Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra | |
Формирование | Январь 1984 г. |
---|---|
Правовой статус | Социальное движение |
Цель | Аграрная земельная реформа |
Услуги | Движение за земельную реформу, самозахват (первичный); базовое здравоохранение и образование (вторичный) |
Членство | 1,500,000 |
Лидер | Жуан Педро Стедиле |
Главный орган | Ядро основания |
Головная организация | Национальный координационный орган |
Веб-сайт | https://mst.org.br |
Движение безземельных рабочих ( португальский : Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra , MST ) — общественное движение в Бразилии, направленное на земельную реформу . Вдохновленное марксизмом , [1] оно является крупнейшим подобным движением [2] в Латинской Америке , с предполагаемым неформальным членством в 1,5 миллиона человек [3] в 23 из 26 штатов Бразилии. [4]
MST определяет свои цели как доступ к земле для бедных рабочих посредством земельной реформы в Бразилии и активизм вокруг социальных проблем, которые затрудняют получение права собственности на землю, таких как неравное распределение доходов , расизм , сексизм и монополии на средства массовой информации. [5] MST стремится достичь самодостаточного образа жизни для сельской бедноты. [6]
MST отличается от предыдущих движений за земельную реформу своей сосредоточенностью на одной проблеме; для них земельная реформа является самооправдывающим делом. Организация утверждает, что она имеет законное право занимать непродуктивные земли, указывая на самую последнюю [ когда? ] Конституцию Бразилии (1988), в которой содержится отрывок, в котором говорится, что земля должна выполнять социальную функцию (статья 5, XXIII). MST также отмечает, основываясь на статистике переписи 1996 года, что всего 3% населения владеют двумя третями всех пахотных земель в Бразилии. [7]
В 1991 году MST получила премию Right Livelihood Award «за получение земли для безземельных семей и помощь им в ее устойчивом ведении сельского хозяйства». [8]
Земельная реформа имеет долгую историю в Бразилии, и эта концепция предшествовала MST. В середине 20-го века бразильские левые достигли консенсуса, что демократизация и широкое фактическое осуществление политических прав потребуют земельной реформы. [9] Бразильские политические элиты активно выступали против инициатив земельной реформы, которые, по их мнению, угрожали их социальному и политическому статусу. [10] Политические лидеры сельской бедноты затем попытались добиться земельной реформы снизу, посредством низовых действий. MST проложило новые пути, занявшись самой земельной реформой, «разорвав... зависимые отношения с партиями, правительствами и другими институтами» [11] и сформулировав вопрос в чисто политических терминах, а не в социальных, этических или религиозных.
Первый закон, регулирующий земельную собственность в Бразилии после обретения ею независимости , Закон 601 или Lei de Terras (Закон о земельной собственности), вступил в силу 18 сентября 1850 года. Колониальная администрация , основанная на португальском феодальном праве , ранее считала, что собственность на недвижимость возникает из королевских грантов ( sesmarias ) и передается по праву первородства ( morgadio ). В независимом бразильском государстве основным способом приобретения земли была покупка либо у государства, либо у предыдущего частного владельца. Этот закон сильно ограничивал права сквоттеров и благоприятствовал исторической концентрации земельной собственности , которая стала отличительной чертой современной бразильской социальной истории . [12] Lei de Terras оставил на месте колониальную практику благоприятствования крупным земельным владениям, созданным путем гигантских земельных грантов для хорошо обеспеченных людей, которые обычно обрабатывались рабами. [13]
Продолжение политики способствовало экономии за счет масштаба , учитывая ограниченное число землевладельцев, но в то же время затрудняло для мелких плантаторов и крестьян получение земли, необходимой для ведения натурального сельского хозяйства и мелкого фермерства. [14]
Консолидация земельной собственности в руках нескольких человек была связана с приходом капитализма в Бразилию, а оппозиция и восстания в 19-м и начале 20-го века (например, война Канудос в 1890-х годах и война Контестадо в 1910-х годах) идеализировали старые формы собственности, [ которые? ] и возрождали идеологии [15], сосредоточенные на легендарном милленаристском возвращении к более раннему, добуржуазному общественному порядку. Пропагандируемые группами во главе с мошенниками -мессианскими религиозными лидерами за пределами устоявшейся католической иерархии, эти идеологии казались еретическими и революционными. [16] Некоторые левые историки, следуя по следам новаторской работы 1963 года журналиста Руи Фако ( Cangaceiros e Fanáticos [17] ), как правило, объединяют бандитизм начала 20-го века на северо-востоке Бразилии ( cangaço ) с мессианством как разновидностью социального бандитизма , протеста против такого социального неравенства, как неравномерное распределение земельных активов. [18] [19] Эта теория независимо развивалась в англоязычной академической среде вокруг работы Эрика Хобсбауна 1959 года Primitive Rebels . Ее критиковали за неконкретное определение «социального движения», но также хвалили за объединение политических и религиозных движений, ранее рассматривавшихся по отдельности. [20] Эта смесь позже стала основой для появления MST.
И мессианство, и кангасу исчезли в конце 1930-х годов, но в 1940-х и 1950-х годах вспыхнуло дополнительное крестьянское сопротивление, вызванное выселениями и захватом земель могущественными скотоводами:
Однако эти местные дела подавлялись или решались на местном уровне и не порождали идеологию. Политики и ученые по всему политическому спектру считали, что объективной экономической необходимостью было позволить положить конец бразильскому сельскому обществу посредством механизированного агробизнеса и принудительной урбанизации . Левые, в частности, считали, что технологически отсталые, феодальные латифундии препятствовали как экономической модернизации, так и демократизации. [22]
В 1960-х годах различные группы пытались провести земельную реформу через правовую систему, начиная с крестьянских лиг ( Ligas Camponesas ) на северо-востоке Бразилии, [23] которые выступали против выселения фермеров-арендаторов и превращения плантаций в скотоводческие ранчо . [24] Эти группы подвергали сомнению существующее распределение земельной собственности посредством рационального обращения к социальной функции собственности. [ необходимо разъяснение ]
Несмотря на усилия этих групп, земельная собственность продолжала концентрироваться, и Бразилия по сей день имеет очень динамичный и надежный сельскохозяйственный бизнес-сектор ценой обширного перемещения сельской бедноты. [25] MST поставило под сомнение масштаб выгод от предполагаемой эффективности изменений, учитывая, что с 1850 года развитие бразильских земель было связано с интересами одного класса — сельской буржуазии. [26] Хотя MST формулирует свою политику в социально-экономических терминах, оно по-прежнему указывает на Канудоса и его предполагаемый милленаризм [27], чтобы легитимировать свое существование [28] и развить собственную мощную мистику. [29]
Значительная часть ранней организации MST пришла из католических общин. [30] Большая часть идеологии и практики MST исходит из социальной доктрины Католической церкви : частная собственность должна выполнять социальную функцию. [31] Этот принцип развивался в 19 веке, [32] и стал католической доктриной с энцикликой Папы Льва XIII Rerum novarum , [33] обнародованной накануне военного переворота 1964 года ( golpe militar ). Эта доктрина была вызвана президентом Жуаном Гулартом на митинге в Рио-де-Жанейро , на котором он предложил план политических и социальных реформ и предложил экспроприацию поместий площадью более 600 гектаров в районах вблизи федеральных объектов, таких как дороги, железные дороги, водохранилища и санитарные работы; эти идеи вызвали сильную консервативную реакцию и привели к потере власти Гулартом. [34] Тем не менее, бразильская католическая иерархия официально признала этот принцип в 1980 году. [35] [36]
В бразильской конституционной истории земельная реформа — понимаемая с точки зрения государственного управления природными ресурсами [37] — впервые была явно упомянута как руководящий принцип правительства в конституции 1967 года , [38] которая стремилась институционализировать авторитарный консенсус после переворота 1964 года. Военная диктатура намеревалась использовать политику земельной реформы для создания буфера консервативных мелких фермеров между владельцами латифундий и сельским пролетариатом. [39] В 1969 году, в самый репрессивный момент диктатуры, конституция 1967 года была изменена указом ( ato institucional ) хунтой, которая удерживала временную власть во время последней болезни президента Артура да Коста-и-Силвы , и разрешила правительству компенсацию за имущество, экспроприированное для земельной реформы. Эта компенсация будет выплачена государственными облигациями, а не наличными, что ранее было единственной законной практикой (статья 157, § 1, с поправками, внесенными Институциональным законом № 9, 1969). [40]
Конституция, принятая в 1988 году, требовала, чтобы «собственность выполняла свою социальную функцию» [41] и чтобы правительство «экспроприировало в целях аграрной реформы сельскую собственность, которая не выполняет свою социальную функцию» [42] .
