паспорт США | |
---|---|
Тип | Паспорт |
Выдан | Государственный департамент |
Впервые выпущен | 1775 ( первая версия ) 1926 ( буклет ) 1981 ( машиносчитываемый паспорт ) 30 декабря 2005 г. ( буклет дипломатического биометрического паспорта ) 2006 г. ( буклет обычного биометрического паспорта ) [1] 2021 г. ( буклет паспорта следующего поколения ) [2] |
В обращении | 151,8 миллиона [3] |
Цель | Идентификация |
Действительно в | Все страны, кроме Северной Кореи [4] |
Право на участие | гражданство США |
Истечение срока действия | Обычно 10 лет после приобретения для людей в возрасте не менее 16 лет; 5 лет для несовершеннолетних до 16 лет [5] |
Расходы | Буклет : $165 (первый), $130 (продление), $135 (для несовершеннолетних) Карточка : $65 (первый), $30 (при подаче заявления на получение или для владельца действительного паспорта), $30 (продление), $50 (для несовершеннолетних), $15 (для несовершеннолетних при подаче заявления на получение паспорта) [6] |
Веб-сайт | travel.state.gov/content/travel/en/passports.html/ |
Гражданство и иммиграция США |
---|
Иммиграция |
Гражданство |
Агентства |
Законодательство |
История |
Соответствующее законодательство |
Портал Соединенных Штатов |
Паспорта США — это паспорта , выдаваемые гражданам и негражданам Соединенных Штатов Америки . [7] Они выдаются исключительно Государственным департаментом США . [8] Помимо паспортов (в форме брошюры) выдаются паспортные карты ограниченного использования, соответствующие тем же требованиям. [9] Гражданам и подданным США запрещено въезжать в страну или выезжать из нее без действительного паспорта США или документа, заменяющего паспорт, соответствующего Инициативе по путешествиям в Западном полушарии , [10] [11] хотя существует множество исключений; [12] гражданам США, возвращающимся без паспорта, обычно предоставляются исключения, и требование о выезде не применяется. По состоянию на июнь 2024 года паспорт США позволяет безвизовый въезд в 186 стран и территорий, занимая восьмое место в мире по свободе путешествий согласно индексу паспортов Хенли .
Паспортные книжки США соответствуют рекомендуемым стандартам (то есть размеру, составу, макету, технологии) Международной организации гражданской авиации (ИКАО). [13] Существует пять типов паспортных книжек; Государственный департамент выдает только биометрические паспорта с августа 2007 года. [14] Паспорта США являются федеральной собственностью и должны быть возвращены по требованию. [15]
По закону действительный неистекший паспорт США (или паспортная карточка) является окончательным (а не просто prima facie ) доказательством гражданства США, имеющим ту же силу и действие, что и свидетельства о натурализации или гражданстве, если они выданы гражданину США на весь период, разрешенный законом. [16] Законодательство США не запрещает гражданам США также иметь паспорта других стран. [17]
Американские консульские чиновники выдавали паспорта некоторым гражданам некоторых из тринадцати штатов во время Американской войны за независимость (1775–1783). Паспорта представляли собой листы бумаги, напечатанные с одной стороны, включавшие описание владельца и действовавшие в течение трех-шести месяцев. Министр во Франции Бенджамин Франклин основывал дизайн паспортов, выдаваемых его миссией, на дизайне французского паспорта. [18]
С 1776 по 1783 год ни одно правительство штата не имело паспортного требования. В статьях правительства Конфедерации (1783–1789) паспортного требования не было. [19]
Департамент иностранных дел военного периода также выдавал паспорта, и департамент, переданный правительством Статей Конфедерации (1783–1789), продолжал выдавать паспорта. В июле 1789 года Департамент иностранных дел был передан правительству, созданному в соответствии с Конституцией . В сентябре того же года название департамента было изменено на Государственный департамент . Департамент занимался международными отношениями и выдавал паспорта, и до середины 19-го века имел различные внутренние обязанности.
В течение десятилетий после этого паспорта выдавались не только Государственным департаментом, но и штатами, городами и государственными нотариусами . Например, внутренний паспорт , датированный 1815 годом, был предъявлен гражданину Массачусетса Джорджу Баркеру, чтобы позволить ему путешествовать как свободному чернокожему человеку, чтобы навестить родственников в южных рабовладельческих штатах. [20] Паспорта, выданные американскими властями, отличными от Государственного департамента, нарушали приличия и вызывали путаницу за рубежом. Некоторые европейские страны отказывались признавать паспорта, выданные не Государственным департаментом, если только их не одобряли консульские должностные лица Соединенных Штатов. Эти проблемы привели к тому, что в 1856 году Конгресс предоставил Государственному департаменту исключительное право выдавать паспорта. [21] [ необходима полная цитата ] [a]
С 1789 по конец 1941 года федеральное правительство требовало паспорта граждан только в течение двух периодов: во время Гражданской войны в США (1861–1865), а также во время и вскоре после Первой мировой войны (1914–1918). Паспортное требование эпохи Гражданской войны не имело законодательной силы. [23] Во время Первой мировой войны (1914–1918) европейские страны ввели паспортные требования. Закон о контроле за поездками от 22 мая 1918 года разрешал президенту, когда Соединенные Штаты находились в состоянии войны, объявлять паспортное требование, и президент Вильсон издал такое заявление 18 августа 1918 года. Первая мировая война закончилась 11 ноября 1918 года, но паспортное требование сохранялось до 3 марта 1921 года, последнего дня администрации Вильсона. [24]
В Европе всеобщий мир между окончанием Наполеоновских войн (1815) и началом Первой мировой войны (1914), а также развитие железных дорог привели к международным поездкам большого количества людей. Такие страны, как царская Россия и Османская империя, сохранили требования паспорта. После Первой мировой войны многие европейские страны сохранили свои требования паспорта. Требования к иностранным паспортам подорвали отсутствие требования паспорта в соответствии с законодательством США для американцев, покидающих страну в период с 1921 по 1941 год. [25]
Современный период обязательного наличия паспортов у американцев в соответствии с законодательством Соединенных Штатов начался 29 ноября 1941 года. [26] Поправка 1978 года к Закону об иммиграции и гражданстве 1952 года сделала незаконным въезд или выезд из Соединенных Штатов без выданного паспорта даже в мирное время. [27]
Даже когда паспорта обычно не требовались, американцы запрашивали их. Записи Государственного департамента показывают, что 130 360 паспортов были выданы между 1810 и 1873 годами и что 369 844 паспорта были выданы между 1877 и 1909 годами. Некоторые из этих паспортов были семейными паспортами или групповыми паспортами. Заявление на паспорт могло охватывать, по-разному, жену, ребенка или детей, одного или нескольких слуг или женщину, путешествующую под защитой мужчины. Паспорт выдавался мужчине. Аналогичным образом заявление на паспорт могло охватывать ребенка, путешествующего с матерью. Паспорт выдавался матери. Число американцев, которые путешествовали без паспортов, неизвестно. [28]
Лига Наций провела конференцию в 1920 году по вопросам паспортов и проезда на поезде, а также конференции в 1926 и 1927 годах по вопросам паспортов. Конференция 1920 года выдвинула руководящие принципы по оформлению и характеристикам паспортов, которые были продолжены конференциями 1926 и 1927 годов. Эти руководящие принципы стали шагами в формировании современных паспортов. Одно из руководящих принципов касалось 32-страничных паспортных книжек, таких как паспорт США типа III, упомянутый в этом разделе ниже. Другое руководство касалось языков в паспортах. Конференция по путешествиям и туризму, проведенная Организацией Объединенных Наций в 1963 году, не привела к стандартизации паспортов. Стандартизация паспортов была завершена в 1980 году под эгидой Международной организации гражданской авиации .
