Движение за отмену женского избирательного налога

Движение за отмену налога на голосование для женщин было движением в Соединенных Штатах, в основном возглавляемым женщинами, которое пыталось добиться отмены налога на голосование как предварительного условия для голосования в южных штатах . Движение началось вскоре после ратификации в 1920 году Девятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов , которая предоставила избирательное право женщинам. До получения права голоса женщины не были обязаны платить налог, но вскоре после того, как Девятнадцатая поправка стала законом, южные штаты начали изучать, как законы о налоге на голосование могут быть применены к женщинам. Например, Северная и Южная Каролина освободили женщин от уплаты налога, в то время как Джорджия не требовала от женщин его уплаты, если они не регистрировались для голосования . В других южных штатах налог подлежал уплате кумулятивно за каждый год, когда кто-то имел право голосовать.

Уплата налога была сложной для чернокожих, латиноамериканских и женщин-избирателей, в первую очередь потому, что их доходы были намного ниже, чем у белых мужчин. Для замужних женщин укрытие не позволяло им контролировать свои собственные активы. Понимая, что уплата налога как предварительное условие для голосования может привести к их лишению избирательных прав, женщины начали организовываться в 1920-х годах, чтобы отменить законы об избирательном налоге, но движение не набирало особой популярности до Великой депрессии в 1930-х годах. И чернокожие, и белые женщины настаивали на законодательном уровне на государственном и национальном уровнях на отмене законов, которые требовали платить за голосование. Кроме того, женщины подали ряд исков, пытаясь добиться изменений. К 1950-м годам пересечение сексистских и расистских обычаев и законов стало очевидным для тех, кто боролся с избирательным налогом. Это привело к сотрудничеству между активистами, участвовавшими в движении за избирательный налог, и теми, кто активно участвовал в более широком движении за гражданские права .

Луизиана отказалась от своего закона о подушном налоге в 1932 году, и число женщин-избирателей увеличилось на 77 процентов. Женский активизм помог добиться отмены законодательства о подушном налоге во Флориде в 1937 году, в Джорджии в 1945 году, в Теннесси в 1953 году и в Арканзасе в 1964 году. В том же году была принята Двадцать четвертая поправка к Конституции Соединенных Штатов , запрещающая подушный налог как препятствие для голосования на федеральных выборах. Принятие Закона об избирательных правах 1965 года предоставило федеральные полномочия Министерству юстиции возбуждать судебные иски против четырех штатов, которые все еще использовали подушный налог для лишения избирателей избирательных прав на выборах штата. Верховный суд наконец урегулировал четырехдесятилетнюю борьбу, отменив требование платить подушный налог для возможности голосовать на любых выборах, федеральных или штатных, в своем решении по делу Харпер против Избирательной комиссии штата Вирджиния в 1966 году.

Когда между 1776 и 1789 годами были созданы первоначальные регулирующие документы Соединенных Штатов, они установили предварительные условия для голосования. После принятия Конституции в 1789 году основным требованием для голосования стало владение недвижимостью. По мере роста торгового класса были внесены изменения, вместо этого требовавшие владения личной собственностью определенной стоимости. К концу Гражданской войны в США в 1865 году требования к собственности были отменены почти в каждом штате. В 1875 году с принятием закона о подушном налоге в Вирджинии был создан прецедент использования налогового законодательства в качестве средства ограничения избирательного права. ^[1] Между 1890 и 1900 годами аналогичное законодательство, требующее уплаты подушного налога в качестве предварительного условия для голосования, стало обычным явлением на Юге . ^[2] К 1914 году конституции 22 штатов разрешали сбор подушного налога, а в 14 штатах налог был предварительным условием для голосования. ^[3]

Одной из причин принятия законов о подушном налоге в Прогрессивную эру был рост левой, аграрной Популистской партии , которая рассматривалась как угроза преобладающей двухпартийной системе , в частности Демократической партии . ^{[4] [5]} Поскольку Республиканская партия Авраама Линкольна традиционно была партией, с которой ассоциировались чернокожие, рост организованных, недовольных мелких фермеров рассматривался как более серьезный вызов политической власти на рубеже веков. ^[6] В принципе, подушный налог был принят для того, чтобы гарантировать, что имеющие право голоса избиратели имеют достаточную финансовую независимость, чтобы доказать, что они имеют право голоса, и их голос нельзя было купить. ^[7] На практике они часто использовались для лишения избирательных прав чернокожих и бедных белых, ^[2] чтобы сохранить избирательные округа, поддерживающие деловые и политические интересы. ^[8] Последствия были глубже, чем политическое лишение избирательных прав, потому что в штатах, где присяжные выбирались из числа лиц, включенных в избирательный список, те, кто не мог платить избирательный налог, также были лишены возможности служить или иметь возможность оценки своего дела их коллегами. ^{[9] [Примечания 1]} Поскольку женщины не могли голосовать, налог не применялся к ним до 1920 года, когда принятие Девятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов юридически предоставило им избирательные права. ^{[12] [13]}

После принятия Девятнадцатой поправки штаты, в которых подушный налог был обязательным условием для голосования, отреагировали по-разному. Некоторые штаты полностью освободили женщин, другие определили обязанности женщин наравне с мужчинами, в то время как третьи оставили двусмысленность в законе открытым вопросом. ^[13] В Джорджии замужние женщины не имели отдельной правовой идентичности; поскольку уплата подушного налога для женщин рассматривалась как дополнительное бремя для их супругов, женщины освобождались от него, если они решали не регистрироваться для голосования. ^[14] В Северной Каролине женщины агитировали за отмену налога и сыграли важную роль в получении как освобождения женщин от уплаты, так и его отмены в конституции штата в 1920 году. ^{[15] [16] [17]} Хотя жители Северной Каролины выиграли свою борьбу, активисты из Каролины, участвовавшие в Женском отделении Национального комитета Демократической партии , такие как Мэй Томпсон Эванс , продолжали настаивать на отмене подушного налога в других штатах. ^[18] В Южной Каролине женские группы придерживались подхода, противоположного подходу большинства групп Юга. Освобожденные от уплаты избирательных налогов, они боролись по крайней мере десятилетие за то, чтобы налог был введен для женщин в качестве признания их равного статуса. ^{[19] [20] [Примечания 2]}

Сумма налога обычно составляла от 1 до 2 долларов в год ^[23] (что эквивалентно 30–60 долларам в 2025 году ^[24] ), увеличиваясь в некоторых областях за счет кумулятивного налога, ^{[Примечания 3]} процентов и штрафов за каждый год, в течение которого избиратель не платил, но имел право голосовать; это непропорционально сильно повлияло на женщин-избирателей. ^{[25] [28]} Coverture ^{[Примечания 4]} не позволяла женщинам законно получать доступ к деньгам без согласия мужа, а в некоторых случаях заработная плата, заработанная женами, принадлежала их супругу. ^[40] Поскольку мужчины контролировали средства, доступные для уплаты избирательных налогов, они могли удерживать платежи за своих жен. ^[41] В случаях, когда женщины имели доступ к средствам, они находились в невыгодном положении, поскольку доля их дохода, необходимая для уплаты налога, была больше, поскольку женщины зарабатывали намного меньше мужчин. Например, медианный доход белых мужчин в США в 1949 году составлял 2255 долларов, а в 1959 году — 3734 доллара. В те годы средний доход небелых мужчин составлял 1221 и 1906 долларов США соответственно, в то время как белые женщины зарабатывали 1171 и 1499 долларов США, а небелые женщины зарабатывали 530 и 737 долларов США. ^[42]

