Новый курс (Великобритания)

Программа Workfare в Соединенном Королевстве

New Deal (переименованный в Flexible New Deal с октября 2009 года) — программа общественных работ, введенная в Соединенном Королевстве первым новым лейбористским правительством в 1998 году, изначально финансировавшаяся единовременным налогом на непредвиденные доходы в размере 5 миллиардов фунтов стерлингов с приватизированных коммунальных предприятий. ^[1] Заявленной целью было сокращение безработицы путем предоставления обучения, субсидированной занятости и добровольной работы безработным. Расходы на New Deal в 2001 году составили 1,3 миллиарда фунтов стерлингов.

Новый курс был краеугольным камнем Нового лейборизма и был разработан в основном профессором Лондонской школы экономики Ричардом Лейардом , который с тех пор был повышен до Палаты лордов как лейбористский пэр. Он был основан на похожих моделях трудового обеспечения в Швеции , которые Лейард посвятил изучению большей части своей академической карьеры. ^{[ необходима цитата ]}

Цель

Новый курс имел, как свою подпись, право отзывать пособия у тех, кто «отказался от разумной занятости». «Workfare» в Великобритании, вероятно, можно проследить до 1986 года, и обязательных интервью «Restart» для заявителей после определенного периода, и как таковое первое введение «условий» с возможным результатом «санкций» за предполагаемое несоблюдение. «Новый курс» заменил предыдущую программу Workfare тогдашнего консервативного правительства Джона Мейджора , «Project Work», которая была запущена в начале 90-х годов.

В 1999 году был представлен еще один проект — Налоговый кредит для работающих семей — схема налоговых льгот для работников с низким доходом, призванная стимулировать их работать и продолжать работать.

Профессор Ричард Бодри с факультета экономики Йоркского университета в статье 2002 года « Рабочее обеспечение и социальное обеспечение: Новый курс Великобритании» (стр. 8–9) определил Новый курс следующим образом: «Реформы Нового курса обещают в конечном итоге реформу социальной помощи для всех получателей пособий».

Программы Нового курса

Хотя изначально программы Нового курса были нацелены на молодых безработных (от 18 до 24 лет), впоследствии они стали нацелены и на другие группы. К ним относятся:[1]

• Новый курс для молодежи (NDYP) получил самую большую долю финансирования Нового курса (£3,15 млрд до 2002 г. ^{[ требуется ссылка ]} ). Он был нацелен на безработную молодежь (в возрасте 18–24 лет), которая не работала в течение 6 месяцев или дольше.

• New Deal 25+ был нацелен на тех, кому по крайней мере 25 лет, кто был безработным в течение восемнадцати месяцев или более. Что касается финансирования, то до 2002 года было выделено 350 миллионов фунтов стерлингов.

• Новая программа для одиноких родителей была нацелена на одиноких родителей с детьми школьного возраста. На программу было выделено 200 миллионов фунтов стерлингов, не включая дополнительную помощь по уходу за детьми.

• Новый курс для инвалидов был нацелен на лиц с ограниченными возможностями, получающих пособие по нетрудоспособности и аналогичные пособия. 200 миллионов фунтов стерлингов были выделены на программу до 2002 года (Пек, «Workfare» 304-305). Это было заменено « Оценкой трудоспособности », введенной правительством Брауна в 2008 году и администрируемой Atos Healthcare .

• «Новый курс 50+» нацелен на людей в возрасте 50 лет и старше.

• «Новый курс для музыкантов» был малоизвестным элементом, направленным на безработных музыкантов.

