В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения )
|
Part of a series on |
Capitalism |
---|
Кумовской капитализм , иногда также называемый просто кумовством , — уничижительный термин, используемый в политическом дискурсе для описания ситуации, в которой бизнес получает прибыль от тесных отношений с государственной властью, либо через антиконкурентную нормативную среду , либо через прямую государственную щедрость и/или коррупцию . Примерами, приведенными для кумовского капитализма, являются получение разрешений, государственных грантов, [1] налоговых льгот , [1] или другого неправомерного влияния со стороны бизнеса на размещение государством общественных благ, например, концессий на добычу основных видов сырья или контрактов на общественные работы. [2] Другими словами, он используется для описания ситуации, когда бизнес процветает не в результате свободного предпринимательства , а скорее в результате сговора между бизнес-классом и политическим классом . [3] [4]
Богатство затем накапливается не просто путем получения прибыли на рынке , но и путем наживы путем поиска ренты с использованием этой монополии или олигополии . Предпринимательство и инновационные практики, которые стремятся вознаградить риск, подавляются, поскольку добавленная стоимость невелика в кумовском бизнесе [ требуется цитата ] , поскольку они едва ли создают что-либо существенно ценное [ требуется цитата ] , а транзакции принимают форму торговли [ требуется разъяснение ] . Кумовской капитализм перетекает в правительство, политику и средства массовой информации, [5] когда эта связь искажает экономику и влияет на общество в той степени, в которой она развращает общественные экономические, политические и социальные идеалы. [6] [ требуется разъяснение ]
Первое широкое использование термина «кумовской капитализм» произошло в 1980-х годах для характеристики филиппинской экономики при диктатуре Фердинанда Маркоса . [7] Ранние использования этого термина для описания экономической практики режима Маркоса включали Рикардо Манапат , который ввел его в своей брошюре 1979 года «Некоторые умнее других», которая была позже опубликована в 1991 году; [7] бывший деловой редактор журнала Time Джордж М. Табер, который использовал этот термин в статье журнала Time в 1980 году, [7] и активист (а позднее министр финансов) Хайме Онгпин , который широко использовал этот термин в своих работах и которому иногда приписывают его создание. [8]
Термин «кумовской капитализм» оказал значительное влияние на общественность как объяснение азиатского финансового кризиса . [9]
Он также используется для описания правительственных решений, принимаемых в пользу приближенных правительственных чиновников. [10]
Термин в значительной степени используется взаимозаменяемо с родственным термином «корпоративное благосостояние» , хотя последний по определению относится только к корпорациям .
Кумовской капитализм существует в континууме. В своей самой легкой форме кумовской капитализм состоит из сговора между игроками рынка, который официально допускается или поощряется правительством. Хотя, возможно, они слегка конкурируют друг с другом, они будут представлять единый фронт (иногда называемый торговой ассоциацией или отраслевой торговой группой ) правительству, запрашивая субсидии, помощь или регулирование. [12] Например, новичкам на рынке затем необходимо преодолеть значительные барьеры для входа при поиске кредитов, приобретении места на полках или получении официальных санкций. Некоторые такие системы очень формализованы, такие как спортивные лиги и система медальонов такси Нью-Йорка , но часто процесс более тонкий, такой как расширение экзаменов по обучению и сертификации, чтобы сделать выход на рынок для новых участников более дорогим и тем самым ограничить потенциальную конкуренцию. В технологических областях может развиться система, в соответствии с которой новых участников могут обвинять в нарушении патентов, которые устоявшиеся конкуренты никогда не предъявляют друг другу. Несмотря на это, некоторые конкуренты могут добиться успеха, когда правовые барьеры невелики. [13] [14] Термин «капитализм кумовства» обычно используется, когда эти практики начинают доминировать в экономике в целом или в наиболее ценных отраслях экономики. [1] Намеренно двусмысленные законы и правила обычны в таких системах. Строго говоря, такие законы значительно затрудняли бы практически всю деловую активность, но на практике они применяются лишь хаотично. Призрак внезапного обрушения таких законов на бизнес дает стимул оставаться в милости у политических чиновников. Неприятные конкуренты, которые перешли свои границы, могут внезапно столкнуться с применением этих законов против них, что приведет к штрафам или даже тюремному заключению. Даже в демократиях с высоким уровнем дохода, устоявшимися правовыми системами и свободой прессы, большее государство, как правило, ассоциируется с возросшей политической коррупцией. [15]
