1971 г. Избрание на пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций
1971 г. Избрание на пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций
←  196117 декабря 1971 г. – 21 декабря 1971 г.1976  →
 
КандидатКурт ВальдхаймКарлос Ортис де РосасМакс Якобсон
Страна Австрия Аргентина Финляндия
Лучший голос
11 / 15
12 / 15
9 / 15
ВетоНиктоСоветский СоюзСоветский Союз
Круглый3-й тур
21 декабря 1971 г.		3-й тур
21 декабря 1971 г.		3-й тур
21 декабря 1971 г.
Генеральный секретарь ООН перед выборами

У Тан

Избранный Генеральный секретарь ООН

Курт Вальдхайм

В 1971 году был проведен отбор Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, чтобы сменить У Тана , который уходил в отставку после двух полных сроков. Три кандидата получили достаточно голосов в Совете Безопасности, чтобы быть избранными Генеральным секретарем: Карлос Ортис де Росас из Аргентины, Курт Вальдхайм из Австрии и Макс Якобсон из Финляндии. Однако все фавориты были отклонены в первых двух турах голосования. В третьем туре Вальдхайм случайно избежал тройного вето, когда три постоянных члена не смогли скоординировать свои голоса и все воздержались. В результате Курт Вальдхайм был выбран Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций на срок, начинающийся 1 января 1972 года.

Фон

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Кандидаты на эту должность могут быть отклонены любым из пяти постоянных членов . Члены НАТО и Варшавского договора не имели права на эту должность, поскольку на них наложила бы вето противостоящая сверхдержава. Только дипломаты из нейтральных стран могли рассчитывать избежать вето.

18 января 1971 года Генеральный секретарь У Тан объявил, что не будет баллотироваться на новый срок. [1] Тан занимал пост Генерального секретаря с 1961 года, когда его предшественник Даг Хаммаршельд погиб в авиакатастрофе. Советский Союз, Франция и страны третьего мира хотели назначить Тана по крайней мере еще на один год на пост, [2] [3] поскольку он был решительным противником апартеида и колониализма. [4] Однако Тан заявил, что его решение «окончательное и категоричное», [5] и он не будет работать «даже в течение двух месяцев» после окончания своего срока. [6] Соединенные Штаты также выступили против еще одного срока для Тана, сославшись на его административные недостатки и его оппозицию войне во Вьетнаме . [4]

Кандидаты

Официальные кандидаты
ИзображениеКандидатПозицияНоминированРегиональная группаПримечания
Принц Садруддин Ага ХанУправление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Соединенные ШтатыАзиатско-Тихоокеанская ГруппаИмеет трижды гражданство Франции, Ирана и Швейцарии, но выдвинут Соединенными Штатами.
Гамильтон Ширли АмерасингхеПостоянный представитель Цейлона при ООН [7] ЦейлонАзиатско-Тихоокеанская Группа
Фелипе ЭррераПрезидент Межамериканского банка развития (1960–1970) ЧилиГруппа стран Латинской Америки и Карибского бассейна
Гуннар ЯррингСпециальный представитель ООН на Ближнем Востоке (1967–1971), посол Швеции в Советском Союзе [8] Советский СоюзГруппа стран Западной Европы и других странГражданин Швеции, но выдвинутый Советским Союзом как скандинавская альтернатива Якобсону. Заявил, что не будет баллотироваться на эту должность, но будет служить, если будет единогласно избран Советом Безопасности.
Макс ЯкобсонПостоянный представитель Финляндии при ООН [9] ФинляндияГруппа стран Западной Европы и других стран
Энделькачью МаконненМинистр связи Эфиопии, бывший постоянный представитель Эфиопии при ООН [9] ЭфиопияАфриканская группа[10]
Курт ВальдхаймПредседатель Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях [9] АвстрияГруппа стран Западной Европы и других стран

Кампания

Макс Якобсон из Финляндии вступил в гонку 20 января 1971 года. Якобсон занял решительную антиколониальную позицию, что принесло ему поддержку новых независимых стран Африки. [11] Его поддержали Соединенные Штаты и Великобритания, в то время как Францию ​​беспокоило только его неумение говорить по-французски. [6] Якобсона в частном порядке хвалили арабские дипломаты за его справедливость в председательстве в комитете по палестинским беженцам. [9] Однако арабские страны и Советский Союз выразили свою уверенность в том, что он подвергнется сионистскому давлению из-за своего еврейского происхождения. [3] Западные дипломаты считали, что Советский Союз на самом деле выступал против Якобсона из-за его взглядов на финско-советские отношения, [12] [13] но советский дипломат Виктор Исраелян спустя десятилетия рассказал, что Советский Союз наложил вето на Якобсона от имени арабов. [14] : 206–207 