Согласно статье 186 Конституции социальная функция выполняется, если сельская собственность одновременно отвечает следующим требованиям:
Поскольку критерии неопределенны и не определены объективно, принцип общественного интереса рассматривался как неоднозначное благо, [ кто? ], но в целом был принят. Землевладельцы лоббировали против этого принципа с 1985 года через организацию землевладельцев União Democrática Ruralista (Демократический союз сельских жителей, или UDR), чей рост и организация параллельны MST. Хотя он открыто распустил себя в начале 1990-х годов, некоторые считают, что он сохраняется в неформальных региональных связях между землевладельцами. [43] Лоббирование UDR по тексту конституции, как полагают [ кто? ], ослабило конкретное исполнение принципа «общественного интереса». [44]
В одном бразильском юридическом справочнике утверждается, что земельная реформа, как она понимается в Конституции 1988 года, представляет собой концепцию, состоящую из различных «компромиссов», по которым конституционное право последовательно избегало принятия четкой позиции, и поэтому можно было бы выступать как за, так и против MST, не выходя за рамки Конституции. [45] Отсутствие четкой приверженности правительства земельной реформе исключает участие MST в судебных разбирательствах в интересах общественности , [46] поэтому конкретные разбирательства по земельной реформе оставлены на усмотрение заинтересованных групп посредством обременительных и длительных судебных разбирательств. Учитывая «крайне проблематичный и идеологически обусловленный характер бразильской системы правосудия», [47] у всех сторон есть стимул прибегать к более неформальным методам: «в то время как крупные землевладельцы пытаются эвакуировать сквоттеров со своих земель, сквоттеры могут использовать насилие, чтобы заставить институциональное вмешательство, благоприятствующее им с последующей экспроприацией земли [...] насилие является обязательным для обеих сторон для достижения своих целей». [48] Такая тактика вызывает споры о законности действий MST, поскольку оно пытается обеспечить социальную справедливость в одностороннем порядке. [49]
MST определяет сельские земли, которые, по его мнению, непродуктивны и не выполняют своей социальной функции, затем занимает землю, [50] только после этого перейдя к выяснению законности занятия. MST представлен в этих действиях юридическими консультантами по общественным интересам, включая их собственных юристов, сыновей и дочерей семей MST и организаций, таких как Terra de Direitos , правозащитная организация, соучредителем которой является Дарси Фриго , лауреат премии Роберта Ф. Кеннеди в области прав человека 2001 года . [51] Суды могут в конечном итоге выдать ордер на выселение, требуя от семей-оккупантов покинуть территорию, или они могут отклонить ходатайство землевладельца и разрешить семьям временно остаться и заниматься натуральным хозяйством до тех пор, пока федеральное агентство, ответственное за аграрную реформу, Национальный институт колонизации и аграрной реформы Бразилии (INCRA), не определит, действительно ли занятая собственность была непродуктивной. Юридическая деятельность MST основана на идее о том, что права собственности находятся в непрерывном процессе социального конструирования, поэтому судебные разбирательства и стремление вызвать сочувствие среди судей имеют важное значение для легитимности MST. [52]
Традиционно бразильские суды встают на сторону землевладельцев и предъявляют обвинения членам MST, которые некоторые называют «легкомысленными и странными». [53] Например, в 2004 году во время захвата земли в Пернамбуку судья выдал ордера на арест членов MST и описал их как крайне опасных преступников. [54] Тем не менее, многие отдельные судьи проявили сочувствие. [55] Бразильские высшие суды обычно относились к MST сдержанно: например, в феврале 2009 года тогдашний председатель Верховного суда Бразилии (STF) Жилмар Мендес заявил, что MST занимается «незаконной» деятельностью, выступил против предоставления ему государственных средств и поддержал «адекватный» судебный ответ на захват земли. [56] Руководство MST, в свою очередь, неоднократно заявляло, что STF в целом последовательно враждебно относится к движению. В конце 2013 года суд был охарактеризован как «прислужник правящего класса» и «работающий годами против рабочего класса и социальных движений». [57] Эти напряженные отношения достигли апогея 12 февраля 2014 года, когда заседание суда было приостановлено после попытки вторжения в здание суда в Бразилиа активистов MST, которых полиция встретила резиновыми пулями и слезоточивым газом. [58]
Разгром крестьянских лиг после переворота 1964 года открыл путь коммерциализированному сельскому хозяйству и концентрации земельной собственности на протяжении всего периода военной диктатуры , а также абсолютному сокращению сельского населения в 1970-х годах. [59] В середине 1980-х годов из 370 миллионов гектаров общей площади сельскохозяйственных угодий 285 миллионов гектаров (77%) принадлежали латифундиям . [60] Однако процесс повторной демократизации в 1980-х годах позволил низовым движениям преследовать свои собственные интересы, [61] а не интересы государства и правящих классов. Возникновение MST вписывается в эти рамки.
В период с конца 1980 по начало 1981 года более 6000 безземельных семей разбили лагерь на земле, расположенной между тремя непродуктивными поместьями в самом южном штате Бразилии Риу-Гранди-ду-Сул . В число этих семей входило 600 домохозяйств, экспроприированных и перемещенных в 1974 году из близлежащего Пассо-Реал чтобы освободить место для строительства гидроэлектростанции . [ 62] К этой первой группе позже присоединились еще 300 (или, согласно другим источникам, более 1000) домохозяйств, выселенных FUNAI [ кто? ] из индейской резервации Кайнганг в Ноноаи, где они арендовали участки с 1968 года. [63] [ нужен лучший источник ] Местная мобилизация людей Пассо-Реал и Ноноаи уже достигла некоторого распределения земли на неиндейских землях, за которым последовала демобилизация. Те, кто не получил землю по этим требованиям, к которым присоединились другие и которых возглавили лидеры существующего регионального движения MASTER (движение безземельных фермеров Риу-Гранди-ду-Сул), образовали лагерь 1980/1981 годов. [64] Это место стало известно как Encruzilhada Natalino. При поддержке гражданского общества, включая прогрессивную ветвь католической церкви , семьи сопротивлялись блокаде, наложенной военной силой. Правительство поручило осуществление блокады полковнику армии Себастьяну Курио , уже печально известному своими прошлыми усилиями по борьбе с повстанцами против партизан Арагуая .
