Центральная Рада Украинская Центральная Рада | |
---|---|
Украинская Народная Республика | |
Тип | |
Тип | |
История | |
Основан | 4 марта 1917 г. ( 1917-03-04 ) |
Расформирован | 29 апреля 1918 г. |
Преемник | Учредительное собрание (предложено) Трудовой конгресс ( де-факто ) Верховная Рада (1992) |
Лидерство | |
Председатель | |
Сиденья | 822 (июль 1917 г.) |
Выборы | |
Последние выборы | Апрель 1918 г. |
Место встречи | |
Здание Украинского клуба , Киев |
Центральная Рада Украины, также называемая Центральной Радой ( укр . Українська Центральна Рада , латинизировано : Ukrainska Tsentralna Rada ), была Всеукраинским советом, который объединял депутатов солдат, рабочих и крестьянских депутатов, а также нескольких членов политических, общественных, культурных и профессиональных организаций Украинской Народной Республики . [1] После Всеукраинского национального конгресса (19–21 апреля 1917 года) Совет стал революционным парламентом в межвоенный период, продолжавшийся до Украинско-советской войны . [1] В отличие от многих других советов в Российской Республике , большевизация Рады полностью провалилась, что побудило украинских большевиков сформировать конкурирующее правительство в Харькове .
С самого начала совет руководил украинским национальным движением и своими четырьмя Универсалами вел страну от автономии к полному суверенитету. За время своего краткого существования с 1917 по 1918 год Центральная Рада, которую возглавлял украинский историк и этнолог Михаил Грушевский , превратилась в основной правительственный институт Украинской Народной Республики и создала прецеденты парламентской демократии и национальной независимости , которые легли в основу независимой украинской идентичности после распада Советского Союза. [ необходима цитата ]
В советское время официальная идеология характеризовала Центральную Раду как контрреволюционный орган буржуазии и мелкобуржуазных националистических партий. [2]
Одним из первых в Киеве, кто узнал о результатах февральских событий в Петрограде, был директор клуба «Родина» (Семейный клуб, ранее Украинский клуб ) Максим Синицкий. [3] Уже ночью 14 марта [ по старому стилю 1 марта] 1917 года Старицкий поделился информацией о событиях с Василием Королевым-Старым, а затем со всеми своими знакомыми и друзьями из клуба «Родина», Общества украинских прогрессистов (ТУП), издательства «Час». [3] Идея Синицкого заключалась в необходимости создания руководящего центра украинского движения, чтобы не повторять ошибок, допущенных во время событий 1905–07 годов . [3] Уже ночью 1 марта в доме Чикаленко состоялось собрание всего 27 членов Общества украинских прогрессистов . [3] На собрании было принято решение не торопиться с действиями и проводить регулярные ежедневные заседания общества в здании клуба «Родина». [3]
Уже 16 марта [ по старому стилю 3 марта] 1917 года в здании клуба «Родина» собралось более 100 представителей киевских и некоторых провинциальных украинских организаций, где возникла идея создания Центральной рады. [3] Центральная рада была сформирована на паритетных началах между отдельными украинскими организациями. [3] Дмитрий Антонович вспоминал, что с ТУП они не нашли взаимопонимания, но согласились создать временную Центральную раду с ядром не более 25 членов с возможностью пополнения в первую очередь за счет делегатов из других городов. [3] Ядро временной Центральной рады составили по пять представителей от ТУП, рабочих, академической молодежи и кооперативов, а также два представителя социал-демократической партии . [3] Главной задачей временной Центральной рады был созыв Всеукраинского национального съезда , который должен был принять Центральную раду как постоянный украинский парламент. [3]
Историк украинской диаспоры Аркадий Жуковский в своей статье о Центральной Раде в «Энциклопедии Украины» утверждает, что Рада была основана в Киеве 17 марта [ по старому стилю 4 марта] 1917 года по инициативе Общества украинских прогрессистов и при участии различных украинских политических партий, украинских военных деятелей, рабочих, религиозных деятелей, студентов, предпринимателей, общественных и культурных организаций, таких как Украинское научное общество , Украинское педагогическое общество, Общество украинских техников и земледельцев и т. д. В тот же день Центральная Рада телеграммой сообщила о своем создании только что созданному Временному правительству России . [ нужна ссылка ]
