило бы случай, подобный случаю Пауэрса, от случая человека, который «беспечно пересек границу страны, враждебной США, и был схвачен военными пограничниками и заключен в тюрьму». ^[38]

Эта категория применялась к любым военнослужащим, интернированным невоюющими (или нейтральными) странами в период международного вооруженного конфликта. Согласно законодательной истории поправки 1989 года к статуту о медали военнопленного, интернированные были предполагаемыми бенефициарами медали военнопленного, если с ними обращались сопоставимо с военнопленными в периоды вооруженного конфликта. ^[27] Однако только несколько избранных групп интернированных получили медаль военнопленного в соответствии с поправкой 1989 года из-за Министерства обороны и политики службы, которые не смогли включить поправку 1989 года, а также из-за разного толкования двусмысленного законодательного языка, требующего пленения «иностранными вооруженными силами, враждебными США», а также требования «сопоставимых» обстоятельств обращения. С 1991 по 1993 год министры ВВС и ВМС наградили медалью военнопленного всех членов летных экипажей США, интернированных в нейтральной России во время Второй мировой войны, в общей сложности 291 человек. ^[39] При награждении одной из наград ВМС помощник заместителя начальника военно-морских операций контр-адмирал Рэймонд М. Уолш объяснил, что ранее интернированному Советскому Союзу было отказано в медали военнопленного в соответствии со старой версией 10 USC § 1128, «потому что он не был пленником врага Соединенных Штатов». Однако теперь его можно было рассматривать для награждения медалью, поскольку «изменение закона 1989 года позволяет министру ВМС определять, были ли обстоятельства, при которых [интернированный] содержался в плену, «сопоставимы с теми, при которых люди обычно содержались в плену вооруженными силами противника в периоды вооруженных конфликтов». ^[40]

При подборе кадров для награждения ВВС Управление кадровых служб ВВС (AFPC/DPS) пришло к выводу, что «в 1989 году раздел 10, раздел 1128, касающийся медалей военнопленных, был изменен и позволил секретарям служб определять право на получение медали военнопленных для военнопленных в странах, не участвующих напрямую в вооруженном конфликте с Соединенными Штатами, при условии, что обращение с заключенными было аналогичным обращению с заключенными, удерживаемыми вражескими силами». AFPC/DPS определило, что интернированные в Сибири соответствовали установленным критериям, поскольку «условия этого содержания были сопоставимы, если не хуже, с условиями в Германии, и, следовательно, должны иметь право на получение медали военнопленных». ^[41] В 1996 и 2006 годах ВВС США наградили медалями военнопленных сержанта ВВС США Дэниела Каллера и лейтенанта Ричарда Петтита за незаконное заключение во время Второй мировой войны в лагере для военнопленных Вауилермоос в нейтральной Швейцарии. ^[42] Оба летчика были заключены в Вауилермоос в качестве наказания за попытки побега.

К ноябрю 1944 года более 100 американских летчиков были заключены в Вауилермоосе и были освобождены только после того, как миссия США в Швейцарии представила протест, санкционированный исполняющим обязанности государственного секретаря США, в котором швейцарская армия обвинялась в нарушении положений Женевской конвенции 1929 года относительно обращения с военнопленными. ^[43] Министр США в Берне Лиланд Харрисон сообщил министру политического департамента Швейцарии, что он «удивлен тем, что [швейцарцы] относятся к [бежавшим интернированным] более сурово, чем если бы они были военнопленными». ^[44] Отклонение медали военнопленного многим интернированным, подвергшимся жестокому обращению в Швейцарии, привело к тому, что Конгресс в 2013 году дополнительно изменил поправку 1989 года, так что эта формулировка больше не могла использоваться для блокирования награждения интернированных или любого другого типа пленных, содержащихся вне активного вооруженного конфликта. ^[45]

