Шафруддин Правиранегара

Шафруддин Правиранегара
Шафруддин в 1947 году
Премьер-министр Революционного правительства Республики Индонезия
На посту 15 февраля 1958 г. – 25 августа 1961 г.
Предшествовал	Офис создан
Преемник	Офис упразднен
Председатель Чрезвычайного правительства Республики Индонезия
На посту 22 декабря 1948 г. – 13 июля 1949 г. [i]
Предшествовал	Сукарно (как президент) Мохаммад Хатта (как премьер-министр)
Преемник	Сукарно (как президент) Мохаммад Хатта (как премьер-министр)
3-й заместитель премьер-министра Индонезии
На посту 4 августа 1949 г. – 14 декабря 1949 г.
Президент	Сукарно
премьер-министр	Мохаммад Хатта
Предшествовал	Аднан Капау Гани Сетджаджит Соегондо Раден Сьямсоеддин Вондоамисено
Преемник	Абдул Хаким Харахап
1-й управляющий Банка Индонезии
На посту 1 июля 1953 г. – 1 февраля 1958 г.
Президент	Сукарно
Предшествовал	Сам (как президент De Javasche Bank )
Преемник	Лукман Хаким
17-й президент De Javasche Bank
На посту 15 июля 1951 г. – 1 июля 1953 г.
Президент	Сукарно
Предшествовал	Андре Хаувинк
Преемник	Сам (как управляющий Банка Индонезии )
4-й министр благосостояния
На посту 29 января 1948 г. – 19 декабря 1948 г.
Президент	Сукарно
премьер-министр	Мохаммад Хатта
Предшествовал	Аднан Капау Гани
Преемник	Игнатиус Джозеф Касимо Хендровайоно
5-й министр финансов
На посту 20 декабря 1949 г. – 27 апреля 1951 г. [а]
Президент	Сукарно
премьер-министр	Мохаммад Хатта Мохаммад Натсир
Предшествовал	Лукман Хаким
Преемник	Юсуф Вибисоно
На посту 2 октября 1946 г. – 26 июня 1947 г.
Президент	Сукарно
премьер-министр	Сутан Сджахрир
Предшествовал	Сурачман Тьокроадисурджо
Преемник	Александр Андриес Марамис
1-й заместитель министра финансов
На посту 12 марта 1946 г. – 2 октября 1946 г.
Президент	Сукарно
премьер-министр	Сутан Сджахрир
Предшествовал	Офис создан
Преемник	Лукман Хаким
Личные данные
Рожденный	(1911-02-28)28 февраля 1911 г. , Серанг , Голландская Ост-Индия
Умер	15 февраля 1989 г. (1989-02-15)(77 лет) Джакарта , Индонезия
Место отдыха	Кладбище Танах Кусир  [id]
Политическая партия	Независимый
Другие политические взгляды	Масюми (1946–1960)
Супруг	Халима Сиехабуддин
Альма-матер	Школа права ( г-н )
Занятие	Политик экономист
Подпись
↑ также в качестве министра обороны и информации. [1]

Sjafruddin Prawiranegara ( EYD : Syafruddin Prawiranegara ; 28 февраля 1911 — 15 февраля 1989) был индонезийским государственным деятелем и экономистом. За свою карьеру он занимал различные должности, в том числе был главой правительства в Чрезвычайном правительстве Республики Индонезия ( исполняющий обязанности президента Индонезии), министром финансов в нескольких кабинетах и ​​первым управляющим Банка Индонезии . Позднее Sjafruddin стал премьер-министром Революционного правительства Республики Индонезия , теневого правительства, созданного в оппозиции к центральному правительству страны.

Родом из Бантена с происхождением из Минангкабау , Шафруддин стал активным деятелем политики после получения юридического образования. К 1940 году он работал в налоговой инспекции и присоединился к националистическим движениям в период японской оккупации (1942–1945). Благодаря своей близости к революционному лидеру Сутану Шахриру он был назначен министром финансов в республиканском правительстве во время Индонезийской национальной революции (1945–1949). В этом качестве он лоббировал и распространял Oeang Republik Indonesia , валюту-предшественника индонезийской рупии . Несмотря на свои социалистические взгляды, он вступил в исламскую партию Масьюми . В декабре 1948 года голландское наступление захватило индонезийских революционных лидеров, включая президента Сукарно , в результате чего Шафруддин активировал планы действий на случай непредвиденных обстоятельств и сформировал Чрезвычайное правительство Республики Индонезия 22 декабря. На протяжении семи месяцев в Западной Суматре он был главой правительства Индонезии, что позволило правительству продолжить функционирование и обеспечило постоянное сопротивление.

После соглашения Рёма-Ван Ройена , против которого он выступал, Шафруддин вернул свой правительственный мандат Сукарно в июле 1949 года. После обретения Индонезией независимости он был сначала назначен заместителем премьер-министра, а затем повторно назначен министром финансов до 1951 года. Один из лидеров партии и ее наиболее выдающийся экономический политик, он поддерживал консервативный подход к государственным бюджетам и создал систему сертификатов иностранной валюты . Чтобы сократить денежную массу и сдержать инфляцию, он сформулировал политику «Sjafruddin Cut», которая подразумевает физическое сокращение банкнот, выпущенных в Нидерландах, пополам. Затем он стал первым управляющим Банка Индонезии , где его общий адаптивный подход к иностранному капиталу и противодействие национализации вызвали напряженность в отношениях с правительством Сукарно и такими экономистами, как Сумитро Джоджохадикусумо .

