Конституционная история Турции
Обзор конституционной истории Турции и Османской империи
Конституционная история Турции
Первый Османский парламент в здании Старого Дарюльфюнуна
Конституционные документы
Конституции
Референдумы
Конституционный суд

На протяжении столетий Турция имела множество конституций и может быть охарактеризована как устойчивое создание национального государства , демократизация и признание международного права .

Турция имеет богатую конституционную историю, начиная с 1808 года и по настоящее время. [1] За эти годы в Турции было много конституций и радикальных поправок, внесенных в эти конституции. Четырьмя основными конституциями Турции с момента ее создания были Конституция 1921 года , Конституция 1924 года , Конституция 1961 года и Конституция 1982 года . [1] До этих конституций Турция управлялась Османской империей и другими основополагающими инструментами, такими как Сенед-и Иттифак , Имперский указ о реорганизации , Османский указ о реформах , Османская конституция 1876 года .

Действующая турецкая конституция 1982 года была ратифицирована девятнадцать раз, а последняя ее редакция была внесена в 2017 году и была направлена ​​на улучшение прав и свобод личности и укрепление верховенства закона. [2]

Основные документы, регулирующие Турцию до 1921 года

Османская конституция 1876 года

Конституция 1921 года

Конституция Турции 1921 года была основным законом Турции с 1921 по 1924 год. [3] Общепризнано, что Конституция стала результатом самого демократического процесса создания конституции в истории Турции. [4] Она была создана выборным учредительным собранием, в котором не только присутствовали, но и активно участвовали различные группы и идеологии. [4]  

Проект конституции был подготовлен советом министров в форме законодательного предложения и направлен в генеральную ассамблею. [5] Генеральная ассамблея обсудила правовые и процедурные проблемы, связанные с предложением, и решила направить его в специальную комиссию ad hoc в качестве документа, состоящего из 31 статьи. [5] Комиссия, работавшая над проектом, разделила его на две части: «программу популизма » и «Основной закон об учреждении (Конституция 1921 года)». [4] Программа популизма была декларацией политических целей и взглядов, а не нормативной. Поэтому она была отделена от конституционных правил и объявлена ​​правительственной программой, отражающей антиимпериалистические и антикапиталистические , левопопулистские идеи, а также гражданский контроль над армией. Последняя часть стала фактической конституцией и сделала революционный выбор безусловного суверенитета нации, ознаменовав значительный разрыв с имперским и монархическим прошлым. [6]   

Конституция 1921 года была очень короткой. Она содержала 23 статьи и отдельную статью, в которой рассматривались вопросы власти, местного самоуправления и их юрисдикции. [6]

Конституция была создана после распада Османской империи в результате Первой мировой войны . [3] Мустафа Кемаль Ататюрк , который затем стал первым президентом Турции, был ключевым фактором в подготовке этой Конституции. [3] Мустафа Кемаль объявил о выборах новой ассамблеи, которая должна была собраться в столице Турции Анкаре . [3] Она была названа Великим Национальным Собранием Турции и обладала как исполнительной, так и законодательной властью. [6] Статья 3 Конституции гласила, что «государство Турция управляется Великим Национальным Собранием, а его правительство называется Правительством Великого Национального Собрания ». [7] Эта Ассамблея могла менять министров по своему усмотрению, и Совет министров не имел полномочий распускать Ассамблею. [7] Это было связано с тем, что как исполнительная, так и законодательная власть была возложена на Ассамблею. [7]

Тем не менее, эта Ассамблея приняла Конституцию 1921 года, которая заняла важное место в конституционной истории Турции. [8] Это была первая конституция, которая объявила Турцию светской республикой и отошла от монархической системы, установленной Османской империей . [3] Конституция отняла суверенитет у султана и предоставила это право общественности. [9] В статье 1 Конституции провозглашался принцип национального суверенитета и указывалось, что « суверенитет [был] возложен на нацию без каких-либо условий » . [9]