Несколько судебных дел в начале 1920-х годов привели к юридическому консенсусу о том, что Девятнадцатая поправка допускает исполнение национального закона без фактического внесения поправок в правовые кодексы штатов. ^[43] Другими словами, федеральная поправка отменила закон штата, фактически вычеркнув слово «мужской» из любого закона штата, определяющего избирателя по полу. ^[44] Одним из первых судебных дел, связанных с избирательным налогом на Юге, было дело Грейвса против Юбэнка (87 So. 587, 205 Ala. 174, 13 января 1921 г.) в округе Монтгомери, штат Алабама . ^{[44] [45]} Мэри Лу Грейвс попыталась заплатить избирательный налог, чтобы зарегистрироваться на следующих выборах. Сборщик налогов , А. Х. Юбэнк, отказался принять ее платеж, что побудило Грейвса подать в суд. Верховный суд Алабамы согласился с Грейвсом в том, что ей нельзя было отказать в праве платить налог и регистрироваться. ^[46]

К началу 1920-х годов некоторые женщины начали формировать группы противников подушного налога, ^[23] но для многих женщин целью в годы после предоставления избирательных прав была регистрация женщин и поощрение уплаты налога. Хотя они считали неспособность платить подушный налог препятствием, большинство женщин-активисток не стремились к его отмене. Только в 1930-х годах женские организации по всему Югу были вовлечены в государственные и национальные усилия по отмене законодательства о подушном налоге. ^[47] Бридлав против Саттлза (302 US 277, 284), крупное дело Верховного суда США, рассмотренное в 1937 году, определило, что хотя закон Джорджии о подушном налоге на выборах налагал налог как на мужчин, так и на женщин, женщины, которые решили не регистрироваться для голосования, были освобождены от уплаты. ^{[48] [49]} Решение подтвердило, что избирательные права определяются правилами, установленными отдельными штатами, а не федеральным правительством. Таким образом, если штаты устанавливали уплату налога в качестве предварительного условия для регистрации, это входило в их конституционные полномочия. ^[50] Поскольку закон Джорджии требовал уплаты налога за супругу от мужчины, который был главой семьи, уплата налога дважды рассматривалась как дополнительное финансовое бремя для него. Неуплата также позволяла женщинам отказаться от гражданских обязанностей, чтобы сосредоточиться на материнстве. ^{[48] [50]} Постановление укрепило мнение о том, что женщины являются гражданами второго сорта и законными иждивенцами мужчин. ^[51] Оно закрепило конституционность сбора избирательного налога как предварительного условия голосования на федеральных и государственных выборах на протяжении почти трех десятилетий. ^[52]

Черные и белые женщины-активистки движения за избирательный налог часто работали вместе, ^[53] как и организации, которые они представляли. Людям, обращавшимся в Национальную ассоциацию содействия прогрессу цветного населения (NAACP) за информацией о голосовании или гражданстве, предоставлялись материалы, разработанные Лигой женщин-избирательниц , которая также проводила обучение гражданству совместно с Национальной ассоциацией клубов цветных женщин . ^[54] Предоставление женщинам права голоса подорвало разделение рас , поскольку присутствие белых женщин, регистрирующихся и голосующих на тех же избирательных участках, что и черные мужчины и женщины, оказывало сдерживающее воздействие на запугивание белыми мужчинами черных потенциальных избирателей. ^{[55] [56]} В 1920 году в Ричмонде, штат Вирджиния, The News Leader опубликовала статью о том, как черные и белые женщины помогали друг другу понять требования для регистрации для голосования. ^[57] Несмотря на это, большинство белых женщин не оспаривали политику сегрегации. ^[58]

Мотивы женщин в движении различались. Некоторые пришли в антиналоговое движение из предыдущей работы с женским избирательным правом , некоторые из профсоюзного активизма, направленного на улучшение условий труда для женщин, а другие из раннего движения за гражданские права . ^[59] В отличие от сосредоточенности на правах женщин со стороны элитных белых активистов среднего и высшего класса ранних женских организаций, активисты, участвовавшие в движении за отмену избирательных налогов, признавали расовую составляющую борьбы. ^[60] По словам историка Рэйчел Гантер, активисты «стратегически использовали (и воздерживались от использования) расовых аргументов, когда это лучше всего соответствовало их делу». ^{[61] Белые женщины использовали} негрофобию белых мужчин в своих аргументах в пользу отмены избирательных налогов. ^{[62] [63]} Их аргументация заключалась в том, что если бы белые женщины могли голосовать, то белые избиратели превзошли бы по численности черных, ^[62] обеспечив белую политическую власть. Активисты подчеркивали, что если бы большинство белых избирателей действительно сократилось из-за отмены налога на голосование, превосходство белых все равно было бы защищено другими мерами лишения избирательных прав, особенно тестами на грамотность ^{[63] [Примечания 5]} и праймериз белых . ^{[Примечания 6]} Это было показано в штатах, которые отменили налог. ^{[63] [73]} В некоторых случаях межрасовые группы обнаружили, что для создания базы поддержки правовых изменений чернокожие женщины на Юге работали в тени, позволяя белым женщинам лидировать, так что их программа не представляла угрозы для белых мужчин. ^[74]

Для чернокожих женщин избирательное право было лишь частью борьбы за устранение неравенства. Члены Национальной ассоциации клубов цветных женщин вели кампанию против законов Джима Кроу  — юридических статутов, регулирующих и обеспечивающих расовую сегрегацию в Соединенных Штатах. Они также протестовали против линчевания и рабства и работали над поощрением голосования. ^{[75] [76]} Запугивание и насилие использовались для того, чтобы помешать чернокожим регистрироваться для голосования, и им регулярно угрожали вооруженные мстители . ^[77] Несмотря на риски, афроамериканцы продолжали настаивать на своих правах, ^[78] используя то влияние, которое у них было, и различные сети ^{[75] [79],} чтобы осуществлять определенную степень контроля в своих общинах. ^[79] Организуя петиции и рассылку писем политическим лидерам и давая показания на законодательных слушаниях, они пытались повлиять на государственную политику. Используя свои личные связи, церковные группы и женские организации, они пытались получить доступ к политикам. Они также создавали образовательные материалы по этим вопросам и распространяли их в виде листовок, в газетах или журналах или на публичных лекциях, надеясь оказать давление на политических лидеров. ^[80] Хотя были случаи, когда чернокожие мужчины не поддерживали стремление женщин голосовать, среди афроамериканцев была широкая поддержка. Чернокожие мужья в целом приветствовали предоставление женщинам избирательных прав, не задерживали уплату избирательных налогов своих жен и видели в этом способ, которым чернокожие женщины могли бы помочь черному сообществу в целом. ^[81]

Вирджиния Фостер Дурр была одной из многих активисток, пришедших в движение из других женских групп интересов. Дурр впервые узнала о проблеме подушного налога, поступив на работу в Женское отделение Национального комитета Демократической партии в Алабаме в 1930-х годах. ^[82] Когда она присоединилась к комитету, его внимание было сосредоточено на отмене подушного налога, чтобы дать белым женщинам возможность голосовать. ^[60] Дурр переехала в Вирджинию и стала заместителем председателя комитета по подушному налогу Южной конференции по благосостоянию человека , созданного в 1938 году, и его председателем к 1939 году. ^[83] В 1941 году она стала соучредителем Национального комитета по отмене подушного налога вместе с Джозефом Гелдерсом и занимала должность его заместителя. ^{[84] [85]} Ее муж, Клиффорд Дурр , был юристом в Корпорации финансирования реконструкции ; позже он занимал должность комиссара в Федеральной комиссии по связи и советника Розы Паркс . ^[86] Ее зятем был помощник судьи Верховного суда Хьюго Блэк . ^[85] Несмотря на эти связи, когда она попыталась зарегистрироваться для голосования во время войны, Дурр столкнулась с типичными проблемами, с которыми сталкиваются потенциальные избиратели, незнакомые с судебными процессами. Ей пришлось найти регистратора, который жил в сельской местности; ждать, пока должностные лица найдут книги и ручку, чтобы записать ее регистрацию ; заплатить налоги за два предыдущих года и за текущий год, как того требует закон Вирджинии; и получить квитанцию. Когда она впоследствии пошла голосовать, ее имени не было в списках, так как она не заплатила проценты, причитающиеся за два года задолженности по налогам. ^[85] Точка зрения Дурр изменилась в ходе работы в движении: она пришла к убеждению, что «дискриминация в отношении негров и женщин была частью эксплуатации людей другими людьми». ^[87] Среди других женщин, которые работали с Дурр, были Элеонора Бонтеку , декан колледжа Брин-Мор , которая собирала статистическую информацию; Фрэнсис Уиллер Сэйлер , профсоюзный организатор и активист движения за гражданские права из Монтаны ; и Сильвия Бейтшер, Сара д'Авила и Кэтрин Шрайвер, каждая из которых занимала должность исполнительного секретаря Национального комитета по отмене подушного налога. ^{[88] [89] [90]}