Термин «кумовской капитализм» изначально применялся к государствам, вовлеченным в азиатский финансовый кризис 1997 года , таким как Индонезия, Южная Корея и Таиланд. В этих случаях этот термин использовался для указания на то, как члены семей правящих лидеров становятся чрезвычайно богатыми без какого-либо неполитического обоснования. [16] Страны Юго-Восточной Азии, такие как Гонконг [17] и Малайзия [18] , по-прежнему имеют очень низкие баллы в рейтингах, измеряющих это. Он также использовался в этом контексте как часть более широкой либеральной критики экономического дирижизма [19] [ мертвая ссылка ] . Этот термин также применялся к системе олигархов в России. [20] [21] Другие государства, к которым применялся этот термин, включают Индию [22], в частности, систему после либерализации 1990-х годов , когда земля и другие ресурсы предоставлялись по бросовым ценам во имя государственно-частного партнерства, более недавнюю аферу с «угольными воротами» и дешевое распределение земли и ресурсов в Адани СЭЗ при правительствах Конгресса и БДП . [23] Похожие ссылки на кумовской капитализм были сделаны и в отношении других стран, таких как Аргентина [24] и Греция. [25] У Цзинлянь , один из ведущих экономистов Китая [26] и давний сторонник перехода страны к свободному рынку, говорит, что перед ним два совершенно разных будущего, а именно рыночная экономика под властью закона или кумовской капитализм. [27] Спустя дюжину лет известный политолог Пэй Миньсинь пришел к выводу, что последний курс глубоко укоренился в Китае. [28] В ходе антикоррупционной кампании при Си Цзиньпине ( 2012–) были предъявлены обвинения и заключены в тюрьму более 100 000 высокопоставленных и низкопоставленных китайских чиновников. [29] [30]
Во многих процветающих странах [ необходимо разъяснение ] также наблюдалось различное количество кумовства на протяжении всей их истории, включая Соединенное Королевство, особенно в 1600-х и 1700-х годах, Соединенные Штаты [1] [31] и Японию.
The Economist сравнивает страны на основе индекса кумовского капитализма, который рассчитывается на основе того, насколько экономическая активность происходит в отраслях, склонных к кумовству. В рейтинге индекса кумовского капитализма за 2014 год Гонконг, Россия и Малайзия заняли первые три места. [21]
Кумовской капитализм в финансах был обнаружен во Втором банке Соединенных Штатов . Это была частная компания, но ее крупнейшим акционером было федеральное правительство, которому принадлежало 20%. Это был ранний банковский регулятор, который вырос до одной из самых влиятельных организаций в стране, во многом благодаря тому, что он был депозитарием доходов правительства. [32]
Закон Грэмма -Лича-Блайли 1999 года полностью устранил разделение Гласса-Стиголла между коммерческими банками и инвестиционными банками. После этой отмены коммерческие банки, инвестиционные банки и страховые компании объединили свои лоббистские усилия. Критики утверждают, что это сыграло решающую роль в принятии Закона о предотвращении злоупотреблений при банкротстве и защите прав потребителей 2005 года . [33]
Более прямое участие правительства в определенном секторе также может привести к определенным областям кумовского капитализма, даже если экономика в целом может быть конкурентоспособной. Это наиболее распространено в секторах природных ресурсов путем предоставления концессий на добычу или бурение, но это также возможно посредством процесса, известного как регуляторный захват , когда правительственные агентства, отвечающие за регулирование отрасли, становятся контролируемыми этой отраслью. Правительства часто создают добросовестные правительственные агентства для регулирования отрасли . Однако члены отрасли очень сильно заинтересованы в действиях этого регулирующего органа, в то время как остальная часть граждан затронута лишь незначительно. В результате нынешние игроки отрасли нередко получают контроль над контролирующим органом и используют его против конкурентов. Обычно это принимает форму того, что для нового участника выход на рынок становится очень дорогим. Знаменательное решение Верховного суда США от 1824 года отменило монополию, предоставленную штатом Нью-Йорк («настоящая модель государственной щедрости», созданная при содействии Роберта Р. Ливингстона , одного из отцов-основателей ) на революционную на тот момент технологию пароходов . [35] Используя установление Верховным судом верховенства Конгресса над торговлей, в 1887 году была создана Комиссия по межштатной торговле с целью регулирования деятельности железнодорожных грабителей . Президент Гровер Кливленд назначил Томаса М. Кули , союзника железнодорожников, ее первым председателем, а система разрешений использовалась для того, чтобы лишить доступа новых участников и легализовать ценовой сговор . [36]
