Австралийские иммиграционные центры содержания под стражей
Учреждения, используемые для содержания под стражей людей в соответствии с политикой Австралии по обязательному иммиграционному задержанию

Австралийские иммиграционные центры содержания под стражей

Австралийские иммиграционные центры содержания под стражей включают в себя ряд различных учреждений по всей Австралии , включая австралийскую территорию острова Рождества . [1] Подобные учреждения также существуют в Папуа-Новой Гвинее и Науру , а именно Региональный центр обработки Науру и Региональный центр обработки Манус .

В настоящее время они используются для задержания людей, которые находятся под австралийской политикой обязательного иммиграционного задержания . Просители убежища, обнаруженные на лодках в австралийских водах, были задержаны в учреждениях на прибрежных островах Науру и Манус , ранее в рамках ныне несуществующего Тихоокеанского решения и (с 2013 года и по состоянию на март 2019 года [обновлять]) в рамках операции «Суверенные границы» .

Существование этих учреждений является спорным и осуждается по соображениям прав человека, а некоторые критики и правозащитные группы даже сравнивают их с концентрационными лагерями . [2] [3] Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) назвало эти центры «убийственным обвинением политики, направленной на уклонение Австралии от международных обязательств». [4]

Фон

Закон о миграции 1958 года допускал дискреционное задержание несанкционированных прибывших до 1992 года. С 1990-х годов, когда правительство Китинга ввело политику обязательного задержания несанкционированных прибывших , неграждане, прибывающие на лодке без действительной визы, задерживались до тех пор, пока им не выдадут визу или не депортируют. [5]

К концу 1990-х годов значительное увеличение числа нелегальных иммигрантов превысило возможности существующих иммиграционных приемных и процессинговых центров (IRPC) в Порт-Хедленде и Кертине . [6]

Удобства

Центры содержания под стражей иммигрантов (ЦС)

Северный IDC, Дарвин, 2010

В иммиграционных центрах содержатся люди, которые просрочили визу, нарушили условия визового режима, и виза которых была аннулирована или которым было отказано во въезде в порты въезда в Австралию. [7] Сюда входят нелегальные морские прибывшие, просящие убежища без паспортов, документов, удостоверяющих личность, или действительных въездных виз. Согласно Закону о миграции 1958 года, люди, прибывающие таким образом, классифицируются как нелегальные неграждане и в настоящее время подлежат обязательному задержанию. Однако в 1954 году правительство Австралии ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций о статусе беженцев. Согласно статье 31 конвенции, правительство Австралии юридически обязано предоставить любому человеку, спасающемуся от преследований и ищущему убежища, право на въезд в страну любыми возможными способами. Кроме того, в статье говорится, что страны-подписанты не должны налагать штрафы или бессрочно ограничивать свободу передвижения лиц, ищущих убежища. [8]

Закон Австралии о миграции 1958 года требует, чтобы лица, не являющиеся гражданами Австралии и незаконно находящиеся в Австралии, были задержаны. Если им не предоставлено законное разрешение остаться в Австралии в виде визы, незаконные неграждане должны быть высланы из Австралии как можно скорее. Правительство Австралии утверждает, что иммиграционное задержание не используется для наказания людей. Вместо этого они утверждают, что это административная функция, при которой лица, не имеющие действительной визы, задерживаются, пока рассматриваются их заявления на пребывание или облегчается их высылка. [9]

Существуют или существовали центры, расположенные по следующим адресам:

  • Maribyrnong , основанный в Мельбурне в 1966 году, закрылся в 2019 году. [10]
  • Компания Villawood была основана в Сиднее в 1976 году.
  • Перт , основан в 1981 году.
  • Норт-Уэст-Пойнт, остров Рождества , основан в 2001 году.
  • Северный , основанный в Дарвине в 2001 году, закрыт.
  • Baxter , недалеко от Порт-Огаста, Южная Австралия, основан в 2002 году, закрыт в 2007 году.
  • Брисбен, основан в 2007 году как Brisbane Immigration Transit Accommodation
  • Мельбурн, основан в 2008 году как Мельбурнский иммиграционный транзитный центр размещения
  • Wickham Point, основанный в Дарвине в 2011 году, был закрыт в 2016 году. [11]
  • Кёртин , недалеко от Дерби, штат Вашингтон, вновь открылся в 2010 году, закрыт в 2014 году. [12]
  • Scherger , недалеко от Вейпы, Квинсленд, открыт в 2010 году, закрыт в 2014 году. [13]
  • Аделаида, основанная в 2011 году как иммиграционно-транзитное размещение в Аделаиде
  • Yongah Hill , недалеко от Нортхэма, штат Вашингтон, основан в 2012 году.

Жилье для иммигрантов (IRH)

Жилье для иммигрантов было ранее используемой формой иммиграционного задержания, которая предоставляла возможность размещения людей в независимом семейном жилье в общественных условиях, пока они формально находились под стражей. Этот тип учреждения был одним из нескольких типов альтернативного жилья для задержанных людей, при условии, что они соответствовали критериям приемлемости. [14] Ранее они располагались в:

  • Перт
  • Сидней
  • Порт-Огаста

Размещение для транзитных иммигрантов (ITA)

Иммиграционное транзитное размещение было формой иммиграционного задержания, которая использовалась до июля 2023 года. [15] Иммиграционное транзитное размещение в Брисбене открылось в ноябре 2007 года, а иммиграционное транзитное размещение в Мельбурне открылось в июне 2008 года. Еще одно иммиграционное транзитное размещение открылось в Аделаиде в 2011 году. ITC были предназначены для краткосрочных задержанных с низким уровнем риска, [16] однако в 2018 году учреждение в Мельбурне было расширено за счет комплекса с высокой степенью безопасности. [17]

  • Брисбен (ныне Центр содержания под стражей иммигрантов в Брисбене)
  • Мельбурн (ныне Мельбурнский центр содержания под стражей иммигрантов)
  • Аделаида (ныне Мельбурнский центр содержания под стражей иммигрантов)

Альтернативные места содержания под стражей (АМО)

Альтернативные места содержания под стражей (APOD) могут принять любого человека, находящегося в иммиграционном центре. APOD может варьироваться от размещения в больнице в случае необходимого медицинского лечения, арендованного жилья в обществе (гостиничные номера, квартиры) или жилья в обществе, предоставляемого по договоренности с другими государственными департаментами. [18] Они могут быть расположены во всех частях Австралии, включая остров Рождества.


Региональный перерабатывающий завод острова Манус (Изображение DIAC )

Объекты Pacific Solution

После внедрения Тихоокеанского решения Австралия также финансировала иммиграционные центры содержания под стражей:

Услуги иммиграционным центрам

Большинство объектов управлялось Australasian Correctional Management (дочерней компанией G4S ) по контракту с Департаментом иммиграции до 2003 года, когда ACM вышла с рынка. В период с 2003 по 2009 год G4S была назначена подрядчиком для управления большим количеством объектов. Ее контракт не был продлен, и в 2009 году Serco Australia получила пятилетний контракт. [ необходима цитата ]

Региональный процессинговый центр Манус управлялся Международной организацией по миграции , затем G4S , затем Broadspectrum (ранее Transfield), а безопасность была передана на субподряд компании Wilson Security . [ необходима ссылка ]

Региональным процессинговым центром Науру управляли компании Broadspectrum и Wilson Security, затем Canstruct International (с контрактом на 591 миллион долларов) и, наконец, коммерческая организация правительства Науру. [ необходима ссылка ]

Безопасность и некоторые услуги в трех новых иммиграционных центрах содержания под стражей в Лоренгау на острове Манус обеспечивает компания Paladin Group по контракту стоимостью более 423 миллионов долларов. [ необходима цитата ]

Центр содержания под стражей иммигрантов на острове Рождества раньше находился под управлением G4S [21] , но с апреля 2019 года им управляет Serco. [22]

Противоречие

Задержанные протестуют на крыше иммиграционного центра содержания под стражей Виллавуд в Сиднее.