Дизайн и содержание паспортов США менялись с годами. [29] До Первой мировой войны паспорт обычно представлял собой большой (11 дюймов × 17 дюймов / 28 см × 43 см) диплом с большой выгравированной печатью Государственного департамента вверху, повторенной красным воском внизу, описанием и подписью владельца слева и его именем справа над местом для данных, таких как «в сопровождении жены», все выполнено витиеватым шрифтом. В 1926 году Государственный департамент ввел паспорт типа III. Он имел жесткую красную обложку с прорезью, через которую был виден номер паспорта. Этот тип паспорта содержал 32 страницы. [30] [ полная цитата необходима ] Американские паспорта имели зеленую обложку с 1941 по 1976 год, когда обложка была изменена на синюю в рамках празднования двухсотлетия США 1975–1977 годов, и оставались синими после этого до 1993 года. Зеленые обложки снова выпускались с апреля 1993 года по март 1994 года и включали особую дань уважения Бенджамину Франклину в ознаменование 200-летия Консульской службы США. После марта 1994 года синие паспорта со страницами, на которых были изображены государственные печати США, были переизданы. В 2007 году были введены изображения, демонстрирующие пейзажи Соединенных Штатов, а также места и объекты, имеющие значение для истории США.
Первоначально паспорт США выдавался на два года, хотя к 1950-м годам по заявлению владельца паспорт мог быть проштампован, чтобы этот срок продлевался без повторного выпуска. Штампование для дальнейшего продления в настоящее время не допускается. В последующие десятилетия сроки действия для взрослых заявителей постепенно увеличивались до трех, пяти и, в конечном итоге, десяти лет, что является нынешним стандартом.
В 1981 году Соединенные Штаты стали первой страной, которая ввела машиночитаемые паспорта . [31] [ полная цитата необходима ] В 2000 году Государственный департамент начал выдавать паспорта с цифровыми фотографиями, а с 2010 года все предыдущие серии истекли. В 2006 году Государственный департамент начал выдавать биометрические паспорта дипломатам и другим должностным лицам. [32] Позже в 2006 году биометрические паспорта были выданы населению. [1] С августа 2007 года департамент выдает только биометрические паспорта, которые включают чипы RFID. [33]
Соединенные Штаты участвуют в Группе паспортов пяти наций , международном форуме для сотрудничества между органами, выдающими паспорта в Соединенном Королевстве, Канаде, Новой Зеландии и Австралии, чтобы «обмениваться передовым опытом и обсуждать инновации, связанные с разработкой паспортной политики, продуктов и практик». [34]
Государственный департамент США объявил и в марте 2021 года начал выдавать паспорт следующего поколения. [2] Паспорт будет иметь встроенный чип данных на информационной странице, защищенной поликарбонатным покрытием; это поможет предотвратить намокание и сгибание книжки, и — в случае кражи паспорта — чип не даст ворам украсть личную информацию и подделать личность . Номер паспорта также будет вырезан лазером в виде перфорированных отверстий, которые постепенно уменьшаются по мере продвижения по страницам — это всего лишь один из нескольких компонентов паспорта «следующего поколения», включая обновление художественного оформления, новые элементы безопасности, такие как водяной знак, «тактильные элементы» и больше «оптически переменных» чернил. [35] Некоторые рисунки на страницах будут рельефными, а чернила — в зависимости от угла обзора — будут выглядеть разными по цвету. [36] [37] 18 ноября 2022 года Государственный департамент объявил, что теперь они выдают все паспортные книжки как паспорта следующего поколения. [38]
В июне 2021 года государственный секретарь Энтони Блинкен объявил, что для владельцев американских паспортов запланирована возможность выбора третьей категории пола в своих паспортах, но ее реализация займет время. [39] Кроме того, заявителям, меняющим свой пол, больше не потребуется предоставлять внешние документы, такие как постановление суда или медицинское свидетельство. [40] С 11 апреля 2022 года для владельцев действительных паспортов США в качестве маркеров пола/гендера будут указаны варианты M, F и X, как официально объявила администрация Байдена в Государственном департаменте. [41] [42]
В сентябре 2022 года Государственный департамент создал пилотную программу, позволяющую ограниченному количеству заявителей продлевать свои паспорта онлайн. Заявителям, желающим принять участие в этой программе, больше не нужно будет отправлять свои подтверждающие документы в центр обработки. Вместо этого им будет предложено ввести свою информацию онлайн и загрузить цифровую фотографию паспорта. Однако время обработки для продления онлайн остается таким же, как и для продления по почте. В июне 2024 года программа возобновила работу, на этот раз в качестве бета-программы. [43] [44]
Онлайн-процесс продления стал полностью доступен общественности в сентябре 2024 года. [45]
Полномочия по выдаче паспортов предоставлены Государственному секретарю Законом о паспортах 1926 года [46] с учетом правил, которые может установить Президент Соединенных Штатов . [47] Государственный департамент издал положения, регулирующие такие паспорта, [48] а его внутренняя политика в отношении выдачи паспортов, отказов от паспортов и проездных писем содержится в Руководстве по иностранным делам . [49]
