Инженерный корпус армии США | |
---|---|
Активный | 1775–настоящее время |
Страна | Соединенные Штаты |
Ветвь | Армия США |
Тип | Подразделение прямой отчетности |
Роль | Военная инженерия |
Размер | Корпус |
Часть | Министерство армии США |
Штаб-квартира | Вашингтон, округ Колумбия , США |
Девиз(ы) | Французский : Essayons , букв. «Давайте попробуем» |
Цвета | Алый и белый |
Годовщины | 16 июня (День организации) |
Войны | |
Веб-сайт | usace.army.mil |
Командиры | |
Командующий и начальник инженерных войск | Генерал-лейтенант Уильям Х. Грэм-младший. |
Заместитель командующего | Генерал-майор Кимберли А. Коллотон |
Знаки отличия | |
Флаг | |
Логотип | |
Герб | |
Знаки различия инженерного полка | |
Аббревиатура | USACE |
Корпус инженеров армии США ( USACE ) — военно-инженерное подразделение армии США . Являясь подразделением прямого подчинения (DRU), оно имеет три основных направления деятельности: инженерный полк, военное строительство и гражданские работы . В USACE насчитывается 37 000 гражданских и военных сотрудников, [2] что делает его одним из крупнейших в мире государственных агентств по проектированию, проектированию и управлению строительством . Персонал USACE состоит примерно на 97% из гражданских лиц и на 3% из действующих военных. Гражданские сотрудники в основном находятся в Соединенных Штатах, Европе и в некоторых офисах на Ближнем Востоке. Гражданские лица не выполняют функции действующих военных и не обязаны находиться в зонах активных военных действий; однако для гражданских лиц существуют возможности добровольной (за плату) работы.
Повседневная деятельность трех миссий осуществляется генерал-лейтенантом, известным как начальник инженеров /командующий генерал. Начальник инженеров командует инженерным полком, в состав которого входят боевые инженеры , спасательные, строительные, водолазные и другие специальные подразделения, и подчиняется непосредственно начальнику штаба армии . Боевые инженеры, иногда называемые саперами , являются неотъемлемой частью общевойсковой команды армии и присутствуют во всех компонентах армейской службы: регулярной армии, национальной гвардии и резерве армии . Их обязанности заключаются в прорыве препятствий; строительстве боевых позиций, стационарных/плавучих мостов, а также препятствий и оборонительных позиций; размещении и подрыве взрывчатых веществ; проведении операций по расчистке маршрутов; установке и обнаружении наземных мин; и сражении в качестве временной пехоты при необходимости. Для военной строительной миссии начальник инженеров направляется и контролируется помощником секретаря армии по сооружениям, окружающей среде и энергетике, которого назначает президент и утверждает сенат. Военное строительство относится к строительству на военных базах и объектах по всему миру.
16 июня 1775 года Континентальный конгресс , собравшийся в Филадельфии , предоставил полномочия на создание «Главного инженера армии». 11 марта 1779 года Конгресс санкционировал создание инженерного корпуса для Соединенных Штатов. Корпус, как он известен сегодня, был создан 16 марта 1802 года, когда президенту было разрешено «организовать и создать инженерный корпус... который... будет размещен в Вест-Пойнте в штате Нью-Йорк и будет представлять собой Военную академию ». Корпус топографических инженеров , санкционированный 4 июля 1838 года, объединился с инженерным корпусом в марте 1863 года.
Гражданские работы управляются и контролируются помощником секретаря армии . Гражданские работы армии включают три направления деятельности, одобренные Конгрессом США : навигация, защита от наводнений и штормов и восстановление водных экосистем. Гражданские работы также занимаются администрированием программы раздела 404 Закона о чистой воде , включая отдых, гидроэнергетику и водоснабжение в водохранилищах USACE для борьбы с наводнениями, а также экологическую инфраструктуру. Сотрудники гражданских работ контролируют строительство, эксплуатацию и обслуживание плотин, каналов и защиту от наводнений в США, а также широкий спектр общественных работ по всему миру. [3] Некоторые из его плотин, водохранилищ и проектов по борьбе с наводнениями также служат общественными местами отдыха на открытом воздухе. Его гидроэлектростанции обеспечивают 24% мощности гидроэнергетики США .
