Элбэгдорж Цахиа | |
---|---|
Цахиагийн Элбэгдорж | |
4-й президент Монголии | |
В должности: 18 июня 2009 г. – 10 июля 2017 г. | |
премьер-министр | |
Предшествовал | Намбарын Энхбаяр |
Преемник | Халтмаагийн Баттулга |
18-й премьер-министр Монголии | |
В должности: 20 августа 2004 г. – 13 января 2006 г. | |
Президент |
|
Предшествовал | Намбарын Энхбаяр |
Преемник | Мииеегомбын Энхболд |
В должности: 23 апреля 1998 г. – 9 декабря 1998 г. | |
Президент | Натсагийн Багабанди |
Предшествовал | Мэндсайханы Энхсайхан |
Преемник | Джанлавин Наранцацралт |
Депутат Великого Народного Хурала | |
В должности 1990–1992 гг. | |
Член Малого Государственного Хурала | |
В должности 1990–1992 гг. | |
Депутат Великого Государственного Хурала | |
В должности 1992–1994 гг. | |
Избирательный округ | Провинция Хубсугул |
В должности 1996–2000 гг. | |
Избирательный округ | Провинция Баянхонгор |
В должности 2008–2009 | |
Избирательный округ | Улан-Батор, Чингелтейский район |
Личные данные | |
Рожденный | ( 1963-03-30 )30 марта 1963 Зерег , Монгольская Народная Республика |
Политическая партия | Демократический |
Другие политические взгляды | Демократический союз (до 2000 г.) |
Супруг | Хаджидсурен Болормаа |
Дети | 25 (21 усыновлен) |
Альма-матер | |
Подпись | |
Веб-сайт | www.elbegdorj.mn |
Военная служба | |
Верность | Монгольская Народная Республика |
Филиал/служба | Монгольская Народная Армия |
Годы службы | 1982–1983 |
Элбэгдорж Цахиа ( монгольский : Цахиагийн Элбэгдорж ; [а] родился 30 марта 1963 года) — монгольский политик и журналист, занимавший пост президента Монголии с 2009 по 2017 год. Ранее он занимал пост премьер-министра в 1998 году и снова с 2004 по 2006 год.
Элбэгдорж был одним из ключевых лидеров монгольской демократической революции 1990 года , положившей конец 70-летнему коммунистическому правлению в Монголии , и одним из разработчиков конституции страны 1992 года , которая гарантировала демократию и свободную рыночную экономику . Элбэгдорж был назван своими сторонниками «борцом за свободу» [1] и «Золотым воробьем демократии», намекая на птицу, которая прилетает с весенним солнцем после долгой и суровой зимы. [2]
В настоящее время Элбэгдорж является членом организации The Elders , созданной Нельсоном Манделой в 2007 году, которая работает ради мира, справедливости, прав человека и устойчивого развития планеты. [3] Кроме того, он является членом Club de Madrid , который стремится продвигать демократию во всем мире. [4] Кроме того, Элбэгдорж является комиссаром Международной комиссии против смертной казни. [5] Кроме того, он является заместителем председателя Международного союза демократии — международного альянса центристских правоцентристских политических партий. [6] Элбэгдорж является покровителем Всемирного форума по устойчивому развитию. [7] Он является приглашенным научным сотрудником имени Бернарда и Сьюзан Лиото в Институте международных исследований Фримена Спогли при Стэнфордском университете . [ 8] Элбэгдорж является президентом Всемирной монгольской федерации — международной федерации монголов по всему миру. [9]
Его пребывание в должности было сосредоточено на борьбе с коррупцией , защите окружающей среды , [10] правах женщин , [11] судебной реформе , гражданской активности , [12] экономической либерализации и приватизации , правах собственности и отмене смертной казни . [13]
Элбэгдорж является основателем газеты «Ардчилал» (по-английски: «Демократия» ) — первой независимой газеты страны — и помог создать первую независимую телевизионную станцию в Монголии. [14] [15]
Элбэгдорж родился в семье кочевников-скотоводов в сомоне Зэрэг , аймака Ховд , 30 марта 1963 года. Он был младшим из восьми сыновей. Элбэгдорж провел большую часть своего раннего детства, пася скот в высоких горах сомона Зэрэг. [16] Его отец, Монголын Цахия, был ветераном пограничного конфликта Монголии с Японской империей , который привел к битве на Халхин-Голе в 1939 году . Элбэгдорж закончил восьмилетнюю школу сомона (начальную и среднюю) в 1979 году. После этого его семья переехала в город Эрдэнэт , и он закончил десятилетнюю школу № 1 Эрдэнэта (старшую школу) в 1981 году. [ необходима цитата ]
В 1981–82 годах Элбэгдорж работал на горно-обогатительном комбинате концерна «Эрдэнэт» (ныне горнодобывающая корпорация «Эрдэнэт ») машинистом. [17] В 1982 году он был призван на военную службу. За то, что он написал стихотворения для армейской газеты « Улан Од» («Красная звезда»), которые произвели впечатление на армейское начальство, [18] и за руководство отрядом революционной молодежи в армии, он был награжден возможностью изучать военную журналистику и марксизм-ленинизм в Военно-политическом институте СССР (ныне Национальная академия сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного ) под эгидой Львовского политехнического национального университета [19] во Львове , Украина , с 1983 года. [20] [21] Он окончил академию в 1988 году, получив степень бакалавра журналистики [22] , а затем начал работать в газете « Улан Од» . [23]
После своего первого срока на посту премьер-министра он провел год в Экономическом институте Университета Колорадо в Боулдере . [24] Затем Элбэгдорж учился по полной стипендии в Гарвардском университете [25] и окончил Гарвардскую школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди, получив степень магистра государственного управления (MPA) в 2002 году. [26] [27]
Во время учебы в СССР Элбэгдорж узнал о гласности , таких концепциях, как свобода слова и экономические свободы. Вернувшись в Монголию, он встретился с единомышленниками и попытался представить эти идеи более широкой аудитории, [28] несмотря на попытки репрессий со стороны Политбюро правительства, [29] и угрозы со стороны его работодателя потерять работу. В конце выступления на Втором национальном конгрессе молодых художников 28 ноября 1989 года Элбэгдорж сказал, что Монголия нуждается в демократии, и призвал молодежь к сотрудничеству для создания демократии в Монголии. Он сказал собравшимся: «Мы считаем, что Перестройка — это своевременный и смелый шаг. Вклад молодежи в это революционное дело заключается не в поддерживающих разговорах, а в конкретной работе. Наш вклад — это наши цели, которые должны быть выполнены. Наши цели: ... следование демократии и прозрачности и содействие гласности, ... и поддержка справедливой прогрессивной власти ... Это цели инициативной группы — организации, которая будет работать. После съезда я надеюсь, что мы соберемся и обсудим это с вами в этой (новообразующей группе). Организация должна быть основана на общественных, добровольных и демократических принципах». [30]
Председатель съезда остановил речь Элбэгдоржа и предупредил его не говорить таких вещей. Это был 1989 год, и Монголия была коммунистической страной в течение 68 лет. [31] В то время утверждалось, что каждый второй человек был неофициальным шпионом коммунистической партии, который сообщал о людях, выражающих мнения, отличные от социализма и коммунизма. [32] Во время перерыва съезда двое молодых людей встретились с Элбэгдоржем, и трое согласились основать демократическое движение и тайно распространять новости среди других молодых людей. [33] Позже трое встретились и объединились с десятью другими людьми, и они известны как Тринадцать лидеров демократической революции Монголии. [34] [35] По возвращении со съезда его начальник в газете «Улан Од» предупредил Элбэгдоржа, что он будет уволен, если он продолжит участвовать в какой-либо деятельности вне работы или будет заниматься каким-либо поведением, несовместимым с коммунистической и социалистической идеологией. [30] Несмотря на предупреждение, Элбэгдорж и его друзья тайно встретились с другими молодыми людьми в аудитории Национального университета Монголии и обсудили демократию, политику свободной рыночной экономики и другие запрещенные темы того времени, и начали разрабатывать план организации демократического движения. [36] Они встречались много раз и приводили новых друзей и новых сторонников, чтобы те присоединились к ним тайно. Однажды ночью они разместили объявления о своей открытой демонстрации на улицах. [30]