Оборонная промышленность в Соединенных Штатах часто описывается как пример кумовского капитализма в отрасли. Связи с Пентагоном и лоббистами в Вашингтоне описываются критиками как более важные, чем фактическая конкуренция из-за политической и секретной природы оборонных контрактов. В споре Airbus-Boeing в ВТО Airbus (который получает прямые субсидии от европейских правительств) заявил, что Boeing получает аналогичные субсидии, которые скрыты как неэффективные оборонные контракты. [37] Другие американские оборонные компании были подвергнуты проверке из-за контрактов без торгов на войну в Ираке и контрактов, связанных с ураганом Катрина , предположительно из-за наличия дружков в администрации Буша . [38]
Джеральд П. О'Дрисколл, бывший вице-президент Федерального резервного банка Далласа , заявил, что Fannie Mae и Freddie Mac стали примерами кумовского капитализма, поскольку государственная поддержка позволила Fannie и Freddie доминировать в ипотечном андеррайтинге , заявив: «Политики создали ипотечных гигантов, которые затем возвращали часть прибыли политикам — иногда напрямую, в качестве средств на избирательные кампании; иногда в качестве «взносов» в пользу избранных избирателей». [39]
В худшем случае кумовской капитализм может перерасти в простую коррупцию, где любая видимость свободного рынка отменяется, взятки государственным служащим считаются обязательным , а уклонение от уплаты налогов является обычным явлением. Это наблюдается во многих частях Африки и иногда называется плутократией (правление богатства) или клептократией (правление воровства). Кенийский экономист Дэвид Ндии неоднократно проливал свет на то, как эта система проявлялась с течением времени, вызванным правлением Ухуру Кениаты на посту президента. [ необходима цитата ]
Коррумпированные правительства могут отдавать предпочтение одной группе владельцев бизнеса, которые имеют тесные связи с правительством, по сравнению с другими. Это также может быть сделано с религиозным или этническим фаворитизмом. Например, алавиты в Сирии имеют непропорционально большую долю власти в правительстве и бизнесе там ( сам президент Асад является алавитом). [40] Это можно объяснить, рассматривая личные отношения как социальную сеть . Поскольку руководители правительства и бизнеса пытаются достичь различных целей, они, естественно, обращаются к другим влиятельным людям за поддержкой в своих начинаниях. Эти люди образуют узлы в сети. В развивающейся стране таких узлов может быть очень мало, таким образом концентрируя экономическую и политическую власть в небольшой взаимосвязанной группе. [41]
Обычно это будет невыгодно для поддержания бизнеса, поскольку новые участники повлияют на рынок. Однако, если бизнес и правительство переплетены, то правительство может поддерживать сеть малых узлов. [ необходима цитата ]
Рэймонд Вернон , специалист по экономике и международным отношениям, [42] писал, что промышленная революция началась в Великобритании, потому что они были первыми, кто успешно ограничил полномочия групп вето (обычно приближенных тех, кто имел власть в правительстве) для блокирования инноваций, [43] написав: «В отличие от большинства других национальных сред, британская среда начала 19 века содержала относительно мало угроз тем, кто улучшал и применял существующие изобретения, будь то со стороны конкурентов по бизнесу, рабочей силы или самого правительства. В других европейских странах, напротив, купеческие гильдии ... были всепроникающим источником вето на протяжении многих столетий. Эта власть, как правило, предоставлялась им правительством». Вермон далее заявил, что «паровой безлошадный экипаж, произведенный во Франции в 1769 году, был официально запрещен». Джеймс Уатт начал экспериментировать с паром в 1763 году, получил патент в 1769 году и начал коммерческое производство в 1775 году. [44]
Рагхурам Раджан , бывший управляющий Резервного банка Индии , сказал: «Одной из величайших опасностей для роста развивающихся стран является ловушка среднего дохода , где кумовской капитализм создает олигархии, которые замедляют рост. Если дебаты во время выборов являются каким-либо указателем, это очень реальная проблема общественности в Индии сегодня». [45] Тавлин Сингх , обозреватель The Indian Express , не согласен. По словам Сингха, корпоративный успех Индии является не продуктом кумовского капитализма, а потому, что Индия больше не находится под влиянием кумовского социализма. [46]
This article may have misleading content.(May 2016) |