20 марта [ 7 марта по старому стилю ] 1917 года состоялись выборы руководства Центральной Рады. [3] Михаил Грушевский был избран главой Рады, а его заместителями назначены Дмитрий Дорошенко от ТУП и Дмитрий Антонович от социал-демократов, также были избраны писец (секретарь) Сергей Веселовский от Общества украинских техников и земледельцев и казначей. [3] В сообщении газеты «Вестник Украинской Центральной Рады» от 19 марта упоминалось о создании Рады 7 марта и описывались ее первые институты: Президиум (председатель Рады, два заместителя, писец и казначей) и девять комиссий. [3] В мартовских протоколах Рады упоминается также управа, но не указаны ее состав, права и функции. [3]
Эта страница является кандидатом на копирование в Wikisource. |
Украинская нация! Оковы возраста пали. Свобода пришла всем угнетенным, всем порабощенным народам России. Настало время Твоей воли и пробуждения к новой, свободной, творческой жизни после более чем двухсот лет сна. Впервые, Украинская Нация из тридцати пяти миллионов, вы сможете сами сказать, кто вы и как вы хотите жить как отдельная нация. Отныне, в дружной семье свободных народов, вы начнете ковать себе лучшую судьбу мощной рукой. Царское правительство пало, и Временное правительство объявило о скором созыве Учредительного собрания на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права. Оттуда, впервые во всем мире, Твой истинный голос, Твоя истинная воля будут услышаны во всей своей силе. До тех пор мы призываем вас спокойно, но твердо требовать от новой власти всех прав, которые вам по природе принадлежат и которые вы должны иметь. Великая Нация, вы — единственный хозяин украинской земли. И в недалеком будущем право установления родного языка во всех школах, от низших до высших, в судах и во всех правительственных учреждениях. С таким же спокойствием, но решительностью добивайся ты, Народ, такого же права для украинского языка от пастырей церкви, земств и всех общественных учреждений на Украине. Украинская нация! Крестьяне, рабочие, солдаты, горожане, духовенство и вся украинская интеллигенция! Сохраняйте спокойствие: не позволяйте себе никаких действий, нарушающих порядок повседневной жизни, а вместе, искренне и упорно принимайтесь за дело: объединяйтесь в политические общества, культурные и экономические союзы, собирайте деньги в Украинский национальный фонд и выбирайте свой украинский народ на все должности. Организуйтесь! Только объединившись, вы сможете хорошо знать все свои потребности, решительно заявить о них и создать лучшую судьбу на своей Земле. Украинская нация! Перед Тобой — путь к новой жизни. Смело, дружно идите по этому великому пути во имя своего счастья и счастья будущих поколений Матери Украины, творите своей новой свободной жизнью мощной рукой. Украинская Центральная Рада. Киев, 1917 год, 9 марта. [ необходима цитата ] | Народе Украинский! Вкусные мысли. Пришла воля всему пригническому народу, всем поневоленим нациям Росії. Настал момент, когда Твоё желание пробудиться в новом, очень, творческом житии, после большего, чем двухсотлитного сну. Более того, Украинский трехпятимиллионный Народе, Ти будеш мати могу сам за себя поведать, что Ти и как хочется жить, как окрема нации. С этим часом в дружной семье вьельних народов можно рукою зачнешь сам, чтобы купить кращу долю. В пав царский уезд, а таймчасовой оголосив, что незабаром скличе Установичи Збори (Учредительное Собрание) на основе основного, ровного, прямого и первого выбора прав. Отправляйтесь на весь свет пролуна во всей своей силе правильного голоса Твий, справня воля Твоя. До тех пор, пока я заглядываю спокойно, я решил дома пойти с новым комплексом всех прав, которые тобы лежали в природе, и они повинены мати. Великий Народ, сам хазяин на Украинской земле. В ближайшее время права на проведение родного движения во всех школах, от нижних до высших по судам и во всех районных учреждениях. С таким же спокойствием, але ришуче, дома гайся, Народе, что права для украинской мови от пастиров церкви, земств и всех неурядовых институтов на Украине. Народе Украинский! Селяни, роботники, салдаты, городяне, духовность и вся украинская интеллигенция! Додерживайте спокойств: не дозволяйте собственным детям, что руйную лад в жизни, но разом, широчайшим выбором для роботы: до курирования в политических товарах, культурных и экономических сферах, складируйте деньги на Український национальный фонд и выбирайте своих украинских людей, на всю страну – Организуйтесь! Пока вы гуртувались, можно узнать все свои потребности, найти для них заявити и победить кращу долю на своей Земле. Народе Украинский! Перед Тобою шлях до нового життя. Смело ж, однажды оставшись на том великом шляхе в своем счастье своего и счастья, будучи поколением Материи Украины, я могу руковожу творить свою новую жизнь. Украинская Центральная Рада. Киев, конец 1917 года, березня 9. [ нужна ссылка ] |
