Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий

Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий был принят законодательным собранием штата Нью-Джерси 1 июля 1987 года с целью «сохранить чистоту и целостность пресноводных водно-болотных угодий от случайных, ненужных или нежелательных изменений или нарушений». [1] Этот закон расширил государственную и федеральную защиту водных путей. До этого закона защищались только прибрежные и судоходные воды. Закон распространил защиту на внутренние водные пути и пресноводные водно-болотные угодья , которые служат для защиты качества воды, обеспечивают защиту от наводнений и предоставляют среду обитания для диких животных.

Принятие закона последовало быстро вслед за мораторием на развитие водно-болотных угодий Нью-Джерси, объявленным губернатором Томасом Кином . Это был второй случай в истории Нью-Джерси, когда губернатор объявил мораторий на деятельность по развитию, угрожающую окружающей среде Нью-Джерси. Кин объявил мораторий после четырех лет просьб о принятии законодательства, защищающего водно-болотные угодья. Первый такой мораторий был объявлен губернатором Бренданом Бирном в конце 1970-х годов, запрещая развитие в Пайнлендс до принятия Закона о защите Пайнлендс от 28 июня 1979 года. Оба моратория были оспорены в суде, но эти оспаривания стали спорными, когда законы были приняты.

В конце 2018 года коалиция экологических групп потребовала, чтобы губернатор Фил Мерфи объявил мораторий на инфраструктуру ископаемого топлива, сославшись на несовместимость будущего увеличения выбросов парниковых газов в Нью-Джерси с Законом о борьбе с глобальном потеплением 2007 года. [2]

Фон

Водно-болотные угодья изначально рассматривались как пустоши, и более 11 миллионов акров американских водно-болотных угодий были осушены для различных целей с 1953 по 1983 год. В десять раз больше было потеряно с тех пор, как прибыли первые европейские поселенцы. Но в конце 1960-х и начале 1970-х годов исследователи обнаружили, что болота и топи «ежегодно приносили миллиарды долларов в виде производства дикой природы, пополнения грунтовых вод, а также контроля за наводнениями, загрязнением и эрозией». Это побудило принять в 1972 году федеральный Закон о контроле за загрязнением воды . [3]

Несмотря на то, что Нью-Джерси был одним из самых маленьких штатов, в 1980-х годах он входил в пятерку крупнейших штатов по потерям эстуариев (прибрежных водно-болотных угодий). Развитие в связи с урбанизацией на севере Нью-Джерси также угрожало водно-болотным угодьям. Его плотное население (в 1973 году почти 10% населения США проживало в радиусе 50 миль от Нью-Брансуика ) создало высокий спрос на жилищное строительство, и многие муниципалитеты зонировали водно-болотные угодья для жилья или промышленности. В 1980-х годах Нью-Джерси терял более 3000 акров водно-болотных угодий в год из-за развития. [4] Водно-болотные угодья осушались для сельского хозяйства; канализировались для борьбы с наводнениями; заполнялись для жилья, шоссе, промышленности и свалок; выкапывались для судоходных каналов, гаваней и пристаней для яхт; и многое другое. [5]

Губернатор Кин давно интересовался защитой водно-болотных угодий. В начале своего первого срока (1983) он пытался внедрить сильный пакет экологических норм, но оппозиция (в первую очередь, строителей) возражала против любого увеличения бюрократии процесса EPA. [6] Весной 1987 года Агентство по охране окружающей среды обратилось в Фонд охраны природы (позже ставший Всемирным фондом дикой природы ) с просьбой созвать национальный форум по проблемам водно-болотных угодий. Получившийся в результате Национальный форум по политике водно-болотных угодий возглавил губернатор Кин. [7]

Тупик в действиях по защите водно-болотных угодий был преодолен в 1987 году. 9 июня 1987 года губернатор Кин объявил 18-месячный мораторий на развитие любых из оставшихся 300 000 акров пресноводных водно-болотных угодий Нью-Джерси, заявив, что он снимет мораторий, как только законодательный орган Нью-Джерси направит ему законопроект о защите водно-болотных угодий, который он сможет подписать. Приказ предписывал комиссару Ричарду Дьюлингу из Департамента охраны окружающей среды отклонить все разрешения на развитие водно-болотных угодий. Он затронул 500-600 проектов. [8]