Прагматичный политик, он поддерживал религиозный социализм и основывал свои взгляды на либеральной исламской интерпретации и был ярым противником коммунизма . Его оппозиция Управляемой демократии Сукарно наряду с голландско-индонезийской напряженностью вызвала значительный раскол между Шафруддином и правительством Сукарно. Сбежав на Суматру , он установил контакты с диссидентскими офицерами армии и начал открыто критиковать правительство. Хотя изначально он не хотел разжигать гражданскую войну, в феврале 1958 года он стал лидером Революционного правительства Республики Индонезия в Западной Суматре. Восстание вскоре было подавлено, и после трех лет партизанской войны Шафруддин сдался правительству в 1961 году. Находившийся в заключении до 1966 года, после освобождения он стал ярым критиком правительства Нового порядка за его коррупцию и навязывание принципа панчасила религиозным и общественным организациям вплоть до своей смерти в 1989 году. Несмотря на противодействие со стороны вооруженных сил, в 2011 году он был объявлен Национальным героем Индонезии .

Sjafruddin родился в Anyer Kidul в аристократической семье сантри , в том, что сейчас является регентством Серанг , Бантен , 28 февраля 1911 года. Он был сыном отца- бантенца и матери-бантенки- минангкабау . ^{[1] [3]} Его отец, R. Arsyad Prawiraatmadja, был окружным вождем из семьи чиновников в Бантене и был членом организаций Sarekat Islam и Budi Utomo . Его прадед по материнской линии был потомком королевской семьи в королевстве Пагаруюнг , который был сослан в Бантен после окончания войны Падри . ^{[4] [5]} Sjafruddin начал свое образование в школе Europeesche Lagere в Серанге , прежде чем продолжить в Meer Uitgebreid Lager Onderwijs в Мадиуне . В 1931 году он окончил Algemene Middelbare School в Бандунге . Он хотел продолжить обучение в Лейдене в Нидерландах, но его семья не могла себе этого позволить, поэтому вместо этого он изучал право в Rechts Hogeschool в Батавии (ныне Джакарта ), получив степень Meester in de Rechten (г-н) в сентябре 1939 года. ^{[4] [6]} Во время учебы в Батавии Шафруддин основал Unitas Studiosorum Indonesiensis , студенческую организацию, которая спонсировалась голландскими властями и, как правило, избегала участия в политике, в отличие от более радикальной Perhimpoenan Peladjar-Peladjar Indonesia (Ассоциация индонезийских студентов). ^{[7] [8]}

После окончания университета он стал редактором газеты Soeara Timur («Восточный голос»), а с 1940 по 1941 год был председателем Perserikatan Perkumpulan Radio Ketimuran («Восточная ассоциация радио»). Шафруддин, у которого развились сильные националистические настроения, отклонил умеренные требования, представленные в петиции Soetardjo 1936 года (сделанной Soetardjo Kartohadikusumo , спонсором Soeara Timur ), и в 1940 году отказался вступить в Stadswacht , голландскую колониальную милицию. ^{[1] [9]} Он также основал организацию по оказанию помощи пострадавшим во время войны, где он работал секретарем до начала японской оккупации Голландской Ост-Индии в 1942 году. ^[10] Несмотря на свое юридическое образование и общий интерес к литературе, он устроился на работу в колониальный финансовый департамент в качестве адъютанта налогового инспектора в Кедири после годичного обучения. Он сохранил эту работу во время японской оккупации 1942–1945 годов, во время которой он был первоначально повышен до главы налоговой инспекции Кедири, а затем переведен в Бандунг. ^{[1] [9] [3]} Во время оккупации Сьяфруддин убедился в необходимости немедленной независимости Индонезии и стал активным участником подпольного движения за независимость. ^[11] Он часто навещал Сутана Сьяхрира , ключевого лидера сопротивления японской оккупации, и, по словам Сьяфруддина, его часто ошибочно считали членом движения Сьяхрира. ^[12] Вместе с Мохаммадом Натсиром он тайно организовал ряд образовательных курсов, направленных против японской оккупации. ^[13]

Независимость Индонезии была провозглашена 17 августа 1945 года, а Сукарно был избран президентом. ^[14] 24 августа Шафруддин стал членом Индонезийского национального комитета региона Прианган , прежде чем присоединиться к Центральному индонезийскому национальному комитету (KNIP) и стать одним из членов его Рабочего комитета. ^{[9] [15]} В 1946 году он присоединился к Масьюми , исламской партии, несмотря на то, что ранее не имел никакого опыта работы в исламских организациях; ^[16] позже он сказал, что его религиозная принадлежность заставила его предпочесть Масьюми Социалистической партии Индонезии Сджахрира , несмотря на его личную связь с Сджахриром. ^[17] Его близость к Сджахриру привела к его назначению заместителем министра финансов во втором кабинете Сджахрира с 12 марта по 2 октября 1946 года и министром финансов в его третьем кабинете с 2 октября по 27 июня 1947 года, до его замены Александром Андриесом Марамисом . ^{[2] [9]}