Мэри Маклеод Бетьюн и Мэри Чёрч Террелл работали в комитетах Южной конференции по благосостоянию человека, а позднее в Национальном комитете по отмене подушного налога, продвигая законодательство против подушного налога среди членов Национальной ассоциации цветных женщин и Национального совета негритянских женщин . Чернокожие женщины, которые были членами NAACP, также работали над отменой подушного налога и в поддержку других законов о гражданских правах. ^[74] Они регулярно спонсировали кампании, иногда совместно с Лигой избирателей негритянских женщин или Федерацией клубов негритянских женщин, чтобы побудить чернокожих женщин платить подушный налог, регистрироваться и голосовать. ^[92]

Национальная женская партия отказалась поднимать вопрос об избирательных налогах, но к движению присоединились многие другие организации. ^[93] Среди наиболее активных были государственные отделения Американской ассоциации женщин с университетским образованием , Фонда деловых и профессиональных женщин и Лиги женщин-избирательниц. ^[94] Национальные организации этих органов оказали лишь осторожную поддержку, пытаясь сохранить сплоченность своих организаций, избегая поляризующих вопросов. ^[95] Другие национальные организации, которые играли активную роль, включали Всеобщую федерацию женских клубов , Лигу женщин-покупателей , Национальную ассоциацию цветных женщин , Национальный совет католических женщин, Национальный совет домашних демонстрационных клубов , Национальный совет еврейских женщин , Национальный совет негритянских женщин , Национальную федерацию сестричеств храма , Американскую федерацию труда , Женское отделение Национального демократического комитета, Международную женскую лигу за мир и свободу , Женское общество христианского служения и YWCA . ^[95]

Тактика, используемая группами, выступающими против налога, включала оказание давления на законодателей штата, внесение федерального законодательства об отмене налогов, ^{[94] [96]} попытки повлиять на общественное мнение и возбуждение судебных дел в судах. ^[50] Женское отделение Национального комитета Демократической партии, возглавляемое Мэри Дьюсон и Элеонорой Рузвельт , было обеспокоено влиянием Депрессии и ее последствиями на способность женщин платить за голосование. ^[97] В 1940-х годах Национальный комитет по отмене подушного налога был основной организацией, работавшей над национальным законодательством, до его распада в 1948 году, когда многие из его членов и сторонников попали под следствие во время Красной угрозы , подпитываемой маккартизмом . ^{[94] [98]} Как было типично для того времени, организацией руководили и управляли женщины, работавшие под руководством мужчин. ^[99] Когда к концу 1940-х годов федеральные законодательные действия неоднократно терпели неудачу, фокус по этому вопросу изменился. После этого на национальном уровне началась кампания за принятие федеральной поправки к конституции, запрещающей избирательный налог в качестве предварительного условия для голосования на федеральных выборах, ^[100] что увенчалось успехом в 1964 году с ратификацией Двадцать четвертой поправки к Конституции Соединенных Штатов . ^[101]

Давление на законодательные органы отдельных штатов продолжалось в течение 1960-х годов. ^[60] В то время как отдельные лица и группы пытались повлиять на законодателей, многие женщины обратились в суды после Бридлава . ^[48] Хотя некоторые добились успеха в своих исках и получили возмещение ущерба, избирательный налог как предварительное условие для голосования фактически помешал им участвовать, поскольку к моменту рассмотрения их дел выборы уже закончились. ^{[102] [103]} Ни один из исков не привел к отмене закона штата, пока движение за гражданские права не настояло на принятии реформ, включая Закон об избирательных правах 1965 года . ^{[104] [105]} В соответствии с этим актом Министерство юстиции могло возбуждать федеральные иски против штатов, в которых все еще действовали местные законы, которые были чрезмерно дискриминационными в плане лишения избирателей избирательных прав, путем оспаривания их конституционности. ^{[106] [107]} Вопрос был окончательно решен после четырех десятилетий борьбы Верховным судом США в решении, вынесенном в 1966 году по делу Харпер против Избирательной комиссии штата Вирджиния. ^[23]

Женское отделение Национального комитета Демократической партии начало изучать влияние платы за голосование в начале 1920-х годов и продемонстрировало, что избирательный налог является препятствием для участия женщин в избирательном процессе. ^[108] Национальная организация работала над организацией женщин-демократов на уровне штата для борьбы за отмену налога с целью увеличения их политической власти и, в конечном итоге, достижения равного представительства женщин во всех партийных комитетах. ^[109] Когда президент Франклин Д. Рузвельт объявил в 1938 году, что налог должен быть отменен, Женское отделение удвоило свои усилия. ^[18] В то время штатами, в которых избирательный налог все еще был обязательным условием для голосования, были Алабама, Арканзас, Джорджия, Миссисипи, Южная Каролина, Теннесси, Техас и Вирджиния. В национальном масштабе 70 процентов избирателей из штатов, где не взимается избирательный налог, голосовали в годы президентских выборов, но 25 процентов или менее участвовали из штатов, где этот налог был. ^[63] В своих первых кампаниях Женское отделение проводило политику по каждому штату, как и предыдущие кампании за избирательное право, чтобы избежать видимости нарушения превосходства белой расы . ^[110] Действия Женского отделения были независимы от действий партии и даже были «запрещены» председателем Национального комитета Демократической партии Джеймсом Фарли . ^[111]

Женские обеды, спонсируемые Женским отделением в Алабаме и Джорджии, послужили инкубатором для Южной конференции по благосостоянию человека, целью которой было объединить черных и белых южных либералов в поддержку более равноправной демократической и экономической системы на юге Соединенных Штатов. ^[112] Организация впервые объединила либералов, принимающих решения в рамках Нового курса, со сторонниками профсоюзов с целью разработки стратегий восстановления общества. ^{[113] [114]} Основанная в 1938 году, на первом собрании присутствовали Элеонора Рузвельт, Дарр и судья Луиза О. Чарльтон . ^[112] Элин Дэвис Хейс , основательница Лиги женщин-покупателей, принимала активное участие в движении за отмену избирательных налогов, призывая своих последовательниц поддержать изменения для работающих женщин. В 1939 году она подверглась преследованию со стороны Комитета Дайеса , который утверждал, что она была вовлечена в коммунистическую деятельность, как и Сьюзен Б. Энтони II , Вирджиния Дурр и Мэри Черч Террелл . ^[115]

К 1939 году Франклин Рузвельт дистанцировался от движения против подушного налога, но Женское отделение продолжало собирать статистику о том, как налог влиял на избирательные права женщин. ^[116] Опрос, проведенный в 1940 году, показал, что в Алабаме, Арканзасе и Теннесси существовали хорошо зарекомендовавшие себя женские организации, боровшиеся за его отмену. ^[116] В другом отчете, опубликованном Бонтеку в 1942 году, было установлено, что большинство женщин, которые могли голосовать на Юге, были вдовами или одинокими, что подразумевало лишение избирательных прав замужних женщин. ^[117] Отчеты распространялись Американской ассоциацией женщин с университетским образованием, чтобы получить поддержку отмены подушного налога. ^[117] На слушаниях в Конгрессе в 1948 году были получены доказательства того, что в 1940 году в восьми штатах, требующих уплаты избирательного налога для регистрации для голосования, общее число граждан, имеющих право на регистрацию, составляло 13,6 миллиона, но только 3 миллиона или 22 процента платили избирательный налог. В 1942 году (не в год президентских выборов) только 828 000, 8 процентов, фактически голосовали. В 1946 году в семи оставшихся штатах с избирательным налогом этот показатель составлял 9 процентов, по сравнению с 13 процентами в четырех южных штатах, которые отменили избирательный налог, и 47 процентами в штатах без избирательного налога. ^[118]