Эта категория применялась к военнослужащим, удерживаемым в плену или заложниках негосударственными субъектами независимо от наличия активного вооруженного конфликта. Первое заложничество в соответствии с измененным законом, возможно, было делом Дональда Р. Блэра, моряка, базировавшегося на Окинаве в 1946 году, которого отправили в Циндао, Китай, для обучения китайских националистических сил. Блэр был захвачен коммунистическими силами, подвергнут пыткам и освобожден через 44 дня, когда его обменяли на двух офицеров-коммунистов. ^[46] Позднее он получил медаль военнопленного от министра ВМС около 1991 года. По словам заместителя командующего Корпуса морской пехоты по кадрам и резервным делам, г-н Блэр был «членом ВМС США, [который] был интернирован с 3 декабря 1946 года по 15 января 1947 года китайскими партизанскими силами». ^[47]

Этот случай затем использовался в качестве прецедента для нескольких других сценариев захвата заложников за пределами формального вооруженного конфликта. В 2001 году министр ВМС Ричард Данциг наградил медалью военнопленного тринадцать охранников посольства Корпуса морской пехоты США, взятых в заложники в посольстве США в Иране во время иранского кризиса с заложниками . ^[48] По словам заместителя помощника генерального прокурора ВМС по административному праву, морские пехотинцы, удерживаемые в Тегеране, «имели право на награждение медалью, если министр определит, что обстоятельства, при которых они были взяты в плен, были «сопоставимы с теми, при которых люди обычно удерживались в плену вражескими вооруженными силами во время вооруженных конфликтов». ^[49] Аналогичным образом в 2003 году министр ВВС США Джеймс Г. Рош санкционировал вручение медали военнопленного всем «сотрудникам ВВС США, взятым в заложники в любое время в период с 4 ноября 1979 года по 22 января 1981 года в посольстве США в Тегеране, Иран». По словам Роша, заложники ВВС США соответствовали требованиям, поскольку «[они] удерживались иностранными вооруженными силами, враждебными Соединенным Штатам, и находились в обстоятельствах, сопоставимых с заключенными, удерживаемыми вражескими силами в периоды вооруженного конфликта», что является явной ссылкой на поправку 1989 года. ^[50] Квалификация заложников ВВС США была рассмотрена Ричардом Петерсоном из Управления генерального прокурора ВВС.

Петерсон сослался на законодательные намерения, отметив, что «военнослужащие, удерживаемые в плену в Иране при захвате посольства США, были упомянуты сенатором Крэнстоном, когда он вносил законопроект в Сенат». Он пришел к выводу, что заложники террористов имели право на медаль, потому что «захваченные там американцы явно удерживались в плену (например, просто находясь под домашним арестом)», и «закон не требует, чтобы захватчики были военнослужащими признанного государства, а только чтобы они были организованы как вооруженные силы, враждебные США». По мнению Петерсона, иранские захватчики были «членами вооруженных сил, враждебных США», несмотря на то, что они не были «регулярно сформированными силами иранской армии». ^[51] Несмотря на это юридическое одобрение и одобрение секретаря ВС, ВВС США не вручали медаль ни одному иранскому заложнику до ноября 2011 года. ^[52]

Армия США также укомплектовала пакет наград для большинства своих заложников в 2003 году, объяснив, что «ввиду расширенных критериев для награждения медалью военнопленного [содержащихся в поправке 1989 года], солдаты, удерживаемые в Иране, имеют право на награждение медалью». Все солдаты армии были одобрены, за исключением старшего сержанта Джозефа Субика-младшего, которому было отказано, потому что «его характер службы был определен как не соответствующий политике медали военнопленного». ^[53] Однако, как и в случае с ВВС США, армия не наградила ни одной из медалей даже после того, как они были одобрены и солдаты были обнаружены. В 2006 и 2009 годах министр армии задним числом наградил медалью двух бывших заложников, Дональда Хохмана и Реджиса Рагана, которые ранее были одобрены, но должны были обратиться в Совет армии по исправлению военных записей, чтобы получить награды. ^[54] В ноябре 2011 года армия наградила медалью большинство оставшихся заложников, включая полковника Чарльза Скотта, полковника Лиланда Холланда и старшего уорент-офицера Джозефа Холла, объяснив это тем, что «из-за административного надзора и кадровых перестановок произошла некоторая задержка с получением вами этой награды». ^[55]