Штаб-квартира Инженерного корпуса находится в Вашингтоне, округ Колумбия , а его бюджет составляет 7,8 млрд долларов (на 2021 финансовый год). [4]
Миссия корпуса — «оказывать жизненно важные государственные и военные инженерные услуги; сотрудничать в мирное и военное время для укрепления безопасности нашей страны, активизации экономики и снижения рисков стихийных бедствий». [5]
Наиболее заметные миссии по гражданским работам включают в себя:
История Инженерного корпуса армии США восходит к Американской революции . 16 июня 1775 года Континентальный конгресс организовал Инженерный корпус, первоначальный состав которого включал главного инженера и двух помощников. [6] Полковник Ричард Гридли стал первым главным инженером генерала Джорджа Вашингтона . Одной из его первых задач было строительство укреплений близ Бостона в Банкер-Хилле . Континентальный конгресс признал необходимость в инженерах, обученных военным укреплениям, и обратился за помощью к правительству короля Франции Людовика XVI . Многие из первых инженеров Континентальной армии были бывшими французскими офицерами.
Луи Лебег Дюпортай , подполковник французского королевского инженерного корпуса, был тайно отправлен в Северную Америку в марте 1777 года для службы в Континентальной армии Джорджа Вашингтона . В июле 1777 года он был назначен полковником и командующим всеми инженерами Континентальной армии, а 17 ноября 1777 года он был повышен до бригадного генерала. Когда Континентальный конгресс в мае 1779 года создал отдельный инженерный корпус, Дюпортай был назначен его командующим. В конце 1781 года он руководил строительством союзных американо-французских осадных сооружений в битве при Йорктауне .
26 февраля 1783 года Корпус был расформирован. Он был воссоздан во время президентства Джорджа Вашингтона .
С 1794 по 1802 год инженеры были объединены с артиллерией в Корпус артиллеристов и инженеров . [7]
Инженерный корпус, как он известен сегодня, был создан 16 марта 1802 года, когда президент Томас Джефферсон подписал Закон о создании военного мирного корпуса , целью которого было «организовать и создать Инженерный корпус... который должен был быть размещен в Вест-Пойнте в штате Нью-Йорк и должен был представлять собой военную академию». До 1866 года суперинтендантом Военной академии США всегда был инженерный офицер.
Закон о генеральном обследовании 1824 года разрешил использовать армейских инженеров для обследования дорог и каналов для растущей страны. [8] В том же году Конгресс принял «Закон об улучшении навигации по рекам Огайо и Миссисипи» и об удалении песчаных отмелей на Огайо и «плантаторов, лесорубов или коряг» (деревьев, закрепленных в русле реки) на Миссисипи, за что Корпус инженеров был определен ответственным агентством. [9]
Отдельно уполномоченный 4 июля 1838 года, Корпус топографических инженеров состоял только из офицеров и использовался для картографирования, проектирования и строительства федеральных гражданских сооружений и других прибрежных укреплений и навигационных путей. Он был объединен с Корпусом инженеров 31 марта 1863 года, и в этот момент Корпус инженеров также принял на себя миссию Озерного округа для Великих озер . [10]
В 1841 году Конгресс создал Lake Survey . Служба, базирующаяся в Детройте, штат Мичиган, была уполномочена проводить гидрографическое обследование северных и северо-западных озер, а также готовить и публиковать навигационные карты и другие навигационные средства. Lake Survey опубликовала свои первые карты в 1852 году. [11]
В середине XIX века офицеры Инженерного корпуса управляли маячными округами совместно с офицерами ВМС США.