В 1942 году было предложено национальное законодательство об отмене избирательного налога, и отчеты женщин были использованы на слушаниях. Законопроект, представленный сенатором Флориды Клодом Пеппером , провалился. В слушаниях приняли участие Дюрр, Энтони II и Люси Рэндольф Мейсон . ^[117] Отчеты женских групп Алабамы были представлены на слушаниях Национальной женской профсоюзной лиги, чтобы подтвердить, что низкий доход и, как следствие, неспособность платить избирательный налог в значительной степени ответственны за лишение женщин избирательных прав. ^[119] Хотя в период с 1942 по 1949 год в палате представителей было принято пять законопроектов, запрещающих платить за голосование на федеральных выборах, ни один из них не прошел в Сенате. ^[117] Усилия 1949 года по отмене налога были ключевой частью платформы гражданских прав президента Гарри С. Трумэна и были поддержаны и проведены конгрессменом Мэри Терезой Нортон , председателем Комитета по управлению палатой представителей . ^[120] Давление, направленное на «продажу демократии странам третьего мира», серьезно затруднялось продолжающейся расовой несправедливостью внутри страны, что привело к изменениям как во внешнеполитических инициативах, так и в инициативах в области гражданских прав, предпринимаемых правительством. ^[121]

Штаты, которые требовали уплаты избирательных налогов в качестве предварительного условия для голосования, когда в 1920 году была принята Девятнадцатая поправка, были Алабама, Арканзас, Флорида, Джорджия, Луизиана, Миссисипи, Северная Каролина, Южная Каролина, Теннесси, Техас и Вирджиния. ^[122] В большинстве этих штатов, но не во всех, женщины и их организации предприняли усилия по отмене этих налогов в течение следующих десятилетий. ^[123]

Лига женщин-избирательниц и Лига женщин-демократов объединили женщин Флориды, чтобы выступить против налога на голосование. ^{[125] [126]} Среди женщин, активно действовавших во Флориде, были Мэй Дж. Брэдфорд и Флоренс Х. Джонстон. ^[126] В середине 1930-х годов они призвали законодательный орган штата отменить требование платить за голосование, добившись успеха в 1937 году. ^[108]

Члены отделения Лиги женщин-избирательниц в Джорджии во главе с Джозефиной Уилкинс работали с 1924 года над борьбой с двойной системой регистрации в Атланте , которая требовала от избирателей регистрироваться как в здании мэрии, так и в здании суда. Чтобы решить эту проблему, они получили поддержку от городского клерка для создания мобильной системы регистрации и убедили компанию National NuGrape Company одолжить им грузовик. Когда нанятый ими водитель отказался ехать, активисты сами отвезли грузовик в назначенные места регистрации. За одну неделю члены Лиги зарегистрировали 1500 избирателей и в течение следующего десятилетия использовали мобильный грузовик для регистрации, чтобы еще больше увеличить участие избирателей. ^[127] Лига сыграла важную роль в отмене избирательного налога в Джорджии в 1945 году, ^{[108] [128]} начав кампанию в 1938 году. ^[129]

С начала 1930-х годов отделение Лиги женщин-избирательниц в Теннесси проводило кампанию за отмену налога на голосование. ^[131] В 1939 году Лига штата, возглавляемая такими женщинами, как Хейзел Шеффер и Вайолет Брей Линдси, подготовила законопроект об отмене налога и настаивала на его принятии законодательным собранием штата. ^[132] В том году в Палату представителей было внесено три законопроекта, но каждый из них был передан в законодательный комитет, который не предпринял никаких действий, и поэтому все три провалились. Также были предложены два предложения о работе над поправкой к конституции; одно было отложено , а другое отклонено из-за отсутствия второго. В том же году в Сенат были также внесены два законопроекта, но так и не вышли из комитета. ^[133] Не смутившись, женщины, поддержанные Демократической организацией женщин округа Дэвидсон, Федерацией труда Теннесси и отделением Конгресса промышленных организаций штата, снова потребовали эту меру в 1941 году, но она была отклонена в Сенате. ^{[134] [135]} Члены Государственной лиги женщин-избирательниц объединились с Промышленным советом, Бюро фермерских хозяйств Теннесси, Гранж штата Теннесси, YWCA и 30 другими гражданскими и профессиональными группами, чтобы основать Комитет по правилу большинства. Целью группы было продолжать настаивать на отмене избирательного налога; ее должностными лицами были Дженнингс Перри, председатель; Дороти Стаффорд , восточный заместитель председателя; Элтон Лоуренс, средний заместитель председателя Теннесси; и Кэтрин Фуллинг, западный заместитель председателя. ^[134]

В 1943 году Лига штата лоббировала Генеральную ассамблею Теннесси , чтобы немедленно рассмотреть законопроект об отмене избирательного налога. ^{[136] Ассамблея приняла закон, но} шериф округа Полк подал иск, утверждая, что отмена нарушает конституцию штата. [ ^137] Верховный суд Теннесси признал недавно принятый закон неконституционным, поскольку Конституция Теннесси предусматривала, что «все граждане мужского пола подлежат уплате избирательного налога». ^[138] Основываясь на этом решении, Лига женщин-избирательниц штата начала настаивать на реформе конституции штата. ^[139] В 1949 году активистки оказали давление на законодательный орган, чтобы тот принял законопроект, освобождающий женщин и ветеранов обеих мировых войн от уплаты избирательного налога, и добились обещания, что конституционный съезд будет включен в ноябрьский бюллетень для голосования. ^{[100] [140]} В 1953 году была принята поправка к конституции, отменяющая избирательный налог как предварительное условие для голосования и изменяющая конституцию штата, чтобы официально разрешить женщинам голосовать. ^{[100] [141]}

В Арканзасе женщины-клубы активно боролись против подушного налога, но после неудачной попытки его отмены в 1937 году особого прогресса достигнуто не было. ^{[142] [143]} В 1958 году к бывшему губернатору Сиду Макмату присоединились члены Лиги женщин-избирательниц и профсоюзные деятели в ходатайстве о внесении поправки в конституцию для отмены подушного налога, которое снова провалилось. ^[143] В 1964 году был сформирован Комитет по регистрации избирателей во главе с врачом и защитником гражданских прав HD «Дэйвом» Лаком. В коалицию вошли женщины из государственных отделений Американской ассоциации женщин с университетским образованием, Ассоциации деловых и профессиональных женщин, Лиги женщин-избирательниц и Ассоциации образования Арканзаса , а также лидеры движения за гражданские права. Им удалось добиться внесения поправки в конституцию штата, которая отменила избирательный налог как предварительное условие для голосования и внедрила новую систему регистрации в 1964 году. ^[144] После того, как Арканзас отменил налог, только Алабама, Миссисипи, Техас и Вирджиния сохранили избирательный налог как предварительное условие для голосования. ^[145]

В Техасе женщины добились права голоса на первичных выборах и номинационных съездах в 1918 году, ^[146] и вскоре они начали подавать пробные иски. Например, Альма Кой подала иск в Техасе в 1919 году, утверждая, что ей было отказано в праве зарегистрироваться для голосования, потому что сборщик налогов округа Остин Уильям Шнайдер не позволил ей заплатить избирательный налог. ^[147] Окружной суд вынес решение против нее, поскольку закон об избирательном праве женщин нарушал конституцию штата. ^[148] Она подала апелляцию в Первый высший судебный округ Техаса, который поддержал решение окружного суда, но попросил Верховный суд Техаса вынести решение о конституционности избирательного права женщин. ^{[103] [149]} Верховный суд штата подтвердил право женщин голосовать 28 января 1920 года. ^[147]