Эти объекты были источником множества споров во время их работы. Было несколько беспорядков и побегов, [23] а также обвинения в нарушении прав человека от таких организаций, как защитники беженцев, Amnesty International , Австралийская комиссия по правам человека и равным возможностям , Human Rights Watch и Организация Объединенных Наций . Журналистам запрещен вход в центры содержания под стражей. [24]

В январе 2014 года Лейбористская партия Австралии и Зелёные Австралии обвинили правительство в сокрытии информации о жестоком столкновении 18 октября 2013 года на объекте острова Манус между армией Папуа-Новой Гвинеи и мобильным отрядом полиции Папуа-Новой Гвинеи, нанятым для обеспечения безопасности объекта, в результате чего австралийский персонал-экспатриант был эвакуирован, в то время как местный персонал и просители убежища остались. [25] 5 мая 2014 года сообщалось, что несколько сотрудников Армии спасения заявили, что беженцы регулярно подвергались избиениям, расовым оскорблениям и сексуальным нападениям на объекте. [26]

В марте 2002 года Айрин Хан , генеральный секретарь Amnesty International, заявила:

Очевидно, что длительные периоды содержания под стражей, характеризующиеся разочарованием и неуверенностью, наносят еще больший вред лицам, которые бежали от серьезных нарушений прав человека. Политика содержания под стражей не сработала как сдерживающий фактор и удалась только как наказание .
Как долго еще дети и их семьи будут наказываться за то, что ищут безопасности от преследований? [27]

«Обмен» беженцами с Соединенными Штатами

В 2016 году правительство Австралии объявило о намерении обменять некоторых признанных беженцев из Науру и/или острова Манус на некоторых перемещенных лиц, находящихся в настоящее время в Центральной Америке, в рамках соглашения с администрацией Обамы в Соединенных Штатах.

В начале 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл заявил, что он уверен, что соглашение будет реализовано, несмотря на смену президента на Дональда Трампа . Однако последняя информация, по-видимому, ставит под сомнение готовность правительства США соблюдать любое такое соглашение, особенно в свете указа Трампа о приостановке въезда в США из нескольких стран. [28]

2 февраля 2017 года австралийские новостные агентства, ссылаясь на Washington Post, сообщили, что телефонный разговор между Трампом и Тернбуллом был резким в отношении «обмена», и что Трамп досрочно прервал звонок. [29] Трамп выразил восхищение местами содержания под стражей, заявив, что США должны сделать то же самое. [30]

4 февраля 2019 года оставшиеся 4 ребенка, задержанные на Науру, были отправлены в США [31]

В мае 2019 года выяснилось, что некоторые из задержанных США, отправленных в Австралию в рамках «обмена», были руандийцами , бывшими членами Армии освобождения Руанды , которые обвинялись в массовых убийствах туристов в 1999 году. Они содержались в иммиграционном центре США более 15 лет, но были на грани освобождения в США после того, как суд постановил, что их признания были получены под пытками. В ноябре 2018 года мужчин тайно доставили в Австралию. Правительство Тернбулла знало об обвинениях против мужчин, когда согласилось их принять. Правительства Австралии и США изначально отказались комментировать этот вопрос, но позже премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что мужчины прошли оценку служб безопасности. [32] [33]

Бывший министр иностранных дел Новой Зеландии Джерри Браунли охарактеризовал поведение Австралии как «невероятно бесчувственное» и сказал, что Новая Зеландия «была бы признательна за предупреждение» о том, что Австралия собирается переселить мужчин, обвиняемых в жестоком убийстве двух новозеландцев [среди прочих]. [34]

