2017 G20 Гамбургский саммит 12-й саммит G20 | ||
---|---|---|
| ||
Страна-организатор | Германия | |
Девиз | Формирование взаимосвязанного мира | |
Место(а) проведения | Гамбургская ярмарка | |
Города | Гамбург | |
Участники | Члены G20 Приглашенные гости : Гвинея , Нидерланды , Норвегия , Сенегал , Сингапур , Испания , Швейцария и Вьетнам Приглашенные органы : Организация Объединенных Наций | |
Стул | Ангела Меркель |
Гамбургский саммит G20 2017 года был двенадцатой встречей Группы двадцати (G20), состоявшейся в Hamburg Messe в городе Гамбург . Германия впервые принимала саммит. [1]
Помимо повторяющихся тем, касающихся глобального экономического роста, международной торговли и регулирования финансового рынка , [2] саммит G20 в Гамбурге, как ожидалось, сосредоточится на следующих «вопросах глобального значения»: [2] [3] Миграция, цифровизация , занятость, здравоохранение, расширение экономических прав и возможностей женщин и помощь в целях развития . [4]
7 июля на повестке дня стояли вопросы терроризма, свободной торговли и выхода США из Парижского соглашения , 8 июля предполагалось, что темой станет Африка. [5]
30-страничный сводный документ во многих разделах оставался неопределенным. [6] Само коммюнике 20 участников было воспринято как успех. [7] Резолюции не являются юридически обязательными. [8] Было согласовано множество дополнительных документов, которые едва были замечены общественностью. (Приложение в Weblink-PDF)
Вольфганг Шойбле , федеральный министр финансов Германии , настаивал на взаимосвязанном характере многих проблем, с которыми сталкиваются страны G20, и необходимости принятия эффективных, межсекторальных мер политики: «Глобализация вытащила сотни миллионов людей из нищеты, но в некоторых кругах также растет разочарование […] развитие, [национальная] безопасность и миграция взаимосвязаны» [3]
Разногласия в производстве и торговле сталью сохранились. Дональд Трамп обвинил производителей стали в Китае и Европе в демпинге и пригрозил им антидемпинговой пошлиной. G20 потребовала отчета об избыточных мощностях к ноябрю 2017 года. [9]
Не было консенсуса с США относительно защиты климата : было сформулировано несогласие с общинами в отношении развертывания возобновляемой энергии. Остальные 19 участников согласились придерживаться Парижского соглашения, рассматривать его как необратимое и быстро реализовать его на практике. После завершения саммита президент Турции Эрдоган заявил, что его страна не ратифицирует Парижское соглашение; Турция не является индустриальной страной, а развивающейся страной, как и другие соседние страны региона, и что Франсуа Олланд, будучи тогдашним президентом, заверил в международных фондах помощи. Президент Макрон теперь пригласил участников для дальнейших переговоров на другом климатическом саммите в Париже 12 декабря. [10] [11] Несмотря на несогласие Соединенных Штатов, председательство Германии хотело максимально использовать «возобновленный интерес государственной политики к экологической устойчивости, гендерному равенству и социальной инклюзивности в духе Целей устойчивого развития ООН (ЦУР)» — в частности, путем продвижения возобновляемой энергии и дальнейшего отказа от ископаемого топлива во всех странах. [3]
В заключительном коммюнике G20 был сделан новый акцент на необходимости того, чтобы торговые соглашения были взаимными и недискриминационными по отношению к развивающимся странам , что уменьшило прежний акцент на приоритете либерализации и продвижении свободной рыночной экономики по всем направлениям. [12]
Премьер-министр Индии Нарендра Моди пригласил норвежские пенсионные фонды инвестировать в национальную инфраструктурную инвестиционную платформу его страны во время встречи с премьер-министром Норвегии Эрной Сульберг , которая в знак символизации возобновленного сотрудничества в целях достижения Целей устойчивого развития подарила ему круглый кожаный футбольный мяч с вышитыми инициалами «SDGs» [13]
Группа Всемирного банка и Белый дом , представленные первой дочерью Иванкой Трамп , подтвердили, что вскоре они запустят новый фонд, который призван помочь женщинам-предпринимателям получить доступ к капиталу, финансированию и управленческой поддержке в развивающихся странах. Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким сказал, что фонд Women Entrepreneurs Finance Initiative на данный момент привлек 325 миллионов долларов от различных правительств, и что он надеется превратить это в многомиллиардную инвестиционную структуру. [14] Президент Трамп оказал свою личную поддержку, пообещав выделить 50 миллионов долларов от Соединенных Штатов для запуска фонда: «инвестируя в женщин по всему миру, мы инвестируем в семьи, мы инвестируем в процветание и мы инвестируем в мир». [15]
Марокканская предпринимательница Мирием Бенсалах-Чакрун была приглашена Джимом Ён Кимом для участия в запуске Инициативы по финансированию предпринимательской деятельности женщин. [16] [17] [18]
Международная миграция фактически вошла в повестку дня G20 только в 2015 году, когда в заключительной декларации лидеров [19] саммита в Анталии «продолжающийся кризис беженцев» был описан как глобальная проблема. Почти год спустя на саммите в Ханчжоу в сентябре 2016 года лидеры G20 повторили свой призыв к большему разделению бремени, гуманитарной помощи и финансированию развития. [20] Они также согласились «решить проблему вынужденного перемещения в 2017 году с целью разработки конкретных действий» и рассмотреть вопросы миграции. Однако, хотя в Гамбургской декларации [21] в июле 2017 года упоминаются как миграция, так и вынужденное перемещение в общих чертах, она не предлагает никаких «конкретных действий» ни в одной из областей.