Конституция 1924 года

Турецкая конституция 1924 года была самой продолжительной конституцией, оставаясь в силе в течение 36 лет с 1924 по 1961 год. [10] Ассамблея была обновлена ​​в середине 1923 года и решила создать новую конституцию, которая была принята большинством Ассамблеи 20 апреля 1924 года. [10] Первоначально она называлась «Конституция Турецкой Республики» и часто упоминается как первая Конституция Турции . [11]

Эта Конституция была кодифицирована аналогично Конституции 1921 года и сохранила основные принципы, заложенные в более ранней Конституции; однако она была гораздо более подробной и состояла из 105 статей. [11]

Принцип национального суверенитета сохранялся. Подобно Конституции 1921 года, Великое Национальное Собрание Турции считалось «единственным представителем нации». [12] Согласно Конституции 1924 года, как законодательная , так и исполнительная власть были воплощены в Собрании. Однако Конституция 1924 года приблизилась к «парламентской демократии», предоставив Собранию полномочия контролировать и увольнять правительство, хотя правительство и президент не имели полномочий распускать Собрание. [12] Тем не менее, судебная власть была полностью независима. [9] Вот почему конституция 1924 года была охарактеризована как шаг к парламентской системе и разделению властей .

Эта Конституция также воплощала такие предметы, как основные права и свободы. [10] Что касается соответствующих статей, то все были равны перед законом, пытки и жестокие или необычные наказания были запрещены, личная свобода, свобода совести и вероисповедания, а также свобода мысли и выражения были гарантированы в дополнение ко всем гражданским и политическим правам и свободам. [10]

Однако одним из проблемных аспектов Конституции 1924 года было наличие статьи, гласящей, что « официальной религией государства [является] ислам », идея, противоречащая секуляризму и отсутствовавшая в Конституции 1921 года . [13]

В эту Конституцию вносились поправки в общей сложности семь раз, две из которых можно считать модальными поправками. Наиболее важными поправками были те, что в 1928 году была удалена статья, гласящая « государственная религия ислам », и был введен секуляризм . [13] Кроме того, в поправке 1934 года также были признаны права женщин голосовать и быть избранными в парламент . [13]

В 1937 году в конституции были также воплощены ценности республиканизма , национализма , популизма , этатизма и реформизма .

Конституция 1924 года была сохранена без изменений после перехода к многопартийной системе в 1946 году, однако она прекратила свое действие в мае 1960 года после военного переворота. [10] Революционные офицеры с помощью оппозиционных партий начали готовить новую конституцию, чтобы установить «более плюралистический режим демократии» со всеми сопутствующими гарантиями, сохраняя при этом современный и светский характер государства. [14]

Конституция 1961 года

Конституция Турции 1961 года была принята после первого военного переворота в Турции в мае 1960 года. [15] Когда боевики пришли к власти, они распустили Ассамблею, заключили в тюрьму президента ( в то время Джеляля Баяра ), премьер-министра ( Аднана Мендереса , который позже был повешен) и всех членов Ассамблеи. [15]

Конституция 1961 года была принята на референдуме в мае 1961 года, и 61,7% населения проголосовали за нее. [10] Она состояла из 157 основных статей и 11 временных статей. Эта конституция ввела измененную систему проверок, установив двухпалатную систему, состоящую из Сената и Национальной ассамблеи . [10] При этом она ограничила полномочия правительства; полномочия президента были урезаны, а индивидуальным правам и свободам было уделено больше внимания. [16] Конституция сосредоточилась на таких вопросах, как основные права и свободы, трудовая жизнь, право на создание профсоюзов , право на коллективные переговоры и забастовку, свобода прессы и коммуникаций, политические права. [16] Она также содержала длинный билль о правах и ограничивала полномочия исполнительной власти. [17]

Конституция 1961 года отличалась от предыдущей конституции 1924 года из-за относительной важности, которую она придавала понятию демократии, смещенному от большинства к плюрализму . [17] Кроме того, она стремилась расширить и укрепить основные права человека . Эта конституция также была первым случаем, когда Турция приняла конституционный надзор и создала Конституционный суд . [18] Таким образом, эта конституция считается самой либеральной конституцией в истории Турции.