На Манусе возросло количество попыток самоубийства и членовредительства

После того, как Австралийская либеральная партия была переизбрана на австралийских федеральных выборах 2019 года , из Мануса поступили сообщения об отчаянии и попытках членовредительства и самоубийства. Мужчины надеялись, что с приходом лейбористов в правительство предложение Новой Зеландии будет принято, и они, наконец, будут переселены. К 4 июня было совершено не менее 26 попыток самоубийства или членовредительства мужчинами в лагерях Лоренгау и Порт-Морсби (в больнице и общежитии для больных просителей убежища). [35] Военизированный полицейский отряд Папуа — Новой Гвинеи был развернут вокруг одного из лагерей в попытке предотвратить попытки самоубийства и членовредительства. Больница общего профиля Лоренгау занималась многими случаями членовредительства и самоубийств, несмотря на контракт правительства Австралии с Pacific International Health (PIH), из-за серьезности случаев. Командир полиции прокомментировал, что они делали все возможное, но из-за длительного содержания под стражей у мужчин возникло тяжелое психическое заболевание. [36]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Австралия". Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 5 ноября 2013 года . Получено 1 декабря 2013 года .
  2. ↑ Чарльз, Стивен (4 мая 2016 г.). «Наши центры содержания под стражей — это концентрационные лагеря, и их следует закрыть». Австралия — через The Sydney Morning Herald.
  3. ^ «Тихоокеанского рая не будет: звонок Трампа премьер-министру проливает свет на лагеря для интернированных». NBC News .
  4. ^ Дэвидсон, Хелен (21 ноября 2017 г.). «Гуманитарный кризис в Манусе — «убийственное обвинение» австралийской политики в отношении беженцев: УВКБ ООН». The Guardian . Получено 24 апреля 2022 г.
  5. ^ [1] Архивировано 29 июля 2009 г. на Wayback Machine.
  6. ^ "Отчет" (PDF) . Австралия: Содружество Австралии. 2008. Архивировано из оригинала (PDF) 10 августа 2008 года . Получено 10 августа 2008 года .
  7. ^ "Информационный бюллетень 82 - Задержание иммигрантов". Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 7 мая 2012 года . Получено 1 декабря 2013 года .
  8. ^ "Конвенция о беженцах - Статья 31: Беженцы, незаконно находящиеся в стране убежища". Архивировано из оригинала 20 марта 2014 года.
  9. ^ "О задержании иммигрантов". Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 28 мая 2013 года . Получено 1 декабря 2013 года .
  10. ^ "Закрытие иммиграционного центра содержания под стражей в Марибирнонге". Архивировано из оригинала 8 апреля 2024 г.
  11. ^ Дэвидсон, Хелен. «Адам Джайлз говорит, что правительство неправильно закрыло центр содержания под стражей в Дарвине». The Guardian Australia . Архивировано из оригинала 8 апреля 2024 года . Получено 8 апреля 2024 года .
  12. ^ Коллинз, Бен (19 июня 2015 г.). «Дерби в экономической рецессии после закрытия центра заключения Кертин в Западной Австралии». ABC News . Australian Broadcasting Corporation . Получено 8 апреля 2024 г. .
  13. ^ Ирландия, Джудит (14 января 2014 г.). «Скотт Моррисон объявляет о закрытии четырех иммиграционных центров содержания под стражей». The Sydney Morning Herald . AAP . Получено 30 июля 2015 г.
  14. ^ "О средствах". Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 22 мая 2009 года . Получено 1 декабря 2013 года .
  15. ^ «Сводка статистики содержания иммигрантов под стражей и сообщества за май 2023 г.» (PDF) . 25 июля 2023 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 апреля 2024 г.
  16. ^ "О средствах". Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 15 марта 2009 года . Получено 1 декабря 2013 года .
  17. ^ Холл, Бьянка (10 января 2019 г.). «Жестокость»: протесты и насилие в центре содержания под стражей в Мельбурне». The Age . Получено 11 сентября 2019 г.