В 2003 году министр ВМС США наградил медалью военнопленного (посмертно) полковника Корпуса морской пехоты США Уильяма Р. Хиггинса , который был похищен в 1988 году и казнен террористами, связанными с Хезболлой. ^[56] По словам главы отдела наград Корпуса морской пехоты, «закон, регулирующий медаль военнопленного (POW), был изменен в 1989 году. Покойный полковник Хиггинс имеет право на медаль военнопленного на основании этого изменения в законодательстве». ^[57] В поддерживающей рекомендации офис заместителя командующего Корпуса морской пехоты по кадровым и резервным вопросам заявил, что полковник Хиггинс был «похищен в 1988 году исламскими террористами», и, следовательно, соответствовал критериям плена «иностранными вооруженными силами, враждебными Соединенным Штатам». Согласно рекомендации заместителя командующего, «посмертное награждение полковника Хиггинса медалью военнопленного соответствует закону и прецеденту и должно быть поддержано». ^[58]

Несколько других заложников террористов также получили медаль POW после похищения террористами или повстанцами во время операций в Ираке после падения режима Хусейна в 2003 году. ^[59] Несколько из этих заложников террористов армии США, которые получили медаль POW, включают рядового первого класса Кристиана Менчаку и рядового первого класса Томаса Лоуэлла Такера , которые были похищены с придорожного контрольно-пропускного пункта 16 июня 2006 года и позже казнены Аль-Каидой в Ираке . Несколько других солдат армии США получили медаль POW после рейда на провинциальный штаб Кербелы 20 января 2007 года , включая 1-го лейтенанта Джейкоба Фрица, сержанта Джона Чизма и рядового первого класса Шона Фальтера. Эти солдаты также были убиты во время плена.

Временная политика Министерства обороны, сформулированная в 1988 году, пришла к выводу, что только военнопленные, взятые в плен вражескими государствами во время активного вооруженного конфликта, имели право на награду. В частности, политика Министерства обороны гласила, что «медаль будет выдаваться только тем, кто был взят в плен противником во время вооруженного конфликта», и далее указывала, что «заложники террористов и лица, задержанные правительствами, с которыми США не ведут активного вооруженного конфликта, не имеют права на медаль». ^[10] Однако поправка 1989 года к Уставу медали военнопленного, которая создала исключение из требования вооруженного конфликта, была упущена из виду в версии Руководства Министерства обороны по военным наградам и наградам от июля 1990 года, предположительно потому, что поправка 1989 года была внесена в ноябре, во время кадрового окна для пересмотра руководства 1990 года. Вместо включения поправки 1989 года, руководство 1990 года неверно повторило политику 1988 года почти дословно, так что оно требовало, чтобы «медаль военнопленного выдавалась только тем, кто был взят в плен противником во время вооруженного конфликта», и «заложники террористов и лица, задержанные правительствами, с которыми Соединенные Штаты не участвуют активно в вооруженном конфликте, не имеют права на медаль». Поправка 1989 года вообще не упоминалась. ^[60] Изменение 1 руководства Министерства обороны 1990 года, выпущенное в июне 1991 года, также не содержало никаких ссылок на поправку 1989 года. ^[61]

Ошибка в политике была наконец обнаружена в офисе министра обороны в марте 1991 года, когда юрист OTJAG ВМС провел юридическую проверку двух случаев, когда военнослужащие ВМС были задержаны в Китае и Сирии, оба вне формального вооруженного конфликта. Юрист обнаружил, что ни руководство по награждениям Министерства обороны, ни руководство по награждениям ВМС не ссылались на поправку 1989 года, и он позвонил помощнику министра обороны по управлению силами и кадрами (ASD/FM&P). Сообщается, что офицер по действиям в ASD/FM&P «признал, что у секретарей служб есть такие полномочия [отменять политику и ссылаться на поправку 1989 года]». Юрист OTJAG завершил свой отчет рекомендацией, что «может быть целесообразно изучить возможность дальнейшего определения квалификационных критериев в руководстве по награждениям SECNAV в соответствии с уставными указаниями с целью упрощения будущего принятия решений относительно медали военнопленного», но этот шаг не был сделан. ^[33] Версия руководства по награждениям Министерства обороны США от июня 1993 года наконец включила поправку 1989 года с добавлением исключения, что «медаль военнопленного должна выдаваться только тем, кто был взят в плен иностранными вооруженными силами, враждебными Соединенным Штатам, при обстоятельствах, которые соответствующий секретарь сочтет сопоставимыми с теми, при которых лица обычно удерживаются в плену вражескими силами в периоды вооруженного конфликта». Кроме того, требование об активном вооруженном конфликте было удалено, а запрет на содержание задержанных и заложников вне вооруженного конфликта также был удален. Однако не было добавлено никаких формулировок, объясняющих, что означает новая формулировка или как ее реализовать, в частности, что закон был изменен, чтобы предоставить исключение для плена в активном вооруженном конфликте. Юридическая ссылка на медаль военнопленного также осталась неизменной и не ссылалась на поправку 1989 года. ^[62]