Паспортная служба, подразделение Бюро консульских дел в Государственном департаменте, отвечает за выдачу паспортов. Она управляет 26 региональными паспортными агентствами, которые открыты для широкой публики. Они расположены в Арканзасе ; Атланте ; Бостоне ; Буффало ; Чикаго ; Колорадо ; Коннектикуте ; Далласе ; Детройте ; Эль-Пасо ; Гонолулу ; Хьюстоне ; Лос-Анджелесе ; Майами ; Миннеаполисе ; Нью-Гемпшире ; Новом Орлеане ; Нью-Йорке ; Филадельфии ; Сан-Диего ; Сан-Франциско ; Сан-Хуане ; Сиэтле ; Тусоне ; Вермонте ; и Вашингтоне, округ Колумбия. Два дополнительных паспортных агентства закрыты для широкой публики: одно в Чарльстоне и Специальное агентство по выдаче в Вашингтоне, округ Колумбия, которое выдает официальные, дипломатические и бесплатные паспорта США для государственных служащих США, высокопоставленных должностных лиц и волонтеров Корпуса мира . [50]
В Соединенных Штатах существует около 9000 пунктов приема паспортов, назначенных Passport Services, в которых можно подать обычные заявления на паспорт. Эти пункты включают суды Соединенных Штатов, суды штатов, почтовые отделения, публичные библиотеки, окружные офисы и городские офисы. [51] В 2020 финансовом году Государственный департамент выдал 11 711 945 паспортов (включая 1 741 527 паспортных карточек), и в обращении находилось 143 116 633 действительных паспорта США. [52] Уровень владения паспортами в США составлял приблизительно 43% населения.
Въезд в США или выезд из США без действительного паспорта или заменяющего паспорт документа, соответствующего Инициативе по путешествиям в Западном полушарии (WHTI), или без исключения или отказа от него является незаконным. [10] [11] [12]
Использование паспортов может быть ограничено по причинам внешней политики. В сентябре 1939 года, чтобы сохранить нейтралитет Соединенных Штатов в отношении начала Второй мировой войны , тогдашний государственный секретарь Корделл Халл издал постановления, объявляющие, что выданные паспорта, а также паспорта, выданные после этого, не могут быть использованы для поездок в Европу без специальной проверки со стороны Государственного департамента, и такая проверка не может длиться более шести месяцев. [53] Аналогичные ограничения все еще могут быть применены после уведомления, представленного в Федеральном реестре , [54] и такое уведомление было выпущено в 2017 году, так что паспорта были «объявлены недействительными для поездок в, в или через КНДР, если они специально не проверены для такой поездки». [55]
Как подтверждено в деле Хейг против Эйджи (1981), администрация может отказать в выдаче паспорта или аннулировать его по соображениям внешней политики или национальной безопасности в любое время [10] и по другим причинам, предписанным правилами. [56] Ярким примером применения этого правила был отказ в выдаче паспорта в 1948 году представителю США Лео Айзексону , который пытался отправиться в Париж для участия в конференции в качестве наблюдателя Американского совета за демократическую Грецию, коммунистической подставной организации, из-за роли группы в противостоянии греческому правительству во время гражданской войны в Греции . [57] [58] Отказ в выдаче паспорта или его аннулирование не препятствует использованию действующих паспортов. [59] Физическое аннулирование паспорта часто затруднено, и внешне действительный паспорт может использоваться для путешествий до тех пор, пока его официально не изымет офицер, производивший арест, или суд. [59]
Отсутствие действительного паспорта (по любой причине, включая аннулирование) не делает гражданина США неспособным покинуть Соединенные Штаты или недопустимым в Соединенные Штаты. Соединенные Штаты являются участником Международного пакта о гражданских и политических правах , который гарантирует жителям подписавших его государств широкие права на въезд или выезд из своих стран. В деле Нгуен против Иммиграционной службы США Верховный суд заявил, что граждане США имеют право «...на абсолютное право въезжать в его границы». [60] Нижестоящие федеральные суды зашли так далеко, что заявили, что «...правительство не может сказать своему гражданину, находящемуся за его пределами, что его возвращение в страну его верности является уголовным преступлением; и мы приходим к выводу, что это является обоснованным принципом, независимо от того, есть ли у гражданина паспорт или нет, и каким бы неправомерным ни было его поведение при осуществлении своего выезда». [61] Таким образом, даже при отсутствии действительного паспорта гражданам США не отказывают во въезде в Соединенные Штаты, хотя эти путешественники могут быть задержаны, пока CBP пытается проверить их личность и статус гражданства. [62]
США не осуществляют паспортный контроль при выезде из страны, [63] поэтому человеку, пытающемуся выехать из США, необходимо иметь только действительные документы, дающие право на въезд в страну назначения. В большинстве случаев они проверяются при регистрации, прежде чем человеку может быть выдан посадочный талон авиакомпанией или круизным оператором/судоходной компанией, или иммиграционными властями в канадских или мексиканских портах въезда на суше.
Передвижение граждан и подданных США по территории Соединенных Штатов и через их международные границы, как правило, контролируется с помощью средств, не связанных с паспортами, например, с помощью Списка лиц, которым запрещены полеты .
Паспорта Соединенных Штатов выдаются только лицам , которые обязаны постоянной верностью Соединенным Штатам, то есть гражданам и негражданам Соединенных Штатов. [64]
Согласно 14-й поправке к Конституции США, «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов...» [65] Согласно этому положению, «Соединенные Штаты» означают только 50 штатов и округ Колумбия , [66] но также технически включают необитаемый атолл Пальмира , инкорпорированную территорию в соответствии с Островными делами .