Курио безжалостно поддерживал блокаду; [65] большинство безземельных отказались от его предложения переселиться на амазонскую границу и в конечном итоге оказали давление на военное правительство, чтобы оно экспроприировало близлежащие земли для проведения аграрной реформы. [66] Эпизод с Энкрузильядой Наталино задал шаблон. Большая часть последующего раннего развития MST касалась именно тех районов южной Бразилии, где, в отсутствие открытой границы, идеологический призыв к альтернативной основе доступа к земле — помимо формальной частной собственности — был разработан в ответ на растущие трудности, которые агробизнес создавал для семейного фермерства. [67] MST также разработало то, что стало его главным modus operandi : местная организация вокруг конкретной борьбы определенной демографической группы. [68]
MST был официально основан в январе 1984 года во время Национальной встречи безземельных рабочих в Каскавеле , Парана, [69] когда военная диктатура Бразилии подходила к концу. Его основание было тесно связано с католическими организациями, такими как Пасторская земельная комиссия, которая оказывала поддержку и инфраструктуру. [70]
В течение большей части 1980-х годов MST столкнулась с политической конкуренцией со стороны Национальной конфедерации аграрных рабочих (CONTAG), наследницы крестьянских лиг 1960-х годов, которая добивалась земельной реформы строго законными средствами, поддерживая профсоюзное движение и стремясь выбить уступки у боссов для сельских рабочих. Но более агрессивная тактика MST в борьбе за доступ к земле дала политическую легитимность, которая вскоре затмила CONTAG, которая ограничила себя профсоюзным движением в самом строгом смысле, действуя до сегодняшнего дня как сельское отделение Central Única dos Trabalhadores (CUT). [71] MST в конечном итоге практически монополизировала политическое внимание как представитель сельских рабочих. [72]
Начиная с 1980-х годов MST не сохраняла монополию на захваты земель, многие из которых осуществляются множеством низовых организаций (диссидентами из MST, профсоюзами, неформальными коалициями землевладельцев). Однако MST является наиболее организованной группой, занимающейся захватами, и имеет достаточно политических рычагов, чтобы превратить захваты в формальные экспроприации в общественных целях. В 1995 году только 89 из 198 захватов (45%) были организованы MST, но в них участвовало 20 500 (65%) из общего числа 31 400 вовлеченных семей. [73]
У Бразилии долгая история жестоких земельных конфликтов. В 1990-х годах MST стало самым заметным движением за земельную реформу в Бразилии, а в 1995–1999 годах возглавило первую волну оккупаций [74] , которая привела к насилию. MST, землевладельцы и правительство обвиняли друг друга в убийствах, увечьях и ущербе имуществу.
В печально известной бойне в Эльдорадо-де-Каражас в 1996 году девятнадцать членов MST были застрелены, а еще 69 ранены полицией, когда они блокировали государственную дорогу в Пара . [75] Только в 1997 году подобные столкновения с полицией и службами безопасности землевладельцев стали причиной двух десятков смертей, признанных на международном уровне. [76]
В 2002 году MST оккупировали семейную ферму тогдашнего президента Фернандо Энрике Кардозу [77] в Минас-Жерайс , что было публично осуждено Лулой , тогдашним лидером левой оппозиции, [78] и другими видными членами ПТ. [79] [80] Ферма была повреждена и разграблена во время оккупации, а также были уничтожены комбайн , трактор и несколько предметов мебели. [81] Члены MST также выпили весь алкоголь на ферме. Позже 16 лидеров MST были обвинены в краже, вандализме, незаконном проникновении, похищении людей и сопротивлении аресту. [82]
В 2005 году два тайных полицейских, расследующих ограбления грузовиков возле дома MST в Пернамбуку, подверглись нападению. Один был застрелен, а другой подвергнут пыткам; подозревалось, что в этом замешано MST. [83]
В начале 2000-х годов MST оккупировало функционирующие объекты, принадлежащие крупным корпорациям, деятельность которых оно считало противоречащей социальной функции собственности. 8 марта 2005 года MST вторглось в питомник и исследовательский центр в Барра-ду-Рибейру , в 56 км (34,8 мили) от Порту-Алегри , оба из которых принадлежали Aracruz Celulose . Члены MST держали в плену местных охранников, пока они вырывали растения из земли. Президент MST Жуан Педру Стедиле прокомментировал, что MST должно противостоять не только землевладельцам, но и агробизнесу, который участвует в «проекте организации сельского хозяйства транснациональным капиталом, связанным с капиталистическим фермерством» — модели, которую он считал социально отсталой и экологически вредной. [84] По словам анонимного активиста: «наша борьба заключается не только в том, чтобы завоевать землю... мы строим новый образ жизни». [85] Сдвиг развивался с момента национального конгресса движения 2000 года, который был сосредоточен в основном на предполагаемой угрозе транснациональных корпораций, будь то бразильских или иностранных, как для мелкой собственности в целом, так и для бразильского национального продовольственного суверенитета , [86] особенно в области интеллектуальной собственности . [87] В июле 2000 года этот принцип стал стимулом для MST мобилизовать и возглавить фермеров в нападении на судно, загруженное ГМ- кукурузой из Аргентины , которое стояло в доке в Ресифи . [88] С 2000 года большая часть активности движения состояла из символических актов в противовес транснациональным корпорациям, как «символу политики вмешательства крупных монополий, работающих в Бразилии». [89]
Возможной причиной, способствовавшей изменению стратегии, могло стать предполагаемое изменение позиций правительства в конце 1990-х и начале 2000-х годов. Правительство Кардозу заявило, что Бразилии «не нужна» земельная реформа, что мелкие фермы неконкурентоспособны и вряд ли увеличат личные доходы в сельской местности. [90] Он считал, что было бы лучше создать квалифицированные рабочие места, что заставило бы вопрос земельной реформы отойти на второй план. [91] Кардозу осудил действия MST как направленные на возврат к архаичному, аграрному прошлому и, следовательно, противоречащие «современности» — «одному из благоприятствующих мифов неолиберального дискурса ». [92]
Кардозу на словах поддержал аграрную реформу в целом, но также описал движение как «угрозу демократии». [93] Он сравнил требования MST о предоставлении субсидированных кредитов, которые привели к захвату различных банков в Паране в 1998 году , с ограблением банка. [94] В мемуарах, написанных после того, как он покинул свой пост, Кардозу выразил симпатию к земельной реформе, заявив: «Если бы я не был президентом, я бы, вероятно, маршировал вместе с ними», но также возразил: «образ толпы, захватывающей частные фермы, отпугнет инвестиции, как местные, так и иностранные». [95] Хотя сам Кардозу никогда не называл MST террористами, его министр сельскохозяйственного развития это делал и даже выдвинул гипотезу, что MST вторглось в Аргентину с севера, чтобы шантажом заставить бразильское правительство действовать. [96] В июле 1997 года старший генерал Альберто Кардозу, [97] начальник военной канцелярии Кардозу ( Chefe da Casa Militar , среди прочего, генеральный контролер по всем вопросам, касающимся военных и полицейских сил как вооруженных гражданских служащих), выразил обеспокоенность по поводу участия активистов MST в тогдашних забастовках полицейских, как заговора с целью «дестабилизации» армии. [98]
С точки зрения конкретных мер подход правительства Кардозу к земельной реформе был разделен: в то время как администрация одновременно приобретала земли для поселения и увеличивала налоги на неиспользуемые земли, она также запрещала публичный осмотр захваченных земель, тем самым исключая будущую экспроприацию и выплату государственных средств лицам, участвовавшим в таких вторжениях. [99] Основной проект земельной реформы Кардозу, поддержанный кредитом Всемирного банка в размере 90 миллионов долларов США, был адресован лицам , имеющим опыт в сельском хозяйстве и годовой доход до 15 000 долларов США; им предоставлялся кредит в размере до 40 000 долларов США, если они могли объединиться с другими сельскими производителями, чтобы купить землю у готового землевладельца. [100] Таким образом, эта программа была ориентирована в первую очередь на крупных мелких фермеров, а не на традиционный электорат MST — сельскую бедноту. Проект Кардозу Cédula da Terra («земельная карта») действительно предлагал ранее безземельным людям возможность покупать землю у землевладельцев, но в процессе переговоров. [101]