Законодательство штата требовало уплаты налога на голосование для участия в выборах ^[150] и указывало, что женщина должна была подать заявление на голосование не позднее, чем за пятнадцать дней до выборов, и «собственноручно» заполнить надлежащую регистрацию. ^[151] Это был тест на грамотность, который не требовался от мужчин; согласно статье в Austin American , его целью было не допустить голосования чернокожих, иммигрантов, мексиканских американцев и сельских женщин. ^[65] В некоторых районах суфражистки работали по всем этническим признакам, чтобы помочь женщинам зарегистрироваться для голосования. Луиза Дитрих в Эль-Пасо , которая будет президентом Лиги женщин-избирательниц в период с 1938 по 1940 год, работала над организацией регистрации чернокожих и латиноамериканских женщин, которые не подпадали под ограничения Закона Томасона (HB № 104), ^{[152] [153]} который был нацелен на неграмотных и неговорящих по-английски избирателей, препятствуя оказанию помощи избирателям, такой как перевод. ^[154]

Ситуация в Техасе осложнялась ксенофобией, с которой сталкивался потенциально большой латиноамериканский электорат. ^[155] Федеральный закон об экспатриации 1907 года , который автоматически менял гражданство женщины при вступлении в брак на гражданство ее супруга, усугубил проблему расовой идентичности. ^[156] Женщины, родившиеся в Америке и вышедшие замуж за иностранцев, становились гражданками страны своего мужа и теряли право голоса. ^{[157] [158]} Мужчины могли голосовать, если они подавали заявление о намерении получить гражданство США, ^[156] но если их мужья не были гражданами, женщины не могли голосовать, несмотря на намерение их мужей стать таковыми. ^[159] Женщины в этих случаях должны были предоставить копию своего свидетельства о браке и документы о натурализации своего мужа, поскольку у них не было индивидуального гражданства. ^[160] После Первой мировой войны такие законы, как Закон Томасона ^[154] и Закон об избирательном праве для иностранцев 1918 года, который ограничивал голосование гражданами, ограничили участие женщин, а также чернокожих и иммигрантских групп, поскольку потенциальные избиратели, которые были гражданами не менее двадцати одного года, были старше шестидесяти пяти лет или были инвалидами, могли получить помощь, даже если они были неграмотными. ^[161] Федеральные законы об иммиграции 1921 и 1924 годов были приняты, чтобы развеять опасения, что власть белых сокращается, и по сути распространили сегрегацию с чернокожих на другие неанглоязычные группы населения, создав отдельные общественные учреждения для других небелых групп. ^[162] До Первой мировой войны латиноамериканские женщины считались белыми, ^[73] но после принятия этих законов испаноязычные избиратели были исключены из праймериз для белых. ^{[163] [164]} Активисты, регистрирующие избирателей, утверждали, что им придется удвоить свои усилия в районах с преобладанием англосаксонского населения, чтобы не допустить, чтобы регистрация избирателей в районах с большим мексиканско-американским населением подавляла голоса англосаксов. ^[165] Налоги на голосование лишали избирательных прав мексиканских американцев, поскольку их низкая заработная плата делала уплату налога тяжким бременем. ^[158]

Лулу Б. Уайт , президент Хьюстонского отделения NAACP в 1930-х годах и государственный директор организации в 1940-х годах, работала над инициативами против налога на голосование и проводила митинги против налога на голосование в рамках своей платформы за гражданские права. ^{[166] [167]} Во время Второй мировой войны вопрос налога на голосование отошел на второй план по сравнению с военными усилиями, хотя активисты, такие как Эжени Терри, местный представитель Американской ассоциации женщин с университетским образованием, работали над тем, чтобы сохранить импульс для его отмены. ^[168] Государственный филиал Лиги женщин-избирательниц вместе с другими женскими организациями поддержали поправки к избирательному законодательству, предложенные в 1949 году, которые позволили избирателям голосовать анонимно и отменили бы налог на голосование как предварительное условие для голосования. ^{[169] [170]} Мера провалилась, но усилия возобновились в 1963 году, и Лига женщин-избирательниц снова провела кампанию за отмену системы оплаты за голосование. ^{[171] [172]} Попытка не увенчалась успехом, и система избирательного налога оставалась в силе до 9 февраля 1966 года, когда федеральная коллегия из трех судей заявила, что она нарушает пункт о надлежащей правовой процедуре Конституции Соединенных Штатов. ^{[173] [174]} Хотя закон штата, требующий уплаты избирательного налога для участия в голосовании, был признан недействительным в результате этого решения, и законодательный орган в том же году принял резолюцию об его отмене, поправка была официально одобрена только в 2009 году, когда она была повторно внесена конгрессменом Альмой Аллен . ^[171]

Движение против подушного налога в Алабаме было хорошо организовано к 1930 году; его возглавляли получившие университетское образование, экономически независимые женщины из государственных отделений Американской ассоциации женщин с университетским образованием и Федерации деловых и профессиональных женских клубов. ^[175] Такие женщины, как Холли Фармер , председатель Законодательного комитета Алабамского отделения Фонда деловых и профессиональных женщин, ^[142] также боролись за внесение поправок в законы, которые не предоставляли женщинам равных прав на трудоустройство и лишали их права быть присяжными. ^[176] Фармер стала президентом Объединенного законодательного совета Алабамы, когда он был сформирован в 1936 году. ^{[177] [178]} Этот совет состоял исключительно из делегатов семи женских групп, которые объединили свои усилия для работы по отмене законодательства об подушном налоге; в него входили, среди прочего, Конгресс родителей и учителей Алабамы, Американская ассоциация женщин с университетским образованием и Федерация деловых и профессиональных женских клубов штата. ^{[176] [179]} Нина Миглионико , юрист и юридический консультант группы, привлекла других профессиональных женщин, таких как Дора Стерн , активистка, работающая над тюремной реформой, и Дельфина Феминеар Томас , директор государственного женского отделения. ^[180] Милдред Эллис Мартин, бывший президент отделения Американской ассоциации женщин с университетским образованием в Остине, штат Техас , также была вовлечена в движение; ^[181] как и Мэри Ли Эмерсон, законодательный председатель отделения Американской ассоциации женщин с университетским образованием в Алабаме. ^[182]

В 1936 году факультет колледжа Алабамы , государственного колледжа для женщин, запустил проект по исследованию влияния платы за голосование на женщин. ^[180] Исследование, автором которого была Минни Штекель , показало, что отсутствие участия в выборах было в первую очередь связано с требованием об уплате избирательного налога, а не с отсутствием интереса. К концу 1930-х годов отдельные белые женщины, работавшие над отменой избирательного налога в Алабаме, но не организации, к которым они принадлежали, признали пользу объединения усилий чернокожих и белых активистов для увеличения их политической активности . ^[183] ​​Другие женские группы, участвовавшие в начале 1940-х годов, включали Алабамское отделение Федерации женских клубов, Конгресс родителей и учителей Алабамы, Совет демонстрационных домашних клубов Алабамы, Ассоциацию домоводства Алабамы, Совет еврейских женщин Монтгомери и Общество христианского служения методистской церкви Алабамы. ^[184] В 1944 году законодательный орган Алабамы принял закон, освобождающий ветеранов Второй мировой войны и действующих военнослужащих от уплаты избирательного налога. Учитывая большое количество освобожденных мужчин, женщины-активистки утверждали, что освобождение возлагает бремя уплаты избирательного налога на женщин. ^[185] В 1946 году Мильонико работала с отделениями Американской ассоциации женщин с университетским образованием для сбора государственной и местной статистики по законам Джима Кроу и их влиянию. Она также опросила женщин, которые не участвовали в голосовании. Ее исследование выявило «вопиющее неравенство по расовому признаку» и неспособность платить избирательный налог как причину, по которой многие женщины не участвовали в голосовании. ^[186] Ее отчеты положили начало процессу изучения общностей сексизма и расизма Американской ассоциацией женщин с университетским образованием. ^[186] Мэри Фэйр Беркс основала Женский политический совет , который позже возглавил бойкот автобусов в Монтгомери в 1946 году; ^[187] он стремился улучшить положение чернокожих людей и бороться за их гражданские права, включая право голоса. ^{[188] [189]}