Он вернулся на должность министра процветания в беспартийном кабинете Мохаммада Хатты , начиная с 29 января 1948 года. ^[9] Сджахрир предложил Сджахруддину пост министра финансов в первом кабинете Сджахрира , но Сджахруддин отклонил предложение, сославшись на свою предполагаемую неопытность. В более позднем интервью Сджахруддин заметил, что как только он стал младшим министром и увидел, как работал его предыдущий министр финансов Сурахман Тьокроадисурджо , он подумал, что «[может выполнять обязанности министра финансов] лучше, чем он». ^[18] В начале революции он подчеркивал необходимость для революционеров сохранять прагматичную позицию. В газетной статье он критиковал группы Пемуда (молодежь) за давление на правительство чрезмерными требованиями, поддерживал подход Сджахрира realpolitik и хвалил Владимира Ленина и Иосифа Сталина как «реалистов» в отличие от групп. Статья появилась в ответ на речь командующего революционными вооруженными силами Судирмана , который поддерживал воинственность и преуменьшал нехватку вооружения индонезийской армии . В той же статье Шафруддин осудил ряд лидеров, которые призывали пемуду сражаться с союзными войсками бамбуковыми копьями , как «преступников». ^[19]

Шафруддин также убедил Хатту в необходимости выпуска Oeang Republik Indonesia (ORI), предшественника современной индонезийской рупии , как для финансирования индонезийского правительства во время революции, так и для создания определенной степени легитимности в глазах международного сообщества. ^[20] Когда Хатта колебался, Шафруддин заметил ему, что «если [Хатта] будет пойман голландцами, его повесят не как фальшивомонетчика, а как мятежника». ^[18] В конце 1946 года он стал первым министром финансов Индонезии, распространившим ORI, хотя подписи были от Александра Андриеса Марамиса , который организовал его печать годом ранее. ^{[18] [21]} В 1947 году он принял участие в Экономическом совете по Азии и Дальнему Востоку в Маниле , где узнал о международном впечатлении, что индонезийские революционеры были коммунистами. Вернувшись, в середине 1948 года он опубликовал брошюру Politik dan Revolusi Kita (Наша политика и революция), в которой попытался прояснить необычную коалицию между Масюми и Индонезийской коммунистической партией (КПИ). ^[22] Он также призвал политические партии определить политику, чтобы гарантировать, что члены каждой партии будут следовать определенной партийной линии. ^[23]

К 1948 году Соглашение Ренвилля установило прекращение огня между голландскими войсками и Республикой. Однако, поскольку голландцы ранее провели наступление против республиканцев, несмотря на Соглашение Линггаджати , индонезийские лидеры начали формировать план действий в чрезвычайных ситуациях. Следуя совету подполковника Даана Джахджи , который считал, что республиканская база власти в Центральной Яве слишком мала и густонаселена для чрезвычайного центра власти, Хатта (в то время и министр обороны, и вице-президент) начал перемещать ряд военных и гражданских офицеров в Букиттинги , начиная с мая 1948 года. ^[24] Затем, в ноябре, он привез Шафруддина в Букиттинги, и они начали готовить основу для чрезвычайного правительства. Затем Хатта должен был вернуться в Джокьякарту , чтобы принять участие в спонсируемых ООН переговорах с голландцами, оставив Шафруддина формировать чрезвычайное правительство, если Джокьякарта и другие лидеры республиканцев попадут в руки голландцев. К середине декабря планировалось эвакуировать Хатту обратно в Букиттинги, чтобы позволить ему возглавить чрезвычайное правительство. Однако, прежде чем Хатта смог покинуть Яву, 19 декабря началось второе голландское наступление . Индонезийское правительство в Джокьякарте пало в тот же день, а Сукарно и Хатта были схвачены и сосланы в Банку . ^{[24] [9] [25]}

Получив информацию о падении Джокьякарты от полковника Хидаята Мартаатмаджи  [id] , Шафруддин поначалу не мог поверить, что индонезийское правительство рухнет так быстро и что и президент Сукарно, и Хатта были схвачены. Он также поначалу не был уверен в подлинности новостей и в своих законных полномочиях формировать правительство. ^{[24] [25] [b]} После падения Джокьякарты Шафруддин созвал встречу с местными республиканскими чиновниками, такими как Теуку Мухаммад Хасан и Мохаммад Насроен , но их встреча была прервана голландскими самолетами, пролетавшими низко над городом. ^[27] Чтобы уклониться от голландцев, атакующих Букиттинги, он отступил дальше вглубь страны, к городу Халабан, где к нему присоединились несколько республиканских чиновников и военных лидеров. Там он в конечном итоге объявил о формировании Чрезвычайного правительства Республики Индонезия (PDRI) 22 декабря во главе с собой. ^{[25] [28]}