По словам американского ученого, несмотря на свои усилия по переселению, правительство Кардозу не противостояло преобладающему способу сельскохозяйственного производства: концентрированному, механизированному, благоприятному для латифундий товарному производству — и вытекающей из этого несправедливости. [102] По его собственным словам, то, чего Кардозу не мог принять в MST, было то, что он видел не борьбу за земельную реформу, а более широкую борьбу против капиталистической системы. [103] Поэтому администрация Кардозу пыталась инициировать более сдержанные социальные движения за земельную реформу на чисто договорных условиях, такие как Движение безземельных производителей ( Movimento dos Agricultores Sem Terra , или MAST), организованное на местной основе в штате Сан-Паулу вокруг центрального профсоюза Syndical Social Democracy (SDS). [104]
Напротив, лидеры MST подчеркивали, что их практическая деятельность была ответом на бедность стольких людей, у которых было мало перспектив продуктивной, постоянной работы на обычных рынках труда. Эту реальность признал президент Кардозу в интервью 1996 года: «Я не собираюсь говорить, что мое правительство будет состоять из исключенных, поскольку этого не может быть... Я не знаю, сколько будет исключенных». [105] В 2002 году Жуан Педру Стедиле признал, что при планировании политики движения нужно иметь в виду, «что в сельской местности очень много люмпенов ». [106] По мнению Стедиле, существование большого низшего класса не следует противопоставлять рабочему характеру движения, поскольку многие представители сельского рабочего класса были «поглощены» периферией городского пролетариата. [107] Такую точку зрения разделяют некоторые академические авторы, которые утверждают, что, несмотря на свой откровенно «крестьянский» характер, MST, с точки зрения классовой политики, является в основном полупролетарским движением, состоящим из конгрегаций людей, пытающихся заработать себе на жизнь в отсутствие формальной наемной работы, занимаясь различными видами деятельности в рамках целого сектора общественного разделения труда. [108]
MST в какой-то степени заполнило пустоту, образовавшуюся в результате упадка организованного рабочего движения в результате неолиберальной политики Кардозу. [109] Поэтому движение предприняло шаги по объединению с городской борьбой, особенно связанной с жильем. [110] Жуан Педру Стедиле заявил, что борьба за земельную реформу будет разворачиваться в сельской местности, но будет решаться в городе, где находится «политическая власть для структурных изменений». [111]
Правительство Лулы рассматривалось MST как левое и, следовательно, дружественное правительство, поэтому MST решило избегать захватов общественных зданий в пользу действий против частных земельных участков [ необходимо разъяснение ] во второй волне захватов, начавшейся в 2003 году. [112] Однако все более консервативные позиции правительства Лулы, включая его сдержанную позицию в отношении земельной реформы [113] [114] (фактически несколько меньшую, чем достигнутая Кардозу в его первый срок [115] ), побудили движение изменить свою позицию уже в начале 2004 года, когда оно снова начало захватывать общественные здания и учреждения Banco do Brasil .
В июне 2003 года MST оккупировала научно-исследовательскую ферму компании Monsanto в штате Гояс . [116] 7 марта 2008 года аналогичная акция активисток на другом предприятии Monsanto в Санта-Крус-дас-Палмейрас , Сан-Паулу , уничтожила питомник и экспериментальный участок генетически модифицированной кукурузы , что замедлило текущие научные исследования. MST заявило, что они уничтожили предприятие в знак протеста против государственной поддержки широкого использования ГМО, поставляемых транснациональными корпорациями в сельском хозяйстве. В 2003 году Лула разрешил продажу и использование ГМ-сои, что заставило Стедиле из MST назвать его « трансгенным политиком». [117] Доминирование транснациональных корпораций над бразильским производством семян было подытожено тем фактом, что бразильская индустрия гибридных семян в начале 2000-х годов уже на 82% принадлежала Monsanto, [118] что MST считало пагубным для развития органического сельского хозяйства, несмотря на экономические выгоды, и допускающим возможные будущие опасности для здоровья, подобные интенсивному использованию пестицидов . [119] Позже Stedile назвал Monsanto одной из десяти транснациональных компаний, которые контролировали практически все международное аграрное производство и торговлю товарами . [120] Аналогичным образом, в 2006 году MST заняло исследовательскую станцию в Паране, принадлежащую швейцарской корпорации Syngenta , которая произвела загрязнение ГМО вблизи национального парка Игуасу . После ожесточенной конфронтации по поводу существования станции (которая включала смягчение предыдущих ограничений правительством Лулы, чтобы позволить Syngenta продолжить исследования ГМО), помещения были переданы правительству штата Парана и преобразованы в исследовательский центр агроэкологии. [121]
После обмена колкостями между Лулой и Стедиле по поводу того, что Лула считал ненужной радикализацией требований движения, [122] MST решило созвать огромную национальную демонстрацию. В мае 2005 года, после двухнедельного марша протяженностью более 200 километров из города Гояния , почти 13 000 безземельных рабочих прибыли в столицу своей страны, Бразилию . Марш MST был направлен на посольство США и Министерство финансов Бразилии, а не на президента Лулу. В то время как тысячи безземельных несли транспаранты и косы по улицам, делегация из 50 человек провела трехчасовую встречу с Лулой, который надел кепку MST перед камерами. Во время этой сессии Лула подтвердил обязательство расселить 430 000 семей к концу 2006 года и выделить человеческие и финансовые ресурсы для достижения этой цели. Он также взял на себя обязательство провести ряд связанных с этим реформ, включая увеличение земельного фонда, доступного для перераспределения [Ramos, 2005]. Позже правительство Лулы заявило, что переселило 381 419 семей в период с 2002 по 2006 год — это утверждение оспаривалось MST. [123] Движение утверждало, что цифры были сфальсифицированы путем включения людей, уже проживающих в районах (национальные леса и другие управляемые районы охраны окружающей среды, а также другие уже существующие поселения), где их присутствие было юридически признано только правительством. [124] MST также критиковало администрацию Лулы за то, что она называла простое перераспределение земли путем раздачи небольших участков земли «реформой», когда это была просто форма социального обеспечения ( assistencialismo ), которая не могла изменить производственную систему. [90]
Марш был проведен с целью потребовать, среди прочего, чтобы президент Лула реализовал свой собственный ограниченный план аграрной реформы, а не тратил бюджет проекта на обслуживание государственного долга [Ramos, 2005]. Несколько лидеров MST встретились с президентом Лулой да Силвой 18 мая 2005 года — встреча, которой Лула сопротивлялся с момента своего вступления в должность. [125] Лидеры предъявили Луле 16 требований, включая экономическую реформу, увеличение государственных расходов и государственное жилье. В интервью Reuters многие лидеры заявили, что по-прежнему считают Лулу союзником, но потребовали, чтобы он ускорил обещанные им земельные реформы. Однако в сентябре того же года Жуан Педру Стедиле заявил, что с точки зрения земельной реформы правительство Лулы «закончено». [126] К концу первого срока Лулы стало ясно, что MST решило снова действовать как отдельное движение, независимо от повестки дня правительства. [127] Что касается MST, то наибольшим достижением, которое оно получило от правительства Лулы, было отсутствие криминализации самого движения; жесткие антиоккупационные меры, принятые правительством Кардозу, были оставлены в подвешенном состоянии и не были реализованы. [128] Попытки официально определить MST как «террористическую организацию» также были отвергнуты конгрессменами Рабочей партии. [129] Тем не менее, правительство Лулы никогда не действовало в тандеме с MST, в соответствии с общей схемой удерживания организованных социальных движений вне содействия правительственной повестке дня. [130]