22 марта [ 9 марта по старому стилю ] 1917 года Рада опубликовала свою первую декларацию — « К украинскому народу » — в поддержку Российского Учредительного собрания . 26 марта [ 13 марта по старому стилю ] 1917 года Михаил Грушевский вернулся в Киев из ссылки, но из-за аварии в поезде, в котором он ехал, он не смог сразу присутствовать на заседаниях Центральной рады. [5] Впервые Грушевский председательствует на заседании Центральной рады 28 марта [ 15 марта по старому стилю ] 1917 года. С его возвращением многие связывали надежды на прекращение противоречий и объединение демократических сил. На заседании было решено поднять государственный флаг над Киевской городской думой на месте, где раньше был царский вензель . [5] Владимир Науменко был избран заместителем председателя Центральной рады. [5] Также состоялось обсуждение планов проведения украинской манифестации 1 апреля в Киеве. [5] Также агитационной комиссии Центральной Рады было поручено в двухдневный срок подготовить проект Всеукраинского национального конгресса. [5]
Однако сразу после созыва Всеукраинского национального съезда 19–21 апреля [ 6–8 апреля по старому стилю ] 1917 года Рада преобразовалась из временного организационного совета в парламент [3] , который состоял из 150 членов, избранных от украинских политических партий, профессиональных и культурных организаций и делегатов от губерний . Во время Национального съезда Грушевский был переизбран председателем Рады, а лидеры наиболее популярных политических партий Сергей Ефремов и Владимир Винниченко были назначены его заместителями. Поскольку Центральная Рада имела украинское национально-культурное мировоззрение, она часто сталкивалась с оппозицией со стороны русского (как консервативного, так и социалистического) и еврейского секторов, представлявших городское население. [6] Центральная Рада, хотя и возглавляемая украинскими либеральными прогрессистами, включала украинских умеренных, социал-демократов (включая небольшой контингент большевиков) и социалистов-революционеров. [6] 23 апреля [ по старому стилю 10 апреля] 1917 года Генеральная Ассамблея Центральной Рады приняла «Наказ Украинской Центральной Раде» («Наказ»), который фактически стал ее первым уставом. [3] Согласно демократическим организационным принципам, высшим органом Центральной Рады была определена ее Генеральная Ассамблея. [3] В «Наказе» от 23 апреля упоминалось, что она «определяет направление и характер всей работы Центральной Рады». [3] Очередные заседания Генеральной Ассамблеи должны были созываться не реже одного раза в месяц, однако в случае крайней необходимости могли созываться внеочередные заседания, которые считались правомочными при любом числе присутствующих. [3] За весь период существования Центральной Рады состоялось девять заседаний Генеральной Ассамблеи. [3]
Перед первым украинским универсалом Центральная Рада была увеличена на 130 представителей, делегированных II Военным съездом (23 июня 1917 г.), и 133 члена Совета крестьянских депутатов, избранных на I Всеукраинском крестьянском съезде (15 июня 1917 г.). В июле 1917 г. в Центральную Раду вошли русские и еврейские партии, что значительно расширило неукраинское членство. [6]
Первое общее собрание Центральной рады состоялось 21 апреля [ 8 апреля по старому стилю ] 1917 года, в последний день работы Всеукраинского национального съезда . [3] Собрание проверило и утвердило список избранных съездом членов Центральной рады и образовало исполнительный орган — Комитет Центральной рады. [3]
Вторая сессия Центральной Рады (5–6 мая [ 22–23 апреля по старому стилю ] 1917 г.) рассмотрела вопрос об украинизации войск и приняла первый правовой документ Центральной Рады — уже упоминавшийся «Наказ» [3] .