В результате ни одна из служб не внесла изменения в политику правильно в свои руководства. Армия не меняла свою политику в отношении медалей до 2006 года, когда она добавила поправку 1989 года, но ошибочно сохранила противоречивое требование о том, что «заложники террористов и лица, задержанные правительствами, с которыми Соединенные Штаты не участвуют в активном вооруженном конфликте, не имеют права на медаль». ^[1] ВМС по-прежнему сохраняют первоначальные требования из версии политики Министерства обороны 1990 года и, таким образом, никогда не удаляли требование о вооруженном конфликте и не добавляли никаких упоминаний о поправке 1989 года. ^[63] Публикация наград ВВС ссылается на руководство по наградам Министерства обороны по вопросу медали военнопленного. ^[64] Другие юридические обзоры на уровне службы выявили проблемы, все еще очевидные в политике на уровне службы. В юридическом обзоре Военно-морской группы по оценке военных действий (OTJAG) 2001 года, посвященном заложникам Корпуса морской пехоты США, удерживавшимся в Иране с 1979 по 1981 год, было отмечено, что предыдущая версия руководства по награждениям Министерства обороны США ошибочно «ограничивала выдачу наград периодами активного вооруженного конфликта».

Адвокат отметил, что устав медали военнопленного «недавно расширил право на получение медали военнопленного для членов, удерживаемых в плену иностранными вооруженными силами, когда Соединенные Штаты не участвовали в вооруженном конфликте», и сослался на то, что «несоответствия больше нет» в руководстве Министерства обороны. Однако он отметил, что «Руководство по наградам ВМС и Корпуса морской пехоты, выпущенное в 1991 году, не было обновлено для отражения изменений в уставе». ^[48] Таким образом, требование об активном вооруженном конфликте осталось в руководствах по наградам армии и флота. Во время пересмотра политики 2010 года Управление министра обороны ошибочно добавило требование о вооруженном конфликте обратно в руководство по наградам Министерства обороны. В результате политика Министерства обороны с 2010 по 2013 год неверно указывала, что «заложники террористов и лица, удерживаемые правительствами, с которыми Соединенные Штаты не участвуют в активном вооруженном конфликте, не имеют права на медаль». ^[65] Эта формулировка напрямую противоречила поправке 1989 года.

Это требование никогда не было четко определено в законе или политике на каком-либо уровне и в течение многих лет полностью исключалось из политики службы из-за ошибок ответственных должностных лиц. Требование к враждебным силам субъективно трактовалось множеством способов. Согласно официальной доктрине Министерства обороны в отдельной публикации, выпущенной спустя годы после создания медали военнопленного, «враждебный акт» определяется как «нападение или иное применение силы против США, сил США или других указанных лиц или имущества. Сюда также входит сила, используемая непосредственно для предотвращения или воспрепятствования миссии и/или обязанностям сил США, включая возвращение персонала США или жизненно важной собственности правительства США». «Враждебные силы» определяются как «любые гражданские, военизированные или военные силы или террористы, имеющие или не имеющие национальное обозначение, которые совершили враждебный акт, проявили враждебные намерения или были объявлены враждебными соответствующими властями США». «Вооруженные силы» определяются как «военные силы страны или группы стран». ^[66] Хотя первоначальный законопроект Сената, который привел к поправке 1989 года, был направлен на то, чтобы сделать обращение с пленными оперативным квалификационным условием для тех, кто удерживается вне формального вооруженного конфликта, это намерение применялось лишь спорадически. ^[27] Требование о пленении «иностранными вооруженными силами, которые враждебны Соединенным Штатам» иногда трактовалось как охватывающее целый ряд захватчиков, простирающийся от нейтральных государств, враждебных лиц/террористов до стран, находящихся в фактическом состоянии войны с Соединенными Штатами». ^[67]