В то время как проблема в целом принимается во всем политическом спектре, идеология затеняет взгляд на причины проблемы и, следовательно, на ее решения. Политические взгляды в основном делятся на два лагеря, которые можно назвать социалистической и капиталистической критикой. Социалистическая позиция заключается в том, что кумовский капитализм является неизбежным результатом любой строго капиталистической системы, и поэтому широко демократическое правительство должно регулировать экономические или богатые интересы, чтобы ограничивать монополию. Капиталистическая позиция заключается в том, что естественные монополии редки, поэтому правительственное регулирование, как правило, способствует устоявшимся богатым интересам, ограничивая конкуренцию. [47]
Критики кумовского капитализма, включая социалистов и антикапиталистов, часто утверждают, что так называемый кумовский капитализм — это просто неизбежный результат любой строго капиталистической системы. Джейн Джекобс описала его как естественное следствие сговора между теми, кто управляет властью и торговлей, в то время как Ноам Хомский утверждал, что слово «кумовство» излишне при описании капитализма. [48] Поскольку бизнес делает деньги, а деньги ведут к политической власти, бизнес неизбежно будет использовать свою власть, чтобы влиять на правительства. Большая часть стимула реформы финансирования избирательных кампаний в Соединенных Штатах и других странах — это попытка предотвратить использование экономической власти для захвата политической власти. [49]
Рави Батра утверждает, что «все официальные экономические меры, принятые с 1981 года... опустошили средний класс» и что движение «Захвати Уолл-стрит» должно добиваться их отмены и таким образом положить конец влиянию сверхбогатых людей на политический процесс, который он считает проявлением кумовского капитализма. [50]
Социалистические экономисты, такие как Робин Ханель , критиковали этот термин как идеологически мотивированную попытку представить то, что, по их мнению, является фундаментальными проблемами капитализма, как предотвратимые нарушения. [51] Социалистические экономисты отвергают этот термин как оправдание неудач неолиберальной политики и, что более фундаментально, их восприятия слабостей рыночного распределения. [52]
Сторонники капитализма также обычно выступают против кумовского капитализма. Кроме того, такие сторонники, как классические либералы , неолибералы и правые либертарианцы, считают его отклонением, вызванным правительственными льготами, несовместимыми со свободным рынком . [53] [54] [ необходим неосновной источник ] . С точки зрения капиталистов, кумовство является результатом чрезмерного вмешательства в рынок, что неизбежно приведет к токсичному сочетанию корпораций и государственных чиновников, управляющих секторами экономики. Например, Financial Times отметила, что во Вьетнаме в 2010-х годах основными бенефициарами кумовства были должностные лица Коммунистической партии, отметив также «распространенную практику найма на государственные должности или на государственные предприятия только членов партии, членов их семей и партнеров». [55]
Консервативный комментатор Бен Шапиро предпочитает приравнивать эту проблему к таким терминам, как корпоратократия или корпоративизм , считающиеся «современной формой меркантилизма », [56] чтобы подчеркнуть, что единственный способ вести прибыльный бизнес в такой системе — это иметь помощь от коррумпированных государственных чиновников. Аналогичным образом, Эрнандо де Сото сказал, что меркантилизм «также известен как «кумовской» или «неинклюзивный» капитализм». [57]
Даже если первоначальное регулирование было благонамеренным (чтобы ограничить фактические злоупотребления) и даже если первоначальное лоббирование корпораций было благонамеренным (чтобы сократить нелогичные правила), смесь бизнеса и правительства подавляет конкуренцию, [58] результат сговора, называемый регуляторным захватом . Бертон У. Фолсом-младший отличает тех, кто занимается кумовским капитализмом, — обозначенных им как политические предприниматели, — от тех, кто конкурирует на рынке без особой помощи со стороны правительства, которых он называет рыночными предпринимателями. Рыночные предприниматели, такие как Джеймс Дж. Хилл , Корнелиус Вандербильт и Джон Д. Рокфеллер, преуспели, производя качественный продукт по конкурентоспособной цене. Например, политические предприниматели, такие как Эдвард Коллинз в пароходстве и лидеры Union Pacific Railroad в железных дорогах, были людьми, которые использовали власть правительства, чтобы добиться успеха. Они пытались получить субсидии или каким-то образом использовать правительство, чтобы остановить конкурентов. [59]
Сосредоточенная только на объяснении успешных результатов, традиционная модель не давала аналитического способа объяснить кризис 1997 года. Страны, которые раньше считались чудесами, теперь были не более чем убежищами для кумовских капиталистов (стр. 3)
Борьба за нового конкурента (часто ужасной) службы такси округа предлагает то, чего я давно не видел. Не рутинная коррупция на уровне розничной торговли, и не искусная торговля услугами на высшем уровне, а, скорее, откровенная попытка узаконить услуги для одной группы интересов, ущемляя другие.