Утром 10 декабря 1989 года первая открытая демонстрация в поддержку демократии прошла перед Молодежным культурным центром в Улан-Баторе. [37] Там Элбэгдорж объявил о создании Монгольского демократического союза . [38] Основатели Монгольского демократического союза публично обратились к правительству с просьбой о реальном осуществлении перестройки, включая разрешение многопартийной системы, полное осуществление Всеобщей декларации прав человека во всех партийных и государственных делах. [39] В последующие месяцы активисты во главе с Элбэгдоржем и другими продолжали организовывать демонстрации, митинги, протесты и голодовки, а также забастовки учителей и рабочих. [40] Активисты получили растущую поддержку со стороны монголов как в столице, так и в сельской местности, и деятельность союза привела к другим призывам к демократии по всей стране. [41] [42] [43]
После многочисленных многотысячных демонстраций в столице, а также в провинциальных центрах Политбюро Монгольской народно-революционной партии — орган власти — в конце концов уступило давлению и вступило в переговоры с лидерами демократического движения. [44] Джамбын Батмёнх , председатель Политбюро Центрального Комитета МНРП, принял решение о роспуске Политбюро и ушел в отставку 9 марта 1990 года. [45] [46] Это проложило путь первым многопартийным выборам в Монголии. [40] Элбэгдорж объявил эту новость голодающим и людям, собравшимся на площади Сухэ-Батора в 22:00 в тот день после переговоров между лидерами МНРП и Монгольского демократического союза. [30] В результате Монголия стала первой азиатской страной, которая успешно перешла от коммунистического правления к демократии. [47] Элбэгдорж был лидером Монгольского демократического союза в 1989–1997 годах. [48]
В документальном фильме о президенте (под названием «Человек из народа»), выпущенном в год празднования 25-й годовщины демократических перемен в Монголии, президент Элбэгдорж рассказывает историю исторических политических перемен и возрождения демократии. [49]
Элбэгдорж работал корреспондентом в газете «Улан Од» Вооруженных сил Монголии и начальником отдела армейской литературы с 1988 по 1990 год. [50] Находясь на этих должностях, Элбэгдорж писал статьи, раскрывающие все хорошее и плохое в армейских подразделениях, и предлагал улучшения для армии до начала демократического движения. [51]
Элбэгдорж основал первую в Монголии независимую газету «Ардчилал» («Демократия») и работал ее первым главным редактором в 1990 году. [ требуется ссылка ] Газета сыграла важную роль в завершении демократической революции в стране. [38] Он был одним из инициаторов введения свободы прессы в стране, выступив соавтором Закона о свободе прессы и сыграв ключевую роль в принятии закона в 1998 году. [52]
Элбэгдорж также помог создать первую независимую телевизионную станцию Монголии Eagle TV в 1994 году. [14] Она управлялась бывшей Монгольской вещательной компанией, совместным предприятием христианской миссионерской организации США AMONG Foundation и Mongolia Media Corporation. [53]
Элбэгдорж избирался в парламент четыре раза: в 1990, 1992, 1996 и 2008 годах. [54] Будучи членом Народного конгресса, Элбэгдорж был одним из авторов и соавторов новой Конституции Монголии 13 января 1992 года. [55] Новая Конституция гарантировала права человека, демократию, свободу вероисповедания и свободу слова. [56] Один международный интеллектуал однажды назвал Элбэгдоржа « Томасом Джефферсоном Монголии ». [57] Элбэгдорж, как председатель Демократической партии , был одним из лидеров коалиции Демократического союза, приведшей ее к исторической победе на парламентских выборах 1996 года . [58] Он был лидером большинства Великого государственного хурала (парламента) в 1996–2000 годах [59] и вице-спикером парламента в 1996–1998 годах. [60]
Элбэгдорж основал и работал в качестве руководителя первой Ассоциации предпринимателей Монголии в 1991 году. Ассоциация помогла бесплатно приватизировать скот для их пастухов из социалистических колхозов. В результате первая частная собственность была предоставлена почти половине всего населения Монголии. [22] Он поддержал приватизацию государственной собственности и активов [61] и земли. [62]
Будучи председателем Государственной комиссии по реабилитации, Элбэгдорж инициировал и заставил государство извиниться за жертв и семьи более 36 000 человек, которые подверглись преследованиям и массовым убийствам в годы коммунистического правления Монгольской народной партии . [63] Он сыграл ключевую роль в утверждении Закона о реабилитации, который предусматривал реабилитацию и компенсацию выжившим и семьям политических жертв, а также восстановление после сталинских чисток и запрещал будущие нарушения прав человека. Кроме того, закон установил День памяти политических жертв. [64]
Кроме того, Элбэгдорж был членом Национального консультационного комитета Демократической партии в 1994–2009 годах; лидером и председателем Демократической партии в 1996–1999 годах и с апреля 2006 года по сентябрь 2008 года соответственно; и председателем Коалиции демократического союза Монгольской национально-демократической партии и Монгольской социал-демократической партии в 1996–2000 годах. [48]
Элбэгдорж дважды занимал пост премьер-министра Монголии: в 1998 и 2004–2006 годах. [65]
В 1998 году из конституции был удален пункт, запрещавший членам парламента брать на себя ответственность за кабинет министров. [56] Таким образом, 23 апреля 1998 года парламент избрал (61–6) Элбэгдоржа премьер-министром. [66] Во время своего первого срока Элбэгдорж пытался решить надвигающиеся экономические, структурные и политические проблемы с помощью нескольких политических инициатив, таких как совместное инициирование Закона о свободе прессы и играя ключевую роль в принятии закона в 1998 году. [52] На основе этого закона был принят другой закон, который превратил все ежедневные государственные газеты в общественные газеты без прямого контроля и цензуры со стороны правительства. [67]
Самым значительным достижением Элбэгдоржа во время его первого срока на посту премьер-министра был сбор налогов и создание налоговых доходов. Крупнейшим налогоплательщиком и единственным значительным источником дохода в бюджет правительства в то время была горнодобывающая и перерабатывающая медную руду Erdenet Mining Corporation (EMC) — акционерное общество, принадлежащее правительствам Монголии и Российской Федерации. EMC не выплачивала причитающиеся налоги, доходы и роялти правительству Монголии в период с 1997 по 1998 год, что привело к финансовому краху правительства. [68] Из-за этого предыдущий премьер-министр Энхсайхан ушел в отставку из-за давления со стороны оппозиционной партии МНРП. Став премьер-министром, Элбэгдорж приказал провести аудит EMC. Результат аудита показал, что причитающийся государству доход не поступал на государственный счет, а вместо этого шел на сомнительные счета директоров EMC. Этот случай хищения был подробно освещен в следственном сериале «Афера века» на телеканале Eagle. [69] Элбэгдорж уволил председателя EMC. В результате правительство начало получать причитающиеся налоги, роялти и доходы от EMC. [70]
Кроме того, по рекомендациям международных финансовых институтов, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк, предоставляющих помощь Монголии, а также Азиатского банка развития, предоставляющего кредиты с пониженной процентной ставкой, [70] Элбэгдорж принял решение продать государственный Банк реконструкции, который стал неликвидным и нес огромные убытки, что стало самым большим финансовым бременем для экономики с момента его создания в 1997 году. [71] Голомт Банк был единственным, кто предложил купить Банк реконструкции. [72]
В ответ на это и смену председателя EMC [70] группа меньшинства в парламенте МНРП потребовала отставки Элбэгдоржа, что привело к потере Элбэгдоржем вотума доверия в парламенте. [73] Парламент не позволил правительству Элбэгдоржа продать банк. Решение Элбэгдоржа продать Банк реконструкции оказалось правильным. Банк обанкротился вскоре после окончания первого срока Элбэгдоржа на посту премьер-министра, и банкротство привело к тому, что правительство понесло гигантские финансовые потери. [70] Более того, Элбэгдорж принял решение оказать финансовую помощь из ограниченного бюджета для завершения строительства первого в Монголии Дворца борьбы, который был наполовину построен в течение длительного времени. [74] Он оставался на своем посту до тех пор, пока Джанлавын Наранцацралт не сменил его 9 декабря 1998 года. [75]
Элбэгдорж был председателем фракции большинства в парламенте, лидером коалиции «Демократический союз» и членом парламента соответственно с 1996 по 2000 год. [59]
