Министерство по делам короны и коренных народов и делам Севера Канады

Министерство по делам короны и коренных народов и делам Севера Канады

Отношения Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord Canada
Обзор отдела
Сформированный	2019 1880 (исторический)
Юрисдикция	Канада
Штаб-квартира	Гатино , Квебек , Канада
Сотрудники	4500+
Министр, ответственный	Гэри Анандасангари , министр по делам короны и коренных народов Дэн Вандал , министр по делам Севера
Веб-сайт	www.rcaanc-cirnac.gc.ca

Министерство по делам коренных народов и северным делам Канады ( CIRNAC ; фр . Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord Canada ) ^{[NB 1]} — департамент правительства Канады, отвечающий за северные земли и территории Канады, и один из двух департаментов, отвечающих за политику в отношении коренных народов в Канаде (второй — Департамент по делам коренных народов , или ISC).

CIRNAC и ISC были созданы для замены Департамента по делам индейцев и развитию Севера ( DIAND ).

Департамент курируется двумя министрами кабинета, министром по делам короны и коренных народов (в сферу компетенции которого входят договорные права и переговоры по земле) и министром по делам севера . ^[1] Его штаб-квартира находится в Террас-де-ла-Шодьер , в центре Гатино, Квебек . ^[2]

« Первая нация » ^[3] использовалась с 1970-х годов вместо слова «индеец» , которое некоторые люди сочли оскорбительным. ^[4]

Термин « индеец » используется в юридических и исторических документах, таких как Статус индейцев , как определено в Законе об индейцах . Например, термин «индеец» продолжает использоваться в исторических и юридических документах, Конституции Канады и федеральных законах. Тогдашнее Министерство по делам аборигенов и развитию северных территорий Канады использовало термин « инуит» в отношении «аборигенного народа в Северной Канаде , который живет в Нунавуте , Северо-Западных территориях , Северном Квебеке и Северном Лабрадоре. Это слово означает «люди» на языке инуитов — инуктитут. Единственное число от «инуит» — инук». ^[4]

Эскимос встречается в исторических документах о канадских инуитах. Термин «аборигены» обычно используется применительно к трем группам коренных народов (первые нации, инуиты и метисы ) в целом. ^[4] Он также используется аборигенами, которые живут в Канаде и заявляют о правах суверенитета или праве собственности аборигенов на земли.

CIRNAC является одним из департаментов федерального правительства, ответственным за выполнение обязательств и обязательств правительства Канады перед коренными народами, инуитами и метисами , а также за выполнение конституционных обязанностей федерального правительства на Севере. Обязанности департамента в значительной степени определяются многочисленными законами, договоренностями и соответствующими правовыми решениями. Большинство программ департамента, представляющих большую часть его расходов, реализуются через партнерские отношения с общинами аборигенов и федерально-провинциальными или федерально-территориальными соглашениями. CIRNAC также работает с городскими коренными народами, метисами и не имеющими статуса индейцами (многие из которых живут в сельской местности). ^[5]

CIRNAC поддерживает коренные народы (первые нации, инуиты и метисы) и северян в их усилиях по:

• улучшить социальное благополучие и экономическое процветание;
• развивать более здоровые и устойчивые сообщества; и
• более полно участвовать в политическом, социальном и экономическом развитии Канады на благо всех канадцев. ^[5]

CIRNAC также работает с городскими представителями коренных народов, метисами и не имеющими статуса индейцами (многие из которых проживают в сельской местности) через Офис федерального представителя . ^[6] CIRNAC также управляет ресурсами федеральных земель, включая аренду земли и недр, а также роялти за ресурсы.

Коренные народы Канады
Первые нации инуиты Метис
История Хронология До колонизации Генетика Колониализм поселенцев Геноцид Школы-интернаты индийские больницы Примирение
Политика Закон коренных народов Процесс заключения договора в Британской Колумбии Корона и коренные народы Политика в области здравоохранения Больше никаких простоев Закон об индейцах Министерство по делам коренных народов и севера Канады Земля Назад Земельные претензии Защитник земли Право собственности на землю Пропавшие без вести и убитые женщины из числа коренного населения Пронумерованные договоры Королевская комиссия Самоуправление Конкретные претензии Договорные права Геноцид Прецедентное право Организации Политика
Культура Искусство Культуры коренных народов Личности коренных народов Деревенская еда Музыка
Демография индейские резервы АБ ФН Метис Атлантик, Калифорния до нашей эры МБ НА КК СК Территории Тихоокеанское побережье
Лингвистика Языки коренных народов Инуитские языки Чинук Вава Диалекты английского языка коренных народов НАПА Аборигенная слоговая письменность Чинук пипа грамматика инуитов
Религии Традиционные верования Религия инуитов
Индекс Индекс статей Местный Первые нации инуиты Метис Заглушки
Коренные народы Северной Америки, Канада портал
в т е