Согласно актам Конгресса, каждый человек, родившийся в Пуэрто-Рико , на Виргинских островах США , на Гуаме и на Северных Марианских островах, является гражданином Соединенных Штатов по рождению. [67] Кроме того, каждый человек, родившийся в бывшей Зоне Панамского канала , отец или мать (или оба) которого были гражданами, является гражданином Соединенных Штатов по рождению. [68] Другие акты Конгресса предусматривают приобретение гражданства лицами, родившимися за рубежом. [69]
Каждый гражданин является гражданином Соединенных Штатов , но не каждый гражданин является гражданином. Единственным текущим примером неграждан США являются те, кто родился в Американском Самоа (включая остров Суэйнс ). [70] В отличие от других нынешних территорий США, люди, родившиеся в Американском Самоа, не получают автоматически гражданство США по рождению, поскольку территория не включена в состав США , и акт Конгресса, предоставляющий его, как и другие территории США, еще не был принят для Американского Самоа. [71] Другие исторические группы неграждан США включают тех, кто проживал на бывших территориях США и в периоды времени до принятия актов Конгресса, предоставляющих гражданство тем, кто родился на нынешних территориях.
В Государственный департамент поступает мало запросов на сертификаты о гражданстве без гражданства , которые выдаются этим департаментом. Изготовление ограниченного количества сертификатов было бы дорогостоящим, и если бы они были изготовлены, то должны были бы соответствовать строгим стандартам безопасности. В связи с этим Государственный департамент предпочитает не выдавать такие сертификаты; вместо этого гражданам без гражданства выдаются паспорта. Выданный паспорт удостоверяет статус гражданина без гражданства. [72] Сертификация имеет форму «Гражданин США» вместо «США» на лицевой стороне паспортной карточки или отметку в паспортной книжке: «Предъявитель является гражданином Соединенных Штатов, а не гражданином Соединенных Штатов». [73]
Законодательство США допускает двойное гражданство . [74] Следовательно, разрешено иметь и использовать иностранный паспорт. Однако граждане США обязаны использовать паспорт США при выезде из США или въезде в США. [75] Это требование распространяется на гражданина США, имеющего двойное гражданство. [76]
Для выдачи паспорта требуется заявление. [77] Если беглец, выдаваемый Соединенным Штатам , отказывается подписывать заявление на паспорт, консульский работник может подписать его «без права регресса». [78]
Заявление на получение паспорта США, поданное за границей, пересылается посольством или консульством США в Passport Services для обработки в Соединенных Штатах. Полученный паспорт отправляется в посольство или консульство для выдачи заявителю. Экстренный паспорт может быть выдан посольством или консульством. Обычная выдача занимает приблизительно от 6 до 8 недель. [79] Согласно делу Haig v. Agee , администрация президента может отказать в выдаче или аннулировать паспорта по соображениям внешней политики или национальной безопасности в любое время.
Места, где можно подать заявление на получение паспорта США, включают почтовые отделения и библиотеки. [80]
Стандарт DS11 [81]
Все заявители, использующие форму DS-11, должны явиться лично и оплатить дополнительный сбор за оформление в размере 35 долларов США в дополнение к стоимости паспортной книжки и/или карты.
DS82 Обновление [82]
Последний паспорт США заявителя:
Преимущество формы продления паспорта DS-82 заключается в том, что путешественник может отправить ее по почте самостоятельно, и ему также не нужно платить сбор за обработку в размере 35 долларов США, связанный с заявлением на получение паспорта DS-11.
DS64 Потерян [83]
В случае утери или кражи паспорта необходимо заполнить форму DS64 в дополнение к форме DS11 только в том случае, если утерянный паспорт действителен в соответствии со вторым правилом паспорта:
Не допускается наличие более одного действующего паспорта США одного и того же типа, за исключением случаев, когда это разрешено Государственным департаментом. [84] Государственный департамент обычно разрешает владельцу обычного паспорта иметь, кроме того, дипломатический паспорт , официальный паспорт или бесплатный паспорт.
Одним из обстоятельств, которое может потребовать выдачи второго обычного паспорта, является длительная задержка в обработке визы. Другим обстоятельством является безопасность, например, поездка между Израилем и страной, которая отказывается предоставить въезд человеку с паспортом, в котором указано путешествие в Израиль . Срок действия второго паспорта, выданного при любом из этих обстоятельств, обычно составляет четыре года с даты выдачи. [85]
Дипломатическим курьерам обычно выдается несколько дипломатических паспортов для поддержки обработки и получения соответствующих виз для всех стран, в которые они могут отправиться. [86] [87]
Требования к фотографиям на паспорт весьма специфичны. [88] [89] [90] Официальные руководящие принципы Госдепартамента по фотографиям доступны в Интернете. [91]
Плата за подачу заявления варьируется в зависимости от того, подает ли заявитель заявление на новый паспорт или продлевает истекающий паспорт. Плата также варьируется в зависимости от того, младше ли заявитель 16 лет.