Определение враждебной силы обязательно отличается от вражеской силы или противостоящей силы (которые требуют формального объявления войны или совместного решения, разрешающего использование военной силы, или некоторого другого доказательства затяжного конфликта соответственно), поскольку пленники вражеских и противостоящих вооруженных сил подпадают под автоматическую квалификацию первоначального статута 1985 года, измененного поправкой. Таким образом, поправка 1989 года применялась только к тем, кто удерживался вне вооруженного конфликта, что также означало, что враждебность была обозначением, которое не требовало вооруженного конфликта. Задержание экипажа USS Pueblo в Северной Корее было прямо упомянуто в отчете конференции по поправке, что ясно указывало на то, что Северная Корея квалифицировалась как враждебная иностранная вооруженная сила. ^[28] Консервативное толкование требования враждебной силы иногда приводило к отказу в медали интернированным лицам нейтральных стран и заложникам террористов, поскольку в обоих случаях жестокое обращение во время плена не обязательно одобряется на уровне государственной политики. Например, адвокаты ВВС утверждали в делах Совета по исправлению военных записей, что нейтралитет и враждебность являются взаимоисключающими, несмотря на тот факт, что имели место инциденты, когда пленники нейтральных государств подвергались жестокому обращению со стороны враждебных лиц. ^[68] Такое толкование противоречило международному праву, которое признает только государства, которые являются воюющими, и те, которые не являются таковыми. Враждебные силы, отличные от сил противника, не упоминаются и не имеют значения в международном праве. Таким образом, враждебные силы являются просто неопределенной подкатегорией невоюющих сторон. Более того, договорное право часто смешивает так называемых «невоюющих сторон» и нейтральные государства, делая их неразделимыми. Например, Третья Женевская конвенция 1949 года об обращении с военнопленными практически не делает различий между невоюющими и нейтральными сторонами и возлагает многие из тех же обязанностей на тех и других. ^[69]

В комментарии Международного комитета Красного Креста к Дополнительным протоколам от 8 июня 1977 года к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года аналогичным образом уточняется, что «к нейтралитету, как он определен договорным и обычным правом, были добавлены другие формы неучастия в конфликте», и что «было бы достаточно использовать выражение «не вовлеченный в конфликт» или «не являющийся стороной в конфликте»» вместо использования термина «нейтральный». В комментарии прямо говорится, что термин «нейтральный» «следует толковать как охватывающий неучастие в конфликтах в целом, а также нейтралитет в собственном смысле этого слова». ^[70] Таким образом, любое невоенное положение является формой нейтралитета, что означает, что нейтралитет включает в себя весь спектр государств, формально не участвующих в международном вооруженном конфликте, таких как фактические воюющие стороны, неучастники, которые не заявляют о нейтралитете, временно объявленные нейтральные страны и даже давние нейтральные страны. Таким образом, в этом типе случаев юридический вопрос заключается не в том, отрицает ли нейтралитет враждебность, а в том, становится ли человек, который задерживает американцев и плохо с ними обращается, враждебным на уровне ниже всего рассматриваемого государства, и можно ли это само по себе квалифицировать как плен враждебными иностранными вооруженными силами, если родительское правительство (если таковое существует) не обязательно является враждебным.

Заложникам террористов иногда отказывали в праве на получение награды из-за отсутствия задержания государством, обычно ссылаясь на устаревшее требование о вооруженном конфликте в политике Министерства обороны или утверждая, что террористы не являются враждебными иностранными вооруженными силами. Например, нескольким военным заложникам, удерживаемым во время кризиса с заложниками в Иране, изначально было отказано в награде или они были неправильно отправлены в Совет по исправлению военных записей, что неуместно, если пленник имеет право или уже имеет право. Армия неправильно отправила дело бывшего заложника, сержанта-майора Реджиса Рагана, в Совет по исправлению в 2009 году, хотя он уже имел право в соответствии с поименным одобрением 2004 года от секретаря армии Браунли. ^[71] Другим примером является дело подполковника Уильяма Р. Хиггинса, который был похищен и убит членами Хезболлы в 1988 году. Генеральный юрисконсульт Министерства обороны Джудит А. Миллер первоначально заблокировала награду в 1998 году на основании утверждения, что «обстоятельства, по-видимому, не соответствуют критериям, установленным Конгрессом для награждения медалью военнопленного», что могло быть ссылкой на тот факт, что похитители Хиггинса не были членами регулярно сформированных (государственных) вооруженных сил. ^[72]