Тем не менее, хотя главной целью лидеров боевиков было восстановление демократического процесса, они также хотели защитить свои собственные интересы. [14] Таким образом, конституция была составлена ​​таким образом, чтобы предоставить уступки тем, кто находился у власти.

Эта конституция была изменена семь раз. Первая поправка была сделана в ноябре 1969 года, а последняя — в апреле 1974 года. [14] Однако из-за политической нестабильности и растущей напряженности между правыми и левыми группами в сентябре 1980 года произошло военное вмешательство, которое привело к введению конституции 1982 года . [18]

Конституция 1982 года

Действующая Конституция Турции является результатом успешного военного переворота 12 сентября 1980 года. [19] После этого вмешательства, 9 ноября 1982 года, военный режим ( режим Совета национальной безопасности , ( СНБ )) принял конституцию, которая действует в настоящее время. [19] С самого начала СНБ выразил свое намерение восстановить демократию и реструктурировать демократическую систему Турции. [20] Поэтому при разработке этой конституции он отменил двухпалатную систему и восстановил однопалатную . Он также усилил власть исполнительной власти и заявил, что Турция является светской и демократической республикой , получающей свой суверенитет от своего народа. [20]

Основной целью конституции было восстановление власти государства и, следовательно, защита его от действий его граждан, а не защита индивидуальных свобод от посягательств государства. [19] Это было подкреплено преамбулой, в которой говорилось, что « никакая защита не должна предоставляться мыслям или мнениям, противоречащим национальным интересам Турции » . [19]

Таким образом, по сравнению с конституцией 1961 года , нынешняя конституция 1982 года была более казуистической или конкретной в деталях. [21] Ее также было труднее менять, она была более переходной и смещала баланс между властью и свободой в сторону первой. [21] При этом она укрепляла полномочия исполнительной ветви власти, избегала тупиков в механизме принятия политических решений и была менее снисходительной к демократии участия .

Как и ее предшественница, конституция 1982 года включает в себя подробный билль о правах, охватывающий социальные, экономические и политические права и свободы граждан. [22] Согласно статье 5, все люди равны перед законом и обладают « основными правами и свободами, которые являются неприкосновенными и неотчуждаемыми » . [5] Однако статьи с 10 по 15 разрешают правительству ограничивать права личности в интересах защиты « целостности государства » и « общественных интересов ». [5]

Таким образом, в целом, конституция 1982 года была разработана для поддержки сильного центрального правительства и ограниченной политической свободы, предусмотренной в предыдущих конституциях Турции. [21]

