Коренные народы и система уголовного правосудия Канады

Коренные народы Канады значительно перепредставлены в канадской системе правосудия . Они составляют приблизительно 30 процентов всех заключенных в Канаде, несмотря на то, что составляют приблизительно 4 процента от общей численности населения. [1] [ не удалось проверить ] [ когда? ] Объяснения этого перепредставления включают историческую несправедливость и современные результаты, которые являются результатами этой истории, с которыми сталкиваются коренные народы, а также структурные проблемы в самой нынешней системе уголовного правосудия. К этим проблемам относятся чрезмерный контроль со стороны полиции, неэффективное представительство в суде, неадекватное применение залога и чрезмерно суровые приговоры, что является признаками системного расизма . Хотя эти проблемы затрагивают коренные народы в целом, существуют особые последствия для женщин и молодежи коренных народов.

Недавно [ когда? ] коренные и федеральные правительства объединили усилия для решения этой системной проблемы и повышения справедливости результатов для коренных народов в рамках канадской системы уголовного правосудия. [ как? ]

Фон

Межпоколенческая травма или трансгенерационная травма может возникнуть, когда человек или группа людей переживают значительное травматическое событие. Чем больше группа, которая разделяет опыт, или чем дольше сохраняется опыт, тем сильнее травма. Индивидуальная или групповая травма становится межпоколенческой, когда реакция на стресс влияет на то, как люди воспитывают своих детей, включая как то, как они воспитывают детей, так и их способность быть эффективными родителями вообще. Если травма переживается на протяжении нескольких поколений, последствия межпоколенческой травмы могут накапливаться. [2]

Многочисленные колониальные процессы, предпринятые поселенческим государством в отношении коренных народов , являются коренными причинами межпоколенческой травмы, негативно влияющей на коренные народы сегодня. К ним относятся лишение коренных земель посредством пронумерованных договоров , в которых коренные народы получали ограниченные резервные земли [3] , и ограничение личных свобод посредством принятия системы пропусков . [4] [5] Кроме того, коренные семейные ячейки были разрушены посредством системы школ-интернатов и « Совка шестидесятых» . [6] Кроме того, был принят специальный закон об индейцах , который стремился стереть коренную культуру, язык и нарушить гендерное равенство в коренных общинах. [7] В конечном итоге, поселенческое государство стремилось ассимилировать и предоставить избирательные права всем коренным народам в доминирующем обществе. [8]

Сочетание этих колониальных процессов создало сложную историю травм для коренных народов; однако из всех способствующих факторов система школ-интернатов была определена как имеющая первостепенное значение. Это объясняется как ее многопоколенческой природой, так и возрастом, в котором люди пережили травму, связанную с обучением в школах-интернатах. [9]

Современные результаты, вытекающие из межпоколенческой травмы, пережитой коренными народами, проявляются в чрезмерном расширении всех негативных категорий социальных детерминант плохого здоровья, включая бедность, ненадежное жилье и занятость, опыт насилия, а также разрушенные семьи и системы поддержки. [10]

Все эти факторы способствуют взаимодействию с системой уголовного правосудия.

Исторические отношения между полицией и коренными народами

Северо -западная конная полиция была создана в 1874 году с целью принести «британское правосудие» на канадский запад. Генеральный приказ 1890 года: ни одному заключенному-туземцу не разрешалось выходить из караульного помещения без шара и цепи, представлял собой изменение отношения.

Проблемы в системе уголовного правосудия

Избыточный контроль

Полиция имеет широкие дискреционные полномочия по наблюдению и вмешательству в дела отдельных лиц в общественных местах. Коренные народы в два раза чаще выбираются для наблюдения или вмешательства со стороны полиции из-за расистских стереотипов , криминализирующих коренные народы. Это приводит к тому, что коренные народы подвергаются завышенным обвинениям как по объему, так и по тяжести правонарушений. [11]

Неэффективное представительство  

Обвиняемые имеют доступ к трем видам представительства в Канаде: дежурный адвокат, адвокат защиты и самопредставление.