PDRI далее объявила о формировании комиссариата на Яве , который должны были возглавить лидеры-республиканцы, избежавшие плена, такие как Соекиман Вирджосанджойо и Игнатиус Джозеф Касимо Хендровахионо . ^{[25] [28]} Как лидер чрезвычайного правительства, Шафруддин получил от Сукарно мандат на формирование правительства в изгнании, но решил использовать титул «Глава» вместо «Президент», поскольку мандат не был получен им к 22 декабря. ^[29] Помимо главы правительства, в чрезвычайном кабинете Шафруддин также был министром обороны, иностранных дел ^[c] и информации. ^[31] Тем не менее, 22 декабря голландские войска захватили Букиттинги и Паякумбух , угрожая PDRI в Халабане и убеждая их отступить дальше. ^[32] Вскоре после объявления, группа Шафруддина покинула Халабан, а военное руководство направилось на север в сторону Ачеха . ^[33] Шафруддин и гражданское руководство изначально планировали перебраться в Пеканбару , но голландские воздушные атаки, сложные дороги и захват голландцами ряда городов вдоль маршрута вынудили группу ненадолго разделиться в Сунгай-Даре, а затем перегруппироваться в деревне Бидар-Алам , недалеко от Джамби . Шафруддин прибыл туда 9 января 1949 года, и разделенные группы догнали их в последующие недели. ^[34]

Находясь в Бидар-Аламе, он использовал работающий от генератора радиопередатчик индонезийских ВВС для поддержания связи как с международным миром (например, поздравляя Джавахарлала Неру с инаугурацией в качестве премьер-министра Индии), так и с разбросанными членами PDRI. ^{[33] [34]} Чтобы обеспечить непрерывные поставки продовольствия и военных материалов для партизанских отрядов, все еще действующих на Суматре, Шафруддин создал отдел снабжения, который контролировал республиканскую торговлю сельскохозяйственной продукцией и опиумом на Малаккском полуострове . ^[35] Однажды 14 января 1949 года Шафруддин и большое количество гражданских и военных лидеров PDRI посетили встречу в деревне Ситуджух-Батур. Шафруддин ушел после встречи, но ряд лидеров (таких как Хатиб Сулейман  [id] ) остались там на ночь и были убиты в голландской засаде на рассвете следующего дня. ^{[36] [37]} Поскольку республиканские силы во главе с Судирманом, ведущие партизанскую войну на Яве и Суматре, признали PDRI Шафруддина законным республиканским правительством, PDRI предоставила индонезийским бойцам единую власть в это критическое время. ^[30] PDRI также подавила планы голландцев представить отсутствие индонезийского правительства как свершившийся факт в ООН, а Шафруддин дал указания индонезийской делегации в ООН. Эта координация, наряду с военными успехами республиканцев, дала переговорщикам под руководством Мохаммада Роема сильную позицию на переговорах. ^[9]

Голландцы, разочарованные продолжающимся индонезийским сопротивлением, в конце концов обратились к Сукарно и Хатте, чтобы провести переговоры, минуя чрезвычайное правительство Шафруддина. Это разозлило его, так как он считал, что Сукарно и Хатта не имели никаких законных полномочий в то время и что PDRI должна представлять законное правительство. Многие лидеры, включая Судирмана, также были недовольны, так как ни Сукарно, ни Хатта не консультировались с лидерами PDRI во время переговоров по Соглашению Рёма-Ван Ройена , и надавили на Шафруддина, чтобы тот отклонил его. ^{[38] [39] [40]} Шафруддин считал, что изгнанные лидеры республиканцев в Банка недооценили силу PDRI. ^[26] Сджафруддин был убежден согласиться на результат соглашения после некоторых переговоров с Натсиром, Йоханнесом Лейменой и Абдулом Халимом в убежище Сджафруддина в деревне Паданг Джапанг — Хатта отправился на встречу с Сджафруддином, но он отправился в Ачех, поскольку захваченные лидеры республиканцев изначально думали, что PDRI базируется там. ^{[26] [38] [39]} В конце концов, придя вместе с делегацией Натсира, Сджафруддин покинул свое убежище и вернулся на Яву. В речи перед своим отъездом Сджафруддин выразил свои опасения по поводу соглашения, но признал необходимость представления единого республиканского фронта. ^[41] Он вернул свой мандат Сукарно в Джокьякарте 13 июля 1949 года. ^[38]