В 1983 году Государственный департамент заявил, что существующий сбор за паспорт в размере 10 долларов недостаточен для покрытия расходов, поэтому сбор был увеличен с 10 до 35 долларов, и новые паспорта были изменены так, чтобы они были действительны в течение десяти лет вместо пяти лет. [93] Сбор для лиц в возрасте до 18 лет также был увеличен с 10 до 20 долларов за пятилетний паспорт. До этого года сборы за паспорт повышались только на один доллар с 1932 года. [93] В публикации USPS Passport Services за 2004 год: «Общая сумма сборов составляет 85 долларов для взрослых (от 16 лет и старше), с отдельными платежами в размере 30 долларов в Почтовую службу США® за ее сбор за обработку и 55 долларов в Государственный департамент за его сбор за заявление на получение паспорта. Для лиц в возрасте до 16 лет общая стоимость составляет 70 долларов, с отдельными платежами в размере 30 долларов в Почтовую службу США за ее сбор за обработку и 40 долларов в Государственный департамент за его сбор за заявление на получение паспорта». [94]
Цены снова выросли в 2010 году. Плата за совершенно новый паспорт выросла со 100 до 135 долларов (с 85 до 105 долларов для лиц моложе 16 лет), а плата за продление выросла с 75 до 110 долларов. [95] Паспортные карточки также получили новые и увеличенные сборы: 55 долларов для взрослых и 40 долларов для детей. [95] Государственный департамент повысил эти и другие сборы после проведения «исчерпывающего исследования истинной стоимости предоставления консульских услуг». [95] В 2018 году с впервые подавших заявление взрослых взималась плата в размере 110 долларов за паспортную книжку и 30 долларов за паспортную карточку. Кроме того, за каждое первое заявление взималась плата в размере 35 долларов. [96]
С 27 декабря 2021 года с впервые подавших заявление взрослых взимается плата в размере 130 долларов за паспортную книжку и 30 долларов за паспортную карточку. Кроме того, взимается сбор за исполнение в размере 35 долларов за транзакцию, но только за первые заявки, а не за продления. Это означает, что люди, подающие заявление на паспортную книжку и карту одновременно в одном заявлении, платят только один сбор за исполнение. [97]
Все несовершеннолетние заявители считаются впервые подающими заявление до достижения ими 16-летнего возраста. Несовершеннолетние заявители платят сбор за выдачу паспортной книжки в размере 100 долларов США и сбор за выдачу паспортной карточки в размере 15 долларов США. Одинаковый сбор за оформление в размере 35 долларов США взимается за каждое заявление. [97]
Взрослые, желающие продлить свои паспорта, могут сделать это в течение пяти лет после истечения срока действия по цене $130 за паспортную книжку и $30 за паспортную карточку. Паспорта для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет не могут быть продлены. [97]
Если у человека уже есть паспортная книжка и он хотел бы получить паспортную карточку дополнительно (или наоборот), он может предоставить свою действующую паспортную книжку или карточку в качестве доказательства гражданства и подать заявление на продление, чтобы избежать уплаты сбора за исполнение в размере 35 долларов. Однако, если владелец паспортной книжки или карты не может или не желает отказаться от своего действующего паспорта на время обработки, он может предоставить другие основные доказательства гражданства, такие как свидетельство о рождении в США или свидетельство о натурализации, и подать заявление в качестве первого заявителя, оплатив сбор за исполнение и предоставив письменное объяснение того, почему он подает заявление таким образом. [96]
На передней обложке в центре изображена Большая печать США . Над изображением Большой печати написано «PASSPORT» (заглавными буквами), а под ним — «United States of America» (курсивом Garamond на небиометрических паспортах и курсивом Minion на постбиометрических паспортах).
В официальном паспорте над словом «PASSPORT» написано «OFFICIAL» (заглавными буквами). Заглавные буквы в слове «OFFICIAL» несколько меньше заглавных букв в слове «PASSPORT».
В дипломатическом паспорте над словом «PASSPORT» написано «DIPLOMATIC» (заглавными буквами). Заглавные буквы в слове «DIPLOMATIC» несколько меньше заглавных букв в слове «PASSPORT».
Проездной документ в обеих формах (проездной документ беженца и разрешение на повторный въезд) имеет печать Министерства внутренней безопасности вместо Большой печати Соединенных Штатов. Над печатью слова "ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ" написаны заглавными буквами. Под печатью находится надпись "Выдано Службой гражданства и иммиграции США" заглавными и строчными буквами.
В 2007 году паспорт был переработан после предыдущей переделки в 1993 году. В 28-страничной версии паспорта имеется 13 цитат, а на заднем плане страниц — изображения патриотической тематики. [119]
Биометрический паспорт имеет символ электронного паспорта в нижней части. В биометрическом паспорте 32 страницы. Те, кто часто путешествует, могут запросить 52-страничные паспорта без дополнительной платы. Ранее в паспорт можно было добавить дополнительные страницы для виз, [120] но с 1 января 2016 года эта услуга была полностью прекращена по соображениям безопасности. [100]
В каждом паспорте есть страница с данными и страница с подписью.
Страница данных — это страница, содержащая информацию о владельце паспорта. Это единственная страница в паспорте США, ламинированная пластиком для предотвращения подделки. Страница данных имеет визуальную зону и машиночитаемую зону . Визуальная зона содержит оцифрованную фотографию владельца паспорта, данные о паспорте и данные о владельце паспорта:
Машиночитаемая зона находится в нижней части страницы.
На странице подписи есть строка для подписи владельца паспорта. Паспорт недействителен, пока он не подписан владельцем паспорта черными или синими чернилами. Если владелец не может подписать свой паспорт, он должен быть подписан лицом, имеющим законные полномочия подписывать от имени владельца. [122]
В июне 2021 года Государственный департамент объявил, что начнет процесс, позволяющий указывать третий пол в паспортах, а также позволит заявителям самостоятельно выбирать мужской или женский пол в своих заявлениях на получение паспорта вместо предоставления медицинских справок об изменении пола. [123] [124]
Место рождения впервые было добавлено в паспорта США в 1917 году. Стандарты для названий мест рождения, которые указываются в паспортах, перечислены в томе 8 Руководства по иностранным делам, опубликованного Государственным департаментом. [125] Запрос на отсутствие указания места рождения в паспорте никогда не принимается. [126]
Для мест рождения в пределах Соединенных Штатов и их территорий он содержит название штата или территории, за которым следует «США» (например, Висконсин, США), за исключением Виргинских островов США и Американского Самоа , которые указаны отдельно. Для лиц, родившихся в штате Вашингтон или округе Колумбия , в паспортах указывается «Вашингтон, США» или «Вашингтон, округ Колумбия, США» соответственно в качестве места рождения. [127]
Для американцев, место рождения которых находится за пределами Соединенных Штатов, указывается только страна или зависимая территория . Название страны — это текущее название страны, которая в настоящее время контролирует территорию места рождения, и, таким образом, меняется при изменении названия страны. Например, американцы, родившиеся до 1991 года в бывшем Советском Союзе (включая страны Балтии , чья аннексия Советским Союзом никогда не была признана США), будут иметь название постсоветской страны, указанное в качестве места рождения, например, Армения вместо Армянская Советская Социалистическая Республика , Советский Союз . Другим примером является то, что для американцев, родившихся в бывшей зоне Панамского канала , « Панама » указана в качестве места рождения для людей, родившихся 1 октября 1979 года или позже; люди, родившиеся до 1 октября, могут выбрать указание города места рождения. Гражданин, родившийся за пределами Соединенных Штатов, который возражает против стандартного названия страны, может иметь возможность указать свой город или населенный пункт рождения в паспорте. Однако, если иностранное государство отказывает в выдаче визы или разрешении на въезд из-за указания места рождения, Государственный департамент выдаст новый паспорт за обычную плату и не будет содействовать въезду в иностранное государство. [128]
Существуют специальные положения для решения сложностей владельцев американских паспортов, родившихся в регионе Большого Китая . Согласно политике одного Китая , Соединенные Штаты признают Китайскую Народную Республику единственным законным правительством Китая и признают позицию Китая, что Тайвань является частью Китая, при этом считая статус Тайваня неопределенным. Однако американцы, родившиеся на Тайване, могут выбрать в качестве места рождения «Тайвань», «Китай» или город своего рождения. Американцы, родившиеся в Гонконге или Макао , будут иметь своим местом рождения « САР Гонконг » или «САР Макао», но возможность указать только город рождения (например, «Гонконг» или «Макао» без «САР») недоступна. Поскольку Тибет признан частью Китая, место рождения для американцев, родившихся в Тибете, пишется как «Китай» с возможностью указать только город рождения. [129]
Для американцев, родившихся в Израиле и на палестинских территориях, действуют особые положения .