Однако, как утверждает немецкий автор, правительство Лулы год за годом предлагало проект земельной реформы, который регулярно блокировался региональными аграрными элитами. [131]
Избрание Лулы на пост президента повысило вероятность активной поддержки правительством земельной реформы, поэтому консервативные СМИ усилили свои усилия по клеймению действий MST как уголовных преступлений. [132] В мае 2005 года Вежа обвинил MST в оказании помощи Primeiro Comando da Capital (PCC), самой могущественной тюремно-бандитской преступной организации в Сан-Паулу . В записи телефонного разговора между лидерами PCC упоминается MST; один из них сказал, что он «только что разговаривал с лидерами MST», которые «дадут инструкции» банде [133] о лучших способах организации того, что стало крупнейшим протестом родственников заключенных в истории Бразилии. 18 апреля 2005 года около 3000 родственников выразили протест против сложившихся условий в исправительных учреждениях Сан-Паулу. [134] «Лидеры» MST не были названы. Ни один активист MST, настоящий или предполагаемый, не принимал участия в записанных разговорах. MST отрицало какую-либо связь в официальном письменном заявлении, называя предполагаемые доказательства слухами и попыткой криминализировать движение. [135] После 11 сентября бразильские СМИ имели тенденцию описывать MST как «террористов», свободно смешивая его с различными историческими и медийными событиями [136] в соответствии с международными тенденциями после 11 сентября, когда любое политическое движение против существующей глобализации выносится за рамки и за рамки допустимого политического дискурса. [137]
MST предполагает, что его деятельность постоянно отслеживается военной разведкой. [138] Различные разведывательные органы, как бразильские, так и иностранные, предполагают связь между MST и различными террористическими группами. [139] MST рассматривается как источник «гражданских беспорядков». [140]
В конце 2005 года парламентская комиссия по расследованию, в которой большинство составляли конгрессмены, дружественные землевладельцам, классифицировала деятельность MST как терроризм, а сам MST как преступную организацию. Однако ее отчет не получил поддержки со стороны членов комиссии от PT, а сенатор разорвал его перед телекамерами, заявив, что те, кто голосовал за него, были «соучастниками убийства, людьми, которые используют рабский труд, [и] которые незаконно присваивают землю». [141] Тем не менее, основываясь на этом отчете, законопроект, представленный в Палату депутатов в 2006 году конгрессменом Абелардо Лупионом ( демократы - Парана), предлагал сделать «вторжение на чужую собственность с целью давления на правительство» террористическим актом, а следовательно, отвратительным преступлением. «Отвратительное» преступление в бразильском законодательстве является тяжким преступлением, обозначенным как таковое в бразильском законе 1990 года, и обвиняемые в их совершении не имеют права на предварительное освобождение . [142] [143]
В апреле 2006 года MST захватила ферму Suzano Papel e Celulose , крупного производителя бумажной продукции, в штате Баия , потому что на ней было более шести квадратных километров, отведенных под выращивание эвкалипта . [144] Эвкалипт, неместное растение, был обвинен в ухудшении состояния окружающей среды на северо-востоке Бразилии, [145] а также в сокращении доступности земли для мелкого сельскохозяйственного производства, которое некоторые называют «загоняющим в угол» производителей ( encurralados pelo eucalipto ). [146] В 2011 году Вежа описал такие действия как обычную кражу древесины эвкалипта, сославшись на оценку военной полиции штата, согласно которой 3000 человек зарабатывали на жизнь в Южной Баии кражей древесины. [147]
В 2008 году группа государственных адвокатов из Риу-Гранди-ду-Сул , работавших с военной полицией штата, опубликовала отчет, в котором обвинила MST в сговоре с международными террористическими группами. Отчет использовался в государственных судах, по данным Amnesty International , для оправдания приказов о выселении, вынесенных полицией с «чрезмерным применением силы». [148] Группа адвокатов опубликовала ранее засекреченный отчет Совета государственных адвокатов Риу-Гранди-ду-Сул и обратилась к штату с просьбой запретить MST, объявив его незаконной организацией.
В отчете было объявлено, что дальнейшее расследование бессмысленно, «поскольку общеизвестно, что движение и его руководство виновны в участии в организованной преступности». В отчете также предлагалось, чтобы в случаях, когда активисты MST могли «вызвать электоральный дисбаланс», активисты были лишены права голоса путем исключения их из реестра избирателей. [149] В заявлениях, выпущенных в то же время Государственной ассоциацией уполномоченных офицеров военной политики, в открытом ключе «красной угрозы» , MST было объявлено «организованным движением, стремящимся к установлению тоталитарного государства в нашей стране». [150]
В период с 27 сентября по 7 октября 2009 года MST оккупировала апельсиновую плантацию в Бореби , штат Сан-Паулу, принадлежащую транснациональной компании по производству апельсинового сока Cutrale . Корпорация заявила, что потеряла 1,2 миллиона реалов (примерно 603 000 долларов США) из-за поврежденного оборудования, пропавших пестицидов, уничтоженных урожаев и вырубленных активистами MST деревьев. [151] В ответ MST заявила, что ферма является государственной собственностью, которая была незаконно присвоена Cutrale, и что оккупация была направлена на протест против этого, в то время как разрушение было осуществлено провокаторами. [152] Такое оспаривание законности существующей частной собственности путем осуждения землевладельцев за владение землей во вредное владение было одним из главных политических инструментов движения. [153] Плантация Кутрале, Фазенда С. Энрике, была занята MST еще четыре раза до 2013 года, и права собственности транснациональной корпорации на нее оспариваются в суде федеральным правительством, которое утверждает, что земли фермы были выделены в качестве части проектов поселения иностранных иммигрантов в 1910 году, а права на них впоследствии были утеряны в течение следующего столетия. [154]
В тот же период MST также неоднократно блокировало автомагистрали [155] [156] [157] [158] и железные дороги [159] , чтобы привлечь внимание общественности к тяжелому положению безземельных рабочих. [160]
MST искренне заявило о поддержке кандидатуры Дилмы Русеф , и после избрания она оказала движению весьма квалифицированную поддержку. В общенациональном эфире в ноябре 2010 года она объявила земельную реформу вопросом «прав человека», то есть чисто гуманитарным вопросом. [161] Будучи главой администрации Лулы, она поддерживала экономический рост, а не экологические и земельные реформы. [162] В радиоинтервью во время кампании она повторила старую консервативную фразу о том, что экономический рост может заставить бразильские земельные проблемы отступить: «То, что мы делаем, это устраняем реальную основу нестабильности безземельных. Они теряют причины бороться». [163] Таким образом, один автор описал поддержку MST Русеф как выбор «меньшего зла». [164]
Государственные органы и частные лица продолжали яростно противостоять деятельности движения. 16 февраля 2012 года восемьдесят семей были выселены из занимаемой в Алагоасе фермы, сданной в аренду сахарному заводу, утопающему в невыплаченных долгах. [165] По словам активистки MST Джанайны Стронзаке, MST предполагает, что у землевладельцев есть список лидеров MST, на которых их могут наказать. Многие из них были убиты, хотя некоторые убийства были сфальсифицированы, чтобы они выглядели как несчастные случаи. [166] В апреле 2014 года в отчете Global Witness Бразилия была названа «самым опасным местом для защиты прав на землю и окружающую среду», где в период с 2002 по 2013 год в спорах об экологических правах и доступе к земле было убито не менее 448 человек. [167] В отчете Католической пастырской земельной комиссии « Земельные конфликты в Бразилии 2013» подсчитано, что в 2013 году в Бразилии произошло 34 убийства из-за земельных конфликтов, а в 2012 году — 36.[43]