После возвращения Шафруддина в Джокьякарту он был назначен заместителем премьер-министра Суматры во втором кабинете Хатта и находился в Кутарадже . ^[1] На этой должности ему были предоставлены обширные полномочия, поскольку республиканское правительство имело плохую связь с Суматрой и обладало лишь незначительным контролем. ^[42] В период PDRI в 1949 году к Шафруддину обратились лидеры Ачеха, которые потребовали выделить регион в отдельную провинцию. ^[43] К маю 1949 года он официально назначил Дауда Береу'эха военным губернатором Ачеха. ^{[44] [42]} Во время визита в Ачех в августе 1949 года он столкнулся со значительным давлением с целью формирования провинции, вплоть до того, что в правительственном заявлении позже говорилось, что «автономная провинция Ачех была создана в результате форс-мажора ». ^[42] В декабре 1949 года он издал указ, который отделил Ачех от Северной Суматры , чтобы сформировать свою собственную провинцию, но этот указ был отменен центральным правительством во время премьерства Мохаммада Натсира. Это вызвало значительный гнев среди лидеров Ачеха, таких как Дауд Береу'э, и только последовательные визиты Шафруддина, Ассаата , Хатты и, наконец, самого Натсира успокоили ситуацию. ^{[43] [45]} Кроме того, Шафруддин заверил чиновников, которые работали на голландцев, что республиканское правительство не допустит репрессий. ^[46]

В Кабинете министров Республики Соединенных Штатов Индонезии во главе с Хаттой Сджафруддин вернулся на свою предыдущую должность министра финансов, пост, который он позже сохранил в последующем Кабинете Натсира . ^[47] Во время разработки временной конституции для федерального государства Сджафруддин безуспешно выступал за включение пункта, согласно которому Хатта стал бы премьер-министром в случае политического тупика. Предложение было принято Масьюми и несколькими другими, но не могло быть принято и в конечном итоге было отклонено в обмен на неявное обещание Сукарно сделать это вместо формального пункта. ^[48] В кабинетах, состоявших из Масьюми, между декабрем 1949 года и концом Кабинета Вилопо в июне 1953 года экономические взгляды и перспективы Сджафруддина пользовались значительным влиянием в правительстве, причем Сджафруддин был основным разработчиком экономической политики Масьюми. ^[49] Одной из программ Сджарифуддина была система сертификатов обмена иностранной валюты , которая требовала сертификатов, получаемых при экспорте товаров, для осуществления импорта. ^[50]

Кроме того, в результате голландско-индонезийской конференции за круглым столом правительство Индонезии было обременено большими долгами и обязательствами, а экономика страдала от сильной инфляции из-за нехватки товаров и переизбытка валюты. К 1950 году в обращении находилось три валюты: одна была выпущена республиканским правительством, одна — Нидерландско-Индской гражданской администрацией (NICA), а третья — Банком Явы до японской оккупации. Чтобы сократить денежную массу, 10 марта 1950 года Шафруддин объявил, что все банкноты NICA и Банка Явы номиналом выше 5 гульденов будут физически разрезаны пополам — политика, известная как «Разрез Шафруддина» ( Gunting Sjafruddin ). ^{[50] [51] [52]} Левые половины банкнот оставались законным платежным средством до 9 апреля, с номинальной стоимостью в половину номинальной стоимости, и должны были быть обменены на новые банкноты, в то время как правые половины были обменены на 30-летние государственные облигации с доходностью 3 процента. ^{[50] [53]}

То же самое «сокращение» применялось и к банковским счетам, при этом половина всех сумм на банковских счетах (за исключением суммы в 200 гульденов для счетов с менее чем 1000 гульденов) переводилась на государственный ссудный счет. ^{[51] [54]} По словам Сьяфруддина в более позднем интервью, помимо сдерживания инфляции, это также способствовало созданию единого законного платежного средства для всей страны и удалению нежелательной голландской валюты из обращения. ^{[18] [52]} Банк Явы утверждал, что эта политика сократила денежную массу на 41 процент, и что цены на продукты питания и текстиль все еще росли в 1950 году после выполнения сокращения Сьяфруддина. ^[47] Как система сертификатов на обмен валюты, так и сокращение Сьяфруддина вызвали значительную критику со стороны политической оппозиции. Это особенно касалось сокращения, которое постоянно подвергалось нападкам со стороны КПИ. ^[50] Это также вызвало споры из-за даты приказа, который был издан в конце месяца, когда большинство наемных работников все еще имели наличные деньги. ^[53]

Доходы правительства увеличились в ранний период правления Шафруддина, но расходы также выросли, и он не смог закрыть дефицит государственного бюджета. ^[55] Финансы правительства Индонезии позже улучшились в эпоху Натсира из-за бума, вызванного Корейской войной , что привело к профициту бюджета. В этот период министр торговли и промышленности Сумитро Джоджохадикусумо разработал «Экономический срочный план» , вопреки оппозиции Шафруддина, чтобы развивать импортозамещающие отрасли и ограничить некоторые отрасли местными индонезийскими предпринимателями. ^{[47] [56]} Несмотря на улучшение финансовой ситуации, Шафруддин поддерживал строгий бюджетный контроль, сохраняя непопулярный налог колониальной эпохи, отказываясь повышать зарплаты государственным служащим и отклоняя призывы предоставлять финансирование политическим партиям. Его непопулярность усугублялась сохранением ряда голландских чиновников, которые имели значительные полномочия в министерстве финансов. ^{[57] [58]}