В 2000–2001 годах он учился в Экономическом институте Университета Колорадо в Боулдере , [24] и получил диплом. Затем он учился по полной стипендии Гарвардского университета в Гарвардской школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди [25] и окончил ее со степенью магистра государственного управления (MPA) в 2002 году. [27]
Затем он работал консультантом в проекте «Цели развития тысячелетия» в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и консультантом на Радио Свободная Азия в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2002–2003 годах. [76] После этого он вернулся в Монголию и выступил с серией публичных выступлений, путешествуя по монгольским провинциям, вдохновляя людей и молодежь, делясь своими новыми идеями и перспективами, основанными на его знаниях из Гарвардского университета и Соединенных Штатов в сочетании с монгольским образом жизни в 2003–2004 годах. [77] Его лекции сыграли значительную роль в получении Демократической партией большинства мест на выборах в парламент Монголии в 2004 году . [78]
20 августа 2004 года Элбэгдорж стал премьер-министром Монголии во второй раз. [79] На этот раз он возглавил большое коалиционное правительство после того, как голоса на парламентских выборах были поровну разделены между двумя основными политическими силами — Демократической коалицией и Монгольской народно-революционной партией. [80]
Президент США Джордж Буш-младший в своей речи в Улан-Баторе 21 ноября 2005 года особо отметил Элбэгдоржа как одного из демократических лидеров страны, занимавшего пост премьер-министра. [81] «Миру нужно больше таких людей, как вы, которые готовы восхищаться свободой», — написал президент Буш Элбэгдоржу сразу после своего визита в Монголию. [82]
Во время правления Элбэгдоржа, 27 января 2005 года, контролируемые правительством Национальное государственное телевидение и радио были преобразованы в формально независимые общественные организации со все меньшим контролем со стороны правительства. [83] Кроме того, 17 ноября 2005 года были отменены правовые положения, запрещавшие демонстрации на площади Сухэ-Батора в Улан-Баторе. [84]
Во время своего второго срока на посту премьер-министра Элбэгдорж провозгласил борьбу с коррупцией и бедностью, которые он считал самыми большими проблемами для экономического развития Монголии. [85] Правительство Элбэгдоржа подписало Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции в апреле 2005 года и ратифицировало ее в январе 2006 года. [86] Его администрация раскрыла дело о коррупции председателя таможни на сумму в миллионы долларов, из которых бывший председатель пожертвовал сотни тысяч долларов МНРП в 2005 году. [87]
Элбэгдорж пытался поддержать отечественный бизнес, устранив чрезмерные правила, многочисленные требования лицензирования и импортные налоги на ключевые категории продуктов. [88] Монголия была принята в систему GSP+ Европейского Союза , [89] которая позволяет монгольским экспортерам платить более низкие таможенные пошлины при экспорте в Европейский Союз во время пребывания Элбэгдоржа на посту премьер-министра.
Для содействия доступу к компьютерам и интернету Элбэгдорж создал Агентство информации и связи при правительстве. Он субсидировал и поддерживал технические школы и специализированные профессии, чтобы сократить безработицу. [90] По решению своего правительства английский язык заменил русский в качестве первого иностранного языка, который будет преподаваться в государственных школах. [91] Кроме того, Элбэгдорж инициировал возведение мемориального комплекса Чингисхана перед зданием правительства Монголии к 800-летию Великой Монгольской империи. [92] Кроме того, Элбэгдорж инициировал экологический проект «Зеленая стена» по посадке деревьев в бесплодных районах и пустынных зонах, чтобы предотвратить распространение мощных песчаных бурь из Монголии в Северную Америку [62] и уменьшить загрязнение воздуха. [93]
В августе 2005 года Элбэгдорж хотел баллотироваться на дополнительных выборах в районе Баянгол города Улан-Батора . Однако МНРП пригрозила выйти из коалиции, если Элбэгдорж будет баллотироваться против кандидата МНРП Миёэгомбына Энхболда , и Элбэгдорж вышел из состава коалиции. [94] 13 января 2006 года МНРП всё равно вышла из коалиции, и Элбэгдорж был вынужден уйти в отставку. МНРП приступила к формированию нового правительства с помощью перебежчиков из ДП и независимых депутатов, и Миёэгомбын Энхболд стал новым премьер-министром. События вызвали протесты со стороны некоторых гражданских групп и их сторонников. [95] Реальный рост ВВП монгольской экономики составил 10,4% в 2004 году, 7,3% в 2005 году и 8,6% в 2006 году соответственно во время второго срока Элбэгдоржа на посту премьер-министра по сравнению с 7% в 2003 году до прихода к власти правительства Элбэгдоржа. [96]
На съезде Демократической партии 3 апреля 2009 года Элбэгдорж победил Эрдэнийн Бат-Уюла в борьбе за выдвижение своей партии на пост президента Монголии. Элбэгдорж победил, набрав 65,3% от общего числа голосов. [97] После того, как Элбэгдорж был объявлен кандидатом, партия «Гражданская воля» и «Монгольская зеленая партия» поддержали кандидатуру Элбэгдоржа на пост президента. [98]
Элбэгдорж победил на выборах президента Монголии 2009 года 24 мая 2009 года, набрав 51,21% голосов. Победив действующего президента Энхбаяра , который набрал 47,41%, [99] [100] Элбэгдорж был приведен к присяге в качестве президента Монголии 18 июня 2009 года. [101]
Национальный консультативный комитет Демократической партии провел свой съезд 7 мая 2013 года и принял решение повторно выдвинуть Элбэгдоржа в качестве кандидата в президенты со 100% голосов. [102] А Конгресс Демократической партии с 7000 участниками в Улан-Баторе, а также участниками во всех провинциальных центрах, подключенными через прямую интернет-видеоконференцию, проголосовал 100% за выдвижение Элбэгдоржа от Демократической партии на президентских выборах 2013 года 8 мая 2013 года. [103] Партия «Гражданская воля — Зеленая» и Монгольская национальная демократическая партия, которые имеют места как в парламенте, так и в кабинете правительства, поддержали кандидатуру Элбэгдоржа на пост президента. [104] Республиканская партия и Партия Отечества также выразили свою полную поддержку кандидатуре Элбэгдоржа. [105]
Элбэгдорж победил на президентских выборах в Монголии 2013 года, состоявшихся 26 июня 2013 года, набрав 50,23% от общего числа голосов, в то время как кандидат от оппозиционной Монгольской народной партии Бадмаанямбуугийн Бат-Эрдэнэ получил 41,97%, а кандидат от Монгольской народно-революционной партии Нацагийн Удвал получил 6,5% от общего числа голосов. [106] [107]
Президент США Барак Обама выступил с заявлением о президентских выборах в Монголии 27 июня 2013 года, в тот же день, когда были объявлены результаты выборов. [108] Президент Обама заявил: «Президент Элбэгдорж был важным лидером в продвижении демократии и свободы в своей стране и ключевым партнером Соединенных Штатов в Азии и во всем мире... Благодаря своим впечатляющим демократическим достижениям и прогрессу в экономической либерализации Монголия служит ярким примером позитивных реформ и преобразований для народов всего мира». [109]
Вук Еремич , председатель Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на 67-й сессии, выразил удовлетворение честными и успешными выборами в своем поздравлении [110] Элбэгдоржу 27 июня 2013 года. [111] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун поздравил с успешным проведением президентских выборов в Монголии в своем поздравительном послании Элбэгдоржу. [112] [113]
Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу сказал: «Европейская комиссия считает, что президентские выборы стали еще одним важным шагом монгольского народа на пути к созданию демократического общества, уважающего верховенство закона и права человека» в своей поздравительной записке [114] Элбэгдоржу 28 июня 2013 года. [115] Канцлер Германии Ангела Меркель отметила в своих поздравлениях Элбэгдоржу: « Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе впервые направила свою группу в Монголию для наблюдения за президентскими выборами, и это стало выражением укрепления демократии и прозрачности в Монголии». [116] [117]
Элбэгдорж также стал третьим президентом Монголии, переизбранным на второй срок.