Эта конституция была изменена девятнадцать раз. [10] Три из этих поправок, которые произошли в 2007, 2010 и 2017 годах, были результатом успешного референдума . Самые последние поправки произошли после референдума 2017 года. [10] Общее направление этих поправок заключалось в улучшении прав и свобод, предоставляемых отдельным лицам, укреплении верховенства закона и ограничении прерогативных полномочий, предоставленных военным. [19]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Григориадис, Иоаннис (2014). «Конституционная история Турции: с 1876 года по настоящее время». Исследования Юго-Восточной Европы и Черного моря . 14 : 133. doi : 10.1080/14683857.2014.882091. S2CID  153642126 – через Taylor & Francis Online.
  2. ^ Великое Национальное Собрание Турции (2016-07-15). "Конституция Турецкой Республики" (PDF) . Конституция Турецкой Республики . Великое Национальное Собрание Турции. Глава третья, Раздел I, Статья 41, Параграф 3-4 . Получено 2016-07-15 .
  3. ^ abcde Эрл, Эдвард Мид (1925). «Новая конституция Турции» (PDF) . Political Science Quarterly . 40 (1): 73– 100. doi :10.2307/2142408. JSTOR  2142408.
  4. ^ abc Versan, Vakur (1964). «Эволюция верховенства права и новая конституция Турции». Pakistan Horizon . 17 (2): 122– 129. ISSN  0030-980X. JSTOR  41392792.
  5. ^ abcd İyimaya, Ahmet (2016). «Предлагаемая президентская система Турции: оценка контекста и критики». Insight Turkey . 18 (4): 29– 40. ISSN  1302-177X. JSTOR  26300449.
  6. ^ abc Özbudun, Ergun; Genckaya, Ömer (2009). "История создания конституции в Турции". Демократизация и политика создания конституции в Турции (2-е изд.). Central European University Press. стр. 10. ISBN 978-963-9776-30-2.
  7. ^ abc Boyunsuz, Sule (2021). «Революционная конституция 1921 года». Журнал Ассоциации турецких исследований : 164.
  8. ^ Гюлек, Касим (1951). «Демократия укореняется в Турции». Foreign Affairs . 30 (1): 135– 144. doi :10.2307/20030885. ISSN  0015-7120. JSTOR  20030885.
  9. ^ abc Özpekin, Serhan (2018), Конституции и их особенности в Турецкой Республике, т. 46, стр. 51
  10. ^ abcdefghi Бали, Асли (2021). «Конституционализм в Турции». Оксфордский справочник по турецкой политике . Oxford University Press. стр. 15. ISBN 9780190064891.
  11. ^ ab Erdemir, Benek (2007). «Конституции Турции 1921 и 1924 годов». Европейский журнал политических исследований . 2 : 15 – через Academia.
  12. ^ ab Devereux, Robert (1962). «Турецкая экономическая доктрина и организация, старая и новая». Социальные науки . 37 (2): 99– 107. ISSN  0037-7848. JSTOR  23906805.
  13. ^ abc Gunter, Michael M. (2012). «Турция: политика новой демократической конституции». Middle East Policy . 19 : 120. doi :10.1111/j.1475-4967.2012.00528.x – через ProQuest.
  14. ^ abc Szyliowicz, Joseph S. (1963). «Турецкая конституция 1961 года – анализ». Международный исламский университет . 2 (3): 363–381 . JSTOR  20832699.
  15. ^ ab Marszalek-Kawa, Joanna; Burak, Ahmet (2018). «Политическая система Республики Турция, прошлое и настоящее». Обзор политической науки . 3 : 146 – через Przeglad Politologiczny.
  16. ^ ab Aybay, Rona (1977). «Некоторые современные конституционные проблемы в Турции». Бюллетень (Британское общество ближневосточных исследований) . 4 (1): 21– 27. doi :10.1080/13530197708705194. ISSN  0305-6139. JSTOR  194939.
  17. ^ ab Somer, Murat (1963). «Понимание распада демократии в Турции: старое против нового и коренное против глобального авторитаризма». Southeast European and Black Sea Studies . 16 (4): 493. doi :10.1080/14683857.2016.1246548. S2CID  151755876 – через Taylor & Francis Online.
  18. ^ ab Balkan, Sadik; Uysal, Ahmet E.; Karpat, Kemal H. (1962). «Конституция Турецкой Республики». Middle East Journal . 16 (2): 215– 238. ISSN  0026-3141. JSTOR  4323472.
  19. ^ abcde Özbudun, Ergun (2007). «Реформы демократизации в Турции, 1993–2004». Turkish Studies . 8 (2): 188. doi :10.1080/14683840701312195. S2CID  145218967 – через Taylor & Francis Online.
  20. ^ ab Gönenc, Levent (2004). «Поправки 2001 года к Конституции Турции 1982 года» (PDF) . Ankara Law Review . 1 : 102 – через Constitut.
  21. ^ abc Арслан, Зюхтю (2007). «Ставка Турции на новую конституцию». Insight Turkey . 9 (3): 7– 17. ISSN  1302-177X. JSTOR  26328888.
  22. ^ Озбудун, Эргун (2013). «Президентство против парламентаризма в Турции». Глобальная Турция в Европе : 165–170 .
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Конституционная_история_Турции&oldid=1265010566"