Третье заседание Центральной рады (20–22 мая [ 7–9 мая по ст. ст. ] 1917 г.) сосредоточилось на вопросе взаимоотношений с Временным правительством России и направлении в Петроград полномочной делегации для решения вопроса о праве украинского народа на свою национально-территориальную автономию. [3]
Четвертое общее собрание Центральной рады (14–16 июня [ ст. ст. 1–3 июня] 1917 г.) заслушало доклад Владимира Винниченко о дипломатической миссии делегации Рады в Петрограде , об отклонении Временным правительством России требований автономии. [3] Собрание приняло решение обратиться к украинскому народу с призывом «немедленно заложить основы автономного строя на Украине». [3] Эта резолюция стала важной основой для провозглашения Первого Универсала Украинской Центральной Рады . [3]
Пятое Общее собрание Центральной рады (2–14 июля [ по старому стилю 20 июня – 1 июля] 1917 г.) одобрило создание Генерального секретариата и его первую декларацию, приняло ряд постановлений, которые касались реорганизации Центральной рады путем включения в ее состав представителей национальных меньшинств, проживавших на Украине. [3] Собрание постановило созвать в Киеве съезд народов России , стремившихся к федеративному устройству страны, внесло изменения в устав Комитета Центральной рады, расширив его права и численность, обсудило ход переговоров руководства Центральной рады с делегацией Временного правительства России в Киеве, приняло Второй Универсал Украинской Центральной рады . [3]
Шестое общее собрание Центральной рады (18–19 августа [ ст. ст. 5–6 августа] 1917 г.) в общих чертах обсудило ситуацию, сложившуюся после отказа Временного правительства утвердить «Положение о Высшей власти Украины», заменив его «Временной инструкцией Генеральному секретариату Временного правительства». [3] На этом собрании был поставлен вопрос о созыве Украинского Учредительного собрания, а также осуждена инициатива Временного правительства провести Государственное совещание 25 августа [ ст. ст. 12 августа] 1917 г. в Москве. [3]
Седьмое совещание Центральной рады (11–15 ноября [ 29 октября по ст. ст . – 2 ноября] 1917 г.) уделило основное внимание поиску выхода из положения, сложившегося в стране после свержения Временного правительства в Петрограде и вооруженного инцидента в Киеве . [3]
Восьмое совещание Центральной рады (25–30 декабря [ 12–17 декабря по старому стилю ] 1917 г.) остро обсуждало вопросы мира и земли, обсуждало ход подготовки к выборам в Украинское Учредительное собрание. [3]
Девятый созыв Центральной рады (28 января — 7 февраля [ 15–25 января по старому стилю ] 1918 года) одобрил законы о земле и восьмичасовом рабочем дне, внес некоторые изменения в закон о выборах в Учредительное собрание Украины, обсудил ход мирных переговоров в Брест-Литовске , ситуацию , сложившуюся в связи с наступлением большевиков и Арсенальным январским восстанием , санкционировал реорганизацию Малой рады, утвердил Всеволода Голубовича на посту председателя Совета народных министров. [3]
