Законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции 2001 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
Ужесточить конституционный запрет на аборты | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
Двадцать пятая поправка к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) законопроект 2001 года ( законопроект № 48 от 2001 года) была предложенной поправкой к Конституции Ирландии , чтобы ужесточить конституционный запрет на аборты. Она бы устранила угрозу самоубийства как основание для легального аборта в государстве, а также ввела бы новые наказания для любого, кто совершает аборт, придав конституционный статус законодательству, которое предлагалось принять после внесения поправки. [1] Она была отклонена с небольшим перевесом на референдуме, состоявшемся 6 марта 2002 года, 50,4% против.
Обзор
В 1983 году Восьмая поправка ввела конституционный запрет на аборты в Ирландии. Дело X в 1992 году установило право ирландских женщин на аборт, если жизнь беременной женщины подвергалась риску из-за беременности, включая риск самоубийства. Позже в 1992 году на голосование были вынесены три отдельные поправки к конституции по вопросу абортов. Двенадцатая поправка , которая исключала риск самоубийства как основание для аборта, была отклонена. Тринадцатая поправка , которая гарантировала свободу передвижения для получения аборта за границей, и Четырнадцатая поправка , которая гарантировала доступ к информации, были одобрены.
Двадцать пятая поправка была второй попыткой исключить риск самоубийства как основание для аборта. Она была внесена коалиционным правительством Fianna Fáil – Progressive Democrats во главе с Taoiseach Bertie Ahern . Правительство представило поправку как часть всеобъемлющего пакета изменений для решения проблемы кризисной беременности . Среди других мер она бы устранила угрозу самоубийства как основание для легального аборта, а также ввела бы новые наказания до двенадцати лет тюремного заключения для тех, кто выполняет или помогает делать аборты. Наряду с правительственными партиями, Католическая церковь поддержала предложение. Против него выступили Fine Gael , Лейбористская партия , Партия зеленых и Sinn Féin . Предложение было вынесено на референдум 6 марта 2002 года, но было отклонено с небольшим перевесом 629 041 (50,4%) против 618 485 (49,6%) за.
Предлагаемые изменения
Двадцать пятая поправка была сложнее, чем предложение, которое было отклонено в 1992 году. Она предусматривала, что аборты будут регулироваться специальным законодательством, которое будет названо в тексте, который будет добавлен к Конституции. Закону о защите человеческой жизни во время беременности 2002 года будет предоставлена такая же защита, как и положениям Конституции, так что его можно будет изменить только путем референдума.
Статья 40.3.3° гласит:
3° Государство признает право на жизнь нерожденного ребенка и, с должным учетом равного права на жизнь матери, гарантирует в своих законах уважение и, насколько это осуществимо, защиту и отстаивание этого права посредством своих законов.Настоящий подраздел не ограничивает свободу передвижения между штатом и другим штатом.
Настоящий подраздел не ограничивает свободу получать или предоставлять в пределах штата информацию, касающуюся услуг, законно доступных в другом штате, при соблюдении условий, которые могут быть установлены законом.
Двадцать пятая поправка в конечном итоге добавила бы два подраздела, следующие сразу за статьей 40.3.4° и 40.3.5°:
4° В частности, жизнь нерожденного ребенка в утробе матери должна быть защищена в соответствии с положениями Закона о защите человеческой жизни во время беременности 2002 года.
5° Положения раздела 2 статьи 46 и разделов 1, 3 и 4 статьи 47 настоящей Конституции применяются к любому законопроекту, принятому или считающемуся принятым обеими палатами Парламента, содержащему предложение о внесении поправок в Закон о защите человеческой жизни во время беременности 2002 года, как они применяются к законопроекту, содержащему предложение или предложения о внесении поправок в настоящую Конституцию, и любой такой законопроект должен быть подписан Президентом немедленно после того, как он убедится в том, что законопроект был должным образом одобрен народом в соответствии с положениями раздела 1 статьи 47 настоящей Конституции, и должен быть должным образом обнародован Президентом в качестве закона.
Предлагаемый текст 40.3.5° гарантировал бы, что положения статьи 46 о поправках к Конституции и статьи 47 о референдумах будут применяться к любой поправке к настоящему Закону.
Предлагаемый Закон о защите человеческой жизни во время беременности
Двадцать пятая поправка к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) законопроект 2001 года включал текст предлагаемого закона, который регулировал бы прерывание беременности. Он отменил бы разделы 58 и 59 Закона о преступлениях против личности 1861 года .
Раздел 1 определяет аборт как «преднамеренное уничтожение любыми средствами нерожденной человеческой жизни после имплантации в матку женщины». Далее в нем говорится, что аборт не включает «проведение медицинской процедуры врачом в одобренном месте, в ходе которой или в результате которой прерывается нерожденная человеческая жизнь, если эта процедура, по обоснованному мнению врача, необходима для предотвращения реального и существенного риска потери жизни женщины, кроме как путем самоуничтожения». Это исключило бы возможность аборта в случаях, когда существует риск жизни из-за самоубийства.
В статье 2 аборт определяется как уголовное преступление, караемое лишением свободы на срок до 12 лет или штрафом, или и тем, и другим.