После окончания срока полномочий Шафруддина его заменил член Масюми Юсуф Вибисоно в кабинете Сукимана . Он критиковал экономическую политику кабинета, написав в брошюре от июня 1951 года, что экономический спад из-за политики правительства был «лишь временно скрыт псевдоблагополучием высоких экспортных цен». ^[59] В 1951 году индонезийское правительство вело переговоры о военных репарациях с японским правительством в рамках Сан-Францисского договора . Правительство Сукимана намеревалось подписать многостороннее соглашение, чтобы улучшить отношения с Соединенными Штатами и демократическим лагерем холодной войны в дополнение к получению репараций и экономических выгод. В то время как Вибисоно поддерживал эту позицию, Шафруддин и Натсир выступили против нее: Шафруддин утверждал, что двустороннего соглашения будет достаточно, поскольку Индонезия никогда официально не находилась в состоянии войны с Японией и могла бы получать экономические выгоды и репарации без подписания договора. Несмотря на оппозицию, после жарких дискуссий позиция Сукимана одержала верх. ^[60] В 1952 году Масьюми раскололась между модернистскими и традиционными политиками, партия осталась под руководством модернистских политиков, таких как Шафруддин и Натсир, в то время как более традиционные исламистские члены отделились и объединились в Нахдлатул Улама (НУ). ^[61]

30 апреля 1951 года правительство Индонезии национализировало Банк Явы и преобразовало его из акционерного общества в государственный орган. ^{[62] [63]} Шафруддин выступил против этого на том основании, что индонезийский персонал банка был слишком неопытен, чтобы управлять им. ^[63] Несмотря на это, 15 июля он был назначен инаугурационным управляющим центрального банка, позже переименованного в Банк Индонезии (BI), чтобы заменить предыдущего уходящего в отставку управляющего А. Хаувинка. ^{[63] [64]} Шафруддин изначально не хотел занимать этот пост, планируя уйти из общественной жизни и заняться частным сектором, чтобы заработать достаточно денег на образование своих детей. Поскольку он не хотел зарабатывать деньги путем злоупотребления служебным положением, он принял этот пост при условии, что его зарплата и зарплата других индонезийских сотрудников банка будет такой же, как у голландского персонала. ^[65]

Взгляды Сьяфруддина на экономическую и денежно-кредитную политику, такие как его противодействие национализации банка, были схожи со взглядами уходящих голландских администраторов, и, по словам Сьяфруддина, Хаувинк одобрил его назначение. В первом годовом отчете BI Сьяфруддин утверждал, что банк должен продолжать коммерческую банковскую деятельность, ссылаясь на нехватку доступа к банковским системам и отсутствие рынка капитала в Индонезии в то время. ^[62] При разработке устава BI Сьяфруддин включил пункт, который будет управлять резервами банка в золоте и иностранной валюте на уровне 20 процентов от выпущенной валюты. Это подверглось критике со стороны современных экономистов, наиболее заметным из которых был Сумитро, назначенный новым министром финансов. ^[66]

Находясь у власти, Сьяфруддин критиковал отсутствие ясности в правительстве Индонезии относительно различия между «внутренним» и «иностранным» капиталом. Сьяфруддин считал, что различие между ними заключается в том, переводится ли прибыль за границу или нет — другими словами, что китайские индонезийские предприниматели будут «внутренними». Это контрастировало с политикой позитивной дискриминации в отношении коренных индонезийцев, которую поддерживал Сумитро. ^[67] Во время премьерства Али Састроамиджойо с 1953 по 1955 год Сьяфруддин также был видным критиком экономической и денежно-кредитной политики правительства. ^[68] В 1956 году, приближаясь к концу первого срока Сьяфруддина на посту губернатора, Индонезийская национальная партия (ПНИ) предложила заменить его членом ПНИ, заместителем губернатора BI и бывшим министром PDRI Лукманом Хакимом , с которым у Сьяфруддина были близкие отношения. Шафруддин сохранил свой пост после того, как НУ решил поддержать его на второй срок, чему способствовали льготы, предоставленные бизнесу, связанному с НУ, членом партии Масюми и действующим министром финансов Вибисоно. ^{[69] [70]}

К концу 1957 года экономическая и политическая ситуация в Индонезии ухудшилась, и голландские фирмы часто обвиняли в этом недуге. ^{[71] [72]} Общественное мнение было решительно против политики Шафруддина по размещению иностранного капитала. ^[73] Антиголландские настроения значительно возросли после того, как голландцы добились успеха в блокировании обсуждения спора о Западной Новой Гвинее на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 29 ноября, и сразу же после этого Сукарно приказал профсоюзам и армейским подразделениям захватить голландские предприятия. ^{[71] [72]} Шафруддин и другие лидеры Масьюми были расследованы на предмет возможных связей с покушением на Сукарно 30 ноября в Сикини, поскольку некоторые из нападавших были членами молодежного крыла Масьюми. ^[72] Несмотря на это, Шафруддин продолжал открыто критиковать поглощения и отсутствие четкого плана того, как они будут осуществляться, ^[71] полагая, что индонезийцам необходимо дальнейшее обучение для приобретения навыков, необходимых для управления национализированными компаниями. ^[74] В течение декабря 1957 года лидеры Масьюми Сьяфруддин, Натсир и Бурхануддин Харахап подвергались обвинениям со стороны СМИ в соучастии в покушении, их преследовали телефонными звонками и военизированными группами, связанными с PNI и PKI. Все они решили покинуть Джакарту ради собственной безопасности и безопасности своих семей, и к январю 1958 года Сьяфруддин был в Паданге . ^{[72] [75]}