В целом, Генеральная Ассамблея Украинской Центральной Рады изначально строилась как парламентская сессия, копируя процедуры Государственной Думы России . [3] Украинская Центральная Рада была разделена партийными фракциями, которые при необходимости объединялись в блоки. [3] Они вносили интерполяции (запросы). [3] Существовали также различные парламентские комиссии: одни на постоянной основе, другие — ситуативно, для решения какой-либо неотложной потребности. [3] При обсуждении некоторых сложных вопросов создавались согласительные комиссии. [3] Как правило, решения принимались простым большинством голосов. [3] Несмотря на все свои высокие полномочия, Генеральная Ассамблея оказалась неэффективным институтом. [3] Об органических недостатках их работы свидетельствует ряд документов и, в частности, сами протоколы сессий, такие как вспышки политических эмоций, демагогия и популизм вместо конструктивной политики. [3] Отдельные сессии носили протестный характер, превращаясь в словесные баталии многочисленных партийных фракций. [3]
Малая Рада (также называемая Малой , Малой или Малой Радой) была Центральным исполнительным комитетом Центральной Рады. Она была создана в апреле 1917 года и состояла из 19 членов: М. Грушевский (председатель), С. Ефремов и В. Винниченко в качестве заместителей председателя, Барановский, Бойко, Запорожец, Коваль, Косив, Коннор-Вилинская, Крыжановский, Мирна, Никовский, Одинец, Прокопович, Стасюк, Старицкая-Черняхивская, Садовский, Чикаленко и Христюк в качестве членов. Избранным председателем Малой Рады
был Грушевский, который также занимал эту должность в дополнение к своей роли председателя Центральной Рады. Его заместителями были Винниченко и Ефремов.Все важные государственные вопросы решались в первую очередь на заседаниях Малой Рады, а затем любые законодательные акты подлежали утверждению на пленуме Центральной Рады.
23 июня [ 10 июня по старому стилю ] 1917 года Украинская Центральная Рада на II Всеукраинском военном съезде провозгласила свой Первый Универсал «Украинской Нации на Украине и за ее пределами» . Это был ответ Украинской Центральной Рады Временному правительству России на его негативную позицию по отношению к украинской автономии. Согласно Первому Универсалу, «не отделяясь от всей России... украинский народ должен сам управлять своей жизнью», законы должны были приниматься Украинским Национальным Собранием. Автором Первого Универсала был Владимир Винниченко . После провозглашения автономии, 28 июня [ 15 июня по старому стилю ] 1917 года был создан Генеральный Секретариат.
Основные положения Первого Универсала:
- «Отныне мы будем творить свою жизнь самостоятельно». Развитие Украины «без отделения от всей России».
- Высшим государственным органом Украины была провозглашена Украинская Центральная Рада.
- Призыв к перевыборам местной администрации и замене ее представителями, преданными украинскому делу.
- Приглашения национальным меньшинствам к совместной работе.
- Созыв Всеукраинского Учредительного Собрания .
- Право принятия законов Украины принадлежит только Всеукраинскому Учредительному Собранию .
- Введение специального налога на личный бизнес.
- Признание необходимости разработки закона о разделе земельных участков.
16 июля [ 3 июля по старому стилю ] 1917 года Украинская Центральная Рада приняла Второй Универсал.
Содержание:
- Центральная Рада должна быть расширена за счет представителей других народов, проживающих в Украине;
- Расширенный Центральный Совет создает Генеральный Секретариат, состав которого утверждается Временным правительством России ;
- Центральная Рада начинает выработку закона об автономном образовании Украины, который должен быть утвержден Российским Учредительным Собранием . До принятия этого закона Украинская Центральная Рада обязуется не осуществлять автономию Украины;
- Формирование украинской армии осуществляется под контролем Временного правительства России .