Дежурный адвокат — это управляемая провинцией система юридической помощи, которая предоставляет бесплатные услуги обвиняемым при их первом появлении в суде, если они иным образом не представлены. Дежурный адвокат несет ответственность за поддержку обвиняемых в понимании их законных прав, юридического процесса и особенностей, связанных с их делом, расследованием или взаимодействием с полицией. [12] Дежурный адвокат предоставляется для того, чтобы гарантировать, что каждому обвиняемому предоставлено право на адвоката, как указано в пункте 10(b) Канадской хартии прав и свобод . [13] Дежурный адвокат был признан неэффективным по нескольким причинам, включая значительные задержки в достижении дежурного адвоката в некоторых юрисдикциях и барьеры в общении между обвиняемым и дежурным адвокатом из-за интоксикации, психического состояния или инвалидности. [12] Кроме того, дежурный адвокат может быть недостаточно обеспечен ресурсами или перегружен, и комбинации этих неэффективных факторов могут усиливаться при наличии предвзятости или расизма. Чрезмерное представительство коренных народов в системе правосудия воспроизводит ложные расистские рассказы об их преступности, которые информируют адвоката. Кроме того, между коренными народами и их дежурными адвокатами могут существовать культурные и языковые барьеры, что еще больше затрудняет их доступ к эффективному представительству. [14]

Защитник может быть непозволительно дорогим для людей, живущих в нищете. Обвиняемые могут обратиться за услугами юридической помощи для защитника, однако может быть сложно получить эффективного адвоката. Часто адвокаты юридической помощи сталкиваются с аналогичными проблемами, связанными с нехваткой ресурсов и перегрузкой, испытывая культурные и языковые барьеры между собой и назначенными им клиентами. Как и в случае с дежурным адвокатом, эти факторы могут усугубляться при наличии предвзятости. [14]

Все чаще [ когда? ] обвиняемые выбирают представлять себя самостоятельно, поскольку это их право. Примерно 40 процентов лиц, выступающих в семейном суде, предстают перед судом без адвоката, и тенденция к увеличению числа лиц, представляющих себя самостоятельно, также наблюдается в гражданских судебных разбирательствах. Основными причинами, по которым лица выбирают представлять себя самостоятельно, являются финансовая недоступность эффективного адвоката и неудовлетворенность существующим адвокатом. [15] Риск, связанный с самопредставлением, заключается в том, что неспециалисты не имеют образования в области права или судебного процесса, и они могут быть перегружены в ущерб себе. Самопредставленные истцы с меньшей вероятностью достигают справедливых урегулирований, имеют худшие результаты в семейных и финансовых вопросах, и их дела занимают значительно больше времени, чтобы прийти к заключению. [16]

Неадекватное применение залога

В Канаде существует три варианта освобождения под залог , которые могут быть предоставлены по усмотрению судьи на основе эффективных аргументов как защиты, так и обвинения. Эти варианты включают освобождение без условий, обязательство с условиями и подписку о невыезде. Последние два включают обещание явиться в суд, предоставление финансового поручительства и имеют возрастающие наборы условий по усмотрению судьи. Нарушение любого из них может привести к конфискации поручительства и/или дополнительным уголовным обвинениям, а нарушение подписки о невыезде может сопровождаться дополнительными штрафами. [17]

Коренным народам часто не предоставляется возможность освобождения под залог, поскольку они считаются не имеющими на это права из-за семейных обстоятельств, финансового положения или предвзятого восприятия, что коренные народы более склонны к повторному правонарушению . Чрезмерное представительство коренных народов в системе правосудия воспроизводит ложные расистские рассказы об их преступности, которые информируют как судей, так и обвинение. [14]

Обвиняемые из числа коренного населения сообщают, что условия, связанные с залогом, часто необоснованны, особенно для тех, кто живет в небольших изолированных общинах , поскольку они могут включать ограничения на то, с кем можно или нельзя контактировать. Кроме того, условия воздержания трудно соблюдать лицам, не имеющим поддержки, которые испытывают проблемы со злоупотреблением психоактивными веществами . [18]

Бедность , нестабильная занятость и работа в качестве единственного опекуна являются стимулирующими факторами для признания себя виновным. Признания невиновности требуют судебного разбирательства, а обвиняемому должен быть предоставлен залог, чтобы избежать предварительного заключения. Коренные народы могут ложно признать себя виновными из-за бедности, чтобы избежать необоснованных ограничений на их передвижения или заключения под стражу для выполнения обязательств по трудоустройству или уходу. [14]

