Законы об алкоголе — это законы , касающиеся производства, использования , нахождения под воздействием и продажи алкоголя (также известного как этанол ) или алкогольных напитков . Распространенные алкогольные напитки включают пиво , вино , (крепкий) сидр и крепкие спиртные напитки (например, водка , ром , джин ). Определение алкогольного напитка различается в разных странах, например, в Соединенных Штатах алкогольный напиток определяется как «любой напиток в жидкой форме, содержащий не менее половины процента алкоголя по объему». [1] Законы об алкоголе могут ограничивать тех, кто может производить алкоголь, тех, кто может его покупать (часто с минимальными возрастными ограничениями и законами против продажи уже пьяному человеку), когда его можно купить (с указанием часов подачи или дней продажи), маркировку и рекламу , типы алкогольных напитков, которые можно продавать (например, некоторые магазины могут продавать только пиво и вино), где его можно употреблять (например, распитие спиртных напитков в общественных местах запрещено во многих частях США), какие действия запрещены в состоянии алкогольного опьянения (например, вождение в нетрезвом виде ) и где его можно купить. В некоторых случаях законы даже полностью запрещают употребление и продажу алкоголя .
Движение за воздержание — это общественное движение против употребления алкогольных напитков . Участники движения обычно критикуют алкогольное опьянение или пропагандируют полное воздержание ( трезвенничество ), а лидеры подчеркивают негативное влияние алкоголя на здоровье, личность и семейную жизнь. Обычно движение пропагандирует алкогольное просвещение , а также требует новых законов против продажи алкогольных напитков, или законов, регулирующих доступность алкоголя, или полностью запрещающих его. В течение 19-го и начала 20-го веков Движение за воздержание стало заметным во многих странах, особенно англоязычных и скандинавских , и привело к сухому закону в Соединенных Штатах с 1920 по 1933 год.
Некоторые страны запрещают алкогольные напитки или запрещали их в прошлом. Люди, пытающиеся обойти запрет, прибегают к контрабанде алкоголя — известной как бутлегерство или контрабанда рома — или делают самогон , дистиллированный напиток в нелицензированном перегонном кубе.
Канада ввела запрет в начале 20-го века, но отменила его в 1920-х годах. [2] [3]
В Индии производство, продажа или потребление алкоголя запрещено в штатах Бихар , Гуджарат , Манипур и Нагаленд , [4] а также на союзной территории Лакшадвип . Запрет стал спорным в Гуджарате после инцидента в июле 2009 года , когда широкомасштабное отравление произошло в результате незаконно проданного алкоголя. [5]
Все индийские штаты соблюдают сухие дни в основные религиозные праздники /события в зависимости от популярности праздника в этом регионе. Сухие дни — это особые дни, когда продажа алкоголя запрещена, хотя его употребление разрешено. Сухие дни также соблюдаются в дни голосования . Сухие дни устанавливаются правительством соответствующего штата. Национальные праздники, такие как День Республики (26 января), День независимости (15 августа) и Ганди Джаянти (2 октября), обычно являются сухими днями по всей Индии.
В двух странах Северной Европы ( Финляндия и Норвегия ) в начале 20 века существовал период запрета на алкоголь.
В Швеции сухой закон активно обсуждался, но так и не был введен, заменённый строгим нормированием , а позднее более мягким регулированием, включавшим разрешение продавать алкоголь по субботам.
После отмены сухого закона были установлены государственные монополии на алкоголь с подробными ограничениями и высокими налогами. Некоторые из этих ограничений с тех пор были сняты. Например, супермаркетам в Финляндии было разрешено продавать только ферментированные напитки с содержанием алкоголя до 4,7% ABV , но Alko , государственной монополии, разрешено продавать вино и крепкие спиртные напитки. Закон об алкоголе в Финляндии был изменен в 2018 году, что позволило продуктовым магазинам продавать напитки с содержанием алкоголя до 5,5% ABV . [6] [7] [8] То же самое касается норвежского Vinmonopolet и шведского Systembolaget (хотя в Швеции предел разрешенного содержания алкоголя в супермаркетах составляет 3,5%).