Раздел 3 защищает отказ от военной службы по убеждениям.
Раздел 4 подтвердил свободу передвижения и получения информации об абортах. [2]
Процедура внесения поправок
Предполагалось, что после принятия Двадцать пятой поправки Парламент примет Закон о защите человеческой жизни во время беременности. Поправка предлагала вставить ряд временных положений в Конституцию, чтобы преодолеть период между принятием Двадцать пятой поправки и последующим принятием Закона о защите человеческой жизни во время беременности.
Двадцать пятая поправка предлагала сначала добавить статью 46.5. Этот раздел предусматривал, что если Закон о защите человеческой жизни во время беременности будет принят, статья 46.5 будет исключена из каждого официального текста конституции, а две новые статьи 40.3.4° и 40.3.5°, подробно описанные выше, будут вставлены. Закон должен быть в форме, предписанной в Приложении к законопроекту о поправках. Если в течение 180 дней не будет предпринято никаких действий, то вся конституционная поправка перестанет действовать. Она также предусматривала, что законопроект о защите человеческой жизни во время беременности не может быть передан президентом в Верховный суд или на обычный референдум (поскольку он только что получил бы одобрение избирателей на референдуме). Эта условная форма поправки следовала аналогичной процедуре внесения поправок в статьи 2 и 3 в 1999 году после принятия Девятнадцатой поправки в 1998 году.
Проход через Ойрехтас
Законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) 2001 года был предложен в Палату представителей министром здравоохранения и по делам детей Михаэлем Мартином 25 октября 2001 года. [3] Он был одобрен Палатой представителей 5 декабря 2001 года:
| Двадцать пятая поправка к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) законопроект 2001: Стадия доклада (возобновленная) и заключительная стадия. Абсолютное большинство: 83/166 | ||
| Голосование | Вечеринки | Голоса |
 И Да | Фианна Файл (66), Прогрессивные демократы (3), Независимые (4), Независимые Фианна Файл (1) | 74 / 166 |
| Нет | Fine Gael (47), Лейбористская партия (19), Партия зеленых (1), Sinn Féin (1), Социалистическая партия (1), Независимая партия (2) | 71 / 166 |
| Источник: Законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) 2001 г.: Стадия доклада (возобновленная) и заключительная стадия. | ||
Законопроект был одобрен Сенатом 13 декабря 2001 года:
| Двадцать пятая поправка к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) Билл 2001: Отчет и заключительные стадии. Абсолютное большинство: 31/60 | ||
| Голосование | Вечеринки | Голоса |
| И Да | Фианна Файл (18), Прогрессивные демократы (3) | 21 / 60 |
| Нет | Fine Gael (9), Лейбористская партия (2), Независимый (3) | 14 / 60 |
| Источник: Законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) 2001 г.: Отчет и заключительные этапы. | ||
Результат
Поправка была вынесена на референдум 6 марта 2002 года, на котором она была отклонена.
| Избирательный округ | Электорат | Оказаться (%) | Голоса | Соотношение голосов | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | |||
| Карлоу–Килкенни | 94,668 | 43.0% | 22,619 | 17,889 | 55,8% | 44,2% |
| Каван–Монаган | 86,865 | 40,7% | 23,171 | 11,956 | 66.0% | 34.0% |
| Клэр | 77,519 | 39,3% | 17,498 | 12,780 | 57,8% | 42.2% |
| Корк Ист | 70,122 | 43,2% | 16,897 | 13,281 | 56.0% | 44.0% |
| Корк Северный-Центральный | 75,794 | 41,9% | 15,624 | 15,943 | 49,5% | 50,5% |
| Корк Северо-Запад | 50,367 | 45,8% | 14,175 | 8,749 | 61,8% | 38,2% |
| Корк Южный и Центральный | 92,322 | 47,5% | 19,979 | 23,611 | 45,8% | 54,2% |
| Корк Юго-Запад | 51,531 | 42.0% | 11,527 | 9,931 | 53,7% | 46.3% |
| Донегол Северо-Восток | 56,794 | 33,6% | 13,394 | 5,580 | 70,6% | 29,4% |
| Юго-Запад Донегола | 53,443 | 34,1% | 12,084 | 6,001 | 66,8% | 33,2% |
| Дублин Сентрал | 62,925 | 39,6% | 10,178 | 14,634 | 41.0% | 59.0% |
| Дублин-Норт | 72,175 | 49,6% | 12,877 | 22,829 | 36.1% | 63,9% |
| Дублин Северный-Центральный | 64,262 | 52.4% | 14,070 | 19,473 | 41,9% | 58.1% |