Для рождений в местах, отличных от Иерусалима и Голанских высот , используется «Израиль», « Западный берег » или « Сектор Газа ». Если рожден до 1948 года или в других случаях, может использоваться « Палестина ».
Для рождений на Голанских высотах слово «Израиль» используется с марта 2019 года, когда США признали Голанские высоты частью Израиля; [130] ранее слово « Сирия » использовалось независимо от даты рождения. [131]
До октября 2020 года из-за юридической неопределенности статуса Иерусалима слово «Иерусалим» использовалось для рождений в Иерусалиме в пределах его муниципальных границ 1948 года независимо от даты рождения. [131] В 2002 году Конгресс принял закон, согласно которому граждане США, родившиеся в Иерусалиме, могут указывать «Израиль» в качестве страны своего рождения, хотя президенты Джордж Буш-младший и Барак Обама этого не разрешали. [132] 23 июля 2013 года федеральный апелляционный суд признал закон 2002 года недействительным, [133] а Верховный суд подтвердил это решение 8 июня 2015 года. [134] В октябре 2020 года Государственный департамент объявил, что он изменил свою политику и заявил, что американцам, родившимся в Иерусалиме, будет разрешено указывать в качестве места рождения либо «Иерусалим», либо «Израиль». [135] Однако для тех, кто родился до 1948 года в районах за пределами муниципальных границ Иерусалима 1948 года, но теперь включенных в Иерусалим, их место рождения указано как «Палестина» или название района, которое было известно до расширения Иерусалима. Те, кто родился после 1948 года в этих районах, могут выбрать, чтобы название района было указано в качестве места их рождения, но не как «Иордания» или «Западный берег». [130]
Во всех случаях вместо стандартных обозначений можно использовать город или населенный пункт рождения. [131]
Для американца, родившегося на борту самолета или корабля , если рождение произошло в районе, на который ни одна страна не имеет суверенитета (т. е. в международных водах или над ними ), место рождения указывается как «в воздухе» или «в море», где это уместно. [136]
Паспорта многих стран содержат сообщение, номинально от должностного лица, ответственного за выдачу паспорта (например, государственный секретарь, министр иностранных дел), адресованное властям других стран. Сообщение идентифицирует предъявителя как гражданина страны-эмитента, запрашивает разрешение предъявителю на въезд и проезд через другую страну, а также просит, чтобы при необходимости предъявителю была оказана помощь в соответствии с международными нормами. В американских паспортах сообщение написано на английском, французском и испанском языках. Сообщение гласит:
По -английски :
на французском :
и на испанском языке :
Термин «гражданин/подданный» и его эквиваленты («citoyen ou ressortissant»; «ciudadano o nacional») используются в сообщении, поскольку некоторые люди, родившиеся в Американском Самоа , включая остров Суэйнс , являются подданными, но не гражданами Соединенных Штатов .
Мужской род в словах «Le Secrétaire d'Etat» и «El Secretario de Estado» используется во всех паспортах, независимо от пола государственного секретаря на момент выдачи.
В ноябре 2017 года в соответствии с Международным законом Меган Государственный департамент объявил, что паспорта граждан США, ранее осужденных за сексуальные преступления против несовершеннолетних, будут содержать следующую информацию: «Предъявитель был осужден за сексуальное преступление против несовершеннолетнего и является лицом, совершившим сексуальное преступление, в соответствии с [законом США]». [137]
На конференции Лиги Наций в 1920 году, посвященной паспортам и проезду на поезде, было рекомендовано, чтобы паспорта составлялись на французском языке (исторически являющемся языком дипломатии) и еще на одном языке.
Английский, фактический национальный язык Соединенных Штатов, всегда использовался в паспортах США. В какой-то момент после 1920 года в паспортах использовались английский и французский языки. Испанский язык был добавлен во время второго срока администрации Клинтона .
Названия полей на странице данных, сообщение в паспорте, названия полей и инструкции на случай чрезвычайной ситуации на странице «Персональные данные и контактное лицо для экстренной связи», а также обозначения страниц с поправками и подтверждениями напечатаны на английском , французском и испанском языках .
Юридической движущей силой биометрических паспортов является Закон об усилении безопасности границ и реформе визового режима 2002 года, в котором говорится, что вместо виз могут использоваться смарт- карты удостоверения личности . Этот закон также предусматривает, что иностранцы, которые путешествуют в США и хотят въехать в США без визы в рамках Программы безвизового въезда , должны иметь машиночитаемые паспорта, соответствующие международным стандартам. Если иностранный паспорт был выдан 26 октября 2006 года или позже, этот паспорт должен быть биометрическим.