16 апреля 2012 года группа активистов MST заняла здание Министерства аграрного развития в Бразилиа в рамках регулярной кампании движения «Красный апрель», ежегодной общенациональной оккупационной инициативы в память о резне в Эльдорадо-дус-Каражас в апреле 1996 года . [168] Министр Пепе Варгас объявил, что текущие переговоры между правительством и MST приостановлены на время оккупации. [169]
Активисты земельного движения были недовольны замедлением темпов официальных проектов земельной реформы при правительстве Русеф. В 2011 году было официально расселено меньше семей, чем за предыдущие 16 лет. Реакция правительства на оккупацию вызвала широко распространенные обвинения со стороны базы ПТ в том, что Русеф продалась. [170] В интервью 2012 года Стедайл признал, что движение не извлекло выгоду из политики администраций ПТ, поскольку коалиционные правительства ПТ не могли действовать политически в интересах земельной реформы. [171]
И политические эксперты, и активисты считали, что первый срок Русеф был неблагоприятным для земельной реформы, а основные СМИ называли MST «укрощенным» двумя последовательными администрациями PT и лишенным массовой поддержки из-за устойчивого экономического роста и расширения занятости, что отрицало главный смысл существования движения . В 2013 году MST предприняла всего 110 попыток оккупации. [172] В том же году был зафиксирован еще один спад, когда было переселено всего 159 семей. Национальный координатор MST Жуан Паулу Родригес сказал, что зависимость федерального правительства от экспорта агробизнеса для получения твердой валюты была главной причиной, по которой администрация Русеф не продвигала земельную реформу, а в некоторых случаях даже отступала. [173] Единственные недавние достижения в политике земельной реформы произошли в таких программах, как Национальная программа школьного питания (PNAE) и План продовольственного питания (PAA), в рамках которых у фермеров, проводящих земельную реформу, закупались продукты питания для использования в государственных школах и других государственных учреждениях. Однако Родригес оспорил, что такие программы были «совершенно несоразмерны тому, что [было] предложено [в виде государственных денег, субсидированных кредитов и т. д.] агробизнесу». Он пришел к выводу, что единственным шансом на земельную реформу в Бразилии было бы своего рода совместное предприятие между мелкими производителями и потребителями из городского рабочего класса, поскольку простое перераспределение земли было бы обречено на провал, как это произошло в Венесуэле , «где Уго Чавес накопил семь миллионов гектаров национализированной земельной собственности, которая оставалась неиспользованной из-за отсутствия надлежащих крестьян». [174]
База правительства ПТ в целом считала, что личная заинтересованность агробизнеса в определении политики развития во времена администраций Лулы и Русеф препятствовала агрессивной политике экспроприации и земельной реформы. [175]
В ноябре 2014 года, на фоне радикализации, окружающей переизбрание Русеф, необъявленный визит в Бразилию венесуэльского министра по делам общин и социальных движений Элиаса Хауа привел к соглашению об обмене информацией в области агроэкологии между MST и правительством Венесуэлы. Визит и соглашение создали напряженность среди консерваторов в бразильском Конгрессе; сенатор и землевладелец Роналдо Кайадо описал его как «договоренность между высокопоставленным представителем иностранного правительства и незаконным образованием, направленную на построение социалистического общества», и выступил за явно более консервативную позицию по земельной реформе и, следовательно, за меньшие возможности для маневра для MST. [176] Движение описало реакцию Кайадо как свидетельство того, что «консервативные секторы враждебны к любой форме участия низовых структур [в политическом процессе]». [177]
Еще более явным признаком ограниченности пространства стало то, что Русеф выбрала Катю Абреу , печально известную женщину-землевладелицу, в качестве члена своего кабинета на второй срок. [178] [179] Однако некоторые предполагают, что продолжающееся напряжение между MST и PT вовсе не является признаком надвигающегося конца, а, напротив, предполагает реконфигурацию MST из движения с одной проблемой в движение с более широким акцентом на политическую и социальную эмансипацию. [180] С 1990-х годов такая тенденция выражалась в интеграции MST с различными другими низовыми организациями в сеть, спонсируемую прогрессивными католиками, CMP ( Central de Movimentos Populares , или Союз народных движений), [181] посредством которой MST развивал свое сотрудничество со своей городской «сестринской» организацией, MTST. [182]
Консолидация земельной собственности продолжалась безостановочно. В 2006 году, согласно переписи имущества, индекс Джини концентрации земли составлял 0,854, тогда как в начале военного режима в 1967 году он был на уровне 0,836. Другими словами, концентрация земельной собственности в руках нескольких человек фактически увеличилась. [183] По состоянию на 2009 год бразильская экономическая политика, особенно в иностранной валюте , опиралась на торговые излишки, генерируемые сельскохозяйственным экспортом , поэтому «соотношение сил движется против аграрной реформы ». [184] Возобновление устойчивого общего экономического роста в годы Лулы могло значительно снизить социальный спрос на земельную реформу, особенно среди неформально и/или неполностью занятых городских рабочих, которые составили большую часть поздних членов движения. [185] [186] В интервью 2012 года член национального собрания MST Жоаким Пинейру заявил, что недавнее увеличение расходов на социальное обеспечение и уровня занятости оказало «отрезвляющее» влияние на бразильский аграрный активизм, но он заявил, что выступает за государственные расходы на социальные программы, добавив, что MST, однако, опасается, что люди станут «заложниками» таких программ. [187] Но по состоянию на 2006 год, по данным MST, в его лагерях проживало 150 000 семей по сравнению с 12 805 семьями в 1990 году. [188]
MST организована полностью, от низового уровня до государственных и национальных координационных органов, в коллективные единицы, которые принимают решения путем обсуждения, размышления и консенсуса. Эта неиерархическая модель организации, отражающая теологию освобождения и педагогику Фрейра , также избегает четкого руководства, которое может быть подкуплено или убито. [189] Основная организационная единица, от 10 до 15 семей, живущих в поселении-лагере MST, [190] [191] известна как nucleo de base . nucleo de base решает проблемы, с которыми сталкиваются семьи-члены, и члены выбирают двух представителей, одну женщину и одного мужчину, для представления их на собраниях поселения/лагеря. Эти представители посещают региональные собрания и выбирают региональных представителей, которые затем избирают членов государственного координационного органа MST, в общей сложности 400 членов государственных органов — около 20 на штат — и 60 членов национального координационного органа, около 2 на штат. Каждая семья MST участвует в nucleo de base , примерно 475 000 семей или 1,5 миллиона человек. Жуан Педро Стедиле, экономист и автор текстов о земельной реформе в Бразилии, является членом национального координационного органа MST.
MST не является политической партией и не имеет формального руководства, за исключением разрозненной группы из примерно 15 лидеров, чьи публичные выступления редки. Эта секретность сводит к минимуму риск ареста [192] , а также сохраняет низовую, децентрализованную организационную модель. MST считает это важной стратегией, поскольку она позволяет движению поддерживать постоянный и прямой поток общения между членами-семьями и их представителями. Координаторы знают о реалиях, с которыми сталкиваются члены-семьи, и поощряются обсуждать важные вопросы с указанными семьями. Этот организационный план стремится, в некотором роде, расширить возможности людей в политическом плане, заставляя их действовать «так, как они считают нужным, в соответствии с местным контекстом». [193] Чтобы помочь в общении между координаторами и членами-семьями, а также в попытке демократизировать средства массовой информации, MST выпускает Jornal Sem Terra и MST Informa .