Согласно сводному избирательному кодексу, Избирательная комиссия может ввести запрет на продажу и покупку алкогольных и опьяняющих напитков в день выборов и накануне. Некоторые заведения, обслуживающие иностранцев, могут получить исключение. [9]
В Соединенных Штатах с 1919 по 1933 год была предпринята попытка искоренить употребление алкогольных напитков посредством общенационального запрета на их производство и продажу. Этот период стал известен как эпоха сухого закона . В это время 18-я поправка к Конституции Соединенных Штатов сделала производство, продажу и транспортировку алкогольных напитков незаконными на всей территории Соединенных Штатов.
Запрет привел к непреднамеренному последствию , вызвав широкое неуважение к закону , поскольку многие люди приобретали алкогольные напитки из нелегальных источников. Таким образом, был создан прибыльный бизнес для нелегальных производителей и продавцов алкоголя, что привело к развитию организованной преступности . В результате, запрет стал крайне непопулярен, что в конечном итоге привело к отмене 18-й поправки в 1933 году путем принятия 21-й поправки к Конституции.
До введения общенационального сухого закона, начиная с конца 19 века, многие штаты и местности ввели сухой закон в пределах своей юрисдикции . После отмены 18-й поправки некоторые местности (известные как сухие округа ) продолжают запрещать продажу алкоголя, но часто не его хранение или потребление.
Между 1832 и 1953 годами федеральный закон США запрещал продажу алкоголя коренным американцам . [10] Федеральное законодательство было отменено в 1953 году, [11] и в течение нескольких лет большинство племен приняли свои собственные запретительные законы. По состоянию на 2007 год 63% признанных на федеральном уровне племен в нижних 48 штатах легализовали продажу алкоголя в своих резервациях . [12]
Некоторые страны с преобладающим мусульманским населением , такие как Саудовская Аравия , Кувейт , Иран , Сомали , Ливия , Йемен и т. д., запрещают производство, продажу и употребление алкогольных напитков либо полностью, либо для своих граждан-мусульман, поскольку они считаются харамом (запрещенными) в исламе . [13] [14] [15] Алкоголь был незаконным в Судане , но был легализован для немусульман в июле 2020 года. В других мусульманских странах он либо незаконен в определенных частях, либо запрещен немусульманами. [16]
Алкоголь полностью незаконен в Афганистане . Алкоголь, особенно вино, был популярен на протяжении тысяч лет в регионе, который в настоящее время известен как Афганистан. Талибан запретил алкоголь во время своего правления с 1996 по 2001 год, а также после падения афганского правительства в 2021 году. До падения афганского правительства лицензии на продажу алкоголя выдавались журналистам и туристам, и ввоз до 2 литров (½ галлона) был законным. Однако в Афганистане остается большой черный рынок алкоголя, особенно в Кабуле и Герате . [17]
То, что сейчас известно как Алжир , было известно своим вином на протяжении тысяч лет. [ необходима цитата ] В Алжире незаконно употреблять алкоголь в общественных местах. Алкоголь можно употреблять в ресторанах, барах и отелях. [18]
В Бангладеш алкоголь является незаконным для мусульман. Немусульманам разрешено пить с разрешения. Мусульманам разрешено пить только «при медицинских обстоятельствах» с разрешения врача. В 2022 году законы были пересмотрены, чтобы разрешить отелям, ресторанам и торговым точкам, которые подают еду, а также выставляют и продают алкоголь, подавать заявки на получение лицензий на продажу спиртных напитков. Лица старше 21 года могут подать заявку на получение разрешения на употребление спиртных напитков, в то время как мусульмане должны получить рецепт от врача, имеющего как минимум звание доцента. [19]
Древний Египет был широко известен своим пивом. В Египте употребление алкоголя в общественных местах незаконно, а магазины и продажи запрещены для мусульман во время Рамадана . Алкоголь является законным в барах, отелях и туристических объектах, одобренных министром туризма. [20] [21]
Алкоголь легален в Индонезии, за исключением провинции Ачех . [22]