Однако, вероятно, Миллер не поняла формулировку поправки или не знала, что устав был изменен изначально, поскольку ни закон, ни политика не объясняли двусмысленный язык, который изменил устав в 1989 году, и политика не отметила, что закон когда-либо был изменен. Военно-морской флот не согласился с Миллер, и в 2003 году он отменил ее определение и наградил медалью военнопленного Хиггинса. ^[56] После атак на Всемирный торговый центр и Пентагон в 2001 году Управление министра обороны продвигало более широкое определение «противостоящей вооруженной силы», которое теперь включает отдельных лиц или террористов. Однако в первоначальном статуте, который стандартизировал те же самые предпосылки конфликта для наград за доблесть в 1963 году, ^[11] было мало места для такого толкования, который расширил несколько наград до вооруженных конфликтов против «противостоящих иностранных сил» или «во время службы в дружественных силах, вовлеченных в вооруженный конфликт против противостоящих вооруженных сил, в котором Соединенные Штаты не являются воюющей стороной». В этом контексте обе эти противоборствующие силы были интерпретированы как государства в конфликте холодной войны, за исключением формальной войны, а не как негосударственные субъекты. ^[12]

Конфликт после 11 сентября в Афганистане несколько отличался от предыдущих действий против террористов, поскольку Конгресс принял разрешение на применение военной силы. Разрешение на применение военной силы от 18 сентября 2001 года указывало, что «президент уполномочен применять всю необходимую и соответствующую силу против тех стран, организаций или лиц, которые, по его мнению, планировали, санкционировали, совершили или помогали в совершении террористических атак, произошедших 11 сентября 2001 года, или укрывали такие организации или лиц». ^[73] Технически эта резолюция применялась только к тем, кто фактически совершил или помогал исполнителям атак 11 сентября, что означает, что не все террористы или захватчики американских солдат являются «противостоящими иностранными силами», и плен, не связанный с атаками 11 сентября, должен рассматриваться как право на получение медали военнопленного на основе обращения, а не автоматической квалификации.

Опять же, устав и политика не определяют, что составляет сопоставимое обращение. По-видимому, основой сравнения являются общие исторические условия плена для американских военнопленных, которые автоматически получают право на медаль военнопленного через пленение вражескими или противостоящими вооруженными силами. Происхождение «пункта о сопоставимости» - это формулировка, диктующая определения военнопленных по делам ветеранов в 38 USC § 101(32), которая была создана Публичным законом 97-37 и позже расширена Публичным законом 100–322. Сенатор Алан Крэнстон, тогдашний председатель Комитета по делам ветеранов, расширил закон о праве на получение медали VA в 1988 году и стал автором сопутствующего законопроекта о расширении статута медали военнопленного. ^[27] Этот законопроект, S.487, в конечном итоге был включен в Закон о национальной обороне 1990 финансового года и стал частью поправки 1989 года к статуту медали военнопленного. Таким образом, существует связь между языком и намерением обоих статутов. Юридическое правило pari materia позволяет ссылаться на сопутствующие статутные акты для предоставления контекста.

Соответственно, правила VA ссылаются на то, что сопоставимые обстоятельства «включают, но не ограничиваются физическими трудностями или насилием, психологическими трудностями или насилием, недоеданием и антисанитарными условиями». ^[74] Военный секретарь не связан этими квалификаторами для сопоставимого обращения, но эта структура является полезной ссылкой при отсутствии явных указаний Министерства обороны относительно сопоставимых обстоятельств. Существует прецедент использования правил VA при определении военнопленных. В случае интернированных военнослужащих ВМС США, удерживаемых Советским Союзом во время Второй мировой войны, Управление генерального прокурора ВМС процитировало, что «Администрация ветеранов определила, что [отредактированный интернированный] будет иметь право на льготы, предоставляемые военнопленным. Хотя мы не связаны постановлениями VA в этом случае, я считаю, что медаль военнопленного должна быть вручена [отредактированному интернированному] и другим 45 перечисленным лицам». ^[40] Адвокат сослался на утверждение VA POW, в котором говорилось, что «было принято решение о том, что задержание [интернированного] российскими войсками происходило при обстоятельствах, сопоставимых с теми, при которых люди обычно подвергались принудительному задержанию или интернированию вражескими правительствами во время войны. Поэтому он считается бывшим военнопленным и имеет право на те же льготы, как если бы он содержался в плену у вражеских войск». ^[75]