Долго ходили слухи, что Курт Вальдхайм из Австрии заинтересован в должности Генерального секретаря. [11] После поражения на президентских выборах в Австрии действующему Францу Йонасу в апреле 1971 года [15] Вальдхайм направил свои усилия на пост Генерального секретаря ООН. 16 июня 1971 года Вальдхайм обратился в Государственный департамент США, чтобы дать знать, что он готов занять эту должность. В отличие от Якобсона, Вальдхайм свободно говорил по-французски и мог рассчитывать на голоса французов. [16] Вальдхайм также рассчитывал на советскую поддержку в случае, если кандидатура Якобсона начнет колебаться. [17] Соединенные Штаты были не в восторге от Вальдхайма, поскольку его «самым большим активом» и «самым большим недостатком» было то, что у него не было врагов, и он не делал ничего, чтобы нажить врагов. [18]

Гуннар Ярринг из Швеции был темной лошадкой. Хотя Якобсон получил шведскую поддержку как скандинавский кандидат, Советский Союз выдвинул имя Ярринга как скандинавскую альтернативу. [13]

Фелипе Эррера из Чили получил поддержку в конце гонки, поскольку страны Латинской Америки объединились вокруг его кандидатуры. Хотя Эррера был выдвинут левым правительством Альенде , даже военная хунта Аргентины обязалась поддержать его как кандидата от Латинской Америки. [19] Эррера пользовался большим уважением в Латинской Америке как бывший глава Межамериканского банка развития , где он был известен как « сторонник развития ». [20] Однако Соединенные Штаты выступали против любого кандидата, выдвинутого правительством Альенде, и считали, что Эррера был «плохим менеджером в придачу». [20] 20 октября 1971 года Соединенные Штаты поручили своим послам сообщить министрам иностранных дел Латинской Америки «в глубокой тайне», что США не могут поддержать чилийского кандидата. [19] 5 ноября 1971 года Джордж Буш встретился с Эррерой и сообщил, что Соединенные Штаты не поддержат его кандидатуру. [21]

Консультации постоянных членов

В прошлых выборах две сверхдержавы контролировали выбор следующего Генерального секретаря. [22] Однако выбор 1971 года был осложнен неопределенным статусом китайского места в Организации Объединенных Наций. 20 ноября 1970 года большинство Генеральной Ассамблеи проголосовало за исключение Китайской Республики из Организации Объединенных Наций и замену ее Китайской Народной Республикой . Хотя голосование не достигло двух третей, необходимых для вступления решения в силу, сторонники коммунистического Китая были уверены в победе в 1971 году. [23] 25 октября 1971 года две трети Генеральной Ассамблеи проголосовали за исключение Националистического Китая из Организации Объединенных Наций. Китайское вето было передано в руки коммунистического Китая, страны третьего мира , которая не была связана ни с Соединенными Штатами, ни с Советским Союзом.

Соединенные Штаты и Советский Союз избегали обсуждения поста Генерального секретаря, поскольку они ждали, какой будет позиция Китая. [22] С самого начала гонки Макс Якобсон представил себя как единственного кандидата, приемлемого для Китайской Народной Республики. [4] Китайцы публично не давали никаких обязательств по выбору Генерального секретаря. [24] Однако они сообщили другим постоянным членам, что их главными кандидатами являются Эррера и Якобсон. [25]

6 декабря 1971 года постоянные члены наконец начали встречаться, чтобы обсудить выбор Генерального секретаря. [26] Несмотря на «окончательное и недвусмысленное» решение Тана уйти в отставку, [27] Советский Союз выразил желание призвать Тана по крайней мере на несколько месяцев, чтобы разобраться с индо-пакистанской войной 1971 года . [24] Хотя Тан недавно лечился в госпитале Леруа от кровоточащей язвы, [22] советский посол Яков Малик сказал, что Тан не может быть «на 100 процентов здоров как астронавт» и нуждается в двухнедельном отпуске. Послы США и Великобритании утверждали, что Тану следует разрешить уйти в отставку, [26] [24] а госсекретарь США Уильям П. Роджерс поручил Бушу наложить вето на Тана, если его имя появится в избирательном бюллетене. [25]