До создания Исламской республики алкоголь был доступен в Иране. Древняя Персия была известна своим вином, и оно было распространено даже среди правителей Саффаридов и Саманидов . После иранской революции 1979 года алкоголь стал полностью незаконным для мусульман, однако существует крупный черный рынок и подпольная сцена для алкоголя. Популярным самогоном является Aragh sagi , перегоняемый из изюма. [23] Контрабанда алкоголя в Иран является крайне незаконной и карается смертью. [24] Единственный легальный алкоголь в Иране — это домашнее производство для признанных немусульманских меньшинств, таких как армяне , ассирийцы и зороастрийцы . Еврейской общине в Иране также разрешено производить и пить собственное вино на Шаббат . [25]
Теперь известный как Ирак , этот регион является одним из старейших производителей пива. Покупка алкоголя особенно распространена в крупных городах в магазинах, принадлежащих христианам. Части, управляемые Исламским государством Ирака и Леванта , полностью запретили алкоголь, со смертной казнью. В 2016 году иракский парламент принял закон о запрете алкоголя, предусматривающий штраф в размере 25 миллионов иракских динаров , однако неясно, как его можно обеспечить, и он может быть отменен Верховным судом. Президент того времени Фуад Масум призвал пересмотреть закон. [26]
Алкоголь в Иордании легален, однако употребление спиртного в общественных местах незаконно. Рестораны, бары, отели и т. д. подают алкоголь легально. [27]
Алкоголь в основном легален в Малайзии , за исключением Келантана и Тренгану для мусульман. [28]
Хотя алкоголь в Марокко легален , его употребление в общественных местах незаконно. Алкоголь можно употреблять в отелях, барах и лицензированных туристических зонах. В супермаркетах также есть отдельные отделы для алкоголя. [29]
После обретения независимости в 1947 году пакистанское законодательство было довольно либеральным в отношении законов о спиртных напитках. В крупных городах существовала культура употребления спиртных напитков, и алкоголь был легко доступен до 1970-х годов, когда был введен запрет для мусульманских граждан . Однако он остается широко доступным в городских районах Пакистана через бутлегеров, а также через дипломатический персонал некоторых малых стран. [30] Реклама алкоголя не является незаконной, хотя культурные табу часто мешают людям говорить об этом публично. [31] Иностранцам и немусульманам реже запрещают покупать алкоголь, а некоторые местные производители со специальными лицензиями даже помогают им с покупкой. [32] [33] [ нужен лучший источник ]
Алкоголь является незаконным как в Сомали , так и в автономном Сомалиленде . [34] Во время итальянского периода Сомали ром производился и продолжался до падения правительства Сиада Барре в 1991 году.
Алкоголь является незаконным для мусульман в Судане . В 2020 году Судан легализовал частное потребление алкоголя немусульманами. [35]
Алкоголь полностью легален в Сирии, однако в районах, находящихся под контролем Исламского государства Ирака и Леванта , он был незаконным и карался смертной казнью. [36]
Алкоголь в Тунисе полностью легален, однако его продажа запрещена по пятницам, а также во время Рамадана. [37]
До 2020 года для работы с алкоголем, будь то распитие, продажа или транспортировка, требовалась лицензия. Раньше мусульманам было запрещено пить. Алкоголь полностью запрещен в эмирате Шарджа . В 2020 году требование лицензии было отменено для разрешенных зон. [38]
Алкоголь в Йемене нелегален. До гражданской войны в Йемене он был легален для туристов в отелях в городах Аден и Сана . [39]
Преступления, связанные с алкоголем, относятся к преступным действиям, которые включают употребление алкоголя , а также нарушения правил, охватывающих продажу или употребление алкоголя; другими словами, действия, нарушающие законы об алкоголе. Некоторые преступления связаны исключительно с алкоголем, например, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения или употребление алкоголя несовершеннолетними , в то время как другие просто чаще происходят вместе с употреблением алкоголя. [40] [41] Употребление алкоголя несовершеннолетними и вождение в нетрезвом виде являются наиболее распространенными правонарушениями, связанными с алкоголем, в Соединенных Штатах [40] и серьезной проблемой во многих, если не в большинстве, странах мира. [42] [43] [44] Аналогичным образом, аресты за преступления, связанные с алкоголем, составляют большую долю всех арестов, произведенных полицией в США и других странах. [45]
В большинстве стран коммерческое производство алкогольных напитков требует лицензии от правительства, которое затем взимает налог с этих напитков. Во многих странах алкогольные напитки могут производиться дома для личного пользования без лицензии или налога.