Элбэгдорж дважды побеждал на президентских выборах в Монголии: 24 мая 2009 года и 26 июня 2013 года . Элбэгдорж был приведен к присяге 18 июня 2009 года на свой первый срок [101] и 10 июля 2013 года на свой второй срок в качестве президента Монголии. [118] Элбэгдорж — первый президент Монголии, который никогда не был членом бывшей коммунистической Монгольской народно-революционной партии , и первый, кто получил западное образование. [119]
Элбэгдорж был приведен к присяге на свой первый срок в качестве президента Монголии в Государственной резиденции перед парламентом и гостями 18 июня 2009 года. Церемония его инаугурации включала его обращение к нации [120] и военный парад на площади Сухэ-Батора . [121] Сенат Соединенных Штатов принял резолюцию № 192 [122] в поддержку демократии и экономического развития Монголии и отмечая победу Элбэгдоржа на выборах в день его приведения к присяге 18 июня 2009 года. [123]
На свой второй срок в качестве президента Монголии Элбэгдорж был приведен к присяге перед памятником Чингисхану (также называемому Чингисханом ) [124] Девять белых знамен Монголии, парламент и общественность на площади Сухэ-Батора 10 июля 2013 года. Это первый раз, когда президент Монголии принес присягу перед общественностью в истории страны. [118] [125] [126] После принесения присяги он обратился к нации, [127] и последовал военный парад. [118] Лауреат Нобелевской премии мира , соучредитель первого независимого профсоюза советского блока «Солидарность», бывший президент Польши Лех Валенса присутствовал на второй инаугурации Элбэгдоржа в качестве президента. [128]
Элбэгдорж был председателем Сообщества демократий с 2011 по 2013 год, межправительственной коалиции демократических стран, в которую входит Монголия. [129] Под его председательством Монголия успешно организовала VII Министерскую конференцию Сообщества демократий [130] с приглашенными спикерами-иконами демократии, а именно председателем Национальной лиги за демократию в Бирме и лауреатом Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи , «матерью революции» йеменского восстания 2011 года и лауреатом Нобелевской премии мира Тавакколь Карман , Элбэгдоржем, премьер-министром Таиланда Йинглак Чинават и другими, 27–29 апреля 2013 года. В конференции приняли участие более 1300 человек из более чем 100 стран [131] , и была принята Улан-Баторская декларация «Достижения Сообщества и глобальные вызовы». [132]
В рамках коалиции Элбэгдорж возглавлял такие инициативы, как «Нулевая терпимость к коррупции» и «Образование для демократии» , и выступал от имени этих инициатив на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 21 сентября 2011 года. [133] Он работал с членами коалиции над формированием повестки дня по консолидации гражданского общества и укреплению демократии. [134] [135]
Элбэгдорж часто читает лекции по демократии и правам человека как внутри страны, так и за рубежом. Элбэгдорж сказал в своей речи [136]: «Человеческое желание жить свободно — это вечная сила» в Университете имени Ким Ир Сена в Северной Корее. [137] Элбэгдорж заметил: «Я действительно верю в свободу для каждого человека» в Бундестаге . [138] Одной из его последних публичных речей является «Мьянма и Монголия: на пути к свободе и демократии», произнесенная совместно с лауреатом Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи в Улан-Баторе 30 апреля 2013 года. [139] Аун Сан Су Чжи публично лично выразила свою признательность Элбэгдоржу за то, что он был сильным голосом в Азии для ее освобождения из-под домашнего ареста в Мьянме (Бирме) до ее освобождения. [140] На саммите ASEM8 3 октября 2010 года Элбэгдорж открыто призвал власти Мьянмы освободить лауреата Нобелевской премии Аун Сан Су Чжи из-под домашнего ареста, и вскоре после этого она была освобождена. В июне 2016 года президент Элбэгдорж посетил недавно избранного государственного советника и министра иностранных дел Аун Сан Су Чжи «в честь 60-летия дипломатических отношений между Монголией и Мьянмой». [141] Во время того же визита он выступил перед полной аудиторией государственных служащих, разделяющих ценности демократических обществ, призвав их бороться с коррупцией. [142] В 2012 году, после своих выступлений в парламенте Кыргызстана и встречи с лидерами кыргызских НПО и студентами, чтобы поделиться опытом Монголии на пути к демократии за два десятилетия, Элбэгдорж начал создание Фонда содействия демократическому переходу Монголии. Новая инициатива призывает к выделению определенных средств из бюджета Монголии для поддержки демократических преобразований в Кыргызстане и Афганистане, а также экономических реформ в таких странах, как Северная Корея и Мьянма, используя в качестве модели демократические реформы и консолидацию Монголии. Летом 2012 года фонд принимал несколько делегаций из Кыргызстана, Северной Кореи и Мьянмы для изучения опыта Монголии в области судебной реформы и законодательства о недрах. [143]
Чтобы способствовать принятию демократического управления в азиатских странах, Элбэгдорж вместе с президентом Кореи Ли Мён Баком в 2011 году инициировал инициативу «Азиатское партнерство за демократию» как ответвление Сообщества демократий с особым акцентом на регион, в котором Монголия является одной из старейших демократий. [144]
Элбэгдорж осудил насилие в Сирии и призвал мировых лидеров объединиться, чтобы положить конец кровопролитию. Он раскритиковал нападение на посольство США в Ливии [145], заявив: «Миссия дипломатии мирная. Нападения на дипломатические комплексы являются нарушением как буквы, так и духа международного права», в своем обращении [146] к 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 27 сентября 2012 года. Ассоциация внешней политики США и Национальный фонд за демократию (NED) наградили Элбэгдоржа Президентской медалью Нью-Йоркского демократического форума 22 сентября 2011 года. Награда признала «жизненно важную роль, которую Элбэгдорж сыграл в исторической демократической революции в Монголии в 1989 году, успешном демократическом переходе страны, консолидации ее новых демократических институтов и его солидарности с другими демократами в Азии, на Ближнем Востоке и в других регионах». [147]
В 2000 году Элбэгдорж основал Центр свободы Монголии, неправительственную организацию, выступающую за права человека, свободу слова и образование. Элбэгдорж выступал на многих демократических конференциях, включая конференцию «Возрождение Америки», спонсируемую Международным обществом за индивидуальную свободу в Уильямсбурге, Вирджиния, США, в 2007 году до своего президентства. [148]
В 2008 году Элбэгдорж открыл Гражданский зал — форум для публичных слушаний, который поощряет участие граждан Монголии в принятии решений парламентом. В каждом заседании гражданам дается время, чтобы высказаться и выразить свое мнение по рассматриваемому законодательству. Зал открыт для любого из 2,9 миллионов человек Монголии и находится в Улан-Баторе ; несколько дополнительных залов были открыты в других провинциях. Они предназначены для поощрения гражданского участия в достижении консенсуса между законодателями и гражданами до того, как любой открытый вопрос станет законом. [149]
В своей инаугурационной речи на первый срок на посту президента Элбэгдорж подчеркнул: «Демократия заключается в наделении людей полномочиями, а не в передаче власти кому-то», «Пришло время передать на усмотрение людей, деловых и профессиональных сообществ, особенно в сельской местности, право самостоятельно принимать решения и заниматься предпринимательской деятельностью и услугами, на которые они имеют естественное право», «Прогресс и процветание гражданского общества определяются не централизацией власти, а передачей прав, эффективным осуществлением прав людьми».