Голосование

17 декабря 1971 года Совет Безопасности собрался на закрытое заседание, чтобы проголосовать за выбор Генерального секретаря. Голосование проводилось тайным голосованием, при этом постоянные члены голосовали красными бюллетенями, а ротирующиеся члены — белыми. Хотя Якобсон считался фаворитом в течение последних 11 месяцев, [7] Курт Вальдхайм был единственным кандидатом, набравшим требуемое большинство в 9 голосов. [8] Однако на Вальдхайма наложили вето Китай и Великобритания. [28] : 411  Фелипе Эррера из Чили был оставлен в избирательном бюллетене по настоянию Китая и СССР. [8] На всех кандидатов было наложено вето, за исключением Гуннара Ярринга из Швеции, который стал предполагаемым фаворитом. [29]

20 декабря 1971 года Вальдхайм продолжал лидировать с 11 голосами, но был наложен вето Китаем. Карлос Ортис де Росас прибыл в избирательный бюллетень с удивительно сильными 10 голосами, но был наложен вето Советским Союзом. Якобсон получил требуемый минимум в 9 голосов, но был наложен вето Советским Союзом. Яррингу удалось набрать только 7 голосов и получить двойное вето, в том числе одно от Китая. [30] Каждый кандидат получил по крайней мере одно вето, а один кандидат был даже наложен вето четырьмя постоянными членами. [31] Дипломаты ожидали, что дуэль вето продолжится в третьем туре голосования. [30]

Случайная победа Вальдхайма

21 декабря 1971 года делегации США и Великобритании получили инструкции от своих правительств не допустить избрания Курта Вальдхайма на голосовании в тот день. Поскольку обе страны проголосовали за Вальдхайма 20 декабря 1971 года, они решили воздержаться, если будут «достаточно уверены», что китайцы снова наложат вето на Вальдхайма. Посол США Джордж Буш-старший попросил британского посла Колина Кроу поговорить с китайцами, но Кроу посчитал, что это «только вызовет подозрения». Вместо этого они спросили послов Норвегии и Финляндии, как будут голосовать китайцы, получив заверения, что китайцы продолжат накладывать вето на Вальдхайма. Буш также поговорил с Якобсоном, который сказал, что китайцы будут накладывать вето на Вальдхайма «до конца». [32]

В третьем туре голосования Карлос Ортис де Росас вырвался вперед с 12 голосами, но был заблокирован Советским Союзом. Вальдхайм занял второе место с 11 голосами, но не получил права вето. [33] К удивлению американцев и британцев, китайцы воздержались вместо того, чтобы наложить вето на Вальдхайма. [32] В результате Курт Вальдхайм был избран Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций на срок, начинающийся 1 января 1972 года. [33]

Результаты голосования

Результаты выборов Генерального секретаря ООН, 1971 г.
Кандидат17 декабря [8]
Раунд 1
ДляПротивВоздержатьсяВето
ФранцияИранШвейцария Принц Садруддин Ага Хан3Да (неизвестно)
Доминион Цейлон Гамильтон Ширли Амерасингхе5Да (неизвестно)
Чили Фелипе Эррера744Соединенные Штаты
Швеция Гуннар Ярринг753Никто
Финляндия Макс Якобсон852Да (неизвестно)
Эфиопия Энделькачью Маконнен4Да (неизвестно)
Австрия Курт Вальдхайм1032КитайВеликобритания
Результаты выборов Генерального секретаря ООН, 1971 г.
Кандидат20 декабря [31]21 декабря [32]
Раунд 2Раунд 3
ДляПротивВоздержатьсяВетоДляПротивВоздержатьсяВето
Доминион Цейлон Гамильтон Ширли Амерасингхе465ДаСнято с голосования
Нигер Иссуфу Саиду-Джермакойе582ДаСнято с голосования
Чили Фелипе Эррера762Да
Швеция Гуннар Ярринг744Китай+ 1 (неизвестно)
Финляндия Макс Якобсон951Советский Союз951Советский Союз
АргентинаКарлос Ортис де Росас1032Советский Союз1230Советский Союз
ИранАбдул Маджид Рахмена384ДаСнято с голосования
Гайана Шридат Рамфал375ДаСнято с голосования
Чили Габриэль Вальдес753Да
Австрия Курт Вальдхайм1122Китай1113Никто