Алкогольные напитки облагаются акцизными сборами . Кроме того, они попадают под другую юрисдикцию, чем другие потребительские товары во многих странах, с весьма конкретными правилами и лицензированием содержания алкоголя, методов производства, а также розничной и ресторанной продажи. Налог на алкоголь является акцизным налогом, и, хотя это налог на грех или штрафной налог , он является значительным источником дохода для правительств. Правительство США собрало 5,8 млрд долларов в 2009 году. [46] В истории « Виски-восстание» было вызвано введением налога на алкоголь для финансирования недавно сформированного федерального правительства США . Пигу привел налоги на алкоголь в качестве примера налога Пигу . [47]
Предупреждающие сообщения на упаковке алкоголя — это предупреждающие сообщения, которые появляются на упаковке алкогольных напитков относительно их влияния на здоровье . [48] Они были внедрены в целях повышения осведомленности общественности о вредных последствиях употребления алкогольных напитков, особенно в отношении фетального алкогольного синдрома и канцерогенных свойств алкоголя . [49] В целом предупреждения, используемые в разных странах, пытаются подчеркнуть одни и те же сообщения. Такие предупреждения требуются в рекламе алкоголя в течение многих лет. Например, в США с 1989 года вся упаковка алкогольной продукции должна содержать предупреждение о вреде для здоровья от Генерального хирурга .
В Дании домашнее производство вина и пива не регулируется. Домашняя перегонка спиртных напитков является законной, но не распространена, поскольку она облагается тем же налогом, что и спиртные напитки, продаваемые в коммерческих целях. Датские налоги на алкоголь значительно ниже, чем в Швеции и Норвегии , но выше, чем в большинстве других европейских стран. [ необходима цитата ]
В Сингапуре производство алкоголя регулируется таможней Сингапура . До 30 литров (7,9 галлонов США) пива, вина и сидра в месяц можно производить дома без лицензии. [50] Дистилляция алкоголя разрешена только при наличии коммерческой лицензии. [51]
В Соединенном Королевстве Королевская налоговая и таможенная служба выдает лицензии на дистилляцию, однако люди могут производить пиво и вино для личного потребления без лицензии. [ необходима цитата ]
Производство дистиллированных напитков регулируется и облагается налогом. [52] Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам и Бюро по налогам и торговле алкоголем и табаком (ранее единая организация под названием Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию ) обеспечивают соблюдение федеральных законов и нормативных актов, касающихся алкоголя.
В большинстве американских штатов граждане могут производить вино и пиво для личного потребления (но не для продажи) в количестве [обычно] до 100 галлонов на взрослого в год, но не более 200 галлонов на домохозяйство в год. [ необходима цитата ]
Нелегальное (т. е. нелицензированное) производство спиртных напитков в Соединенных Штатах обычно называют « бутлегерством ». Нелегально произведенный спиртной напиток (в народе называемый « самогон » или «белая молния») не выдерживается и содержит высокий процент алкоголя. [ необходима цитата ]
Во многих странах алкогольные напитки можно приобрести только в лицензированных магазинах , а в некоторых странах крепкие алкогольные напитки продаются только государственной монополией на алкоголь .