Элбэгдорж создал концепцию децентрализации: увеличение местных полномочий с участием общественности, создание местных фондов развития и предоставление финансовой поддержки местным органам власти из бюджета центрального правительства. Он представил концепцию в парламент, чтобы сделать ее частью нового Органического закона о бюджете, и закон был принят вместе с этой частью. [150] Когда законопроект находился на обсуждении, Администрация президента в сотрудничестве с Постоянным бюджетным комитетом парламента организовала форум «Расширение полномочий местной администрации с участием общественности» [151] с приглашенными докладчиками из Центра прямой демократии в Швейцарии [152] по приглашению Элбэгдоржа 27 мая 2011 года. [153] Директор центра также прочитал лекцию на тему «Структура прямой демократии на местном уровне в Швейцарии» для монгольских студентов. [154] Затем офис Элбэгдоржа разработал политический документ, отражающий предложения граждан, обсуждавшиеся в Доме граждан, и Элбэгдорж издал указ об утверждении «Документа о среднесрочной и долгосрочной национальной политике по децентрализации посредством прямой демократии и гражданского участия». [150] [155]
Затем, с 8 сентября 2012 года [156] по апрель 2013 года, его офис совместно с местными органами власти и парламентами организовал общенациональный тренинг «Прямая демократия – управление бюджетом с гражданским участием» [157] для рядовых граждан, государственных служащих и местных органов власти о том, как граждане могут участвовать в расходах бюджета местного самоуправления из местных фондов развития, чтобы решать жизнь в своих населенных пунктах. [158] [159] Элбэгдорж сказал, что «участие граждан и мониторинг по-прежнему отсутствуют в процессе принятия государственных решений. Не может быть гражданского общества без участия граждан», в своем выступлении в Национальном парламенте Японии в 2010 году. [160]
Элбэгдорж уже давно выступает за права женщин и более пропорциональное представительство женщин на уровне принятия решений в правительствах. Он подчеркнул важность женщин в руководстве, подчеркнув трехкратное увеличение числа женщин-представителей, избранных на парламентских выборах в Монголии в 2012 году в своей речи на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2012 года. «Нам нужно больше женщин-лидеров. Женщины, как правило, видят всю картину целиком. Для развития общества нам нужно больше женщин на государственной службе на всех уровнях — от местного до глобального. Они привносят уникальную перспективу, часто отсутствующую в глобальных проблемах», — сказал Элбэгдорж. «Вы когда-нибудь слышали о женщине — кровавом диктаторе или тиране? Я думаю, нет. Если бы у власти было больше женщин, я думаю, у нас было бы больше гармонии, больше участия и меньше страданий и меньше конфликтов». [11]
9 июля 2011 года во время встречи с Элбэгдоржем в Улан-Баторе государственный секретарь США Хиллари Клинтон похвалила недавние парламентские выборы в Монголии, на которых были избраны девять женщин, и похвалила Монголию за ее «мужество» в построении демократической системы в стране, окруженной Россией и Китаем. [161] [162] «Монголия поощряет участие женщин в политической системе с намерением улучшить их роль в обществе», - сказал Элбэгдорж в своей лекции в Дипломатической академии Вьетнама в ноябре 2013 года. [163] На президентских выборах в Монголии 2013 года Нацагийн Удвал, первая женщина-кандидат в президенты Монголии, баллотировалась против Элбэгдоржа. [164] Элбэгдорж сказал: «Государственная политика в области социального обеспечения или защиты должна отражать доброту и нежность матерей», - в своей публичной лекции в Университете Янгона в Янгоне, Мьянма. [165]
14 января 2010 года Элбэгдорж объявил, что впредь он будет систематически использовать свою прерогативу помилования всех лиц, приговоренных к смертной казни . Он заявил, что большинство стран мира отменили смертную казнь , и Монголия должна последовать их примеру. Он предложил заменить смертную казнь на тридцатилетнее тюремное заключение. Решение было спорным; когда Элбэгдорж объявил об этом в парламенте , представители МНРП не стали аплодировать, как обычно после президентской речи. [166] (См.: Смертная казнь в Монголии )
Элбэгдорж заявил: «Смертная казнь неправильна, она унижает человеческое достоинство. Она не приносит мира обществу. Она не сдерживает преступность и не возвышает человечество» [167] на Совещании высокого уровня по верховенству права 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 24 сентября 2012 года. «Ратифицируя Второй Факультативный протокол, Монголия добавит еще одну страну в мировое сообщество, которая полностью отменит смертную казнь. Помилование жизни не означает помилование наказания. Наказание за тяжкие и жестокие преступления должно быть суровым и справедливым. Однако я не думаю, что справедливо лишать жизни граждан во имя государства. Право на жизнь является одним из основных прав человека и не может зависеть ни от кого, даже от главы государства. Государство должно уважать самые основные права человека и обеспечивать их законом», - указал Элбэгдорж в своем приветствии [168] делегации 5-й международной встречи министров юстиции 18 мая 2010 г. [169]
Через четыре месяца после объявления Элбэгдоржем моратория на смертную казнь путем помилования был проведен опрос среди монгольских ученых-юристов, в котором спрашивалось, правильно или неправильно отменять смертную казнь в Монголии. 83% участников опроса ответили, что это неправильно. Они критиковали: «Помилуя заключенных, приговоренных к смертной казни, президент Монголии напрямую вмешивается в уголовные процедуры. Никто не имеет права изменять судебные решения». [170] Согласно статье 33.1.8 Конституции, президент Монголии имеет прерогативу «давать помилование». [171] Некоторые ученые и критики посчитали, что слишком рано и неправильно отменять смертную казнь в Монголии, [172] объяснив, что убийства становятся слишком жестокими и суровыми, поскольку смертная казнь не будет применяться. [173]
Несмотря на большую критику со стороны внутренних консервативных политиков, оппозиции и критиков, решение Элбэгдоржа было положительно воспринято на международном уровне. Amnesty International отметила, что «действия президента Элбэгдоржа демонстрируют приверженность защите прав человека и служат хорошим примером для других азиатских стран региона» 18 февраля 2010 года. [174] Международная организация «Руки прочь от Каина» наградила Элбэгдоржа званием «Аболиционист года 2011», отметив Монголию как пример того, как поощряется право на жизнь среди азиатских стран. [175]
Наконец, в 2012 году парламент Монголии внес поправки в закон о присоединении ко Второму факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах , сделав Монголию государством-участником конвенции и укрепив приверженность страны отмене смертной казни. [176]
На 6-м Всемирном конгрессе против смертной казни [177] в июне 2016 года президент Элбэгдорж направил видеообращение, в котором он выступает против смертной казни и делится своими взглядами и предпринятыми действиями для полной отмены смертной казни в Монголии. [178] Он поделился теми же взглядами во время своего визита в Страсбург в 2015 году, выступая в Европейском парламенте. [179]
Под руководством Элбэгдоржа Монголия впервые провела 11-й саммит «Азия-Европа» (ASEM 11) в Улан-Баторе, Монголия, 15 и 16 июля 2016 года. Лидеры, главы государств, премьер-министры и делегаты из 51 страны, Европейской комиссии и АСЕАН приняли участие в саммите под девизом «20 лет ASEM: партнерство ради будущего через взаимосвязанность». [180]
Что касается внешней политики, то «Монголия останется активным членом международного сообщества и будет активно сотрудничать в решении региональных и глобальных проблем», — подчеркнул Элбэгдорж в своей инаугурационной речи на свой первый срок в качестве президента Монголии 18 июня 2009 года. Кроме того, в той же речи он отметил, что Монголия будет укреплять и расширять сотрудничество с двумя соседями страны и «третьими соседями». «Монголия будет последовательно продолжать свою традиционную внешнюю политику, обогащенную новым содержанием и измерениями», — заявил он в той же речи.
Для укрепления отношений со странами Европейского Союза президент Элбэгдорж выступил в Европейском парламенте в Страсбурге в июне 2015 года. [181] В своей речи Элбэгдорж определяет Монголию как стратегический якорь ЕС на Востоке: «ЕС является главным изобретением мира для продвижения глобального процветания, мира и гармонии. Монголия будет стратегическим якорем ЕС на Востоке, помогая продвигать наши общие ценности и интересы, а также для построения мира, демократии и взаимодействия в Азии». [182] В документальном фильме под названием «Монголия – демократический якорь Востока» [183] Элбэгдорж дал интервью о политике третьего соседа и иностранных делах.