Инженерный корпус армии сыграл значительную роль в Гражданской войне в США . Многие из тех, кто служил в высшем руководстве этой организации, были выпускниками Вест-Пойнта. Некоторые из них достигли военной славы и власти во время Гражданской войны. Некоторые примеры включают генералов Союза Джорджа Макклеллана , Генри Халлека и Джорджа Мида ; и генералов Конфедерации Роберта Э. Ли , Джозефа Джонстона и PGT Борегарда . [6] Универсальность офицеров Инженерного корпуса армии способствовала успеху многочисленных миссий на протяжении всей Гражданской войны. Они отвечали за строительство понтонных и железнодорожных мостов, фортов и батарей, уничтожение вражеских линий снабжения (включая железные дороги) и строительство дорог для передвижения войск и поставок. [6] Обе стороны признали важную работу инженеров. 6 марта 1861 года, как только Юг вышел из Союза, его законодательный орган принял закон о создании Инженерного корпуса Конфедерации. [12]
Юг изначально находился в невыгодном положении в плане инженерных знаний; из первых 65 кадетов, которые ушли из Вест-Пойнта, чтобы занять должности в армии Конфедерации, только семеро были направлены в Инженерный корпус. [12] Конгресс Конфедерации принял закон, который разрешал наличие инженерной роты для каждой дивизии на поле боя; к 1865 году в CSA было больше инженерных офицеров, служивших на поле боя, чем в армии Союза. [12]
Одним из главных проектов Инженерного корпуса армии было строительство железных дорог и мостов. Силы Союза воспользовались преимуществами такой инфраструктуры Конфедерации, поскольку железные дороги и мосты обеспечивали доступ к ресурсам и промышленности. Инженеры Конфедерации, используя рабский труд, [13] построили укрепления, которые использовались как в наступлении, так и в обороне, а также траншеи, которые затрудняли проникновение в них. Этот метод строительства траншей был известен как зигзагообразный рисунок. [12]
Закон о национальной обороне 1916 года разрешил создание резервного корпуса в армии, а Корпус инженерных офицеров и Корпус инженерных рядовых резерва стали одним из его подразделений. [14] Некоторые из этих военнослужащих были призваны на действительную службу во время Первой мировой войны .
С самого начала многие политики хотели, чтобы Корпус инженеров вносил вклад как в военное строительство, так и в гражданские работы. Получив миссию военного строительства 1 декабря 1941 года, после того как Департамент интендантства боролся с расширяющейся миссией, [15] Корпус построил объекты в стране и за рубежом для поддержки армии и ВВС США. Во время Второй мировой войны программа USACE расширилась до более чем 27 000 военных и промышленных проектов в мобилизационных усилиях на сумму 15,3 млрд долларов. Включая заводы по сборке самолетов, танков и боеприпасов; лагеря для 5,3 млн солдат; склады, порты и больницы; и быстрое строительство таких знаковых проектов, как Манхэттенский проект в Лос-Аламосе, Ханфорде и Оук-Ридже среди других мест, а также Пентагон , штаб-квартиру Министерства обороны через Потомак от Вашингтона, округ Колумбия.
В гражданских проектах Корпус инженеров стал ведущим федеральным агентством по навигации и борьбе с наводнениями. Конгресс значительно расширил свою деятельность в области гражданских работ, став основным поставщиком гидроэлектроэнергии и ведущим поставщиком отдыха в стране. Его роль в реагировании на стихийные бедствия также резко возросла, особенно после разрушительного наводнения в Миссисипи в 1927 году . В конце 1960-х годов агентство стало ведущим агентством по сохранению и восстановлению окружающей среды. [ необходима цитата ]
В 1944 году специально обученные армейские саперы были назначены для подрыва подводных препятствий и зачистки защищенных портов во время вторжения в Нормандию. [16] [17] Во время Второй мировой войны армейский инженерный корпус на Европейском театре военных действий отвечал за строительство многочисленных мостов, включая первый и самый длинный плавучий тактический мост через Рейн в Ремагене , а также строительство или поддержание дорог, жизненно важных для продвижения союзников по Европе в сердце Германии. На Тихоокеанском театре военных действий были сформированы «пионерские войска» — тщательно отобранное подразделение добровольцев-саперов, обученных ведению боевых действий в джунглях, ножевому бою и приемам рукопашного боя ( джиу-джитсу ). [18] Работая в камуфляже, пионеры расчищали джунгли, готовили маршруты продвижения и создавали плацдармы для пехоты, а также уничтожали вражеские сооружения. [18]
Пять командующих генералов (начальников штабов после реорганизации 1903 года) армии Соединенных Штатов занимали инженерные должности в начале своей карьеры. Все они были переведены в другие подразделения, прежде чем были повышены до высшей должности. Это были Александр Макомб , Джордж Б. Макклеллан , Генри В. Халлек , Дуглас Макартур и Максвелл Д. Тейлор . [19]
Случайные гражданские катастрофы, включая Великое наводнение на Миссисипи 1927 года , привели к увеличению ответственности Инженерного корпуса. Последствия урагана Катрина в Новом Орлеане и крушение моста Фрэнсиса Скотта Ки в Балтиморе являются другими примерами этого. [25]
Начальник инженеров и командующий генерал (генерал-лейтенант) Инженерного корпуса армии США имеет три области миссии: боевые инженеры, военное строительство и гражданские работы. Для каждой области миссии начальник инженеров/командующий генерал курируется другим лицом. Для гражданских работ командующий генерал курируется гражданским помощником секретаря армии (гражданские работы) . Три заместителя командующего генерала (генерал-майоры) подчиняются начальнику инженеров, которые имеют следующие звания: заместитель командующего генерала, заместитель командующего генерала по гражданским и чрезвычайным операциям и заместитель командующего генерала по военным и международным операциям. [26] Штаб-квартира Инженерного корпуса находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Персонал штаба отвечает за политику Инженерного корпуса и планирует будущее направление всех других организаций USACE. Он состоит из исполнительного офиса и 17 руководителей штаба. В USACE есть два гражданских директора, которые возглавляют программы военных и гражданских работ совместно со своими соответствующими DCG для области миссии.