Закон об алкоголе (минимальные цены) (Шотландия) 2012 года — это закон шотландского парламента , который вводит установленную законом минимальную цену на алкоголь, первоначально 50 пенсов за единицу , как элемент программы по борьбе с алкогольными проблемами . Правительство ввело закон, чтобы воспрепятствовать чрезмерному употреблению алкоголя. В качестве минимальной цены закон, как ожидается, увеличит стоимость самых дешевых алкогольных напитков. Закон был принят при поддержке Шотландской национальной партии , консерваторов , либеральных демократов и зеленых . Оппозиция, шотландские лейбористы , отказалась поддержать закон, поскольку закон не смог вернуть предполагаемую прибыль в размере 125 миллионов фунтов стерлингов от розничных торговцев алкоголем. [53] В апреле 2019 года сообщалось, что, несмотря на закон, потребление алкоголя в Шотландии возросло. [54]
В каждой из стран Северной Европы , за исключением Дании , правительство имеет монополию на продажу спиртных напитков.
Государственная компания-поставщик называется Systembolaget в Швеции, Vinmonopolet в Норвегии, Alko в Финляндии, Vínbúð в Исландии и Rúsdrekkasøla Landsins на Фарерских островах . Первая такая монополия была в Фалуне в 19 веке.
Правительства этих стран утверждают, что цель этих монополий — сократить потребление алкоголя. Эти монополии имели успех в прошлом, но после вступления в Европейский союз стало трудно сдерживать импорт спиртных напитков, легальных или нелегальных, из других стран ЕС. Это сделало монополии менее эффективными в снижении чрезмерного употребления алкоголя.
Продолжаются дебаты о том, следует ли сохранять эти государственные монополии.
В Норвегии пиво с содержанием алкоголя 4,74% по объему или менее может быть законно продано в продуктовых магазинах. Более крепкое пиво, вина и спиртные напитки можно купить только у государственных монопольных продавцов. Все алкогольные напитки можно купить в лицензированных барах и ресторанах, но употреблять их следует на месте.
В местном продуктовом магазине алкоголь можно купить только до 8 вечера (до 6 вечера по субботам, муниципалитеты могут устанавливать более строгие правила). А государственные монопольные торговцы закрываются в 6 вечера с понедельника по пятницу и в 4 вечера по субботам. По воскресеньям алкоголь купить нельзя, за исключением баров.
Норвегия взимает одни из самых высоких налогов в мире с алкогольных напитков, особенно крепких спиртных напитков. Эти налоги взимаются сверх 25% НДС на все товары и услуги. Например, 700 мл водки Absolut в настоящее время продаются по цене 300+ норвежских крон .
В Швеции пиво с низким содержанием алкоголя (называемое folköl , от 2,25% до 3,5% алкоголя по весу) может продаваться в обычных магазинах лицам в возрасте от 18 лет и старше, но напитки с высоким содержанием алкоголя могут продаваться только государственными торговцами лицам в возрасте от 20 лет и старше или лицензированными заведениями, такими как рестораны и бары , где возрастной предел составляет 18 лет. Алкогольные напитки, купленные в этих лицензированных заведениях, следует употреблять на месте; также не разрешается приносить и употреблять собственные алкогольные напитки, купленные в другом месте.
В большинстве канадских провинций существует очень жесткая государственная монополия на продажу алкоголя. Два примера этого — Совет по контролю за спиртными напитками Онтарио и Отделение по распределению спиртных напитков Британской Колумбии . Государственный контроль и надзор за продажей алкоголя был компромиссом, разработанным в 1920-х годах между « сухими » и «мокрыми» с целью положить конец сухому закону в Канаде . Некоторые провинции отошли от государственной монополии. В Альберте существуют частные винные магазины, а в Квебеке ограниченное количество вин и ликеров можно купить в dépanneurs и продуктовых магазинах.
В Канаде одни из самых высоких акцизов на алкоголь в мире. Эти налоги являются источником дохода для правительств и также призваны препятствовать употреблению спиртного . (См. Налогообложение в Канаде .) В провинции Квебек самые низкие общие цены на алкоголь в Канаде.