Элбэгдорж повторил: «Монголия продолжит свое открытое и активное участие и сотрудничество на региональных и международных форумах», «Монголия продолжит свое конструктивное сотрудничество с другими странами и международными организациями. Мы будем работать над продвижением взаимовыгодных и конструктивных решений в двусторонних отношениях с нашими соседями в сфере инфраструктуры, инвестиций, торговли, транзитных перевозок и других нерешенных вопросов», в своей инаугурационной речи на второй срок на посту президента 10 июля 2013 года. [184] Элбэгдорж высоко оценил выбор кыргызского народа в пользу парламентского правления и его решительную борьбу за свободу и справедливость в своей речи в парламенте Кыргызстана в апреле 2012 года. [185] После традиционных дружеских отношений с Северной Кореей, Элбэгдорж имеет хорошие отношения с Северной Кореей. 50 000 северокорейских футбольных болельщиков приветствовали Элбэгдоржа на стадионе во время его футбольного удара во время его официального визита в Северную Корею в октябре 2013 года. [186] Элбэгдорж прочитал лекцию под названием «Желание человека жить свободно — это вечная сила», став первым главой иностранного государства, прочитавшим лекцию на эту тему в Университете имени Ким Ир Сена. [187]
Будучи главнокомандующим Вооруженными силами Монголии , Элбэгдорж поддерживает приверженность Монголии и ее участие в миротворческих операциях Организации Объединенных Наций . С 2001 года монгольские войска участвовали в международных миротворческих миссиях в Ираке , Сьерра-Леоне , Южном Судане , Эфиопии , Конго , Эритрее , Чаде , Дарфуре , Западной Сахаре , Грузии и Афганистане . [188] Под председательством Элбэгдоржа Монголия вошла в двадцатку стран, внесших наибольший вклад в миротворческие миссии Организации Объединенных Наций в 2009 году. [189]
Элбэгдорж посетил Южный Судан, чтобы поддержать монгольских солдат 15 февраля 2013 года. [190]
«Визит Элбэгдоржа был первым визитом в Южный Судан главы государства из-за пределов Африки. Его визит также является первым визитом из страны, предоставляющей войска для миссии ООН», — сказал Хируй Амануэль, главный политический представитель в МООНЮС . [191] Будучи офицером Вооруженных сил Монголии, сын Элбэгдоржа Эрдэнэ Элбэгдорж участвовал в миротворческой миссии ООН в Южном Судане с марта по ноябрь 2013 года. [192]
Кроме того, будучи активным членом миротворческих миссий ООН, «Монголия стремится к увеличению своего вклада, в том числе путем проведения обучения для гражданской полиции и медицинского персонала в своем учебном центре», - заявил Элбэгдорж на общих дебатах 64-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 28 сентября 2009 года. [189]
Анализируя роль миротворчества в военной стратегии Монголии, Кристофер Пулц упоминает в своей статье связанную с этим политику президента в отношении «третьих соседей»: «Монголия разрабатывает уникальную военную стратегию, которая пытается сбалансировать обычные и миротворческие возможности. Отойдя от своих прежних соглашений о безопасности с Россией, Монголия теперь проводит внешнюю политику, которая будет способствовать глобальному взаимодействию, позволяя стране сохранять свой суверенитет, национальную идентичность и дипломатическую свободу маневра посредством политики «третьих соседей»». [193] В интервью с президентом в документальном фильме (под названием «Монголия – демократический якорь Востока») Элбэгдорж подробно объяснил ту же политику.
Элбэгдорж взял на себя обязательство быть Монголией безъядерной и безъядерным миром как основной компонент своей внешнеполитической повестки дня. Совет Безопасности ООН признал статус Монголии как государства, свободного от ядерного оружия, 17 сентября 2012 года, несмотря на то, что она не может присоединиться ни к одной из зон, свободных от ядерного оружия, отчасти из-за непосредственной близости страны к ядерным государствам России и Китаю. [194] Монголия отказалась от ядерных материалов и стала членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2013 году, и президент Генеральной Ассамблеи ООН Вук Еремич поздравил Элбэгдоржа с этим. [195]
Элбэгдорж попал в заголовки международных новостей в 2012 году, став первым мировым лидером, приглашенным посетить иранский ядерный объект в Натанзе. После своего визита он подчеркнул, что «программа должна быть прозрачной для мира; в частности, программа должна находиться под постоянным контролем Организации Объединенных Наций и Международного агентства по атомной энергии . Ядерная программа Ирана не должна подвергать опасности или вызывать угрозу интересам и безопасности регионального мира, а также любой другой страны. Монголия по-прежнему привержена сохранению своего безъядерного статуса, поддержанного специальными резолюциями ООН. Монголия будет стремиться внести вклад в обеспечение всеобщего мира путем полного запрета ядерного оружия в Восточной Азии и мире в целом». [196]
Выступая против хранения ядерных отходов в Монголии, Элбэгдорж заявил: «Мы... решительно выступаем против хранения ядерных отходов на монгольской земле» в своей речи на Совещании высокого уровня по вопросам верховенства права 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 24 сентября 2012 года. [197] Ранее он отмечал это в своей речи на общих дебатах 66-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 21 сентября 2011 года. [198]
Говоря о политике в области иностранных инвестиций, Элбэгдорж заявил: «Я открыт для сотрудничества с ответственными, прозрачными и законопослушными инвесторами, разделяющими интересы развития Монголии» в своей инаугурационной речи на второй срок [199] на посту президента страны 10 июля 2013 года.
Кроме того, говоря о судебных реформах [200] для защиты отечественных и иностранных инвесторов, Элбэгдорж сказал: «Наша цель — изменить ее с системы, которая служит тем, кто у власти, на систему, которая служит обществу. Важно отметить, что когда мы говорим «народ», мы также имеем в виду наших иностранных инвестиционных партнеров». [201]
Сенат США принял резолюцию номер 208 [202] по случаю визита Элбэгдоржа в США 15 июня 2011 года. Название резолюции: «Выражение чувства Сената относительно визита президента Монголии Цахиагийна Элбэгдоржа в Вашингтон, округ Колумбия, и его поддержка растущего партнерства между Соединенными Штатами и Монголией». В резолюции отмечалось: «Поскольку 24 мая 2009 года народ Монголии завершил четвертые свободные, справедливые и мирные демократические выборы в стране, в результате которых был избран кандидат от оппозиционной Демократической партии Цахиагийн Элбэгдорж». В резолюции Сената говорится: «Сенат считает, что исторический визит президента Монголии Цахиагийна Элбэгдоржа в Вашингтон, округ Колумбия, укрепляет крепнущую дружбу между правительствами и народами Соединенных Штатов и Монголии; постоянная приверженность монгольского народа и правительства Монголии продвижению демократических реформ, укреплению прозрачности и верховенства закона, а также защите инвестиций заслуживает признания и празднования». [203]
Элбэгдорж инициировал и совместно с Всемирным экономическим форумом организовал круглый стол «Справедливое освоение полезных ископаемых» в Улан-Баторе в июне 2010 года. Это была первая многосторонняя встреча в стране, богатой минеральными ресурсами, на которой основное внимание уделялось определению ключевых заинтересованных сторон для переговоров по соглашениям о разработке полезных ископаемых и полномочий по принятию решений в процессе переговоров по лицензированию; вопросам прозрачности в процессе переговоров; вопросам, связанным с землевладением, роялти и налогами; возобновлению и пересмотру соглашений о добыче полезных ископаемых; механизмам разрешения споров; распределению доходов, рабочей силе и развитию сообществ. [204] Совместно со Всемирным экономическим форумом Элбэгдорж организовал второй круглый стол «Инициатива ответственного освоения полезных ископаемых» в зале для граждан при канцелярии президента Монголии во время Монгольского экономического форума 3–4 марта 2011 года. [205] «В этом столетии от Монголии ожидается все больше и больше соглашений о разработке полезных ископаемых», — отметил Элбэгдорж в своем вступительном слове на этом втором круглом столе. Он подчеркнул: «Поддержка устойчивого развития и обеспечение того, чтобы сектор полезных ископаемых приносил пользу людям и развитию страны, работая при этом в тесном сотрудничестве с иностранными инвесторами и делая деятельность правительства прозрачной для общественности, являются некоторыми из вопросов, вызывающих наибольшую озабоченность для таких стран, как наша». [206]