Чрезмерное наказание

Оказавшись перед судьей, коренные народы Канады исторически получали больше и более длительных сроков тюремного заключения. Решение Верховного суда Канады по делу R v Gladue признало эту проблему и обязало судей допускать положения при вынесении приговора, которые учитывали бы исторические и социально-экономические факторы, которые приводят коренные народы к суду, чтобы сократить чрезмерное представительство коренных народов в системе тюремного заключения. [19]

Несмотря на это постановление, принципы Глэдью применяются непоследовательно и ненадежно, поэтому с момента вынесения постановления в 1999 году положительного влияния на коренные народы было мало. [20]

Конкретные проблемы женщин из числа коренных народов в системе правосудия

Женщины из числа коренного населения составляют 42 процента женщин, находящихся под стражей. [21] И это несмотря на то, что они составляют 4,9 процента женского населения Канады. [22]

Женщины из числа коренного населения сталкиваются с более высоким уровнем бедности, нестабильной занятостью и статистически чаще оказываются одинокими сиделками. Кроме того, они статистически чаще подвергаются насилию. Сочетание этих факторов приводит к тому, что женщины из числа коренного населения значительно чаще сталкиваются с нестабильным жильем или бездомностью , что является фактором взаимодействия с системой уголовного правосудия. Кроме того, межпоколенческие травмы и гендерное неравенство привели к тому, что женщины из числа коренного населения сталкиваются с более высоким уровнем посттравматического стрессового синдрома и наркомании. Проблемы психического здоровья и наркомании также являются ключевыми факторами взаимодействия с системой уголовного правосудия. Из-за сочетания всех этих факторов женщины из числа коренного населения статистически чаще участвуют в секс-работе ради выживания, которая является уголовно наказуемой в Канаде деятельностью. [23]

Конкретные проблемы для молодежи из числа коренного населения в системе правосудия

Молодежь из числа коренного населения составляет 43 процента от общего числа заключенных, несмотря на то, что она составляет 8 процентов от всего молодого населения Канады. [21] [ когда? ]

Из-за колониального наследия разрушения семейной ячейки коренных народов посредством системы школ-интернатов, по статистике, молодые коренные народы чаще всего воспитываются в семьях с одним воспитателем, что приводит к меньшей поддержке и надзору. [24]

Кроме того, межпоколенческая травма, как от исторического наследия, так и от современной структурной природы колониализма, негативно влияет на родителей-аборигенов, что приводит к тому, что молодежь из числа аборигенов чрезмерно представлена ​​в системе приемных семей. Молодежь из числа аборигенов составляет 52 процента от всей молодежи, находящейся под опекой. [25] [ когда? ]

Молодежь, которая проводит время под опекой, по статистике, чаще сталкивается с системой уголовного правосудия [26] [27] [28]

Системный расизм

Министерство юстиции Канады официально признало распространенность системной дискриминации в системе уголовного правосудия. [29]

Ответы

Лидеры коренных народов, включая Ассамблею первых наций и Национальный совет метисов , признали серьезность проблемы чрезмерного представительства коренных народов в системе уголовного правосудия. Впоследствии они призвали канадское федеральное правительство, среди прочих мер, взять на себя обязательство ратифицировать Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (UNDRIP). [30]

Статьи 5 и 40 UNDRIP призывают коренные народы возрождать и использовать традиционные правовые структуры для своих народов. Кроме того, статья 13.2 говорит об эффективном представительстве и участии, разъясняя требование доступности языка во всех юридических и официальных процедурах. [31]

Аналогичным образом, Комиссия по установлению истины и примирению Канады призывает к действию 50–52, стремясь к улучшению равенства для коренных народов в рамках канадской правовой системы. [32]