В 1755 году Британская корона учредила Индейский департамент . Генерал-губернатор Канады контролировал дела индейцев, но обычно делегировал большую часть своей ответственности подчиненным гражданским секретарям. В 1860 году ответственность за дела индейцев была передана от британского правительства провинции Канада ; затем ответственность за дела индейцев была делегирована комиссиям Департамента земель короны, ответственным за дела индейцев. ^{[ необходима цитата ]}

Законодательные обязанности федерального правительства в отношении первых наций и инуитов вытекают из раздела 91(24) Акта о конституции 1867 года, а ответственность была возложена на Государственного секретаря провинций, ответственного за дела индейцев. В 1876 году был принят Акт об индейцах , который остается основным выражением федеральной юрисдикции в этой области, и был заключен ряд договоров ^[7] между Канадой и различными индейскими группами по всей стране.

Ответственность за дела индейцев и развитие северных территорий лежала на различных правительственных департаментах в период с 1873 по 1966 год. Министр внутренних дел также занимал должность генерального суперинтенданта по делам индейцев после того, как в 1880 году был создан Департамент по делам индейцев. В 1939 году федеральная юрисдикция в отношении индейских народов была истолкована судами как применимая к инуитам. Пересмотренный Закон об индейцах был принят в 1951 году.

С 1950 по 1965 год портфель по делам индейцев принадлежал министру гражданства и иммиграции . 1 октября 1966 года в результате принятия Закона об организации правительства 1966 года был создан Департамент по делам индейцев и развитию северных территорий . ^[8] С 13 июня 2011 года департамент начал использовать прикладное название «Дела аборигенов и развитие северных территорий Канады» в дополнение к юридическому названию департамента. ^[9]

Часть департамента по развитию северных территорий берет свое начало в Департаменте внутренних дел , органе, созданном тогдашним премьер-министром Джоном А. Макдональдом для целей администрирования Закона о землях доминиона 1872 года. Когда Департамент внутренних дел был распущен в 1936 году (с передачей Закона о природных ресурсах контроля над природными ресурсами провинциям прерий ), дела индейцев попали в компетенцию Департамента горнодобывающей промышленности и ресурсов . Однако потребность в социальных и медицинских услугах на Севере привела к созданию отделения Северной администрации и земель в 1951 году, что привело к созданию Департамента по делам северных территорий и национальным ресурсам в 1953 году. Он стал Департаментом по делам индейцев и развитию северных территорий в 1966 году. ^{[9] [10]} В рамках Федеральной программы идентичности департамент известен как Департамент коренных народов и северных дел Канады.

Начиная с начала 20 века правительство Канады спонсировало ежегодные экспедиции на канадский Север . Эти экспедиции давали обширную фотодокументацию жизни северных коренных народов, в которой принимали участие исследователи, инженеры, ученые и медицинский персонал.

Исследователь, фотограф, кинорежиссер, писатель и лектор Ричард С. Финни сопровождал многочисленные экспедиции на Север. Его первое путешествие состоялось на борту CGS Arctic под командованием капитана Бернье в 1924 году. Во время экспедиции 1930–1931 годов в Западную Арктику Финни был кинорежиссером. Лаклан Т. Бервош, инженер-исследователь из Министерства внутренних дел, провел обследование восточных побережий Гудзонова залива и залива Джеймса , а также островов Белчер в конце 1920-х годов.

Зоолог Джозеф Дьюи Сопер отправился в регион Баффиновой Земли (Кикиктаалук) в конце 1920-х годов, чтобы задокументировать ландшафт, а также жизнь растений и птиц. Дж. Г. Райт, суперинтендант Восточно-Арктического патруля и фотограф Национального совета по кинематографии , участвовал в экспедиции 1945–1946 годов, спонсируемой Канадским национальным институтом слепых . Будучи региональным директором семейных пособий для Юкона и Северо-Западных территорий , С. Дж. Бейли служил в составе Восточно-Арктического патруля с конца 1940-х годов.