Аукцион почти полного скелета динозавра [207] высотой восемь футов и длиной 24 фута [208] редкого Tarbosaurus T. bataar [209] [210], найденного в Монголии, был объявлен на аукционе Heritage Auctions в Нью-Йорке 20 мая 2012 года с запрашиваемой ценой в один миллион долларов. [211] Окаменелости, найденные в Монголии, по закону являются собственностью Монголии и ее народа. [208] Получив жалобу от монгольского палеонтолога, [212] Элбэгдорж незамедлительно подал иск, требуя незаконно вывезенный из Монголии скелет в Суд Соединенных Штатов через своего американского адвоката. [213] Элбэгдорж выиграл дело с профессиональной помощью всемирно известных американских и монгольских палеонтологов. [214] Власти США передали окаменелости монгольской стороне в мае 2013 года после того, как дело было урегулировано. [215] Скелет, возвращенный в Монголию вместе с другими окаменелостями динозавров, был выставлен на всеобщее обозрение на площади Сухэ-Батора в Улан-Баторе в течение нескольких месяцев. [216] Это первый иск, поданный за рубежом президентом Монголии. Торговец окаменелостями динозавров признал себя виновным и ему грозило до 17 лет тюрьмы в США. [217] [218]
Президентские действия Элбэгдоржа были сосредоточены на пропаганде мер по борьбе с коррупцией. [219] [220] «Я искренне верю, что истинным врагом демократии и свободы является коррупция... Худшее воровство - это коррупция, которая наносит ущерб общим правам и свободам людей... Я убежден, что борьба с коррупцией должна быть одной из важнейших обязанностей монгольского государства сегодня», - отметил Элбэгдорж. [221] Ранее, во время двух сроков его пребывания на посту премьер-министра, он работал над раскрытием и устранением нескольких коррупционных скандалов, включая его управление скандалом о хищениях в горнодобывающей корпорации Эрдэнэт в 1998 году, [222] [223] а его администрация раскрыла дело о коррупции председателя таможни в 2005 году. В сентябре 2009 года Элбэгдорж заменил Общественный совет независимого органа по борьбе с коррупцией (IAAC), сформированный бывшим президентом Намбарыном Энхбаяром , в который входили звезды спорта и музыки и высшее духовенство, выразив при этом свое недовольство расследованием мелкой коррупции вместо коррупции на политическом уровне. [224] Затем он реорганизовал совет, включив в него профессиональных юристов. [225]
Чтобы создать диалог между различными заинтересованными сторонами в сфере природных ресурсов и горнодобывающего сообщества с целью остановить коррупцию, Элбэгдорж открыл круглый стол в Улан-Баторе в сотрудничестве с Инициативой по партнерству против коррупции (PACI) Всемирного экономического форума в марте 2011 года. На встрече собрались руководители высшего звена монгольской промышленности и НПО для обсуждения антикоррупционных инициатив в Монголии. [226] Кроме того, он призвал парламент принять меры по предотвращению коррупции и совместно с Государственным постоянным комитетом парламента и Международным институтом демократии и содействия выборам организовал форум «Реформа политики и финансирование политической деятельности». [227]
Элбэгдорж видит в Чингисхане (также именуемом Чингисханом) лидера, у которого можно поучиться борьбе с коррупцией. Он сказал, что Чингисхан стремился к равной защите закона для всех граждан независимо от статуса или богатства. «Чингис... был человеком, который глубоко осознавал, что справедливость начинается и укрепляется с равенства закона, а не с различий между людьми. Он был человеком, который знал, что хорошие законы и правила живут дольше, чем роскошные дворцы», — подчеркнул Элбэгдорж в своей речи [228] на 850-й годовщине со дня рождения Чингисхана.
«Преступление, называемое коррупцией, совершают государственные служащие, а не граждане», — отметил Элбэгдорж на Совещании высокого уровня по верховенству права 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 24 сентября 2012 года. «Сегодня мы положим конец... аморальности. Мы не можем позволить, чтобы будущее Монголии подвергалось пыткам со стороны коррумпированных чиновников еще год, еще одно десятилетие... Мы должны положить этому конец», — отметил [229] Элбэгдорж в своей первой инаугурационной речи. Таким образом, во время президентства Элбэгдоржа были рассмотрены дела о хищениях и коррупции на сумму от миллионов до сотен миллионов долларов, начиная от незаконного присвоения государственной собственности и активов, таких как типография, здания, фонды и налоги, и суды признали виновными высокопоставленных государственных деятелей, включая бывшего президента Монголии, [230] [231] бывшего председателя Управления минеральных ресурсов, бывших председателей государственных монгольских авиалиний MIAT и их союзников. [232] Кроме того, расследуются крупномасштабные коррупционные дела с участием таких подозреваемых, как бывшие министры здравоохранения и образования, бывший заместитель председателя Налогового управления. [233]
Рейтинг восприятия коррупции в Монголии снизился на 26 позиций за один год с 2011 по 2012 год, по сравнению со 120-м местом и до 94-го места по данным Transparency International. [234] Государственный секретарь США Хиллари Клинтон приветствовала Элбэгдоржа и Монголию за демократический прогресс страны и усилия по искоренению коррупции в своей речи [235] на Международном форуме женщин-лидеров в Улан-Баторе 9 июля 2012 года. [236]
Согласно Конституции Монголии, президент Монголии назначает судей всех уровней судов Монголии. [56] Элбэгдорж созвал Форум «Судебная реформа и правосудие» в Улан-Баторе , Монголия, в апреле 2011 года. [237] Парламент Монголии принял пакет законов о судебной реформе, представленный Элбэгдоржем в 2011 году. Эти законы были разработаны для обеспечения беспристрастности судей и создали систему отбора новых судей и судей на основе заслуг. Кроме того, судебная реформа позволяет представителям граждан участвовать в судебных слушаниях и судебных разбирательствах и требует, чтобы все судебные решения размещались в Интернете в открытом доступе для общественности. [238]
Программа ООН по окружающей среде наградила Элбэгдоржа званием «Чемпион Земли» за его приверженность делу охраны окружающей среды 4 июня 2012 года. [239] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун высоко ценит вклад Элбэгдоржа в усилия международного сообщества по обеспечению устойчивого развития и удержанию проблем изменения климата под контролем, как он подчеркнул в своей поздравительной записке Элбэгдоржу по случаю его переизбрания на пост президента Монголии 2 июля 2013 года. [240] Кроме того, Элбэгдорж работал в качестве члена Совета по глобальной повестке дня Всемирного экономического форума по изменению климата в 2011 году. [241]
Элбэгдорж своим указом от 4 апреля 2010 года [242] объявил день Днем посадки деревьев и организовал кампанию по посадке деревьев по всей стране. [243] В этот день организации и люди сажают деревья, чтобы смягчить опустынивание в Монголии. Многие неправительственные организации и социальные сети поддерживают призыв Элбэгдоржа сажать деревья. [244] Он приказал школам включить экологические предметы в школьные программы. [245] При поддержке его офиса ученики начали сажать и ухаживать за деревьями, которые они посадили вокруг своих школ, а также транслировались телесериалы о посадке деревьев. [246] 14 мая 2011 года, в День посадки деревьев, монголы посадили два миллиона деревьев. [241] Это мероприятие стало традицией посадки двух миллионов деревьев в каждый День посадки деревьев ежегодно. Кроме того, его политика включает в себя политику экологичности в горнодобывающей промышленности. [245]
По приглашению Элбэгдоржа Всемирный экономический форум - Группа по водным ресурсам и Офис президента Монголии совместно организовали конференцию «Водное безопасное будущее в Монголии» в Улан-Баторе 3 июня 2011 года, в которой приняли участие более 100 правительственных чиновников, парламентариев, представителей гражданского общества и частного сектора, чтобы найти пути защиты скудных водных ресурсов Монголии в контексте ее быстрого экономического роста. Они обсудили использование воды в горнодобывающем, сельскохозяйственном и муниципальном секторах, поделились примерами передовой международной практики для повышения эффективности использования воды и способами защиты водоснабжения Монголии. В результате Элбэгдорж и Питер Брабек-Летмате , председатель Всемирного экономического форума - Группа по водным ресурсам и член Совета фонда Всемирного экономического форума, взяли на себя обязательство сформировать Монгольский водный альянс из ключевых государственных структур, представителей гражданского общества и участников частного сектора для поддержки преобразования водного сектора Монголии. Элбэгдорж определил цель альянса следующим образом [247]: «Управление нашими будущими потребностями в воде является ключом к поддержанию экономического роста Монголии. Мы должны обеспечить быструю и эффективную реализацию нашего Национального плана по водным ресурсам. Мы воспользуемся преимуществами международных сетей и опыта Группы по водным ресурсам, которые помогут нам в этом». [248]
Президент Элбэгдорж принял участие в Конференции ООН по изменению климата (COP21) в Париже, Франция. Он выступил с речью на Конференции. Главы государств и правительств 195 стран, а также более 50 тысяч представителей гражданского общества и частного сектора собрались на Конференции по изменению климата, которая пройдет в Ле Бурже с 30 ноября по 11 декабря 2015 года.
