Эта статья является частью серии статей о |
![]() |
---|
![]() |
Регламент — это правовой акт Европейского Союза [1] , который немедленно вступает в силу в качестве закона во всех государствах-членах одновременно. [2] [3] Регламенты можно отличить от директив , которые, по крайней мере в принципе, должны быть транспонированы в национальное законодательство . Регламенты могут быть приняты посредством различных законодательных процедур в зависимости от их предмета. Несмотря на свое название, Регламенты являются первичным законодательством, а не нормативным делегированным законодательством ; как таковые, они часто описываются как «Акты» (например, Закон о цифровых услугах ).
Описание правил можно найти в статье 288 Договора о функционировании Европейского Союза (ранее статья 249 ДЕС ).
Статья 288
Для осуществления полномочий Союза институты принимают постановления, директивы, решения, рекомендации и заключения.
Регламент должен иметь общее применение. Он должен быть обязательным в полном объеме и непосредственно применяться во всех государствах-членах.
Директива является обязательной в отношении результата, который должен быть достигнут, для каждого государства-члена, которому она адресована, но оставляет за национальными органами власти выбор формы и методов.
Решение является обязательным во всей своей полноте для тех, кому оно адресовано.
Рекомендации и мнения не имеют обязательной силы.
Совет может делегировать законодательные полномочия Комиссии, и, в зависимости от сферы деятельности и соответствующей законодательной процедуры, оба учреждения могут принимать законы. [2] Существуют постановления Совета и постановления Комиссии. Статья 288 не проводит четкого различия между законодательными актами и административными актами, как это обычно делается в национальных правовых системах. [3]
Регламенты в некотором смысле эквивалентны законодательным актам государств-членов в том смысле, что то, что они говорят, является законом, и их не нужно опосредовать в национальном законодательстве посредством мер по реализации. Как таковые, регламенты представляют собой одну из самых мощных форм права Европейского Союза , и при их составлении и формулировании требуется большая осторожность.
Когда регламент вступает в силу, он отменяет все национальные законы, касающиеся того же предмета, и последующее национальное законодательство должно соответствовать регламенту и приниматься в его свете. Хотя государствам-членам запрещено скрывать прямое действие регламентов, общепринятой практикой является принятие законодательства, касающегося косвенных вопросов, возникающих в результате вступления регламента в силу.
Хотя регулирование в принципе имеет прямое действие, Конституционный суд Бельгии постановил, что международные институты, такие как ЕС, не могут отступать от национальной идентичности, изложенной в политических и конституционных базовых структурах страны, или основных ценностей, защищаемых Конституцией. [4]
Имя | Пример заголовка | Пример ЭЛИ | Пример CELEX |
---|---|---|---|
Регламент Европейского парламента и Совета | Регламент (ЕС) № 524/2013 Европейского парламента и Совета от 21 мая 2013 года об онлайн-разрешении потребительских споров и о внесении изменений в Регламент (ЕС) № 2006/2004 и Директиву 2009/22/EC (Регламент об ODR для потребителей) | http://data.europa.eu/eli/reg/2013/524/oj | 32013R0524 |
Постановление Совета | Регламент Совета (ЕС) № 1346/2000 от 29 мая 2000 г. о процедурах несостоятельности | http://data.europa.eu/eli/reg/2000/1346/oj | 32000R1346 |
Постановление Комиссии | Регламент Комиссии (ЕС) № 2257/94 от 16 сентября 1994 г., устанавливающий стандарты качества для бананов (Текст имеет отношение к ЕЭЗ) | http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2257/oj | 31994R2257 |
Исполнительный регламент Комиссии | Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) № 923/2012 от 26 сентября 2012 г., устанавливающий общие правила воздушного движения и эксплуатационные положения, касающиеся услуг и процедур в аэронавигации, и вносящий поправки в Исполнительный регламент (ЕС) № 1035/2011 и Регламенты (ЕС) № 1265/2007, (ЕС) № 1794/2006, (ЕС) № 730/2006, (ЕС) № 1033/2006 и (ЕС) № 255/2010 Текст, имеющий отношение к ЕЭЗ | http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2012/923/oj | 32012R0923 |
В Союзе есть два основных типа законодательных актов: директивы и постановления.
И Совет министров, и Комиссия уполномочены в соответствии с Договором о ЕС принимать законы.