Корпус инженеров армии США географически организован в восемь постоянных подразделений, одно временное подразделение, один временный округ и одно исследовательское командование, подчиняющееся непосредственно штаб-квартире. В каждом подразделении есть несколько округов. [27] Округа определяются границами водоразделов для проектов гражданских работ и политическими границами для военных проектов.
Инженерные подразделения армии США за пределами округов USACE и не перечисленные ниже попадают в Инженерный полк Инженерного корпуса армии США, который включает в себя большинство солдат-инженеров армии. Полк включает в себя боевых инженеров , в обязанности которых входит прорыв препятствий; строительство боевых позиций, стационарных/плавучих мостов, а также препятствий и оборонительных позиций; размещение и подрыв взрывчатых веществ; проведение операций по расчистке маршрутов; установка и обнаружение наземных мин; и сражение в качестве временной пехоты при необходимости. Он также включает в себя инженеров поддержки, которые больше сосредоточены на строительстве и поддержании. Инженерный полк, штаб-квартира которого находится в Форт-Леонард-Вуд, штат Миссури, находится под командованием инженерного коменданта, в настоящее время должность занимает бригадный генерал армии.
Инженерный полк включает в себя Инженерную школу армии США (USAES), которая определяет свою миссию следующим образом: Формирование военно-инженерных навыков, необходимых армии: обучение и сертификация солдат с необходимыми знаниями, навыками и критическим мышлением; развитие и обучение профессиональных лидеров; организация и оснащение подразделений; создание доктринальной основы для использования возможностей; и сохранение адаптивного учреждения с целью предоставления командирам свободы действий, необходимой для успешного выполнения объединенных наземных операций.
В состав Инженерного корпуса входят несколько других организаций: [3] [28]
USACE оказывает прямую и косвенную поддержку военным усилиям. [31] Они строят и помогают поддерживать большую часть инфраструктуры , которую армия и ВВС используют для обучения, размещения и развертывания войск . USACE построили и обслуживают навигационные системы и порты, которые предоставляют средства для развертывания жизненно важного оборудования и других материалов. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения Корпуса инженеров помогают разрабатывать новые методы и меры для развертывания, защиты войск, анализа местности, картографирования и другой поддержки.
USACE напрямую поддерживает военных в зоне боевых действий, предоставляя опыт командирам для решения или избежания инженерных (и других) проблем. Передовые группы инженерной поддержки, FEST-A или FEST-M, могут сопровождать боевых инженеров для оказания немедленной поддержки или для электронной связи с остальной частью USACE для получения необходимой экспертизы. Группа FEST-A состоит из восьми человек; FEST-M — примерно из 36 человек. Эти группы предназначены для оказания немедленной технической и инженерной поддержки бойцу или в зоне бедствия. Специалисты Инженерного корпуса используют знания и навыки, отточенные как в военных, так и в гражданских проектах, для поддержки США и местных сообществ в областях недвижимости, контрактов, картографии, строительства, логистики, инжиниринга и управленческого опыта. До вывода их войск в 2021 году это включало поддержку восстановления Ирака , создание инфраструктуры в Афганистане и поддержку международных и межведомственных услуг.