Неоднозначность поправки 1989 года, а также различные политические ошибки породили попытку прояснить формулировку в 10 USC 1128(a)(4), разрешающую награду некоторым пленным, удерживаемым вне вооружённого конфликта. В 2010 году многочисленные отклонения интернированных USAAF, подвергшихся жестокому обращению в Швейцарии во время Второй мировой войны, привели к тому, что Комитет Палаты представителей по вооружённым силам поручил министру обороны «пересмотреть обоснование награждения медалью военнопленного некоторых интернированных Вовилермооса и не присуждать её другим» и «награждать медалью военнопленного тех интернированных Вовилермооса, которых министр после рассмотрения посчитает имеющими право на награду». ^[76] В ответ министерство обороны снова отклонило награды под тем предлогом, что «Швейцария была нейтральной страной, а вооружённые силы Швейцарии не были враждебны Соединённым Штатам». ^[77]

Департамент определил, что требование закона об «иностранных вооруженных силах, враждебных Соединенным Штатам» не распространяется на членов швейцарских военных из-за нейтралитета Швейцарии, независимо от личной враждебности швейцарских военнослужащих, которые плохо обращались с американскими летчиками, содержащимися в тюрьме Вауилермоос. В ответ Комитет Палаты представителей по вооруженным силам выступил с поправкой, содержащейся в Законе о национальной обороне на 2013 финансовый год, в которой предлагалось внести поправку в 10 USC 1128(a)(4), вычеркнув «которые враждебны Соединенным Штатам». ^[45] На конференции Сенат пересмотрел поправку, заявив: «В соответствии с едиными правилами, предписанными министром обороны, соответствующий министр может выдать медаль военнопленного любому лицу, которое, служа в любой должности в вооруженных силах, было взято в плен при обстоятельствах, не предусмотренных пунктом (1), (2) или (3) подпункта (a), но которые соответствующий министр сочтет сопоставимыми с теми обстоятельствами, при которых лица обычно удерживаются в плену вооруженными силами противника в периоды вооруженного конфликта». ^[78] Руководители конференции объяснили, что «могут быть обстоятельства, когда лицо, служащее в вооруженных силах, удерживается в плену иными, чем вооруженные силы противника, иным, чем враждебная страна, или в периоды, отличные от периодов вооруженного конфликта, в условиях, сопоставимых с теми, в которых сейчас требуется медаль военнопленного. По этой причине участники конференции рекомендуют внести поправку в действующий закон, чтобы предоставить секретарям по вопросам вооруженных сил полномочия выдавать награду в соответствующих случаях, когда условия плена сопоставимы с теми, в которых военнопленный удерживается вооруженными силами противника». ^[79]

Таким образом, поправка имеет схожее законодательное намерение с поправкой 1989 года, за исключением того, что формулировка поправки 1989 года была более двусмысленной и никогда не была полностью реализована в политике. Поправка 2013 года стала публичным законом 112–239 2 января 2013 года с подписанием Закона о национальной обороне на 2013 финансовый год. ^[80] Новая политика Министерства обороны для поправки, опубликованная 31 мая 2013 года, повторила формулировку поправки и указала, что «награждение [Медалью военнопленного] при сопоставимых условиях является исключением, а не правилом. Полномочия по награждению [Медалью военнопленного] в соответствии с этим положением не могут быть делегированы нижестоящему секретарю». Кроме того, политика указала, что конфликты, которые следует использовать для целей сравнения, — это Первая мировая война, Вторая мировая война, Корейская война и Вьетнамский конфликт. ^[65]