В 2018 году федеральное правительство Канады опубликовало отчет о расследовании Постоянного комитета по общественной и национальной безопасности в отношении чрезмерного представительства коренных народов в системе уголовного правосудия и впоследствии выпустило 19 рекомендаций по улучшению равенства результатов для коренных народов. [33]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Chartrand, Larry; McKay, Celeste (январь 2006 г.). Обзор исследований в области криминальной виктимизации и коренных народов, метисов и инуитов [так в оригинале], 1990–2001 гг. (PDF) . Министерство юстиции Канады . Получено 19 июля 2021 г.
  2. ^ Бомбей, Эми; Матесон, Кимберли; Анисман, Хайми (2014). «Межпоколенческие эффекты индийских школ-интернатов: последствия для концепции исторической травмы». Транскультурная психиатрия . 51 (3): 320–338 . doi : 10.1177/1363461513503380 . ISSN  1363-4615. PMC 4232330. PMID 24065606  . 
  3. ^ Болье, Ален (2014). «Приобретение земель аборигенов в Канаде: генеалогия амбивалентной системы». В Belmessous, Saliha (ред.). Empire by Treaty: Negotiating European Expansion, 1600–1900 . Нью-Йорк: Oxford University Press. стр.  101–132 . doi :10.1093/acprof:oso/9780199391783.001.0001. ISBN 978-0-19-939178-3.
  4. ^ Уильямс, Алекс (2015). Система пропусков (кинофильм). Торонто . Получено 18 июля 2021 г.
  5. ^ Смит, Кевин Д. (2009). Либерализм, надзор и сопротивление: коренные общины Западной Канады, 1877–1927 (PDF) . Освобожденный Запад: социальные и культурные исследования. Эдмонтон: Athabasca University Press. ISBN 978-1-897425-40-4. ISSN  1915-819X . Получено 18 июля 2021 г. .
  6. ^ Комиссия по установлению истины и примирению Канады (2015). Уважение истины, примирение ради будущего: Резюме заключительного отчета Комиссии по установлению истины и примирению Канады (PDF) . Комиссия по установлению истины и примирению Канады. ISBN 978-0-660-02078-5. Архивировано из оригинала (PDF) 29 марта 2021 г. . Получено 19 июля 2021 г. .
  7. ^ Королевская комиссия по коренным народам (2013) [1996]. Отчет Королевской комиссии по коренным народам. Том 1: Взгляд вперед, взгляд назад. Эрнст Шнелл . Получено 19 июля 2021 г.
  8. ^ Отделение, Правительство Канады; Министерство коренных народов и северных дел Канады; Коммуникации (3 ноября 2008 г.). "АРХИВИРОВАНО - Акт о постепенном предоставлении избирательных прав индейцам, лучшем управлении делами индейцев и расширении положений Акта 31-й Виктории, Глава 42, SC 1869, гл. 6". www.aadnc-aandc.gc.ca . Получено 2 ноября 2020 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  9. ^ Агиар, Уильям; Халсет, Регина (2015). Aboriginal Peoples and Historic Trauma: The Process of Intergenerational Transmission (PDF) . Принс-Джордж, Британская Колумбия: Национальный сотрудничающий центр по охране здоровья аборигенов . Получено 18 июля 2021 г.
  10. ^ Reading, Charlotte; Wien, Fred (2009). Health Inequality and Social Determinants of Aboriginal Peoples' Health (PDF) . Принс-Джордж, Британская Колумбия: Национальный сотрудничающий центр по вопросам здоровья аборигенов . Получено 18 июля 2021 г.
  11. ^ Альбертон, Эми М.; Гори, Кевин М.; Энджелл, Г. Брент; МакКью, Харви А. (октябрь 2019 г.). «Пересечение коренных народов и полиции: вопросы о контакте и уверенности» (PDF) . Канадский журнал криминологии и уголовного правосудия . 61 (4): 101– 119. doi : 10.3138/cjccj.2018-0064. ISSN  1707-7753. S2CID  213360583.
  12. ^ ab Verdun-Jones, Simon; Tijerino, Adamira (2015). Обзор услуг Brydges Duty Counsel Services в Канаде (PDF) . Серия исследований юридической помощи. Министерство юстиции Канады . Получено 18 июля 2021 г.
  13. ↑ Правительство Канады, Министерство юстиции (9 ноября 1999 г.). «Charterpedia — Раздел 10(b) — Право на адвоката». www.justice.gc.ca . Получено 3 ноября 2020 г. .
  14. ^ abcd Виджайкумар, Малини (2018). «Кризис совести: судебные ошибки и ответчики из числа коренных народов в Канаде». University of British Columbia Law Review . 51 (1): 162– 227. ISSN  0068-1849.