  18. ^ «Руководство по содержанию под стражей — Размещение задержанных — Альтернативные места содержания под стражей — Процедурная инструкция» (PDF) . 3 апреля 2018 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 апреля 2024 г.
  19. ^ "Первые просители убежища отправлены на остров Манус". Theaustralian.com.au . Получено 1 декабря 2013 г.
  20. ^ «Войска готовы вновь открыть центры содержания под стражей на островах Науру и Манус». Theaustralian.com.au . Получено 1 декабря 2013 г.
  21. ^ "Службы содержания под стражей иммигрантов". G4S . 2008. Архивировано из оригинала 26 мая 2010 года . Получено 7 октября 2010 года .
  22. ^ «Правительство отправляет 140 сотрудников Serco на остров Рождества, несмотря на то, что там нет беженцев». The Sydney Morning Herald . 4 апреля 2019 г.
  23. ^ "АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН | Политика Австралии в отношении предоставления убежища". BBC News . 31 августа 2001 г. Получено 1 декабря 2013 г.
  24. ^ «Отсутствие доступа СМИ в центры содержания под стражей формирует диалог просителей убежища в Австралии». www.ibtimes.com.au . 18 марта 2016 г.
  25. ^ "Сокрытие жестокого столкновения полиции и армии Папуа — Новой Гвинеи на острове Манус". The Sydney Morning Herald . Получено 5 января 2014 г.
  26. ^ "Бывшие рабочие острова Манус сообщают об избиениях и изнасилованиях просителей убежища". The Sydney Morning Herald . 6 мая 2014 г. Получено 6 мая 2014 г.
  27. ^ "Генеральный секретарь Айрин Хан отреагирует на инциденты в Вумере" (пресс-релиз). Amnesty International . 8 марта 2002 г. Архивировано из оригинала 13 января 2006 г. Получено 13 января 2007 г.
  28. ^ «Ожидается, что Австралия в конечном итоге ответит взаимностью». NewsComAu . 31 января 2017 г. Получено 20 декабря 2019 г.
  29. ^ "Трамп 'взрывает, бросает трубку на Тернбулле'". The Daily Telegraph . 1 февраля 2017 г. Получено 20 декабря 2019 г.
  30. ^ «Трамп призвал президента Мексики прекратить публичное неповиновение на границе…». The Washington Post . 3 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2017 г.
  31. ^ Кеннеди, Меррит (5 февраля 2019 г.). «Последние 4 ребенка, задержанные на Науру, направляются в США» NPR .
  32. ^ Джош Герштейн (15 мая 2019 г.). «'Это просто безумие': секретная сделка Австралии по приему руандийских партизан из США» POLITICO . Получено 24 мая 2019 г.
  33. ^ Эндрю Грин (17 мая 2019 г.). «Руандийцы, обвиняемые в убийствах туристов в Уганде в 1999 г., тайно доставлены в Австралию по сделке с Соединенными Штатами». Australian Broadcasting Corporation . Получено 24 мая 2019 г.
  34. ^ Бен Фордхэм (16 мая 2019 г.). «Невероятно бесчувственно»: возмущение Новой Зеландии после переселения обвиняемых в убийстве руандийцев в Австралию. 2GB . Получено 24 мая 2019 г.
  35. ^ Бучани, Бехруз (3 июня 2019 г.). «Сколько еще людей должно умереть на Манусе, прежде чем Австралия прекратит бессрочное содержание под стражей?». The Guardian . Получено 4 июня 2019 г.
  36. ^ Макгоуэн, Майкл (4 июня 2019 г.). «Печально известное полицейское подразделение Папуа — Новой Гвинеи развернуто в лагере беженцев Манус в связи с ростом напряженности». The Guardian . Получено 4 июня 2019 г.
На Викискладе есть медиафайлы по теме « Центры содержания под стражей иммигрантов в Австралии» .
  • Департамент иммиграции и гражданства – Службы содержания под стражей
  • «Пробуждение нации», онлайн-документальный фильм об австралийских иммиграционных центрах содержания под стражей
  • «Журналы задержаний», данные, документы и расследования в иммиграционных центрах содержания под стражей в Австралии.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Австралийские_иммиграционные_центры_содержания_под стражей&oldid=1257066566"