Электронный чип на задней обложке паспорта США хранит изображение фотографии владельца паспорта, паспортные данные и персональные данные владельца паспорта; и имеет возможность хранить дополнительные данные. [33] Емкость чипа радиочастотной идентификации (RFID) составляет 64 килобайта, что достаточно для хранения дополнительных биометрических идентификаторов в будущем, таких как отпечатки пальцев и сканирование радужной оболочки глаза. Данные внутри чипа подписываются сертификатом RSA -2048, выданным Государственному департаменту США Директорией открытых ключей ИКАО . Любые данные должны быть подлинными и неизмененными, в противном случае подпись будет признана недействительной.
Данные в чипе паспорта сканируются электронными считывателями, что позволяет ускорить иммиграционную обработку. Эти данные, а также подпись, проверяются на действительность или недействительность. Как и чипы платных дорог, данные в чипах паспорта можно считать, когда чипы паспорта находятся рядом со считывателями. Обложка паспорта содержит радиочастотный экран в виде проволочной сетки внутри крышки, поэтому для считывания данных крышку необходимо открыть. Эта крышка действует как клетка Фарадея .
По данным Госдепартамента, протокол безопасности Базового контроля доступа (BAC) предотвращает доступ к этим данным, если только напечатанная в паспорте информация также не известна или не может быть угадана. [138]
По словам защитников конфиденциальности, BAC и экранированная крышка неэффективны, когда паспорт открыт, и паспорт может быть открыт для проверки в общественном месте, например, в отеле, банке или интернет-кафе. Открытый паспорт может быть подвержен нежелательному считыванию данных чипа, например, правительственным агентом, который отслеживает перемещения владельца паспорта, или преступником, который намеревается украсть личные данные. [139]
Визовые требования для граждан США — это административные ограничения на въезд, налагаемые властями других государств на граждан США. По состоянию на июль 2024 года владельцы паспорта США могут посещать 188 стран и территорий без визы или с визой по прибытии, что ставит его на восьмое место по свободе путешествий согласно индексу паспортов Henley . [140] Кроме того, индекс паспортов Arton Capital поставил паспорт США на четвертое место в мире по свободе путешествий с показателем безвизового режима 160 (наряду с Бельгией, Новой Зеландией, Польшей, Португалией, Испанией и Швейцарией) по состоянию на январь 2022 года. [141] Паспорт США занимает 3-е место в рейтинге Global Passport Power Rank. [142] Правительство США запретило всем гражданам США въезжать в Северную Корею без специального разрешения, что сделало все паспорта США недействительными для поездок в страну, в нее или через нее. [143]
Ниже приведено количество визитов граждан США в различные страны в 2015 году (если не указано иное):
Место назначения | Количество посетителей |
---|---|
Американское Самоа [примечание 1] [144] | 17,560 |
Ангола [145] | 17,259 |
Ангилья [примечание 2] [146] | 44,983 |
Антарктида [примечание 2] [147] | 14,893 |
Антигуа и Барбуда [примечание 2] [148] | 96,347 |
Аруба [примечание 3] [149] | 576,793 |
Австралия [примечание 2] [150] | 781,000 |
Австрия [примечание 4] [примечание 1] [151] | 702,900 |
Азербайджан [примечание 2] [152] | 15,178 |
Багамские острова [примечание 1] [153] | 1,159,259 |
Барбадос [примечание 4] [примечание 1] [154] | 168,945 |
Бельгия [примечание 1] [155] | 299,907 |
Белиз [примечание 1] [примечание 4] [156] | 254,544 |
Бермудские острова [примечание 2] [157] | 551,976 |
Бутан [примечание 2] [158] | 9,220 |
Боливия [примечание 1] [159] | 58,403 |
Босния и Герцеговина [примечание 2] [160] | 25,926 |
Ботсвана [161] | 49,451 |
Бразилия [примечание 2] [162] | 475,232 |
Британские Виргинские острова [примечание 5] [163] | 442,434 |
Болгария [примечание 2] [164] | 90,963 |
Буркина-Фасо [примечание 1] [165] | 5,611 |
Камбоджа [примечание 1] [166] | 238,658 |
Камерун [примечание 3] [примечание 4] [167] | 13,280 |
Канада [примечание 2] [168] | 24,335,415 |
Кабо-Верде [примечание 4] [169] | 4,282 |
Карибские Нидерланды : [примечание 3] [примечание 6] [170] | 5900 |
Каймановы острова [примечание 2] [примечание 6] [171] | 340,955 |
Чили [примечание 2] [172] | 211,718 |
Китай [примечание 2] [173] [174] | 2,312,900 |
Колумбия [примечание 2] [175] | 529,013 |
Конго [примечание 7] [176] | 5,352 |
Острова Кука [примечание 2] [177] [178] | 8,372 |
Коста-Рика [примечание 2] [179] | 1,199,241 |
Хорватия [примечание 2] [180] | 451,947 |
Куба [181] | 91,254 |
Кюрасао [примечание 1] [182] | 59,714 |
Кипр [примечание 2] [183] | 25,388 |
Чешская Республика [примечание 4] [примечание 2] [184] | 539,023 |
Доминика [185] | 17,773 |
Доминиканская Республика [примечание 2] [186] | 2,073,963 |
Эквадор [примечание 3] [187] | 259,406 |
Сальвадор [примечание 8] [188] | 447,628 |