Кроме того, работа почти 26 000 гражданских лиц в программах гражданских работ по всему USACE обеспечивает учебную площадку для аналогичных возможностей по всему миру. Гражданские лица USACE добровольно выполняют задания по всему миру. Например, специалисты по гидроэнергетике помогали ремонтировать, модернизировать и эксплуатировать плотины гидроэлектростанций в Ираке, стремясь помочь иракцам стать самодостаточными. [28] [32]
USACE поддерживает Министерство внутренней безопасности США и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) посредством планирования безопасности, защиты сил, исследований и разработок, усилий по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и катастрофы. [33]
Совет Европы осуществляет свою деятельность по реагированию на чрезвычайные ситуации в соответствии с двумя основными документами — Законом о борьбе с наводнениями и чрезвычайными ситуациями в прибрежных зонах ( Pub. L.Подсказка Публичное право (США) 84–99) и Закон Стаффорда о ликвидации последствий стихийных бедствий и оказании чрезвычайной помощи ( Pub. L.Подсказка Публичное право (США) 93–288). В типичный год Корпус инженеров реагирует на более чем 30 президентских деклараций о стихийных бедствиях, а также на многочисленные чрезвычайные ситуации на уровне штатов и на местном уровне. Реагирование на чрезвычайные ситуации обычно предполагает сотрудничество с другими военными элементами и федеральными агентствами в поддержку усилий штата и на местном уровне.
Работа включает в себя инженерную и управленческую поддержку военных объектов, глобальную поддержку недвижимости, поддержку гражданских работ (включая риски и приоритеты), эксплуатацию и обслуживание федеральных проектов по навигации и борьбе с наводнениями, а также мониторинг плотин и дамб. [34]
Более 67 процентов товаров, потребляемых американцами, и более половины импортируемой страной нефти перерабатываются через глубоководные порты, обслуживаемые Инженерным корпусом, который обслуживает более 12 000 миль (19 000 км) коммерческих судоходных каналов по всей территории США.
В своей миссии гражданских работ и программе военного строительства Корпус инженеров несет ответственность за миллиарды долларов инфраструктуры страны. Например, USACE осуществляет прямой контроль над 609 плотинами, обслуживает или эксплуатирует 257 судоходных шлюзов и эксплуатирует 75 гидроэлектростанций, вырабатывающих 24% гидроэлектроэнергии страны и три процента от ее общего объема электроэнергии. USACE инспектирует более 2000 федеральных и нефедеральных дамб каждые два года.
Четыре миллиарда галлонов воды в день забираются из 136 многоцелевых проектов по борьбе с наводнениями Инженерного корпуса, включающих 9 800 000 акро-футов (12,1 км 3 ) водохранилищ, что делает его одним из крупнейших агентств по водоснабжению в Соединенных Штатах. [28]
249- й инженерный батальон (Prime Power) , единственное активное подразделение в USACE, генерирует и распределяет основную электроэнергию для поддержки боевых действий, ликвидации последствий стихийных бедствий, стабилизации и вспомогательных операций, а также предоставляет консультации и техническую помощь по всем аспектам систем электроснабжения и распределения. Батальон был развернут для поддержки восстановительных работ после 11 сентября и сыграл важную роль в восстановлении и запуске Уолл-стрит в течение недели. [35] Батальон также был развернут для поддержки операций после урагана Катрина.
Вся эта работа представляет собой значительные инвестиции в ресурсы страны.