Выводы

Австрийская кампания за Курта Вальдхайма была успешной, хотя его «считали недостаточно сильным и целеустремленным, чтобы его воспринимали всерьез». [17] Французский посол Жак Костюшко-Моризе сказал, что «недостаточно иметь кандидата, против которого нет возражений. Кандидат на пост Генерального секретаря SYG [СГ] также должен иметь что-то в свою пользу». Британский посол Колин Кроу не согласился с тем, что Вальдхайм был даже «непредвзятым». [25] Однако Вальдхайм получил сильную дипломатическую поддержку от социал-демократического правительства Австрии под руководством Бруно Крайского , хотя Вальдхайм был из оппозиционной Австрийской народной партии . Вальдхайм также пользовался благосклонностью Советского Союза. Во время ужина в доме Вальдхайма советский посол Яков Малик предложил тост за хозяина: «Пусть все ваши желания сбудутся». [33]

Финская кампания за Макса Якобсона была отмечена рядом ошибок. Хотя Финляндия искала поддержки у других скандинавских стран, [11] шведский дипломат Гуннар Ярринг также был номинирован и стал единственным кандидатом, не получившим вето в первом туре. [29] Якобсон был евреем и вызвал противодействие со стороны арабских стран, [3] но Ярринг был специальным представителем ООН на Ближнем Востоке и пытался организовать вывод израильских войск с Синая. Взгляды Якобсона на нейтралитет Финляндии также вызвали противодействие со стороны Советского Союза, [34] в то время как Ярринг был послом Швеции в Советском Союзе. Финляндия оказывала давление на Швецию, чтобы она сняла Ярринга с гонки, но нейтралитет Швеции мешал снять кандидата, которого поддерживала одна из сверхдержав. [29]

Вальдхайм был выбран из-за просчета делегаций США и Великобритании. 20 декабря 1971 года Джордж Буш получил противоречивую информацию о позиции Китая по Вальдхайму. Финская и норвежская делегации утверждали, что Китай «наложит вето на Вальдхайм до самого конца». Однако австрийская и итальянская делегации утверждали, что китайцы откажутся от своего вето, если их предпочтительный кандидат не победит. Буш считал, что норвежский посол Уле Олгард «оказался самым точным предсказателем позиций КНР». [31] На следующий день США и Великобритания действовали в соответствии с этим убеждением, воздержавшись от голосования по Вальдхайму вместо того, чтобы наложить на него вето, обнаружив, к своему удивлению, что Китай также воздержался. [32]

После неожиданной победы Курта Вальдхайма британская и итальянская делегации раскритиковали финскую «самоуверенность», которая привела к «неточным финским заявлениям относительно позиций предполагаемых сторонников». [32] В дополнение к неверному пониманию китайской позиции, Финляндия также заявила, что Советский Союз не будет накладывать вето на Якобсона, [13] а Швеция отзовет Ярринга. [25] Финляндия также заявила, что Советский Союз не будет накладывать вето на их кандидата, и заявила, что США и Великобритания «подвели их», не наложив вето на Вальдхайма. Французы были «в ярости», когда финны обвинили их в наложении вето на Якобсона в первом туре, поскольку они фактически воздержались. [31]