Структура и цели MST побудили некоторых авторов считать его крупной либертарианской социалистической , анархистской [194] или автономистской марксистской организацией. [195]
MST — это идеологически эклектичное сельское движение сотен тысяч безземельных крестьян (и некоторых из них, живущих в небольших городах), стремящихся к земельной реформе в Бразилии. С момента своего создания MST вдохновлялось теологией освобождения , марксизмом , кубинской революцией и другими левыми идеологиями. Гибкое сочетание дискурса, включающее «марксистские концепции, народную религию, общинные практики, принципы гражданства и радикальную демократию», увеличило популярность движения. [196] Радикально-демократическая и антииерархическая структура и цели MST заставили некоторых авторов считать его крупной либертарианской социалистической , анархистской [194] или автономистской марксистской организацией. [195]
Безземельные говорят, что они нашли институциональную поддержку в учении Католической церкви о социальной справедливости и равенстве, воплощенном в деятельности Католических базовых комитетов ( Comissões Eclesiais de Base , или CEB), которые в целом отстаивают теологию освобождения и антииерархические социальные отношения. Эта теология, радикальное переосмысление существующей социальной доктрины Церкви, стала основой идеологии и организационной структуры MST. [189] Однако потеря влияния прогрессистов в более поздней Католической церкви [ когда? ] уменьшила близость отношений между MST и Церковью как таковой. [197]
Антииерархическая позиция MST проистекает из влияния Пауло Фрейре . После работы с бедными общинами в сельском бразильском штате Пернамбуку , Фрейре заметил, что аспекты традиционных классов, такие как учителя с большей властью, чем ученики, препятствуют потенциалу успеха взрослых в программах обучения грамоте взрослых. Он определил, что индивидуальные способности учеников учиться и усваивать информацию были серьезно затруднены их пассивной ролью в классе. Его учения побуждали активистов разрушать свою пассивную зависимость от репрессивных социальных условий и вовлекаться в активные способы поведения и жизни. В середине 1980-х годов MST создало новую инфраструктуру для движения, напрямую руководствуясь теологией освобождения и фрейрианской педагогикой. Они не выбирали лидеров, чтобы не создавать иерархии и не допустить развития коррумпированного руководства. [189]
MST расширило сферу своего движения. Они вторглись в штаб-квартиры государственных и многонациональных учреждений и начали сопротивляться появлению полей генетически модифицированных культур , проводя марши, голодовки и другие политические акции. MST сотрудничает с рядом городских и сельских рабочих движений в других районах Бразилии [ где? ] . MST также поддерживает связь с более широкими международными организациями и движениями, которые поддерживают и разделяют то же дело. [198] MST включает в себя не только безземельных рабочих stricto sensu , или сельских рабочих, недавно выселенных с земли, но и городских безработных и бездомных людей, которые хотят зарабатывать на жизнь, работая на земле; отсюда его родство с жилищной реформой и другими городскими движениями. [199] Движение сквоттеров MTST ( Movimento dos Trabalhadores Sem teto - Движение бездомных рабочих ) обычно рассматривается как ответвление MST. [200]
Как упоминалось выше, MST черпает идеологическое вдохновение из многих концептуальных рамок, как религиозных, так и политических, причем одним из аспектов этого вдохновения является практика mística. Mística относится к представлению или танцу, проводимому в условиях, подобных церемонии, часто с невербальными компонентами, и выполняемому с намерением подтвердить уверенность в желаемых целях или действии. [201] Имея это в виду, mística можно считать формой мистицизма , которая существует в отчетливо латиноамериканском контексте. [201] Что касается MST, эта форма mística претерпела ряд изменений, прежде чем была полностью принята организацией как часть ее методов и практик. Христианский мистицизм часто является индивидуальным опытом, а не коллективным и общественным, и, следовательно, форма mística, практикуемая MST, отличается главным образом в этом отношении. Это коллективный опыт (часто тесно связанный с возникновением CEB ), в котором часто принимает участие вся группа, а не отдельный человек, и это изменение было вызвано влиянием теологии освобождения на MST в конце шестидесятых. [201]
Кроме того, как отмечает историк Даниэла Исса, mística — это процесс, посредством которого сообщества, связанные с MST, могут рассказывать свою собственную историю, возрождая коллективную память об угнетенных, часто в контекстах, где цензура и государственное насилие являются обычным явлением. [202] Форма mística, связанная с MST, также опирается на различные культуры и истоки, имея корни в католической ритуальности, а также в афро-бразильских религиозных практиках, которые впервые были введены после миграции рабства в Бразилию в 16 веке. Не только это, но и некоторые современные историки также определили аспекты mística MST как происходящие из коренных практик и систем верований. [202] Одним из примеров недавних демонстраций mística в MST является практика церемонии в десятилетнюю годовщину резни в Эльдорадо-ду-Каражас . Участники, занимающиеся мистикой, несли чучела тел, распевая и скандируя, когда они сходились в месте, которое символизировало место события. [202]
MST высоко ценит образование, и организация привержена учениям фрейрианской педагогики, которая поддерживает процесс осознания . Эта приверженность образованию сообщества формирует еще один аспект смеси влияний группы. Народное образование и теология освобождения тесно связаны с практикой mística в MST, как CEB, и чувство общности, созданное народным образованием, часто формирует место mística — со многими членами, имеющими пересекающиеся интересы и участие в каждом аспекте. [201] Такие поселения и сообщества, созданные лагерями MST, активно поощряют и спонсируют практику mística в настоящем CEB, как метод подтверждения приверженности и преданности целям группы, эти цели часто связаны исключительно с политическими амбициями и кампаниями во время практики. [201]
Предполагаемое противодействие капиталистической современности со стороны движения [203] привело авторов к выводу, что деятельность MST в некотором роде выражает упадок традиционного крестьянства и его желание восстановить традиционные общинные права. [204] Именно это отличает MST от движения за сохранение общинных прав, такого как Сапатистская армия национального освобождения . [205]
Однако есть и другие, которые утверждают, что вместо выражения «упадка» крестьянства, MST, развиваясь, как это было в Бразилии, стране, где сельское хозяйство было связано с товарным производством с колониальных времен, выражает отсутствие настоящего крестьянства, [206] и имеет в качестве своей социальной основы сельский рабочий класс, который стремится закрепиться в сфере капиталистического производства. Как заметили неспециалисты-иностранцы, обозначение MST безземельных как «сельских рабочих» — т. е. пролетариев, в марксистском смысле — иногда выглядит скорее как чисто идеологическое клеймо, чем что-либо еще. [207]
По мнению даже такого левого ученого, как Джеймс Петрас , MST, несомненно, является модернизирующим социальным движением, поскольку его главная цель — превратить неиспользуемые земли в жизнеспособные единицы, способные производить рыночный излишек — «занимать, сопротивляться и производить », как гласит собственный девиз движения. [208] Это также не движение с четкой антикапиталистической позицией, поскольку оно стремится «создать земельную реформу, основанную на мелких индивидуальных собственниках». [209] Что касается его земель, то движение заняло в основном дружественную частному предпринимательству позицию: на полученные деньги оно финансировало механизацию, перерабатывающие предприятия, животноводство, а также предоставляло доступ к дополнительным источникам кредитования. [210] Некоторые даже считают цели движения «весьма ограниченными», поскольку на практике оно, как правило, просто предоставляет возможность некоторым людям «взаимодействовать с [правящей] капиталистической экономикой» [211] посредством своего рода «партизанского капитализма», направленного на то, чтобы гарантировать, что ассоциации мелких производителей получат долю рынка аграрной продукции, конкурируя с гигантскими агропромышленными трестами. [212]