Ограничения на продажу алкоголя различаются от провинции к провинции. В Альберте изменения, введенные в 2008 году, включали запрет на « счастливый час », минимальные цены и ограничение на количество напитков, которые человек может купить в баре или пабе за один раз после 1 часа ночи [55]
В Соединенных Штатах продажа алкогольных напитков контролируется отдельными штатами, округами или приходами в каждом штате и местными юрисдикциями . Во многих штатах алкоголь может продаваться только персоналом, квалифицированным для ответственного обслуживания посредством обучения по продаже алкоголя . Округ, запрещающий продажу алкоголя, известен как сухой округ . В некоторых штатах продажа спиртных напитков запрещена по воскресеньям синим законом .
Места, где можно продавать или хранить алкоголь, как и все другие ограничения на алкоголь, различаются от штата к штату. В некоторых штатах, таких как Луизиана , Миссури и Коннектикут , действуют очень либеральные законы об алкоголе, тогда как в других штатах, таких как Канзас и Оклахома , действуют очень строгие законы об алкоголе.
Во многих штатах требуется, чтобы спиртные напитки продавались только в винных магазинах . В Неваде , Миссури и Луизиане законы штата не определяют места, где разрешено продавать алкоголь.
В 18 штатах, где действует контроль за оборотом алкогольных напитков , государство имеет монополию на продажу спиртных напитков. Например, в большинстве штатов Северной Каролины пиво и вино можно купить в розничных магазинах, но крепкие спиртные напитки доступны только в магазинах штата ABC (Alcohol Beverage Control). В Мэриленде крепкие спиртные напитки доступны в винных магазинах, за исключением округа Монтгомери , где они продаются только округом.
Большинство штатов придерживаются трехуровневой системы, в которой производители не могут продавать напрямую розничным торговцам, а должны продавать дистрибьюторам, которые в свою очередь продают розничным торговцам. Исключения часто существуют для пабов-пивоваров (пабов, которые варят собственное пиво) и виноделен, которым разрешено продавать свою продукцию напрямую потребителям.
Большинство штатов также не разрешают открытые емкости с алкоголем внутри движущихся транспортных средств. Федеральный закон о равенстве в сфере транспорта в 21 веке 1999 года предписывает, что если штат не запрещает открытые емкости с алкоголем внутри движущихся транспортных средств, то процент его федеральных дорожных фондов будет вместо этого ежегодно перечисляться на программы обучения по борьбе с алкоголем. По состоянию на декабрь 2011 года только один штат ( Миссисипи ) разрешает водителям употреблять алкоголь во время вождения (ниже предела 0,08%), и только пять штатов ( Арканзас , Делавэр , Миссисипи , Миссури и Западная Вирджиния ) разрешают пассажирам употреблять алкоголь во время движения транспортного средства.
Четыре штата США ограничивают продажу алкоголя в продуктовых магазинах и на заправках пивом крепостью 3,2% или ниже : Канзас , Миннесота , Оклахома и Юта . В этих штатах продажа более крепких напитков ограничена магазинами, торгующими спиртными напитками. В Оклахоме магазины, торгующие спиртными напитками, не могут охлаждать напитки, содержащие более 3,2% алкоголя. В Миссури также есть положения о пиве крепостью 3,2%, но его разрешительные законы об алкоголе (по сравнению с другими штатами) делают этот тип пива редкостью.
Пенсильвания начинает разрешать продуктовым магазинам и заправкам продавать алкоголь. Вина и крепкие напитки по-прежнему продаются в местах, называемых «государственными магазинами», но винные киоски начинают устанавливаться в продуктовых магазинах. Киоски подключены к базе данных в Харрисберге , и покупатели должны предъявить действительное удостоверение личности, подпись и посмотреть в камеру для идентификации лица, чтобы купить вино. Только после того, как все эти меры будут приняты, человеку разрешается получить одну бутылку вина из «торгового автомата». Киоски открыты только в те же часы, что и государственные винные магазины, и не работают по воскресеньям.
Алкогольные напитки были запрещены или ограничены в индейских резервациях США на протяжении большей части XIX и XX веков, пока федеральное законодательство в 1953 году не разрешило коренным американцам законодательно регулировать продажу и потребление алкоголя. [10]
...они представили смягченный ответ на угрозу запрета.