Примечания

  1. ↑ «Тант говорит, что «нет намерения» баллотироваться на третий срок». The New York Times . 19 января 1971 г.
  2. ↑ FRUS 1969–1976 V, Документ 219: Телеграмма Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 18 июня 1971 г., 2305Z.
  3. ^ abc Таннер, Генри (11 сентября 1971 г.). «Тант прощается с персоналом ООН». The New York Times .
  4. ^ abc FRUS 1969–1976 V, Документ 213: Телеграмма от миссии при Организации Объединенных Наций в Государственный департамент, 10 мая 1971 г., 1300Z.
  5. ^ «Самая невозможная работа». The New York Times . 15 сентября 1971 г.
  6. ^ ab Brewer, Sam Pope (18 сентября 1971 г.). «Якобсон уверен в своей кандидатуре в ООН». The New York Times .
  7. ^ ab «Делегат Цейлона ищет пост». The New York Times . 24 апреля 1971 г.
  8. ^ abcd «Совет Безопасности не смог прийти к согласию на заседании по вопросу о преемнике Тана». The New York Times . 18 декабря 1971 г.
  9. ^ abcd Телч, Кэтлин (6 октября 1971 г.). «5 стремитесь преуспеть в „самой невозможной работе“». The New York Times .
  10. ^ «Эфиоп ищет пост в ООН» . Нью-Йорк Таймс . Рейтер. 11 февраля 1971 года.
  11. ^ abc Teltsch, Kathleen (21 января 1971 г.). «Финляндия предлагает преемника Танту». The New York Times .
  12. ↑ FRUS 1969–1976 V, Документ 216: Телеграмма от Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 3 июня 1971 г., 2324Z.
  13. ^ abc FRUS 1969–1976 V, Документ 222: Меморандум Маршалла Райта из аппарата Совета национальной безопасности помощнику президента по вопросам национальной безопасности (Киссинджеру), 9 сентября 1971 г.
  14. ^ Исраелян, Виктор (ноябрь 2010). На полях сражений холодной войны: признание советского посла . Penn State Press. ISBN 9780271047737.
  15. ↑ «Президент Австрии Йонас переизбран». The New York Times . 26 апреля 1971 г.
  16. ↑ FRUS 1969–1976 V, Документ 218: Телеграмма Государственного департамента Миссии при Организации Объединенных Наций, 16 июня 1971 г., 2105Z.
  17. ^ ab FRUS 1969–1976 V, Документ 224: Телеграмма от миссии при Организации Объединенных Наций в Государственный департамент, 5 октября 1971 г., 0003Z.
  18. ↑ FRUS 1969–1976 V, Документ 237: Телеграмма Государственного департамента Миссии при Организации Объединенных Наций, 4 декабря 1971 г., 1649Z.
  19. ^ ab FRUS 1969–1976 V, Документ 225: Телеграмма Государственного департамента некоторым постам в американских республиках, 20 октября 1971 г., 1622Z.
  20. ^ ab FRUS 1969–1976 V, Документ 226: Меморандум Маршалла Райта и Арнольда Нахманоффа из аппарата Совета национальной безопасности помощнику президента по вопросам национальной безопасности (Киссинджеру), 2 ноября 1971 г.
  21. ↑ FRUS 1969–1976 V, Документ 230: Телеграмма от Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 6 ноября 1971 г., 0220Z.
  22. ^ abc Таннер, Генри (15 ноября 1971 г.). «Двое выдвинуты на пост Танта». The New York Times .
  23. ↑ Таннер, Генри (21 ноября 1970 г.). «Пекин получает большинство в ООН; не может выиграть место». The New York Times .
  24. ^ abc Телч, Кэтлин (10 декабря 1971 г.). «Советские заявили, что хотят остаться на короткое время». The New York Times .
  25. ^ abcd FRUS 1969–1976 V, Документ 243: Телеграмма от Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 17 декабря 1971 г., 0655Z.
  26. ^ ab FRUS 1969–1976 V, Документ 238: Телеграмма от Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 7 декабря 1971 г., 0612Z.
  27. ↑ «Тант твёрдо намерен уйти в отставку». The New York Times . 19 октября 1971 г.
  28. ^ Сиверс, Лорейн; Дэвис, Сэм (2014). Процедура Совета Безопасности ООН (4-е изд.). Oxford University Press. ISBN 9780199685295.
  29. ^ abc Таннер, Генри (19 декабря 1971 г.). «Сообщение о тряске в связи с работой Танта». The New York Times .
  30. ^ ab "Аргентина присоединяется к гонке за пост в ООН по мере того, как голосование продолжается". The New York Times . 21 декабря 1971 г.
  31. ^ abcd FRUS 1969–1976 V, Документ 246: Телеграмма от Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 21 декабря 1971 г., 0250Z.
  32. ^ abcde FRUS 1969–1976 V, Документ 247: Телеграмма от Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 22 декабря 1971 г., 0356Z.
  33. ^ abc Таннер, Генри (22 декабря 1971 г.). «Совет безопасности назначает Вальдхайма преемником Танта». The New York Times .
  34. ↑ FRUS 1969–1976 V, Документ 212: Телеграмма Миссии при Организации Объединенных Наций Государственному департаменту, 20 апреля 1971 г., 0030Z.

Ссылки

  • Дункан, Эван М., ред. (2004), Организация Объединенных Наций, 1969–1972, Международные отношения Соединенных Штатов, 1969–1976, т. V, Вашингтон: Типография правительства Соединенных Штатов
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=1971_выборы_Генерального_секретаря_Организации_Наций&oldid=1218395955"