Удручающее положение Японии в 1990-х годах и восточноазиатские крахи 1997 года указывают на то, что
дирижизм
может стимулировать экономику только в краткосрочной перспективе и с большими издержками. Он рушится в долгосрочной перспективе (Линдси и Лукас, 1998 г.).
Имущественные требования для избирательного права по конституции Нью-Йорка 1777 года укрепили культуру ранга в законе. Для голосования требовались два различных уровня богатства: один для собрания штата, а второй и более высокий уровень для сенаторов и губернатора штата... [эта схема избирательного права способствовала] меркантилизму , который в штате уполномочивал частные стороны осуществлять деятельность, которая, как считалось, служила общественным интересам. Стандартной наградой за такое начинание была монополия — именно то, чего добивался канцлер Ливингстон, когда предлагал удовлетворить самую насущную общественную потребность, потребность в пароходах... Ливингстон маневрировал... монополией через законодательный орган («настоящая модель государственной щедрости», как пишет ученый-юрист Морис Г. Бакстер), — что давало ему право конфисковывать пароходы, входящие в воды Нью-Йорка, у других штатов. Но Ливингстон перегнул палку. При таком количестве изобретателей и инвесторов, заинтересованных в пароходе, монополия на ограничивала его внедрение. Новая технология была просто слишком важна, чтобы монополия оставалась нетронутой. [стр. 39–42]
Национальное достояние, некогда № 1 в коммерческой авиации, Boeing превратилась в компанию, не склонную к риску, которая с трудом конкурирует на рынке и зависит от политических связей и уловок, чтобы получить государственные контракты. Boeing нужен сильный совет директоров и обновленная корпоративная культура, основанная на инновациях и конкурентоспособности, а не на кумовском капитализме.
компании — Shaw Group,
Kellogg Brown & Root
(KBR, дочерняя компания Haliburton, бывший генеральный директор которой — вице-президент
Дик Чейни
) и Boh Brothers Construction of New Orleans — быстро схватили контракты ACE без торгов на выполнение реставрационных работ.
Bechtel
и
Fluor
(также имеющие тесные связи с Республиканской партией) также получили огромные контракты. Министерство обороны подверглось критике за предоставление контрактов на восстановление Ирака Haliburton и Bechtel без конкурса (Broder 2005)
Чиновники МВФ Мишель Камдессю и Стэнли Фишер поспешили объяснить, что пострадавшие экономики должны винить только себя. По словам чиновников МВФ и Министерства финансов США, проблемами были кумовской капитализм, отсутствие прозрачности, процедуры бухгалтерского учета, не соответствующие международным стандартам, и слабовольные политики, которые слишком быстро тратят деньги и слишком боятся платить налоги. Тот факт, что пострадавшие экономики всего год назад выставлялись образцами добродетели и успехов МВФ/Всемирного банка, тот факт, что единственной историей успеха неолиберализма были новые индустриальные страны (НИС), которые теперь оказались в затруднительном положении, и тот факт, что история МВФ и Министерства финансов просто не соответствовала фактам, поскольку пострадавшие экономики были не более пронизаны кумовским капитализмом, отсутствием прозрачности и слабовольными политиками, чем десятки других экономик, не затронутых азиатским финансовым кризисом, — все это просто не имело значения.
финансисты решили жить в поддерживаемой государством перине. Их платформа, похоже, — социализм для магнатов и капитализм для всех нас... перина как профсоюзов, так и магнатов... является препятствием для хорошо функционирующей рыночной экономики.
Правда в том, что у нас нет свободного рынка — государственное регулирование и управление вездесущи — поэтому неверно говорить, что «капитализм» стал причиной сегодняшних проблем. Свободный рынок невиновен. Но справедливо будет сказать, что клановый капитализм создал экономический беспорядок.
"кумовской капитализм", сказала
Сара Пэйлин
, "не является капитализмом свободных людей и свободных рынков". В целом она права. Но... ее терминология... совершенно неверна. Дело в том, что не существует такой вещи, как "кумовской капитализм". На самом деле, это корпоративизм, современная форма меркантилизма
.
Корпоративизм основан на представлении о том, что отрасли составляют экономику, как части тела составляют тело — они должны работать во взаимодействии друг с другом и должны иметь центральное направление.
с большей вероятностью будут мешать жесткие нормативные стандарты: укоренившимся корпорациям с их раздутыми юридическими и бухгалтерскими отделами или небольшим стартапам, пытающимся встать на ноги? Регулирование может убить конкуренцию — и действующим компаниям это нравится.
Автор, Бертон Фолсом, делит предпринимателей на две группы: рыночные предприниматели и политические предприниматели.