Все согласились продолжить регулирование финансовых рынков и бороться с финансированием терроризма и уклонением от уплаты налогов. Торговля была предметом активного обсуждения, и участники согласились сохранять рынки открытыми и бороться с протекционизмом и недобросовестной торговой практикой. США заняли особую позицию, поскольку Трамп поддерживает протекционизм. Участники согласились на партнерство G20-Африка и приняли специальный документ об отношениях с африканскими странами. [11] В совместном заявлении лидеры G20 пообещали предпринять шаги для предотвращения использования Интернета для распространения пропаганды. Моди косвенно нацелился на Пакистан (который не является членом G20), назвав террористические организации, которые действуют с его территории, и заявив, что все группы разделяют одну и ту же идеологию и цель — распространение ненависти и убийство людей. Президент Индонезии Джоко Видодо призвал государства-члены объединиться для борьбы с терроризмом и подчеркнул важность профилактических программ, а также программ дерадикализации. [22]
Трамп и Путин «обсудили создание непроницаемого подразделения кибербезопасности, чтобы хакерские атаки на выборы и многие другие негативные вещи были защищены и безопасны». Позже Трамп сказал, что не думает, что это произойдет. [23]
Трамп и Путин достигли соглашения о частичном прекращении огня на юго-западе Сирии, начиная с воскресенья, 10 июля, в 12 часов по местному времени представители двух ядерных держав поговорили друг с другом. [24] [25] Канцлер Германии Ангела Меркель заявила журналистам на своей заключительной пресс-конференции саммита G20: «Я была рада, что именно на полях G20 состоялась первая встреча Трампа и Путина . Всегда лучше говорить друг с другом, а не друг о друге. Я была рада услышать, что они говорили так долго». [26] Они впервые встретились там лично. [27]
Список лидеров, принявших участие в саммите G20 в Гамбурге в 2017 году:
Президент Бразилии Мишел Темер изначально отменил свою поездку в Гамбург без объяснения причин [36], столкнувшись с обвинениями в коррупции со стороны Генерального прокурора Родриго Жанота , который обвинил его в получении взяток от мясной компании JBS SA [37] . 4 июля Темер отменил свое решение. [38]
Король Салман отменил свой план участия в саммите и отправил государственного министра Ибрагима Абдулазиза Аль-Ассафа от своего имени, чтобы возглавить делегацию Королевства на саммите. Официальная причина не была указана. [39] [40]
Зоны безопасности с ограниченным доступом и значительно большим присутствием полиции Гамбурга, поддерживаемой полицией других сил, действовали с 5 по 8 июля; [43] по мере развития протестов со всей страны были развернуты дополнительные подкрепления. Было доступно 45 водометов , а над частями города была установлена бесполетная зона . [44]
Саммит G20 был главным объектом немецкой крайне левой пропаганды в 2017 году. Более 320 полицейских получили ранения в ходе беспорядков. Министр внутренних дел Хорст Зеехофер особенно критиковал то, что фотографии полицейских, дежуривших во время саммита, распространялись в крайне левых сетях. Из 1135 крайне левых насильственных инцидентов в том году в Германии, 832 произошли во время саммита. [45]
В течение нескольких недель до саммита в городе регулярно происходили спорадические возгорания автомобилей в отдаленных местах, таких как район Бланкенезе . [46] В ночь на 18 июня 2017 года неизвестные лица в Берлине , Гамбурге, Кельне , Дортмунде , Лейпциге и Бад-Бевензене совершили в общей сложности 13 поджогов на путях немецких железных дорог. [47] Немецкое информационное агентство DPA цитирует эксперта по безопасности, который заявил, что связь с левым экстремизмом , связанным с предстоящим саммитом G20, «возможна». [48] По словам представителя министерства внутренних дел Германии, возгорания кабелей были вызваны «нетрадиционными взрывчатыми и зажигательными устройствами». Несмотря на высокие температуры (30 °C, 86 °F) 18 июня, полиция исключила возможность того, что возгорания были вызваны жаркой погодой. [49]
19 июня группа под названием «Shutdown G20 – Hamburg vom Netz nehmen!» взяла на себя ответственность за атаки в своем сообщении в Интернете. [50]
2 июля активисты Greenpeace заставили остановить прибывший в город сухогруз с древесным углем из Мурманска . Вмешалась полиция, и судну разрешили пройти. [51]
В течение недели G20 в Гамбурге было запланировано проведение более 25 зарегистрированных акций протеста и маршей. [52] [53] Они включали альтернативный Глобальный саммит солидарности с 5 по 6 июля [54] и мирный танцевально-протестный марш Lieber tanz ich als g20, в котором приняли участие от 11 000 до 20 000 человек 5 июля. [55]