В 1947 году законопроект об отмене подушного налога был отклонен в законодательном собрании Алабамы . Женщины-активистки не только продолжали настаивать на отмене, они начали организовывать сбор средств, такие как распродажи выпечки , чтобы собрать деньги для помощи своим членам в уплате налогов. Объединенный законодательный совет Алабамы вырос и включил в себя еще 16 женских групп, включая представителей Ассоциации женщин-юристов Алабамы, Американской федерации труда , Конгресса промышленных организаций и Национального союза фермеров . Государственное отделение Лиги женщин-избирательниц, которое бездействовало со времен Великой депрессии, реорганизовалось в начале 1950-х годов с целью отмены требования подушного налога. ^[190] В 1953 году законодательный орган штата принял законопроект, сокращающий кумулятивный период сбора с двадцати четырех до двух лет. ^{[27] [191]} Женские группы посчитали это победой, но продолжили свои усилия по оказанию помощи женщинам в уплате налога. ^[192] Политический климат, с избранием последовательных просегрегационных губернаторов, не позволил повторно ввести законодательство против избирательного налога. ^{[188] [193]} Закон Алабамы оставался в силе до тех пор, пока он не был частично аннулирован Двадцать четвертой поправкой, которая запретила избирательный налог на федеральных выборах, в 1964 году. ^{[101] [188]} Федеральная коллегия из трех судей постановила, что закон Алабамы, требующий избирательного налога в качестве предварительного условия для голосования, является нарушением Пятнадцатой поправки к Конституции США 3 марта 1966 года. ^[194]

В Вирджинии движение против подушного налога началось в 1920-х годах. ^[195] Среди организаций, активно участвовавших в движении, были виргинское отделение Федерации женских клубов, Родители и жены борющихся американцев, Лига реформы выборов Вирджинии, Лига реформы Вирджинии и Ассоциация учителей Вирджинии. ^[196] Еще в 1932 году Лига женщин-избирательниц штата предупредила, что неспособность платить налог из-за высокого уровня безработицы повлияет на выборы. ^[197] С конца 1930-х годов феминистки из Женского отделения Национального комитета Демократической партии начали бороться за отмену налога. ^[60] В 1941 и 1945 годах законодательный орган штата предпринял попытки пересмотреть метод оплаты за голосование, но попытка 1941 года оказалась неудачной, а предложение 1945 года привело к изучению комитета, которое отложило любые действия до 1949 года. ^[198] В том же году поправки Кэмпбелла, основанные на изучении комитета, были вынесены на голосование в ноябре. ^[199] Поправки были сформулированы нечетко и касались только того, какие разделы конституции должны были быть изменены, не предоставляя метода отмены избирательного налога или новой процедуры регистрации. Это привело к тому, что Лига женщин-избирательниц, NAACP, YWCA и другие группы, которые настаивали на отмене, выступили против их принятия. ^{[200] [201] [202]} Поправки были отклонены 206 542 голосами против 56 687. ^[203]

Законодательная сессия 1950 года началась с настойчивых усилий Беатрис Фостер, президента государственного отделения Лиги женщин-избирательниц, продолжившей усилия по отмене налога. ^[204] Законопроект был принят Палатой представителей штата , но не прошел в комитете Сената . ^[205] В следующем году Лига провела опрос общественного мнения и на основе его результатов начала кампанию под руководством Кэролин Планк из Арлингтона по отмене налога на голосование. ^[206] Планк и делегаты от Советов католических и еврейских женщин, Федерации женских клубов и Молодежной торговой палаты встретились с законодательным органом в 1952 году, выступив в поддержку законопроекта об отмене налога на голосование. ^[207] Как и в 1950 году, законопроект был принят Палатой представителей, но так и не вышел из комитета Сената. ^[205] В 1954 году слушания были проведены совместными комитетами Генеральной Ассамблеи Вирджинии , чтобы определить, следует ли отменить подушный налог как предварительное условие для голосования. ^[208] Среди тех, кто выступал за отмену подушного налога, были Адель Кларк из Совета католических женщин Вирджинии; Наоми Кон , представлявшая YWCA; Флоренс Льюис , активистка из Майами, Флорида, и член правления Национального совета еврейских женщин; Лоис Ван Валкенбург , директор комитета по подушному налогу Лиги женщин-избирательниц, и другие лидеры Ассоциации учителей Вирджинии и Лиги избирателей Вирджинии. ^[209] Ни один из законодательных органов не был готов выдвинуть резолюцию в 1954 или 1956 году, отчасти потому, что их внимание было сосредоточено на предотвращении десегрегации в школах . ^[205]

Женщины из Вирджинии продолжали настаивать на отмене подушного налога как на федеральном уровне, так и на уровне штата в 1960-х годах. Законопроекты были снова внесены в 1962 году в обе палаты законодательного органа, но не получили продвижения. ^[210] В следующем году Этель Р. Макдональд, президент Лиги женщин-избирательниц штата, возглавила кампанию, объединившую активистов из церковных, гражданских, трудовых и политических организаций по всему штату для борьбы за отмену подушного налога. ^{[211] [212]} Члены вирджинского отделения Американской ассоциации женщин с университетским образованием также участвовали в усилиях по отмене. ^[213] Среди тех, кто давал показания на законодательной сессии в 1963 году, были Макдональд; Лавиния Дж. Бэнкс от Ассоциации учителей Вирджинии; Хейзел К. Баргер, представлявшая Национальный комитет республиканской партии ; Элейн Джулия Кобылански Берд из Уэйнсборо , председатель законодательного органа штата Американской ассоциации женщин с университетским образованием; Дороти Херст из Женского демократического клуба; и Тельма Омсен, представляющая Ричмондский епархиальный совет католических женщин. ^[212] Судебные иски, поданные афроамериканскими женщинами и мужчинами, наконец, положили конец практике использования избирательного налога для ограничения голосования в Вирджинии. ^[214] Их заключения показали, что бедность, а также раса, влияли на женщин как на класс. ^[215] 25 марта 1966 года Верховный суд США постановил, что закон штата, требующий избирательного налога в качестве предварительного условия для голосования, нарушает Четырнадцатую поправку к пункту Конституции США о равной защите и, следовательно, является недействительным. ^[216]

В движении было мало участия женщин в Миссисипи. ^[217] Было много факторов, которые повлияли на низкий уровень участия, ^[218] включая более высокий уровень смертельного насилия со стороны Ку-клукс-клана , чем в любом другом южном штате, ^[219] самую высокую численность чернокожего населения в стране и самые низкие средние доходы, уровни образования и регистрации чернокожих избирателей в стране. ^[218] Он также взимал самую высокую ставку избирательного налога в стране. ^[220] Законодательное собрание штата не предприняло никаких действий по отмене, и поэтому не было проведено общештатного референдума, ^[221] хотя отдельные женщины подали судебные иски, оспаривающие законы об избирательном налоге. ^{[142] [222]} 8 апреля 1966 года федеральная коллегия из трех судей постановила, что избирательный налог в Миссисипи как требование для голосования был недействительным. ^[223]

Значительная часть исков, поданных для оспаривания законов об избирательном налоге, была подана женщинами. ^[48] Иски по избирательному налогу были поданы по различным вопросам, включая неспособность платить по возрасту или месту жительства, ^{[224] [225]} на том основании, что он нарушает положения Четырнадцатой поправки о равной защите и надлежащей правовой процедуре , ^[226] потому что он нарушает Двадцать четвертую поправку, ^[142] и потому что он нарушает постановление Верховного суда. ^[222]