Элбэгдорж представил платформу «Умного правительства» на публично транслируемом мероприятии «От большого правительства к умному правительству» 16 ноября 2013 года. [249] Элбэгдорж определяет «умное правительство» как сочетание квалифицированных людей, технологических достижений, исследований и законов, которые в совокупности создают новое мышление о том, как правительство должно служить своим гражданам и способствовать (а не препятствовать) развитию частного сектора. [250] Программа «Умного правительства» направлена на сокращение участия правительства в деловых и экономических вопросах, укрепление прав собственности, модернизацию правовой базы страны, оптимизацию бюрократических процессов и борьбу с коррупцией для дальнейшего содействия долгосрочному устойчивому росту в Монголии. [251] Вскоре после ее представления члены парламента Монголии выразили свою «полную и непоколебимую поддержку цели перехода к умному правительству». [252]
Программа «Умного правительства» Элбэгдоржа включает в себя пятнадцать ключевых инициатив:
20 мая 2013 года Элбэгдорж издал указ, который предписывал правительству оказывать финансовую поддержку монгольским студентам для обучения в ведущих университетах мира. В соответствии с указом монгольские студенты, принятые в 20 лучших университетов мира, будут получать финансирование от правительства независимо от их специальности, а принятые в 100 лучших университетов мира будут получать финансирование от правительства, если их специальность включена в список предпочтительных профессий правительства. [253]
Элбэгдорж наложил вето на раздел поправки к закону, которая увеличила бы его зарплату; взамен он представил в парламент законопроект о предоставлении пособия в качестве зарплаты от правительства всем монгольским студентам, обучающимся в Монголии. [254] Закон был принят, и все монгольские студенты, обучающиеся в любом университете или колледже в Монголии, получают ежемесячное пособие в размере 70 000 тугриков с 2011 года, и пособие может быть увеличено до 96 000 тугриков в соответствии с решением правительства в сентябре 2013 года. [255]
Элбэгдорж был членом совета директоров фонда «Молодой лидер» Монголии в 1992–2009 годах и членом совета директоров Монгольской академии политического образования в 1993–2009 годах. [256]
Элбэгдорж призывал к ограничению злоупотребления алкоголем в Монголии. Под его эгидой и в сотрудничестве с его офисом гражданское общество и неправительственные организации организовали множество мероприятий, таких как кампания «Монголия без алкоголя» [257]. Элбэгдорж запретил употребление всех алкогольных напитков на государственных обедах и государственных церемониях под его именем. [258] Также он призвал правительство и его агентства не подавать алкоголь на официальных церемониях и мероприятиях. Всемирная организация здравоохранения наградила Элбэгдоржа специальной памятной доской своего регионального директора. Эта награда отмечает лидерство в области общественного здравоохранения лидера страны и является первой наградой за контроль над алкоголем в регионе Западной части Тихого океана. [259]
Когда в феврале 2015 года в аймаке Умнугоби официально родилась девочка, население Монголии официально достигло 3 миллионов, президент Элбэгдорж приветствовал эту новость с радостью, лично позвонив родителям, чтобы поздравить новорожденного гражданина. В качестве символа единства и гармонии Элбэгдорж попросил назвать девочку Монголджин. [260]
23 сентября 2022 года, во время российского вторжения в Украину и после начала российской мобилизации , Элбэгдорж опубликовал видеообращение на YouTube , в котором он раскритиковал вторжение и призвал президента России Владимира Путина «прекратить эти бессмысленные убийства и разрушения». Он почтил память россиян, протестующих против своего правительства, и поручил российским призывникам не «стрелять в украинцев» и «убивать эту страну». Элбэгдорж также заявил, что буряты , тувинцы и калмыки «используются не более чем как пушечное мясо», и что Монголия готова предоставить убежище беженцам, бегущим из России, чтобы избежать призыва в армию. Он похвалил «храбрый народ» Украины и президента Владимира Зеленского . [261] [262] [263]
В ответ на использование Владимиром Путиным бывших административных границ в качестве оправдания русско-украинской войны Элбэгдорж написал в твиттере: «После выступления Путина я нашел монгольскую историческую карту», связав карты современной России с землями Монгольской империи. В твите было юмористическое разъяснение, что Монголия не будет вторгаться в Россию, потому что Монголия — «мирная и свободная страна». [264] [265]
24 января 2023 года в Вашингтоне, округ Колумбия, США, Элбэгдорж принял участие в установке Часов Судного дня на 90 секунд до полуночи из-за вторжения России на Украину и возросшего риска ядерной эскалации. Время Часов Судного дня установлено Бюллетенем ученых-атомщиков по науке и безопасности и Советом спонсоров Бюллетеня, в который входят 10 лауреатов Нобелевской премии. Элбэгдорж сказал: «Сегодня наш мир сталкивается с многочисленными кризисами. Общая нить проходит через все из них: провал руководства. Нам нужен коллективный ответ, основанный на духе и ценностях Устава ООН, который может вернуть нас на путь мирного сосуществования и устойчивого развития». [266] [267]
31 августа 2020 года после протестов китайских монголов против решения китайских властей заменить их родной монгольский язык в некоторых школьных предметах на китайский язык (мандаринский) в китайском автономном районе Внутренняя Монголия , Элбэгдорж выразил свою поддержку в СМИ [268] [269] , социальных сетях и на youtube.com [270] и написал письмо председателю КНР Си Цзиньпину [271] .
После ухода с поста президента Элбэгдорж открыто высказывался о будущем Монголии, основанном на демократии и рыночной экономике. [272]
Элбэгдорж встретил Хаджидсурэна Болормаа на вечеринке монгольских студентов во Львове , Украина, когда они были студентами. После их свадьбы в Улан-Баторе , их первый сын родился во Львове, Украина. Они помогли более 300 сиротам через свой фонд Bolor. Они усыновили двадцать детей из государственного центра по уходу за сиротами ( детский дом ) в Улан-Баторе, будучи покровителями детей в течение некоторого времени. [273] Теперь у них двадцать пять детей: четыре собственных сына и двадцать один приемный ребенок. [16] [27]
Элбэгдорж стал первым президентом, который 16 июля 2010 года погрузился на дно самого глубокого озера в мире, Байкала , в мини-батискафе «Мир-1». [274] [275]
Будучи президентом, в 2012 году Элбэгдорж попросил своего старшего брата Арсландоржа отказаться от своей новой должности директора Департамента городского ландшафта города Улан-Батора, хотя Арсландорж проработал там более 20 лет до того, как его брат стал президентом. Давний член Демократической партии Арсландорж оставил свою карьеру по просьбе брата. Арсландорж расстроен прекращением своей профессиональной карьеры из-за его высокого политического положения. Арсландорж сказал: «Как брат, я последовал за ним, чтобы защитить и помочь Элбэгдоржу в трудные времена, когда Элбэгдорж столкнулся с опасными для жизни рисками во время его совместной организации и совместного руководства Монгольской демократической революцией 1990 года». Арсландорж сказал, что в будущем он создаст частную компанию, специализирующуюся на своей профессии. [276]
После того, как Элбэгдорж написал в Твиттере о поиске работы в Монголии для своего старшего сына Оргила (который получил докторскую степень по медицинской химии в Университете Содружества Вирджинии в США), сын позже получил работу в частной фармацевтической компании в Монголии. [276] Второй сын Элбэгдоржа Эрдэнэ служит в Вооруженных силах Монголии и служил в миротворческой миссии ООН в Южном Судане с марта по ноябрь 2013 года. [277]
Страна или учреждение | Награда | Дата |
---|---|---|
Программа ООН по окружающей среде | Чемпионы Земли - Политическое лидерство [278] | 2012 |
Украина | Орден князя Ярослава Мудрого (I степени) [279] | 29 июня 2011 г. |
Национальный фонд в поддержку демократии | Президентская медаль Форума демократии в Нью-Йорке [280] | 22 сентября 2011 г. |
Азиатское общество | Премия «Выдающийся государственный деятель» [281] | 15 июня 2011 г. |
Страна | Школа | Степень | Дата |
---|---|---|---|
Украина | Национальная академия Сухопутных войск гетмана Петра Сагайдачного | Почетный доктор [282] | 27 июня 2011 г. [283] |
Монголия | Монгольский университет науки и технологий | Почетный доктор [284] | 10 марта 2014 г. |
Япония | Азиатско-Тихоокеанский университет Рицумейкан | Почетный доктор [285] | 22 мая 2015 г. |
Южная Корея | Университет иностранных исследований Ханкук | Почетный доктор [286] [287] | 20 мая 2016 г. |
{{cite news}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)