В рамках своей программы гражданских работ USACE реализует широкий спектр проектов, которые обеспечивают защиту побережья, защиту от наводнений, гидроэнергетику, судоходные воды и порты, возможности для отдыха и водоснабжение. [36] [37] Работа включает в себя защиту и восстановление побережья, включая новый акцент на более целостный подход к управлению рисками. В рамках этой работы USACE является поставщиком услуг отдыха на открытом воздухе номер один в США, поэтому особое внимание уделяется безопасности на воде. [ необходима цитата ]
Участие армии в работах «гражданского характера», включая водные ресурсы, восходит почти к истокам США. С течением лет, по мере изменения потребностей страны, менялись и задачи армии по гражданским работам. [ необходима цитата ]
Основные направления деятельности включают в себя следующее:
Экологическая миссия Инженерного корпуса армии США имеет два основных направления: восстановление и управление . Корпус поддерживает и управляет многочисленными экологическими программами, которые охватывают весь спектр от очистки территорий на бывших военных объектах, загрязненных опасными отходами или боеприпасами, до помощи в создании/восстановлении водно-болотных угодий , которые помогают выживать исчезающим видам . [41] Некоторые из этих программ включают восстановление экосистемы, бывшие бывшие оборонные объекты, экологическое управление, EPA Superfund , заброшенные шахтные земли, программу восстановительных действий на бывших бывших используемых объектах , перестройку и закрытие базы, 2005 и регулирование.
Эта миссия включает в себя образование, а также регулирование и очистку.
Корпус инженеров армии США имеет активную экологическую программу в рамках как Военной, так и Гражданской программ. [41] Экологическая миссия Гражданских работ, которая обеспечивает соответствие всех проектов, объектов и связанных с ними земель USACE экологическим стандартам. Программа имеет четыре функции: соответствие, восстановление, профилактика и сохранение. Корпус также регулирует все работы на водно-болотных угодьях и в водах Соединенных Штатов.
Экологическая программа военных программ управляет проектированием и выполнением полного спектра мероприятий по очистке и защите:
Ниже приведены основные направления охраны окружающей среды:
См. также раздел «Природоохранное правоприменение» ниже.
Армия приняла политику устойчивого развития в начале 2000-х годов, чтобы сделать военные базы и силы в целом более устойчивыми и менее зависимыми от ископаемого топлива. Поскольку армия США является одним из крупнейших в мире институциональных потребителей энергии, это оказало бы значительное влияние на сокращение отходов, повышение эффективности и обеспечение эффективного использования государственных ресурсов. [42]
Армия разработала и приняла собственную структуру тройного итога, перейдя от традиционных «Люди, планета и прибыль» к «Миссия, сообщество и окружающая среда». Для достижения этих новых целей в области устойчивого развития она внедрила такие правила, как проектирование всех новых проектов в соответствии со стандартом LEED silver. Дополнительные правила подробно описаны в Политике устойчивого проектирования и развития.
В пересмотренной в 2017 году Политике устойчивого проектирования и развития изложены обновленные цели и требования, установленные армией в целях успешного выполнения миссии по устойчивому развитию. [43] Большинство этих требований приводят к более строгим правилам планирования, проектирования и строительства новых проектов и крупных реконструкций:
Многие из этих целей напрямую касаются USACE, поскольку он контролирует большую часть строительства и обслуживания армейских баз и инфраструктуры. Чтобы охватить движение филиала к устойчивости, USACE добавил устойчивость в качестве всеобъемлющей миссии с несколькими конкретными направлениями:
Эта задача не лишена трудностей. Первый отчет, выпущенный в 2008 году, показал, что 78% новых проектов были построены по серебряному стандарту LEED (фактически не получив сертификацию) вместо требуемых 100%. Кроме того, было отмечено снижение интенсивности использования энергии и воды на 8,4% и 32% соответственно, а также увеличение производства опасных отходов на 35%. [44]
Более поздние отчеты показывают некоторое улучшение в направлении устойчивости и стабильности. Отчет об устойчивом развитии 2020 года и План внедрения показывают дальнейшее сокращение потребления воды на 12%, а также общее сокращение интенсивности использования энергии на 35% с 2003 года. Прогнозы на будущее показывают, что USACE намерен продолжать развивать эти направления и снижать свои потребности в таких областях, как топливо, электричество и вода. [45]
Сводка фактов и цифр по состоянию на 2007 год, предоставленная Инженерным корпусом: [28] [ требуется обновление ]
Программа регулирования уполномочена защищать водные ресурсы страны. Персонал USACE оценивает заявки на получение разрешений на практически все виды строительных работ, которые проводятся в водах страны, включая водно-болотные угодья. Два основных полномочия, предоставленных Инженерному корпусу армии Конгрессом, подпадают под Раздел 10 Закона о реках и гаванях и Раздел 404 Закона о чистой воде.