В результате новой политики 143 летчика из Вауилермооса были награждены медалью решением исполняющего обязанности секретаря ВВС США Эрика Фаннинга от 15 октября 2013 года. ^[81] Восемь из ныне живущих летчиков получили медаль из рук начальника штаба ВВС США генерала Марка Уэлша на церемонии в Пентагоне 30 апреля 2014 года. ^[82]

В 2014 году шесть водолазов ВМС из Underwater Construction Team One были награждены медалью POW секретарем ВМС США Рэем Мабусом . Водолазы были взяты в плен в Бейруте, Ливан, в 1985 году после того, как их коммерческий самолет ( рейс TWA 847 ) был захвачен боевиками Хезболлы. ^[83] Один из водолазов, Роберт Д. Стетхем, был убит на взлетно-посадочной полосе в международном аэропорту Бейрута. ^[83]

В 2022 году армия также наградила медалями военнопленных двух бывших специалистов, Рональда Долецки и Дэвида Стрикленда, которые были похищены в разное время во время службы в Эфиопии в 1960-х и 1970-х годах. ^[84] Оба мужчины были похищены повстанцами из Фронта освобождения Эритреи (ELF), который в то время боролся за независимость Эритреи. ^[84] Долецки незаконно отказали в медали в период с 2004 по 2020 год на том основании, что ELF «не считался противостоящей вооруженной силой, враждебной Соединенным Штатам», что, по-видимому, было путаницей с положением о враждебности поправки 1989 года, которое много лет не существовало в законодательстве или политике. ^[85] Действительно, ELF был явно враждебен Соединенным Штатам, и это больше не требовалось с момента пересмотра Руководства по наградам армии после поправки 2013 года. Комитет Палаты представителей по вооруженным силам в ответ сообщил, что «Министерство армии специально истолковало требования закона таким узким образом, чтобы заблокировать, казалось бы, очевидные случаи права на получение награды», и поручил Министерству обороны проинформировать комитет по этому вопросу. ^[86] Комитет Сената по вооруженным силам также сообщил по этому вопросу, отразив, что «Министерство армии ввело нормативные препятствия, которые трудно преодолеть военнослужащим и ближайшим родственникам», и заявил, что поправка 2013 года была направлена ​​на «расширение права на получение медали военнопленного для тех, кто по юридическим, а не фактическим причинам не имел права на получение медали, поскольку они не находились в конфликте или не были взяты в плен и удерживались стороной, чей правовой статус соответствовал критериям... вышеупомянутого закона». ^[87]

В соответствии с положением Закона о национальной обороне 1996 финансового года секретари служб обязаны награждать медалью «Пурпурное сердце» любого получателя медали военнопленного, раненого в плену. В законе указано, что «[a] лицо считается бывшим военнопленным для целей настоящего раздела, если оно имеет право на медаль военнопленного в соответствии с разделом 1128 титула 10 Свода законов США». ^[88] Соответствующее положение Министерства обороны указывает, что любой «военнослужащий, убитый или умерший в плену» после 5 апреля 1917 года, может получить медаль, «если не будут представлены убедительные доказательства того, что смерть члена не была результатом действий противника». ^[89]

До октября 2011 года федеральный закон предусматривал, что любое ложное устное, письменное или физическое требование медали военнопленного, предъявленное лицом, которому она не была вручена, должно быть оштрафовано или/и заключено в тюрьму на срок не более шести месяцев. ^[90] В октябре 2011 года Верховный суд США отменил Закон об украденной доблести за нарушение Первой поправки. ^[91] Это фактически сделало недействительным все законодательство, криминализирующее ложные устные требования наград США. В ответ Конгресс принял HR 258, Закон об украденной доблести 2013 года, который был более ограничен по сфере применения и криминализировал только ложные требования Медали Почета, Креста за выдающиеся заслуги, Военно-морского креста, Креста ВВС, Серебряной звезды, Пурпурного сердца или боевого значка «с намерением получить деньги, имущество или иную ощутимую выгоду». ^[90] Поскольку Медаль военнопленного не была включена, ложные требования этой медали больше не являются уголовными преступлениями в соответствии с этим законом.

На Викискладе есть медиафайлы по теме Медаль военнопленного .

• Управление по делам военнопленных/пропавших без вести военнослужащих: Медаль военнопленного
• Матрица соответствия требованиям для медали военнопленного