Около тысячи артистов перформанса под названием 1000 Gestalten покрыли себя серым пигментом и медленно прошли по улицам, как зомби. Этот перформанс был сделан, чтобы привлечь внимание к политической апатии. После прогулки все они сняли свою серую одежду. Под ней была красочная одежда, которая символизировала помолвку и пробуждение. [56] [57]
6 июля протесты переросли в насилие, когда более 160 полицейских получили ранения в столкновениях с протестующими, а более 75 человек были арестованы. Когда протестующие попытались ворваться в «красную зону», где проходил саммит, их разогнали водометами. Некоторые протестующие заявили, что их целью было заблокировать участникам путь к месту проведения саммита; первая леди США Мелания Трамп не смогла посетить круиз по гавани из-за протестов. [58]
7 июля участники беспорядков подожгли десятки припаркованных автомобилей. [59] Несколько магазинов были разрушены и разграблены во время ночных беспорядков 7 июля в районе Шанценфиртель . [60] Участники беспорядков в масках и боевики из « черного блока » оставались неконтролируемыми в течение трех часов, что побудило к развертыванию специальных вооруженных полицейских сил для прекращения насилия. [61]
8 июля 76 000 человек приняли участие в крупнейшем мирном марше протеста «Солидарность без границ» [62], организованном альянсом 174 групп и организаций. [63]
Ранним утром в воскресенье, 9 июля, беспорядки продолжились в Шанценфиртеле, хотя лидеры G20 уже уехали; 144 участника беспорядков были арестованы. [64]
В общей сложности было задействовано более 15 000 полицейских со всей страны, а протестующих было 100 000. [65]
Местные жители считали, что власти совершили ошибку, проведя саммит в густонаселенном районе. [60] Полиция арестовала в общей сложности 186 человек: 132 немца, 8 французов, 7 итальянцев, 5 швейцарцев и граждан России и Испании. Еще 225 человек были взяты под временный арест. [66]
В анализе, проведенном немецкой полицией, было подсчитано, что крайне левые протестующие совершили более 2000 преступлений, среди которых вандализм (575), нанесение телесных повреждений (330), нарушение общественного порядка (303), поджоги (123) и сопротивление аресту (45). [67]
Активисты и СМИ раскритиковали реакцию полиции на протесты, обвинив ее в насилии и преднамеренной эскалации конфликта. [68] [69]
Беспорядки вызвали дебаты в Гамбургском сенате о насилии со стороны левых боевиков и о том, как смягчить дальнейшее насилие в будущем. Исследователи пришли к выводу, что методы, которые оказались успешными в снижении насилия со стороны правых и исламистских боевиков, не могут быть повторно использованы против левых боевиков. [70]
В январе 2020 года велись тысячи судебных разбирательств, в ходе которых полиция рассматривала 3580 дел. Полиция установила личности 135 подозреваемых, которых разыскивали по фотографиям. Также было подано 156 жалоб на полицию, 109 из которых были отклонены. Левые политики в совете Гамбурга жаловались, что против полиции не было возбуждено ни одного дела. [71]
В июле 2020 года пятеро мужчин, четверо из Гессена в Германии и один из Франции, были признаны виновными по обвинению в беспорядках после судебного разбирательства, которое длилось 18 месяцев. Французский гражданин был признан виновным в подстрекательстве к поджогу, нанесении телесных повреждений и нападении на полицию и приговорен к трем годам тюремного заключения. Четверо немецких обвиняемых получили условные сроки или общественные работы. Прокурор потребовал тюремного заключения для всех пятерых за совершение поджога. [72]
В 2022 году суд постановил, что реакция немецкой полиции была незаконной. [73]
Парламентское расследование, проведенное депутатом парламента от Альянса 90/Зеленых Валентином Липпманом, показало, что подразделения полиции Саксонии применяли чрезмерную силу . В частности, было установлено, что около 15 резиновых пуль были выпущены из гранатометов HK69A1 по протестующим, несмотря на то, что использование таких инструментов запрещено в Германии. [74]
Накануне саммита G20 в Гамбурге самый известный политический заключенный Китая, активист движения за демократию и лауреат Нобелевской премии Лю Сяобо был освобожден по медицинским показаниям после того, как у него диагностировали рак печени в терминальной стадии. [75]
Турция арестовала 12 человек в Стамбуле накануне саммита G20 в Гамбурге в июле 2017 года во время «семинара по цифровой безопасности и управлению информацией». Среди них была Идил Эсер, глава Amnesty International Turkey. Среди задержанных активистов были Илькнур Устюн из Женской коалиции, адвокат Гюнал Куршун и Вели Аджу из Ассоциации повестки дня прав человека. [76]
63. семь групп гражданского общества, которые являются неотъемлемой частью процесса G20.