Раздел 10 Закона о реках и гаванях 1899 года (кодифицированного в Главе 33, Разделе 403 Свода законов США ) предоставил Корпусу полномочия над судоходными водами Соединенных Штатов, определяемыми как «те воды, которые подвержены приливам и отливам и/или в настоящее время используются или использовались в прошлом или могут быть пригодны для использования для транспортировки между штатами или внешней торговли». Раздел 10 охватывает строительство, выемку или размещение материалов в, над или под такими водами или любую работу, которая может повлиять на течение, местоположение, состояние или пропускную способность этих вод. Действия, требующие разрешений по разделу 10, включают сооружения (например, пирсы, причалы, волнорезы, переборки, причалы, плотины, линии электропередачи) и такие работы, как дноуглубление или утилизация вынутого грунта или выемка, засыпка или другие изменения в судоходных водах Соединенных Штатов. Береговая охрана также несет ответственность за выдачу разрешений на возведение или модификацию мостов через судоходные воды США [ необходима ссылка ]
Еще одной из основных обязанностей Корпуса инженеров армии является администрирование программы выдачи разрешений в соответствии с разделом 404 Федерального закона о контроле за загрязнением воды 1972 года, также известного как Закон о чистой воде . Министр армии уполномочен в соответствии с этим законом выдавать разрешения на сброс вынутого и засыпанного материала в воды Соединенных Штатов, включая прилегающие водно-болотные угодья. [28] Географическое распространение вод Соединенных Штатов, подпадающих под действие разрешений раздела 404, подпадает под более широкое определение и включает притоки судоходных вод и прилегающие водно-болотные угодья. Инженеры должны сначала определить, являются ли воды на месте проекта юрисдикционными и подпадают ли под требования программы выдачи разрешений раздела 404. После того, как юрисдикция установлена, рассмотрение разрешений и авторизация следуют последовательному процессу, который поощряет предотвращение воздействий, за которым следует минимизация воздействий и, наконец, требование смягчения неизбежных воздействий на водную среду. Эта последовательность описана в рекомендациях раздела 404(b)(1).
Корпус инженеров выдает три типа разрешений: общенациональное, региональное общее и индивидуальное. 80% выданных разрешений являются общенациональными разрешениями, которые включают 50 общих видов деятельности с минимальным воздействием на воды Соединенных Штатов, как опубликовано в Федеральном реестре. Общенациональные разрешения подлежат повторной авторизации каждые 5 лет, последняя повторная авторизация произошла в марте 2012 года. Чтобы получить разрешение в соответствии с общенациональным разрешением, заявитель должен соблюдать положения и условия общенационального разрешения. Для некоторых общенациональных разрешений требуется предварительное уведомление соответствующего окружного офиса корпуса с указанием его намерения, типа и объема воздействия и заполнения вод, а также карта участка. Хотя общенациональный процесс довольно прост, необходимо получить одобрение корпуса до начала любых работ в водах Соединенных Штатов. Региональные общие разрешения специфичны для каждого окружного офиса корпуса. Индивидуальные разрешения обычно требуются для проектов, которые влияют более чем на 0,5 акра (2000 м 2 ) вод Соединенных Штатов. Индивидуальные разрешения требуются для деятельности, которая приводит к более чем минимальному воздействию на водную среду. [ необходима цитата ]
В состав Инженерного корпуса входят две научно-исследовательские организации: Центр инженерных исследований и разработок (ERDC) и Армейский геопространственный центр (AGC).
ERDC предоставляет науку, технологии и экспертные знания в области инженерии и наук об окружающей среде для поддержки как военных, так и гражданских клиентов. Исследовательская поддержка ERCD включает:
AGC координирует, интегрирует и синхронизирует требования и стандарты геопространственной информации в армии и предоставляет прямую геопространственную поддержку и продукты бойцам. См. также Geospatial Information Officer.