Из-за неопределенности в определении водно-болотных угодий почти все развитие в Нью-Джерси было остановлено, когда был введен мораторий. Это было хуже для застройщиков, чем предложенный законопроект, поэтому 1 июля 1987 года законодательный орган Нью-Джерси наконец принял Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий. [6]

Положения Закона

Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий обеспечивал защиту как внутренних, так и прибрежных водно-болотных угодий, разрешив комплексную программу выдачи разрешений для регулирования всех видов деятельности в пресноводных водно-болотных угодьях и «переходных зонах», т. е. буферных зонах, прилегающих к водно-болотным угодьям. До принятия Закона водно-болотные угодья защищались как федеральным законом ( Закон о чистой воде ), так и законами штата (Закон о проверке прибрежных объектов 1973 года (CAFRA), Закон о водно-болотных угодьях 1970 года и Закон о развитии набережной 1914 года). Федеральная программа администрировалась Инженерным корпусом армии, который фокусировался на судоходных водах, оставляя внутренние воды уязвимыми. Законы штата до принятия этого Закона защищали только прибрежные районы. [9] [10]

Среди целей Акта было сокращение дублирования с федеральной программой и консолидация государственных программ, чтобы регулирование осуществлялось последовательно. Акт требовал, чтобы Департамент охраны окружающей среды Нью-Джерси взял на себя управление программой раздела 404 Закона о чистой воде, который регулирует заполнение и дноуглубление «вод Соединенных Штатов». Агентство по охране окружающей среды одобрило принятие государством этих полномочий в 1994 году после значительных переговоров. [9] [6]

Дальнейшее чтение

  • Нил М. Махер (19 января 2006 г.). Окружающая среда Нью-Джерси: прошлое, настоящее и будущее . Издательство Ратгерского университета.
  • Райан В. Тейлор (17 июля 2014 г.). Федерализм водно-болотных угодий . Routledge.
  • Хоуп Бэбкок (весна 1991 г.). «Федеральная политика регулирования водно-болотных угодий: по уши в аллигаторах». Обзор экологического права Pace . 8 (2).

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Закон о защите пресноводных водно-болотных угодий (PDF) (NJSA 13:9B-1). 1 июля 1987 г.
  2. ↑ Том Джонсон (6 декабря 2018 г.). «Enviros нагнетают обстановку на губернатора, требуя остановить разработку месторождений ископаемого топлива в Нью-Джерси». NJSpotlight.
  3. ^ Р. Томпсон (1983). «Исчезающие водно-болотные угодья Америки». CQ Researcher . Т. II. CQ Press.
  4. ^ Ральф В. Тайнер, младший (март 1984 г.). Водно-болотные угодья Соединенных Штатов: текущее состояние и последние тенденции (отчет). Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных Министерства внутренних дел США.
  5. ^ Ральф В. Тайнер, младший (июль 1985 г.). Водно-болотные угодья Нью-Джерси (PDF) (отчет). Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных Министерства внутренних дел США.
  6. ^ abc Рональд Кит Гэдди; Джеймс Л. Регенс (2000). Регулирование защиты водно-болотных угодий: экологический федерализм и штаты . SUNY Press.
  7. ^ "План действий по водно-болотным угодьям: краткосрочная повестка дня Агентства по охране окружающей среды в ответ на рекомендации Национального форума по политике водно-болотных угодий". Агентство по охране окружающей среды США . Январь 1989 г. Архивировано из оригинала 21.12.2018 . Получено 20.12.2018 .
  8. ↑ Салливан, Джозеф Ф. (9 июня 1987 г.). «Кин останавливает освоение всех пресноводных водно-болотных угодий». New York Times .
  9. ^ ab Эбигейл Фэйр (2004). Защита пресноводных водно-болотных угодий в Нью-Джерси: руководство для местных чиновников (3-е изд.). ANJEC.
  10. ^ Сьюзан Локвуд (2014). Краткое изложение программы по водно-болотным угодьям Нью-Джерси (PDF) (Отчет). ASWM.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_о_защите_пресноводных_водных_угодий&oldid=1248722690"