Эстония [примечание 4] [примечание 2] [189] | 38,381 |
Эсватини [примечание 1] [190] | 18,014 |
Фиджи [примечание 2] [191] | 81,198 |
Финляндия [примечание 4] [примечание 2] [192] | 124,997 |
Франция [193] | 3,622,362 |
Французская Полинезия [примечание 2] [194] | 51,095 |
Гамбия [примечание 7] [195] | 4,058 |
Грузия [примечание 2] [196] | 42,645 |
Германия [примечание 1] [197] | 2,558,495 |
Греция [198] | 750,250 |
Гренландия [примечание 1] [199] [200] | 2,767 |
Гренада [примечание 2] [201] | 67,250 |
Гуам [примечание 2] [примечание 6] [202] | 77,058 |
Гватемала [примечание 3] [203] | 447,140 |
Гайана [примечание 9] [204] | 82,966 |
Гаити [примечание 10] [205] | 266,793 |
Гонконг [примечание 2] [206] | 1,215,629 |
Венгрия [примечание 4] [примечание 1] [207] | 275,314 |
Исландия [примечание 2] [208] | 576,403 |
Индонезия [примечание 1] [209] | 316,782 |
Индия [примечание 2] [210] | 1,376,919 |
Ирландия [примечание 1] [211] | 1,294,000 |
Израиль [примечание 2] [212] | 778,600 |
Италия [примечание 1] [213] | 3,567,000 |
Ямайка [примечание 2] [214] | 1,509,963 |
Япония [примечание 2] [215] | 1,375,000 |
Иордания [примечание 1] [216] | 166,441 |
Казахстан [примечание 2] [217] | 29,632 |
Кирибати [примечание 2] [177] [218] | 1,319 |
Киргизия [примечание 2] [219] | 14,200 |
Лаос [примечание 2] [220] | 38,765 |
Латвия [примечание 4] [примечание 2] [221] | 44,760 |
Ливан [примечание 1] [222] | 154,095 |
Лесото [примечание 1] [223] | 10,026 |
Литва [примечание 1] [224] | 35,300 |
Люксембург [примечание 1] [примечание 4] [225] | 32,144 |
Макао [примечание 2] [226] | 186,378 |
Мадагаскар [227] | 4,165 |
Малайзия [примечание 2] [228] | 198,203 |
Мальдивы [примечание 2] [229] | 39,180 |
Мальта [примечание 2] [230] | 35,758 |
Малави [примечание 11] [231] | 36,386 |
Мали [примечание 3] [232] | 4,479 |
Мартиника [примечание 9] [233] | 6,463 |
Маршалловы Острова [примечание 2] [177] | 1,546 |
Маврикий [примечание 2] [234] | 9,655 |
Мексика [примечание 2] [примечание 6] [235] | 10,340,463 |
Микронезия [примечание 2] [177] [236] | 6,906 |
Молдова [примечание 2] [237] | 21,878 |
Монголия [примечание 2] [238] | 16,684 |
Черногория [примечание 4] [примечание 1] [239] | 18,874 |
Монтсеррат [примечание 9] [240] | 1,665 |
Мьянма [примечание 1] [241] | 76,502 |
Намибия [242] | 26,339 |
Непал [243] | 42,687 |
Нидерланды [примечание 2] [244] | 1,450,000 |
Новая Каледония [примечание 2] [177] | 639 |
Новая Зеландия [примечание 2] [245] | 330,128 |
Ниуэ [примечание 2] [177] [246] | 239 |
Никарагуа [примечание 1] [247] | 288,538 |
Северная Македония [примечание 1] [примечание 4] [248] | 11,495 |
Северные Марианские острова [примечание 2] [249] | 8,528 |
Оман [примечание 2] [250] | 58,598 |
Пакистан [примечание 1] [251] | 73,129 |
Палау [примечание 2] [177] | 7,546 |
Панама [252] | 338,590 |
Папуа-Новая Гвинея [примечание 1] [253] | 12,181 |
Парагвай [254] | 19,479 |
Перу [примечание 2] [255] | 598,685 |
Филиппины [примечание 2] [256] | 957,813 |
Польша [примечание 1] [257] | 474,100 |
Катар [примечание 2] | 101,144 |
Румыния [примечание 1] [258] | 175,667 |
Россия [примечание 2] [259] | 293,011 |
Сан-Томе и Принсипи [примечание 12] [260] | 154 |
Сент-Люсия [261] | 152,738 |
Сент-Винсент и Гренадины [262] | 22,324 |
Самоа [примечание 2] [177] [263] | 10,177 |
Сербия [примечание 2] [примечание 4] [264] | 34,169 |
Сейшельские острова [265] | 6,038 |
Сингапур [примечание 2] [266] | 565,250 |
Синт-Мартен [примечание 9] [267] | 236,379 |
Словакия [примечание 1] [примечание 4] [268] | 45,670 |
Словения [примечание 2] [примечание 4] [269] | 95,863 |
Соломоновы Острова [примечание 2] [270] | 1,623 |
Южная Африка [271] | 297,226 |
Южная Корея [примечание 2] [272] | 868,881 |
Испания [примечание 2] [273] | 2,650,068 |
Шри-Ланка [примечание 2] [274] | 57,479 |
Суринам [примечание 2] [275] | 6,827 |
Тайвань [примечание 2] [276] | 577,628 |
Таджикистан [примечание 13] | 6,300 |
Танзания [примечание 1] [277] | 86,860 |
Таиланд [примечание 2] [278] | 1,056,124 |
Тимор-Лешти [примечание 2] [177] [примечание 14] [279] | 2,557 |
Тонга [примечание 2] [177] [280] | 8,761 |
Тринидад и Тобаго [примечание 3] [281] | 161,539 |
Тунис [примечание 5] [282] | 13,896 |
Турция [примечание 2] [283] | 329,257 |
Туркменистан [примечание 9] | 660 |
Теркс и Кайкос [284] | 315,247 |
Тувалу [примечание 2] [177] [285] | 138 |
Уганда [примечание 1] [286] | 57,959 |
Украина [примечание 2] [287] | 153,778 |
Объединенные Арабские Эмираты [примечание 2] [288] | 633,000 |
Соединенное Королевство [примечание 2] [289] | 3,308,000 |
Узбекистан [примечание 13] | 17,160 |
Вануату [примечание 2] [177] | 3,016 |
Венесуэла [примечание 5] [290] | 70,457 |
Вьетнам [примечание 2] [291] | 614,117 |
Замбия [примечание 15] [292] | 38,496 |
Зимбабве [293] | 66,577 |
августа 2007 г. США выдают только электронные паспорта.
09 (ВСЕ) ПРЕДЪЯВИТЕЛЬ ЯВЛЯЕТСЯ ГРАЖДАНИНОМ США, А НЕ ...