По дороге туда он и другие лидеры Масюми (и Сумитро, покинувший Джакарту после обвинений в коррупции) посетили встречу с рядом диссидентских офицеров, таких как Малудин Симболон . После дебатов (военные командиры якобы хотели объявить независимость Суматры, против чего выступили гражданские лидеры) группа опубликовала заявление, в котором назвала кабинет Джуанды неконституционным и призвала сформировать кабинет во главе с Хаттой и султаном Джокьякарты Хаменгкубувоно IX . ^[76] Шафруддин также отправился в Палембанг и провел переговоры с потенциальным диссидентом полковником Барлианом, который был региональным командующим вооруженными силами в Южной Суматре . Барлиан отказался направить свои силы на поддержку потенциального восстания. ^[77] Шафруддин также написал открытое письмо Сукарно, в котором выразил свое несогласие с «фашистской» Управляемой демократией и призвал вернуться к Конституции 1945 года . [ ^77] В то время как Натсир и Харахап утверждали, что у них были особые причины находиться на Суматре, Шафруддин открыто признался в бегстве из Джакарты, написав еще одно открытое письмо Сукарно 23 января, в котором говорилось, что «он не готов умереть глупо». ^[78] 1 февраля Шафруддин был отстранен от должности управляющего Банка Индонезии указом президента, и его место занял Лукман Хаким . ^[79]

15 февраля 1958 года в Паданге подполковником Ахмадом Хусейном было провозглашено Революционное правительство Республики Индонезия (PRRI) , а Шафруддин был назначен и премьер-министром, и министром финансов. ^{[80] [81]} Согласно Шафруддину в его более поздней автобиографии, он отклонил просьбу Хусейна подписать декларацию, провозглашающую PRRI, чтобы подчеркнуть, что формирование PRRI не было его инициативой. ^[82] Шафруддин ранее пытался убедить военных офицеров проявлять сдержанность и избегать гражданской войны, но в конечном итоге согласился принять участие в PRRI. ^[83] На следующий день правительство Индонезии под руководством премьер-министра Джуанды Картавиджаджи отдало приказ арестовать Шафруддина и других гражданских лидеров, и в течение недели были начаты воздушные атаки на города Западной Суматры. ^[81] К апрелю правительственные войска высадились в Паданге и заняли его практически без сопротивления. Узнав о военном крахе PRRI, Шафруддин в гневе поклялся «оставаться здесь, в джунглях», добавив, что «это будет не в первый раз». К 5 мая столица PRRI в Букиттинги была захвачена индонезийским правительством. ^[84]

В течение четырех месяцев правительство полностью разгромило PRRI в военном отношении. Лидеры PRRI не смогли добиться значительной народной поддержки движения, и хотя изначально оно получило некоторую поддержку от Соединенных Штатов, военная помощь вскоре была прекращена. ^[d] К середине 1958 года группа была вынуждена вести малоинтенсивную партизанскую войну, базируясь в джунглях Суматры. ^[85] Несмотря на продолжающиеся поражения, Шафруддин все еще отказывался пытаться достичь компромисса с правительством Джакарты. В первую годовщину PRRI он выступил с речью, в которой критиковал Сукарно за сотрудничество с коммунистами и призывал к созданию федерального государства. ^[86] В последней отчаянной политической попытке руководство Масьюми и оппозиционные военные лидеры объявили о создании «Объединенной Республики Индонезия» в Бонджоле 8 февраля 1960 года. ^{[86] [87]} В провозглашении Шафруддин был назначен президентом Республики, но больше ничего, кроме конституции государства, объявлено не было. ^[86] Декларация не имела большого значения, и индонезийское правительство продолжало оказывать давление на PRRI, захватывая удерживаемые повстанцами города в высокогорьях Суматры. К июлю опорный пункт повстанцев в Кото Тингги, где проживали Шафруддин и другие лидеры Масюми/PRRI, был захвачен, что заставило их бежать и лишило возможности возглавить восстание. ^[88]