Считается, что эмблема отделения Инженерного корпуса, Корпусный замок , возникла на неформальной основе. В 1841 году кадеты в Вест-Пойнте носили знаки различия такого типа. В 1902 году Замок был официально принят Инженерным корпусом в качестве эмблемы отделения. [48] «Замок» на самом деле — казармы Першинга в Военной академии США в Вест-Пойнте, штат Нью-Йорк. [49]
Нынешняя традиция была установлена с эмблемой отделения « Золотые замки » генерала армии Дугласа Макартура , выпускника Вест-Пойнта 1903 года, который служил в Инженерном корпусе в начале своей карьеры и получил два значка в качестве выпускного подарка от своей семьи. В 1945 году, незадолго до окончания Второй мировой войны, генерал Макартур вручил свои личные значки своему главному инженеру, генералу Лейфу Дж. Свердрупу . 2 мая 1975 года, в 200-ю годовщину Инженерного корпуса, отставной генерал Свердруп, на счету которого были проекты гражданского строительства, включая знаменательный 17-мильный (27-километровый) мост-тоннель через Чесапикский залив , вручил Золотые замки тогдашнему начальнику инженеров генерал-лейтенанту Уильяму К. Грибблу-младшему , который также служил под началом генерала Макартура на Тихом океане. Затем генерал Гриббл объявил о традиции передачи знаков отличия будущим начальникам инженерных войск, и с тех пор так и происходит. [50]
Некоторые из проектов инженерного корпуса по гражданским работам были охарактеризованы в прессе как свиная бочка или бесполезные траты, такие как проект по созданию наводнения в Новом Мадриде и защита от наводнений в Новом Орлеане. [51] [52] Проекты якобы были оправданы на основе ошибочных или сфальсифицированных анализов на этапе планирования. Говорят, что некоторые проекты создали глубокие пагубные экологические последствия или обеспечили сомнительную экономическую выгоду, такие как слив реки Миссисипи в залив на юго-востоке Луизианы. [53] Неправильное проектирование и некачественное строительство были указаны в качестве причин разрушения дамб после урагана Катрина , который вызвал затопление 80% города Новый Орлеан.
Обзор проектов Корпуса инженеров также критиковался за отсутствие беспристрастности. Расследование прорыва дамбы в Новом Орлеане во время урагана Катрина спонсировалось Американским обществом инженеров-строителей (ASCE), но финансировалось Корпусом инженеров и в нем участвовали его сотрудники. [54] [55]
Проекты Корпуса инженеров можно найти во всех 50 штатах, [56] и они специально авторизованы и финансируются непосредственно Конгрессом. Местные граждане, особые интересы и политические группы лоббируют Конгресс для авторизации и ассигнований на конкретные проекты в их районе. [57]
Сенатор Расс Файнголд и сенатор Джон Маккейн выступили спонсорами поправки, требующей экспертной оценки проектов Корпуса к Закону о развитии водных ресурсов 2006 года, [58] провозгласив «усилия по реформированию и повышению прозрачности того, как Инженерный корпус армии США получает финансирование и реализует водные проекты». Похожий законопроект, Закон о развитии водных ресурсов 2007 года , который включал текст первоначальной меры экспертной оценки Корпуса, был в конечном итоге принят Конгрессом в 2007 году, преодолев президентское вето. [59]
Ряд армейских лагерей и объектов, спроектированных Инженерным корпусом, включая бывший лагерь О'Райан в штате Нью-Йорк, как сообщается, оказали негативное влияние на окружающие общины. Лагерь О'Райан с его стрельбищем , возможно, загрязнил колодезные и ливневые стоки свинцом . Эти стоки в конечном итоге попадают в реку Ниагара и озеро Онтарио , источники питьевой воды для миллионов людей. Эта ситуация усугубляется неспособностью найти инженерные и архитектурные планы лагеря, которые были разработаны округом Нью-Йорк в 1949 году. [60] [61]
Баннатин «Банни» Гринхаус , бывший высокопоставленный чиновник Инженерного корпуса, выиграла судебный процесс против правительства Соединенных Штатов в июле 2011 года. Гринхаус возражала против того, чтобы Корпус принимал прогнозы затрат от KBR в неконкурентном контракте без торгов. После того, как она пожаловалась, Гринхаус была понижена в должности старшего руководителя службы , лишена допуска к совершенно секретной информации и даже, по словам Гринхаус, ее офис был заминирован растяжкой, из-за которой она получила травму колена. Окружной суд США присудил Гринхаус 970 000 долларов в качестве полного возмещения потерянной заработной платы, компенсационных убытков и гонораров адвокатов. [62]
Этот раздел « Дополнительное чтение » может нуждаться в очистке . ( Сентябрь 2024 г. ) |