| Дублин Северо-Восток | 60,015 | 50,2% | 10,763 | 19,259 | 35,8% | 64,2% |
| Дублин Северо-Запад | 57,761 | 45,9% | 11,064 | 15,286 | 42.0% | 58.0% |
| Дублин Юг | 94,179 | 53,1% | 17,451 | 32,339 | 35,1% | 64,9% |
| Дублин Юг-Центр | 65,990 | 47,1% | 12,241 | 18,662 | 39,6% | 60,4% |
| Юго-Восточный Дублин | 60,251 | 48,3% | 9,414 | 19,558 | 32,5% | 67,5% |
| Дублин Юго-Запад | 82,070 | 42.0% | 12,369 | 21,933 | 36.1% | 63,9% |
| Дублин-Уэст | 80,757 | 45,5% | 13,285 | 23,344 | 36.3% | 63,7% |
| Дун Лири | 87,186 | 53,2% | 14,653 | 31,476 | 31,8% | 68.2% |
| Голуэй Ист | 67,485 | 38,2% | 16,170 | 9,424 | 63,2% | 36,8% |
| Голуэй-Уэст | 84,258 | 38,3% | 15,996 | 16,101 | 49,8% | 50,2% |
| Керри Норт | 54,137 | 37,1% | 11,439 | 8,537 | 57,3% | 42,7% |
| Керри Саут | 49,527 | 39.0% | 11,392 | 7,759 | 59,5% | 40,5% |
| Килдэр-Норт | 61,301 | 44.0% | 11,446 | 15,415 | 42,6% | 57,4% |
| Килдэр Юг | 52,386 | 39,3% | 10,110 | 10,375 | 49,3% | 50,7% |
| Лиишь–Оффали | 93,648 | 40,6% | 23,207 | 14,618 | 61,4% | 38,6% |
| Лимерик-Ист | 81,136 | 42,6% | 16,485 | 17,890 | 48.0% | 52.0% |
| Лимерик-Уэст | 50,505 | 42,5% | 12,543 | 8,786 | 58,8% | 41,2% |
| Лонгфорд–Роскоммон | 68,485 | 39,3% | 17,093 | 9,650 | 63,9% | 36.1% |
| Лаут | 80,663 | 42.2% | 17,015 | 16,808 | 50,3% | 49,7% |
| Майонез | 91,805 | 35,2% | 19,797 | 12,334 | 61,6% | 38,4% |
| Мит | 107,309 | 40,9% | 22,698 | 21,012 | 51,9% | 48.1% |
| Слайго–Лейтрим | 67,759 | 38,7% | 15,429 | 10,602 | 59,3% | 40,7% |
| Северный Типперэри | 57,211 | 41,9% | 15,197 | 8,647 | 63,7% | 36.3% |
| Типперэри Юг | 54,272 | 41,9% | 13,099 | 9,459 | 58.1% | 41,9% |
| Уотерфорд | 72,772 | 44,4% | 15,873 | 16,286 | 49,4% | 50,6% |
| Уэстмит | 52,897 | 38,8% | 11,888 | 8,497 | 58.3% | 41,7% |
| Вексфорд | 92,603 | 41.0% | 19,487 | 18,295 | 51,6% | 48,4% |
| Уиклоу | 86,763 | 47,3% | 16,788 | 24,032 | 41,1% | 58,9% |
| Общий | 2,923,918 | 42,9% | 618,485 | 629,041 | 49,6% | 50,4% |
Последствия
Никакого законодательства об абортах не последовало за этим референдумом. Одиннадцать лет спустя, при коалиционном правительстве Fine Gael и Лейбористской партии , был принят Закон о защите жизни во время беременности 2013 года , который предусматривал аборты в обстоятельствах, когда существовала реальная и существенная угроза жизни беременной женщины, в том числе из-за риска самоубийства.
В 2018 году была принята Тридцать шестая поправка к Конституции Ирландии , разрешающая аборты.
Опрос общественного мнения
| Дата(ы) проведения | Опросная организация/клиент | Да | Нет | Не буду голосовать | Нет мнения | Вести |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 25–26 февраля 2002 г. | MRBI/Irish Times [5] | 35% | 31% | 11% | 23% | 4% |
| 21–22 января 2002 г. | MRBI/Irish Times [5] | 39% | 34% | 6% | 21% | 5% |
Смотрите также
Ссылки
- ^ "Законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности), 2001". Office of the Houses of the Oireachtas. Архивировано из оригинала 21 ноября 2007 года . Получено 13 октября 2009 года .
- ^ "Информационный буклет – законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности), 2001 г. – Пояснительная брошюра, опубликованная Комиссией по референдуму" . Получено 23 августа 2015 г. .
- ^ "Законопроект о Двадцать пятой поправке к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности), 2001: Приказ о втором этапе" . Получено 1 марта 2018 г.
- ^ ab "Результаты референдума 1937–2015" (PDF) . Департамент жилищного строительства, планирования и местного самоуправления . стр. 70 . Получено 2 августа 2016 г. .
- ^ ab Ian McShane (1 марта 2002 г.). «Да, избиратели имеют незначительное большинство, но электорат остается в сильном замешательстве». The Irish Times .
Внешние ссылки
- Двадцать пятая поправка к Конституции (Защита человеческой жизни во время беременности) Законопроект 2001 г. Дебаты в Парламенте и текст законопроекта
- Комитеты - Coistí - 2001 Комитет по здравоохранению и детям включает в себя дебаты по законопроекту на уровне комитетов
- Полный текст Конституции Ирландии