Одно из самых ранних дел касалось возраста избирателя и того, можно ли взимать налог с человека, достигшего совершеннолетия, и, таким образом, права голоса в год выборов. ^[227] Дороти Бентли Джонс была членом организации «Родители и жены борющихся американцев» и Лиги реформы избирательной системы Вирджинии. ^[48] Она впервые подала иск по вопросу об избирательных налогах в 1944 году в федеральные суды . ^[224] Джонс, которому в мае 1944 года исполнился 21 год, пытался зарегистрироваться в первый раз. Хазелтайн Сеттл, регистратор Роанока , пытался взыскать с Джонса налоги за 1945 год в качестве предварительного условия для регистрации для голосования. ^[227] Закон Вирджинии в то время требовал уплаты за два предыдущих года и за текущий год с процентами и штрафами, если налог за предыдущий год еще не был уплачен, чтобы иметь право голосовать. ^{[85] [227]} Джонс отказалась от уплаты, заявив, что она не имела права голоса до 1944 года, а первым годом, за который она могла бы быть оценена по налогу, был 1945 год, который еще не подлежал уплате. ^{[224] [227]} Джонс, афроамериканка и жена армейского капрала, была представлена ​​нью-йоркским адвокатом Артуром Данном и адвокатом из Роанока Моссом Планкеттом. ^{[224] [228]} Ее дело было успешно подтверждено, что избиратели Вирджинии, достигшие избирательного возраста в год выборов, до выборов, не подлежали уплате избирательного налога, но должны были зарегистрироваться как минимум за 30 дней до выборов, чтобы иметь право участвовать в этом году. ^[227] В 1947 году Джонс инициировала второй иск, когда ей было отказано в праве голоса за неуплату избирательных налогов за 1945 и 1946 годы. ^[229] Она утверждала, согласно ответу генерального прокурора Вирджинии Абрама Стэйплза в ее предыдущем деле, что уплата избирательного налога не была квалификацией для определения пригодности избирателя, и что если уплата избирательного налога была просто предварительным условием для голосования, то это было неконституционное бремя. Ее аргумент состоял в том, что Конституция Вирджинии, требуя уплаты избирательного налога для голосования, лишала избирателей Вирджинии прав и привилегий граждан Соединенных Штатов в соответствии с федеральной конституцией. ^[230] Не получив своевременного ответа от ответчиков, Джонс запросила вынесение решения в порядке упрощенного судопроизводства в ее пользу. Окружной суд вынес решение против нее. Обещание лидеров федерального конгресса принять ожидающий рассмотрения законопроект об антиизбирательном налоге заставило ее отказаться от запланированной апелляции. ^[231]

В 1944 году Эйлин С. Эванс подала иск в Вирджинии из-за нарушений в уплате избирательного налога. Она и ее муж, рядовой армии США, переехали в этот штат в июле 1943 года из Западной Вирджинии. ^[232] В следующем январе Эванс обратилась в суд за информацией о голосовании. Ей сообщили, что, поскольку она не была резидентом штата на 1 января 1943 года, с нее не требовалось платить налоги для регистрации на 1944 год, но она должна была зарегистрироваться до 7 октября. Друзья посоветовали ей обратиться за вторым мнением, и она вернулась в суд, чтобы снова спросить. Ей сообщили, что поправка к закону действительно требует от нее уплаты избирательного налога за 1943 год. Она заплатила оценку в сентябре 1944 года и зарегистрировалась для голосования. В ноябре Эванс не разрешили голосовать на выборах, поскольку она не заплатила налог за шесть месяцев до выборов. Затем она оспорила конституционность избирательного налога. Генеральный прокурор Стэплс согласился с обвинениями, и Джонс была присуждена компенсация ущерба, а решение было вынесено в ее пользу; это позволило штату избежать федерального слушания по вопросу о том, является ли взимание налога на голосование действительным избирательным цензом. ^[225]

В декабре 1949 года Джесси Батлер, афроамериканке, было отказано в праве зарегистрироваться для голосования в Вирджинии из-за неуплаченного избирательного налога. ^{[233] [234]} Она подала иск против регистратора Арлингтона , Мэри А. Томпсон, утверждая, что требование платить избирательный налог было введено для лишения избирательных прав чернокожих избирателей и нарушало федеральные законы о равной защите. ^{[233] [235]} Федеральный окружной суд отклонил ее просьбу о созыве суда из трех судей для оценки конституционных вопросов. Батлер подала апелляцию в Апелляционный суд четвертого округа , который постановил, что должен быть созван суд. ^[236] Коллегия из трех судей постановила, что налог был справедливым и одинаково администрируемым, независимо от того, почему он был введен. ^[233] Верховный суд США подтвердил это решение в 1951 году. ^[236]

В 1964 году Виктория Грей и Сеола Уоллес , чернокожие женщины из Хэттисберга, штат Миссисипи , оспорили закон штата об избирательном налоге на том основании, что он нарушает недавно принятую Двадцать четвертую поправку, ограничивая их право голоса. ^{[142] [237]} После ратификации Двадцать четвертой поправки, которая запретила избирательный налог как условие для голосования на федеральных выборах, Законодательное собрание Миссисипи приняло меру, требующую от избирателей получения квитанции за неуплату налога. Федеральная коллегия из трех судей объявила закон неконституционным, поскольку он мешал зарегистрированным избирателям голосовать. Постановление не отменило избирательный налог в Миссисипи для выборов штата. ^[238]

Также в 1964 году Энни Э. Харпер, к которой присоединились Глэдис Берри и Кертис и Миртл Берр, подала иск против Избирательной комиссии Вирджинии, утверждая, что подушный налог лишил их равной защиты, поскольку они были бедны. ^[239] Эвелин Томас Баттс подала отдельную жалобу, которая была объединена с тяжущимися сторонами Харпер в качестве сопутствующего иска . ^{[104] [240]} Ее коллеги-истцы в разной степени зависели от социального обеспечения, заработков своих детей или мужей или пособий по инвалидности. Все они имели низкие доходы, и у каждого были обязанности по уходу за детьми . ^{[104] [241]} Как и в предыдущих случаях, дело было отклонено, обжаловано и затем передано на рассмотрение коллегии из трех судей в Восточный окружной суд Вирджинии. Судьи постановили, что подушные налоги являются конституционными, сославшись на Бридлава . ^{[104] [241]} Дела были обжалованы в Верховном суде, который постановил в деле Харпер против Совета по выборам штата Вирджиния (383 US 663, 1966), что избирательный налог Вирджинии нарушает положения Четырнадцатой поправки о равной защите и надлежащей правовой процедуре. Судья Уильям О. Дуглас написал в мнении большинства: «Богатство, как и раса, вероисповедание или цвет кожи, не имеет отношения к способности человека разумно участвовать в избирательном процессе». ^[242] В постановлении подтверждалось, что право голоса является основополагающим и не может быть обусловлено уплатой налога. ^[242] Это было знаменательное решение, устранившее избирательный налог как препятствие для выборов на уровне штата и федеральном уровне. ^{[243] [244]}

В 1966 году Бесси Мэй Хантли, Мэри Хелен Кон, Джо Букер и Роберт Бьюкенен подали иск против Совета попечителей округа Холмс, штат Миссисипи . Истцы, все из которых были чернокожими гражданами, заявили, что избирательный налог помешал им проголосовать в недавнем выпуске облигаций для улучшения окружной больницы. Они обратились в Федеральный окружной суд в Джексоне с просьбой ограничить округ от реализации выпуска облигаций до тех пор, пока не будут проведены выборы с участием всех имеющих право голоса избирателей. ^[222] 2 апреля 1966 года суд отказался выдать судебный запрет, ^[245] но шесть дней спустя тот же суд с другой коллегией из трех судей вынес решение по делу, возбужденному Министерством юстиции в соответствии с Законом об избирательных правах, о том, что избирательный налог в Миссисипи является неконституционным. ^{[246] [247]}