Процедура направления

Наибольшее внимание первое правительство новых лейбористов уделяло программе NDYP, которая была пилотной фазой для более амбициозных реформ Нового курса с другими группами. Программа NDYP началась с первоначальной обязательной «консультационной сессии», называемой «Gateway», которая была сосредоточена на улучшении навыков поиска работы и собеседования. Это обучение проводилось сторонней организацией из индустрии трудоустройства, такой как a4e , quango, такой как CSV , или благотворительной организацией, такой как YMCA Training. Если поиск работы все еще оказывался безуспешным после сессий Gateway, для продолжения получения пособия по безработице необходимо было выбрать один из четырех вариантов:

• Субсидируемое трудоустройство. Субсидия составляла 60 фунтов стерлингов в неделю и длилась 6 месяцев; участникам также предоставлялось пособие на обучение в размере 750 фунтов стерлингов. Участникам не выплачивалась заработная плата. ^{[ необходима цитата ]}

• Очное обучение и подготовка, до 12 месяцев. ^{[ необходима ссылка ]}

• Работа в добровольном секторе, называемом «Общественная целевая группа»: участникам выплачивалась стипендия JSA и пособие на обучение в размере 15 фунтов стерлингов.

• Работать с Экологической целевой группой. (веб-сайт DWP; Пек, «Workfare» 304; Глин 53)

Участие в одном из четырех вариантов было обязательным для того, чтобы иметь возможность подать заявку на получение пособия по безработице, отказ от участия приводил к «санкциям» — отзыву пособия по безработице и направлению к «лицу, принимающему решения», которое принимало решение о применении «санкций» к заявителю.

Гибкий новый курс

Новая схема, названная «Гибкий новый курс», была введена в октябре 2009 года, направленная на обновление программы, которая к тому времени существовала уже более десяти лет. ^[2] После формирования коалиционного правительства во главе с консерваторами после всеобщих выборов в мае 2010 года министр-консерватор Крис Грейлинг объявил об окончании Нового курса в октябре того же года. Грейлинг сказал, что схема стоила более 31 000 фунтов стерлингов за одно рабочее место. Хотя указанная цифра была верной на тот момент, проект был перегружен расходами на начальном этапе и отставал в результатах; если бы прошло еще 11 месяцев, стоимость на душу населения составила бы примерно половину указанной цифры. ^[3] Новый курс был заменен летом 2011 года Программой единого труда коалиционного правительства . ^[4]

Шаги к работе

Steps to Work заменила New Deal в Северной Ирландии и существует до сих пор. Она администрируется Департаментом занятости и обучения через его Управление по трудоустройству и льготам. Steps to Work вступила в силу в 2008 году и в основном состоит из тех же положений, что и New Deal, за исключением того, что выплаты Департаментом теперь больше ориентированы на результаты трудоустройства — и, следовательно, на выплаты третьим сторонам Workfare — чем раньше.

Критика

Критики утверждают, что участники не увидели ценности в программах, и что программы не были эффективными в подготовке участников к работе. ^[5]

Смотрите также

Ссылки

^ "Письменные ответы Палаты общин на Хансардный доклад от 10 июля 1997 г. (ч. 22)". Архивировано из оригинала 14 марта 2012 г. Получено 19 июня 2011 г.
^ "Курсы обучения безработных "деморализуют"". BBC News . 4 апреля 2009 г. Получено 20 мая 2010 г.
^ «Является ли Крис Грейлинг справедливым соглашением для Нового курса?». Полный факт . 18 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2021 г. Получено 19 июля 2021 г.
^ Сара Таунсенд. «Гибкие контракты Нового курса рискуют быть отмененными». Ресурс по созданию мест . Получено 19 июля 2021 г. (Требуется подписка.)
^ "Новый фокус для Нового курса". BBC News . 26 августа 1999 г. Получено 20 мая 2010 г.

[1] "Письменные ответы Палаты общин на Хансардный доклад от 10 июля 1997 г. (ч. 22)". Архивировано из оригинала 14 марта 2012 г. Получено 19 июня 2011 г.

[2] "Курсы обучения безработных "деморализуют"". BBC News . 4 апреля 2009 г. Получено 20 мая 2010 г.

[3] «Является ли Крис Грейлинг справедливым соглашением для Нового курса?». Полный факт . 18 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2021 г. Получено 19 июля 2021 г.

[4] Сара Таунсенд. «Гибкие контракты Нового курса рискуют быть отмененными». Ресурс по созданию мест . Получено 19 июля 2021 г. (Требуется подписка.)

[5] "Новый фокус для Нового курса". BBC News . 26 августа 1999 г. Получено 20 мая 2010 г.