По мнению марксистских авторов, таких как Петрас и Вельтмейер, такая позиция отражала бы неспособность гетерогенной коалиции сельских жителей участвовать в широкой антисистемной коалиции, которая включала бы городской рабочий класс. [213] Избегая этой марксистской парадигмы, другие авторы видят в риторике MST отражение идеологической борьбы, не за захват власти, а за признание , за «воссоздание многообразия сельской Бразилии». [214] Эта борьба за признание — несмотря на то, что она облечена в пламенную радикальную риторику — рассматривается некоторыми как «действительно актуальная для демократизации «сельского общества», но [она] не влечет за собой политических мотивов, призванных способствовать разрывам». [215] Еще более прямолинейно в недавней научной работе утверждается, что идеология MST, связанная на практике с конкретными потребностями безземельных крестьян в обеспечении жизни в сельской местности, является прежде всего съедобной идеологией. [216] Недавнее немецкое руководство описывает MST как просто группу давления , неспособную оказывать фактическую политическую власть. [217] Другие авторы, однако, утверждают, что интерес MST в максимизации повседневного участия своих членов в управлении своими собственными делами достаточен, чтобы описать движение как «социалистическое» в широком смысле. [218]
По данным MST, в период с 2002 по 2005 год он обучил более 50 000 безземельных рабочих читать и писать. Он также управляет Народным университетом социальных движений (PUSM) [219] в кампусе в Гуарареме , Сан-Паулу . Также называемая школой Флорестана Фернандеса (FFS), в честь марксистского ученого Флорестана Фернандеса , школа предлагает классы средней школы по различным направлениям; ее первый выпускной класс (2005) из 53 студентов получил степени в области специализированного сельского образования и развития. Совместно с Университетом Бразилиа , правительством Венесуэлы и НПО Via Campesina , а также по соглашениям с федеральными, государственными и общественными колледжами, он предлагает классы по педагогике , истории и агрономии , а также техническим предметам на разных уровнях квалификации. [220] Здание было построено бригадами добровольцев с использованием кирпичей из цемента и почвы, изготовленных на месте в школе. [221] Покойный Оскар Нимейер спроектировал аудиторию, и ожидается дальнейшее устойчивое расширение школьного комплекса с низким воздействием на окружающую среду. [222] [ когда? ]
MST сформировал свой сектор образования в Риу-Гранди-ду-Сул в 1986 году, через год после своего первого национального съезда. [223] К 2001 году около 150 000 детей посещали 1200 начальных и средних школ в его поселениях и лагерях. В школах работают 3800 учителей, многие из которых прошли обучение в MST. Движение подготовило 1200 педагогов, которые ведут занятия для 25 000 молодых людей и взрослых. Оно готовит учителей начальной школы в большинстве штатов Бразилии и сотрудничает с международными агентствами, такими как ЮНЕСКО , ЮНИСЕФ и Католическая церковь. Семь высших учебных заведений в разных регионах предлагают курсы обучения по специальности для учителей MST. [224] Некоторые называют общинные школы MST заметно лучше, чем их обычные аналоги в сельских общинах, как в количественном, так и в качественном отношении. [225]
Роль MST как низовой организации, управляющей деятельностью чартерных школ , привлекла значительное внимание бразильской прессы, в основном обвинительное. Veja , крупнейший журнал Бразилии, известный своей безудержной враждебностью [226] к социальным движениям в целом [227], опубликовал профиль [228] двух школ MST в Риу-Гранди-ду-Сул и заявил, что MST «внушает» детей в возрасте от 7 до 14 лет. [229] Детям также показывали то, что в статье называлось пропагандистскими фильмами, в которых учили, что генетически модифицированные (ГМО) продукты содержат «яд», и советовали не есть маргарин, который может содержать ГМО-сою. Бразильские власти якобы не контролировали школы MST, и, согласно профилю, они не следовали обязательной национальной учебной программе, установленной Министерством образования, которая призывает к «плюрализму идей» и «толерантности». В статье говорится , что «проповедь» «марксизма» в школах MST аналогична проповеди радикальных исламских догматов в медресе. [230]
Это был всего лишь один эпизод в долгой истории взаимной очень ожесточенной вражды между Veja и MST. В 1993 году журнал описал MST как «крестьянскую организацию ленинского характера» и обвинил ее лидеров и активистов в том, что они притворяются бездомными. [231] В феврале 2009 года журнал выступил против общественной поддержки «преступной» деятельности движения [232] , а MST обвинил журнал год спустя в «вандализме» как журналистики, так и самой правды. [233] В 2011 году упоминание MST в Veja назвало его «преступной толпой». [234] В начале 2014 года, после того как MST попыталось вторгнуться в здание STF, обозреватель Veja сказал, что оно «играет в лидера несуществующей причины». [235] Эта журналистская клевета оправдала по крайней мере две академические монографии, полностью посвященные ему. [236] [237]
В целом отношения основных СМИ с MST были неоднозначными: в 1990-х годах они, как правило, поддерживали земельную реформу как цель в целом и представляли MST в сочувственном свете. Например, между 1996 и 1997 годами TV Globo транслировал теленовеллу O Rei do Gado (Скотный барон), в которой прекрасная женщина- землевладелец, которую играет актриса Патрисия Пиллар, влюбляется в мужчину-землевладельца. [238] В той же теленовелле поминки по вымышленному сенатору Кашиасу, убитому при защите оккупации MST, предоставили возможность двум реальным сенаторам от PT, Эдуарду Суплиси и Бенедите да Силва , появиться в эпизодических ролях , восхваляя повестку дня своего вымышленного коллеги. [239]
Однако СМИ склонны отрицать то, что они считают насильственными методами, [240] особенно по мере того, как движение набирало силу. [241] Оно не отрицает напрямую борьбу движения за земельную реформу, но бразильские СМИ морализируют: «выражать сожаление по поводу вторжения на продуктивные земли, нерациональности и безответственности MST, нецелевого использования распределенных земельных участков и отстаивать существование альтернативных мирных решений». [242]
Возросшая значимость техников и экспертов в MST привела к тому, что некоторые секции движения стремились разрабатывать и распространять технологии, подходящие для модели устойчивого сельского хозяйства на землях, которые обрабатывают семьи. [243] Такая самостоятельно разработанная технология рассматривается как способ превратить мелких производителей из потребителей в производителей технологий, [244] - и, следовательно, как страховка от зависимости мелких производителей от химических вложений и колебаний цен на одну культуру [245] и способ сохранения природных ресурсов. [246] Эти усилия приобретают все большее значение по мере того, как все больше семей движения получают доступ к земле. Например, Центр агроэкологии имени Чико Мендеса, основанный 15 мая 2004 года в Понта-Гросса , Парана , Бразилия, на земле, ранее использовавшейся компанией Monsanto для выращивания генетически модифицированных культур, намерен производить органические местные семена для распространения через MST. Различные другие эксперименты по лесовосстановлению , приручению местных видов [ необходимо разъяснение ] и использованию растений в медицинских целях были проведены в поселениях MST. [247] MST является крупнейшим производителем органического риса в Латинской Америке. [248]
В 2005 году MST объединился с федеральным правительством Венесуэлы и правительством штата Парана, Федеральным университетом Параны (UFPR) и International Via Campesina , организацией, которая объединяет движения, участвующие в борьбе за землю со всего мира, для создания Латиноамериканской школы агроэкологии. Школа, расположенная в проекте аграрной реформы MST, известном как поселение Контестадо, подписала протокол о намерениях в январе [ когда? ] во время пятого Всемирного социального форума . [249]
Прежде чем применять закон, судья должен рассмотреть социальные аспекты дела: последствия закона, его легитимность и столкновение интересов в напряжении. [MST] — это безземельные рабочие, которые хотят выращивать урожай, чтобы кормить и обогащать Бразилию, посреди этого глобализированного, голодающего мира... Однако Бразилия отворачивается от них, поскольку Исполнительная власть предлагает деньги банкам. Законодательная власть... хочет принять законы, чтобы простить долги крупных фермеров. Пресса обвиняет MST в насилии. Несмотря на все это, безземельные надеются сажать и собирать урожай своими руками, и об этом они молятся и поют. Федеральная конституция и статья 5... предоставляют пространство для толкования в пользу MST... [В] соответствии с положениями пункта 23 статьи 5 Федеральной конституции [что земельная собственность должна выполнять социальную функцию], я приостановил [выселение.] (Решение № 70000092288, Руй Портанова, Государственный суд Риу-Гранди-ду-Сул , Порту-Алегри )
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link). Доступ 16 декабря 2011 г.{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link), особенно сноска 47){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link). Получено 22 декабря 2011 г.