На заседании Украинской Центральной Рады был провозглашен Второй Универсал.
После большевистского переворота (так называемой Октябрьской революции ) в России, 20 ноября [ 7 ноября по старому стилю ] 1917 года Центральная Рада провозгласила Украинскую Народную Республику с определенной территорией в федеративных отношениях с Российской Республикой . Одновременно Центральная Рада приняла закон о выборах в Украинское Учредительное Собрание и ряд других законов. Центральная Рада была поддержана большинством населения Украины, как это было показано на выборах в Российское Учредительное Собрание 25 ноября [ 12 ноября по старому стилю ] 1917 года, где украинские партии получили 75% голосов против всего лишь 11% у большевиков.
Начиная с ноября, большевики уже предприняли несколько попыток захватить власть на Украине (см. Киевское большевистское восстание ). После очередного неудавшегося восстания в Киеве, 17 декабря российское большевистское правительство ( Совнарком ) предъявило ультиматум Украинской Центральной Раде, который Центральная Рада отвергла. Затем большевистские войска начали наступление на Украину. Созванный в Киеве 17 декабря съезд Советов крестьянских, солдатских и рабочих депутатов выразил «полное доверие и решительную поддержку Украинской Центральной Раде». Депутаты-большевики были вынуждены переехать в Харьков , где 25 декабря создали альтернативное Центральной Раде и Генеральному Секретариату правительство, названное Народным Секретариатом . В это же время Центральная Рада направила свою делегацию на Мирную конференцию с Центральными державами в Брест-Литовск .
Универсал провозгласил Украинскую Народную Республику , как «отдельное, ни от кого не зависящее, свободное, суверенное государство украинского народа» , исполнительный орган Генеральный Секретариат — Совет Народных Министров.
Он заменил регулярную армию полицией; поручил провести выборы народных советов: волостных, уездных и местных; установил монополию на торговлю; контроль над банками; подтвердил закон о передаче земли крестьянам без выкупа, взяв за основу отмену частной собственности и социализацию земли. Поручил Совету народных министров продолжить начатые переговоры с Центральными державами до заключения мира; призвал всех граждан Украинской Народной Республики к борьбе с большевиками .
Условия Четвертой Универсальной:
- Украинская Народная Республика провозглашается независимым, свободным суверенным государством Украинского народа;
- Со всеми своими соседями Украинская Народная Республика стремится жить в мире и согласии;
- Власть в Украине принадлежит народу Украины, Центральная Рада будет управлять от имени каждого до созыва Учредительного собрания Украины;
- Резкой критике подвергается политика большевиков, ведущая к гражданской войне ;
- Украинская Центральная Рада обязуется бороться с пособниками большевиков на Украине;
- Украинская Центральная Рада обязуется немедленно начать мирные переговоры с Германией;
- Украинская Центральная Рада планирует провести земельную реформу в интересах крестьян;
- Государство должно осуществлять контроль над торговлей и банками.
К концу июля 1917 года Центральная Рада формально насчитывала 822 депутата (по данным Павла Христюка ). Ее члены принадлежали к следующим партиям:
Из этих 822 депутатов была избрана Малая Рада , в которую вошли 58 членов, в том числе 18 представителей различных национальных меньшинств. По инициативе Центральной Рады 21–28 сентября 1917 года в Киеве состоялся съезд русских национальностей.
Все члены совета были объявлены вне закона Советским правительством Украины в декабре 1917 года в составе национально-буржуазного правительства. 29 января 1918 года большевистские войска вошли в Киев и объявили о советском перевороте . Киевский гарнизон присоединился к Советам и сверг Раду. Большевики сделали Харьков столицей Советов Украины . [7]
50°26′41″с.ш. 30°30′49″в.д. / 50,44472°с.ш. 30,51361°в.д. / 50,44472; 30,51361