  15. ^ MacFarlane, Julie (2013). Национальный проект по самопредставлению истцов: выявление и удовлетворение потребностей самопредставленных истцов (PDF) . Национальный проект по самопредставлению истцов . Получено 18 июля 2021 г. .
  16. ^ Бертран, Лорн Д.; Пэтч, Джоанн Дж.; Бала, Николас; Бирнбаум, Рэйчел (декабрь 2012 г.). «Самостоятельное представительство в семейных спорах: взгляды юристов Альберты». doi : 10.11575/PRISM/32514 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  17. ^ «Как работает BAIL в Канаде?». Avant Law, PC . 21 июля 2015 г. Получено 3 ноября 2020 г.
  18. ↑ Правительство Канады, Министерство юстиции (5 августа 2016 г.). «Содержание — Признания вины среди коренных народов Канады». www.justice.gc.ca . Получено 3 ноября 2020 г. .
  19. ^ "Р против Глэдью". 1999.
  20. ^ Джеффрис, Саманта; Стеннинг, Филип (июль 2014 г.). «Вынесение приговоров, аборигенные правонарушители: закон, политика и практика в трех странах». Канадский журнал криминологии и уголовного правосудия . 56 (4): 447– 494. doi : 10.3138/cjccj.2014.S03. ISSN  1707-7753. S2CID  144546760.
  21. ^ ab Правительство Канады, Статистическое управление Канады (9 мая 2019 г.). «Статистика исправительных учреждений для взрослых и молодежи в Канаде, 2017/2018». www150.statcan.gc.ca . Получено 2 ноября 2020 г. .
  22. ↑ Правительство Канады, Статистическое управление Канады (25 октября 2017 г.). «Таблицы основных показателей коренных народов, перепись 2016 г.». www12.statcan.gc.ca . Получено 2 ноября 2020 г. .
  23. ^ Рейтманова, Сильвия; Хендерсон, Робин (30 мая 2019 г.). «Женщины-аборигены и канадская система уголовного правосудия». Critical Social Work . 17 (2): 2– 19. doi : 10.22329/csw.v17i2.5899 . ISSN  1543-9372.
  24. ^ Cesaroni, Carla; Grol, Chris; Fredericks, Kaitlin (март 2019). «Чрезмерное представительство коренной молодежи в системе уголовного правосудия Канады: перспективы коренной молодежи». Australian & New Zealand Journal of Criminology . 52 (1): 111– 128. doi : 10.1177/0004865818778746 . ISSN  0004-8658.
  25. ^ Канада, Правительство Канады; Службы коренных народов (2 ноября 2018 г.). «Сокращение числа детей коренных народов, находящихся под опекой». www.sac-isc.gc.ca . Получено 2 ноября 2020 г. .{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  26. ^ Бала, Николас; Де Филиппис, Ребекка; Хантер, Кэти (2013). «Молодежь, пересекающая границы: улучшение ответов Онтарио» (PDF) . Онтарийское отделение Ассоциации судов по семейным и примирительным делам .
  27. ^ Браунелл, Марни и др. (2020). Пересечение систем охраны детства и уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних: документирование «перекрестных детей» в Манитобе (PDF) . Виннипег, Манитоба: Центр политики здравоохранения Манитобы. ISBN 978-1-896489-99-5. Получено 18 июля 2021 г. .
  28. ^ Yi, Youngmin; Wildeman, Christopher (весна 2018 г.). «Могут ли вмешательства в приемные семьи уменьшить неравенство в системе правосудия?». Будущее детей . 28 (1): 37–58 . doi :10.1353/foc.2018.0002. ISSN  1550-1558. S2CID  51961754.
  29. ↑ Правительство Канады, Министерство юстиции (24 октября 2006 г.). «Обзор исследований по криминальной виктимизации и первым народам, метисам и инуитам [так в оригинале] с 1990 по 2001 г.». www.justice.gc.ca . Получено 2 ноября 2020 г. .
  30. ^ "Доказательства - SECU (42-1) - № 85 - Палата общин Канады". www.ourcommons.ca . Получено 2 ноября 2020 г. .
  31. ^ «Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов» (PDF) . Организация Объединенных Наций. 2007.
  32. ^ Комиссия по установлению истины и примирению Канады (2015). "Комиссия по установлению истины и примирению Канады: призывы к действию" (PDF) . Комиссия по установлению истины и примирению Канады . Получено 19 июля 2021 г. .
  33. ^ Постоянный комитет по общественной безопасности и национальной безопасности (2020). "Коренные народы в федеральной исправительной системе" (PDF) . Правительство Канады .
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Indigenous_peoples_and_the_Canadian_criminal_justice_system&oldid=1192480364"