В 1934 году в Луизиане были отменены избирательные налоги, что увеличило число мужчин, принявших участие в голосовании, на 25 процентов, а число женщин, принявших участие в голосовании, почти на 100 процентов. ^{[27] [Примечания 7]} После отмены налога в Джорджии явка избирателей выросла с 16,9 процента до 30,3 процента от числа имеющих право голоса; ^[249] сразу после отмены законов о избирательных налогах число голосов на выборах в Конгресс увеличилось более чем вдвое. ^[118] Во Флориде явка на президентских выборах 1940 года была на 46 процентов выше, чем в 1936 году ^{[118] [249]} , а в Теннесси явка выросла на 12 процентов после отмены избирательных налогов. ^[249] Когда в 1953 году Алабама отменила уплату избирательных налогов для граждан старше 45 лет, в следующем году для голосования зарегистрировались еще 200 000 белых женщин. ^[250] До отмены избирательного налога в Арканзасе 80 процентов взрослого населения штата не имели возможности голосовать из-за предварительного условия; ^[251] когда оно было отменено, количество регистраций на всеобщих выборах 1970 года увеличилось на 23,18 процента. ^[252] После отмены избирательного налога в Техасе участие в первичных выборах партии в Хьюстоне женщин, людей моложе 40 лет, избирателей с испанскими фамилиями и рабочих превысило долю электората, которая ранее платила избирательный налог. ^[253] Особо следует отметить резкий рост с 1,6 процента до 7,2 процента в регистрации мексиканских американцев в общем числе зарегистрированных избирателей. ^[254] В Миссисипи количество регистраций чернокожих для голосования выросло с 6,9 процента от общего числа регистраций в 1964 году до 59,8 процента в 1967 году . ^[218]

В 1952 году разница в уровнях регистрации мужчин и женщин на Юге составляла 21 процент, по сравнению с 5 процентами в остальной части Соединенных Штатов, а уровень участия избирателей на Юге среди женщин составлял четверть от участия женщин в других местах. ^[255] К 1980 году женщины Юга регистрировались почти с той же частотой, что и мужчины, и с большей вероятностью, чем мужчины, голосовали на выборах. ^[256] В целом, явка избирателей США в неюжных штатах снижалась в период с 1956 по 2000 год, тогда как на Юге явка избирателей за тот же период выросла более чем вдвое. ^[257] Устранение таких барьеров, как избирательный налог, дедушкины оговорки , ^{[Примечания 8]} и тесты на грамотность способствовали увеличению регистрации и явки избирателей, особенно среди чернокожих, женщин и бедных белых на Юге. ^[261] Другие факторы включали увеличение доли женщин, работающих вне дома, и возросшую политическую активность женщин Юга. ^[256] Частично, более активное участие в политической жизни было связано с новыми организациями, такими как Национальная организация женщин и Национальная женская политическая фракция . ^[262] К концу 1960-х и началу 1970-х годов в южных штатах были такие же показатели явки избирателей, как и в остальной части страны. ^[261]

Принятие Двадцать четвертой поправки в 1964 году, которая отменила избирательный налог на федеральных выборах, не помешало южным штатам продолжать использовать избирательный налог для ограничения голосования на местных и государственных выборах. ^[101] На момент ее принятия, по оценкам, 4 миллиона цветных людей и людей с низкими доходами были лишены возможности голосовать из-за избирательных налогов. ^[263] В попытке преодолеть несоблюдение штатами, был принят Закон об избирательных правах 1965 года . ^[101] Он «уполномочил Министерство юстиции предписывать штатам использовать избирательный налог в качестве предварительного условия для голосования». ^[106] Другими словами, Закон об избирательных правах предоставил федеральный надзор за избирательными процедурами, позволив генеральному прокурору оспаривать использование положений, лишающих избирательных прав, таких как избирательный налог и тесты на грамотность, на том основании, что они были дискриминационными. Используя это право, в 1966 году федеральные суды аннулировали оставшиеся государственные законы в Алабаме, Миссисипи и Техасе, которые требовали уплаты избирательных налогов в качестве предварительного условия для голосования. ^[264] В 1975 году под давлением движения чикано защита Закона об избирательных правах была распространена на языковые меньшинства, включая американских индейцев , азиатских американцев , коренных жителей Аляски , а также испаноязычных и латиноамериканцев . ^[107]

Вопреки распространенным до 1970-х годов и академическим убеждениям, американские активисты за права женщин продолжали свою деятельность в межвоенный и послевоенный периоды, о чем свидетельствует их участие в движении за отмену избирательных налогов. ^[265] До начала 1970-х годов ученые не фокусировались на истории женщин, их проблемах или их политической культуре. ^[266] Ученые характеризовали феминизм как борьбу за социально-экономические и политические права в Соединенных Штатах. Они предположили, что феминизм первой волны продолжался с 1850-х по 1920-е годы, и борьба не возобновлялась до тех пор, пока в 1960-х годах не началась вторая волна феминизма . ^{[267] [268]} Другие историки женщин определили межвоенный и послевоенный периоды как время незначительной феминистской активности. ^[269] В 1983 году историки Джоан М. Дженсен и Лоис Шарф утверждали, что феминистские активистки между 1920 и 1940 годами жили сложной жизнью, полной скрытых барьеров. ^[270] Научные исследования того периода подтверждают, что женщины продолжали стремиться к расширению своих прав, но были ограничены изменениями в экономических, политических и социальных структурах и институтах, что затрудняло организацию и поддержание женского движения. ^{[59] [271]} Общественные опасения по поводу Великой депрессии , Второй мировой войны и Холодной войны отодвинули женские проблемы на второй план. Женщины продолжали функционировать в организационных структурах, но часто делали это во враждебной среде. Их деятельность воспринималась как угроза традиционному образу жизни американцев. ^{[272] [273] [274]} Средства массовой информации обычно отказывались освещать феминистские проблемы и часто переквалифицировали усилия по реформированию как мужские проблемы. ^[275]

Женщины и цветные люди на Юге не были апатичны в борьбе за избирательные права, ^[276] хотя историки и политологи до 21-го века часто характеризовали южных женщин как безразличных к политическим вопросам в межвоенный и сразу послевоенный периоды. ^[277] Их усилия по отмене федерального налога на голосование стали первым шагом на пути к значительным изменениям в избирательных правах, которые будут закреплены в Законе об избирательных правах 1965 года. ^[278] Сара Альперн и Дейл Баум обнаружили в своем исследовании « Женские бюллетени: влияние девятнадцатой поправки» , опубликованном в 1985 году, что после принятия девятнадцатой поправки наблюдался общий спад голосования. Они пришли к выводу, используя сравнение статистики участия мужчин и женщин в выборах, чтобы продемонстрировать, что женщины не были апатичны. ^[276] Вместо этого такие меры, как тесты на грамотность, ответственные за 90 процентов лишения избирательных прав афроамериканцев, и подушные налоги, которые лишали избирательных прав женщин, бедных и цветных людей, повлияли на возможность голосовать. ^[279] VO Key , политолог и историк выборов в США, который был признанным экспертом в период середины века, и другие ученые, минимизировали роль женщин и афроамериканцев в движении за реформу подушного налога. ^{[280] [281]} Работы других ученых, таких как адвокат и историк права Ронни Л. Подолефски и профессор истории Сара Вилкерсон Фримен , повторно проанализировали усилия по отмене подушного налога и пришли к выводу, что женщины были значительной силой. ^{[142] [282] [283]} Движение за отмену законов о подушном налоге имеет важное значение, поскольку оно иллюстрирует, как борьба за права чернокожих и белых женщин сошлась к 1950-м годам. ^[277]