В августе 2017 года министерство Трюдо объявило о роспуске Департамента по делам индейцев и развитию северных территорий ( DIAND ) и объявило, что он будет заменен Департаментом по делам коренных народов и Департаментом по связям с коренными народами и делам северных территорий Канады. ^{[11] [12]} Это вступило в силу 15 июля 2019 года. ^[13] Переход не был мгновенным, изначально указы в Совете разделяли портфели, а официальное законодательство о создании новых департаментов было принято в июле 2019 года. ^{[14] [15]}

По словам Трюдо, обоснованием реструктуризации было то, что «структуры, существующие в Indigenous and Northern Affairs Canada, были созданы в то время, когда подход к Закону об индейцах , подход к нашему взаимодействию с коренными народами, во многом рассматривался в патерналистском, колониальном ключе». Новые департаменты соответствуют рекомендациям Королевской комиссии по делам коренных народов 1996 года по кардинальному улучшению предоставления услуг и ускорению самоуправления. ^[1]

• 1755-1860 Британский Индийский Департамент
  • 1830-1860 Разделен между Верхней Канадой (вице-губернатор) и Нижней Канадой (военный секретарь генерал-губернатора)
• 1860-1880 Комиссии Департамента земель короны, ответственные за дела индейцев
  • 1868-1869 Под руководством Государственного секретаря Канады (генеральный суперинтендант по делам индейцев)
  • 1869-1873 гг. — в Департаменте государственного секретаря по делам провинций (генеральный суперинтендант по делам индейцев)
  • 1873-1880 В Министерстве внутренних дел (генеральный суперинтендант по делам индейцев)
• 1880-1936 Департамент по делам индейцев (министр внутренних дел/генеральный суперинтендант по делам индейцев)
  • 1936-1950 гг. — Департамент горнодобывающей промышленности и ресурсов.
  • 1950-1965 гг. — Департамент гражданства и иммиграции.
  • 1966 г. Департамент по делам Севера и национальным ресурсам
• 1966-2011 Департамент по делам индейцев и развитию Севера
  • 1968-1978 Подраздел: Дела индейцев и эскимосов
  • 1978-2011 Подраздел: Дела индейцев и инуитов в 1978 году
  • 2011-2015 гг. — официально известно как Министерство по делам аборигенов и развитию северных территорий Канады.
  • 2015-2017 гг. — официально известно как Министерство по делам коренных народов и северных территорий Канады.
• 2019-настоящее время Разделение на Департамент по делам коренных народов , Департамент по связям с коренными народами и делам Севера Канады ^{[16] [8]}

CIRNAC имеет офисы в десяти (10) регионах, в штаб-квартире и для работы с нефтяными и газовыми арендами. Офисы далее делятся на широкие отделы договоров и аборигенного управления; земли и экономического развития и образования и социального развития. Northern Development представлен только в региональных офисах и штаб-квартирах Северо-Западных территорий (NWT) и Нунавута (NU).

Соглашение о земельных претензиях Нунавута было реализовано в 1993 году между инуитами поселения Нунавут и правительством Канады в соответствии с Конституционным актом 1982 года . Территория Нунавут была образована в 1999 году. CIRNAC несет основную ответственность за управление землями и ресурсами Нунавута.

Что касается инуитов Нунавута , то перед департаментом и его министром стоит задача по реализации Заключительного отчета посредника от 1 марта 2006 года по переговорам о реализации Соглашения о земельных претензиях Нунавута на второй плановый период 2003-2013 гг. «Проект Нунавут», автором которого является Томас Бергер . ^[17] В этом отчете рекомендуется расширить участие инуитов в федеральной и территориальной государственной службе Нунавута.

• Unikkausivut: Делимся нашими историями , набор DVD-дисков и веб-сайт, созданные в сотрудничестве с Секретариатом по делам аборигенов и развитию северных районов Канады. ^[18]
• Первое соглашение о предоставлении услуг между государством и муниципалитетом
• Индийский агент (Канада)
• Бюро по делам индейцев, эквивалент правительственного агентства США
• Национальное агентство коренных австралийцев Австралийский эквивалент

• Министерство по делам короны и коренных народов и делам Севера Канады - Официальный веб-сайт
• Проект «Нейминг» — идентификация инуитов, изображенных в фотоколлекциях Библиотеки и Архивов Канады
• Ежегодные отчеты по делам индейцев, 1864-1990 гг.
• Личные документы Лаклана Тейлора Бервоша хранятся в архивах и службах управления записями Университета Торонто. Архивировано 2014-04-04 в Wayback Machine
• Аннотированный Закон об индейцах и положения Конституции об аборигенах
• Доклад Лаклана Бервоша об арктическом побережье Канады в библиотеке Дартмутского колледжа