Начальник штаба армии Абдул Харис Насутион , чтобы еще больше расколоть правительство PRRI, объявил программу амнистии для восставших войск в конце 1960 года. В апреле и мае 1961 года они начали сдаваться правительству, хотя PRRI все еще контролировала большую часть сельских районов Западной Суматры. ^{[87] [88]} Шафруддин и Натсир назначили Малудина Симболона представлять PRRI на переговорах с центральным правительством, но военные лидеры решили сдаться по отдельности. В период с июня по 17 августа почти все войска и военные командиры PRRI сдались, оставив гражданским лидерам мало вариантов. ^[88] Сам Шафруддин вел переговоры с Насутионом с июля, и вместе с Ассаатом и Бурхануддином Харахапом он сдался военным властям около Падангсидемпуана 25 августа. ^{[88] [89]} Он сделал это после того, как посоветовал своим оставшимся последователям «прекратить военные действия» в радиопередаче 17 августа. ^{[88] [90]} Шафруддин также сдал активы PRRI в виде 29 килограммов (64 фунта) золотых слитков. Это оставило только Натсира и полковника Дахлана Джамбека в качестве оставшихся лидеров PRRI, и после смерти Джамбека 13 сентября, Натсир тоже сдался 25 сентября, положив конец восстанию PRRI. ^[91] Шафруддин изначально не был заключен в тюрьму из-за объявления амнистии членам PRRI Сукарно в 1961 году, и некоторое время он оставался в районе Медана . Однако в марте 1962 года его привезли в Джакарту, а затем держали в заключении в Кеду в течение двух лет, прежде чем перевели в военную тюрьму в Джакарте в 1964 году. ^[92] После падения Сукарно и прихода к власти Нового порядка Сухарто лидеры Масюми были освобождены из тюрьмы в период с 1965 по 1967 год. ^[93] Сам Шафруддин был освобожден 26 июля 1966 года. ^[89]

Незадолго до освобождения Шафруддина другие лидеры Масьюми, освобожденные ранее, попытались реабилитировать партию, но индонезийская армия запретила реабилитацию как Масьюми, так и Социалистической партии Индонезии. ^[94] Разочаровавшись, Шафруддин оставил активную политику и больше стремился выражать себя через религиозные организации, такие как Индонезийский фонд Песантрен и Корпус Мубалиги . ^[95] Он также сохранял интерес к экономике, основав Индонезийскую ассоциацию мусульманских бизнесменов в июле 1967 года, ^[96] и в целом поддерживал экономическую политику технократов при Сухарто, таких как Виджойо Нитисастро и Мохаммад Садли . ^[89] Затем он использовал пятничные проповеди в мечетях, чтобы проповедовать против коррупции при Сухарто. ^[97] Он выступал против правительственной монополии на паломничества в хадж , считая ее неэффективной и подверженной мошенничеству и коррупции. ^[98] В 1970 году он основал ассоциацию хаджа, которая помогала паломникам, желающим накопить сбережения, отправиться в Мекку вне официального правительственного маршрута. Несмотря на то, что некоторое время это было успешно, финансовое неэффективное управление привело к тому, что около 300 паломников были брошены в Мекке в 1976 году и потребовало вмешательства правительства. ^[99] Он также выступал против поддерживаемых правительством Пармуси и недавно сформированных исламских партий, сравнивая их в невыгодном свете с КПИ. ^{[100] [e]} Из-за его громкой критики правительства Сухарто он был задержан на короткий период в апреле 1978 года. ^[101]

В 1980 году он стал членом оппозиционной группы « Петиция пятидесяти » вместе с бывшими коллегами по PRRI Натсиром и Харахапом и отставными генералами, такими как Насутион, Али Садыкин и Хегенг Иман Сантосо . ^[102] В петиции ставились под сомнение действия Индонезийских национальных вооруженных сил , их сотрудничество с Голкаром , накопление богатства Сухарто и использование им панчасилы , основополагающей философской теории Индонезии, в качестве политического оружия. ^{[103] [104]} В период с 1974 по 1982 год панчасила продвигалась как единственный руководящий принцип для всех групп в Индонезии, включая религиозные. ^[105] Шафруддин не был противником панчасилы как таковой и принимал ее как основополагающий принцип для государства и конституции, но не мог принять ее расширение в качестве основы всех социальных и политических организаций. ^[106] 7 июля 1983 года он написал широко распространенное открытое письмо Сухарто, протестуя против положения в законопроекте, которое одобряло эту концепцию. ^[105] В письме он привел аргумент, основанный на речи Сукарно 1945 года при создании Панчасилы, в которой подчеркивалась нация, основанная на gotong-royong (взаимопомощи). Шафруддин рассматривал это заявление как аргумент, позволяющий участникам государства сохранять свою собственную уникальную идентичность, и что всеобщее применение Панчасилы уничтожит разнообразие. ^{[106] После} беспорядков и резни в Танджунг-Приоке в 1984 году он был одним из авторов и подписавших «белую книгу», которая приписывала беспорядки политике правительства, особенно в отношении возросшего использования Панчасилы в качестве политического инструмента. ^{[107] [108]} Из-за этих действий Сухарто запретил Шафруддину покидать страну, за исключением случаев лечения. ^[97] Тем не менее, он продолжал критиковать правительство – например, в июне 1985 года он подвергся расследованию из-за проповеди, которую он дал в мечети в Танджунг-Приоке . ^[95]

Индонезийский экономист Ти Киан Ви описал Шафруддина как прагматичного политика наряду с несколькими современниками, такими как Сумитро и Хатта, ^[109] хотя по сравнению с такими современниками политика и взгляды Шафруддина считались более сговорчивыми. ^[110] В памфлете 1948 года он поддерживал «религиозный социализм», который продвигал либеральную экономику свободного рынка и резервировал национализацию для более поздней стадии, более развитой экономики. ^[110] Хотя Шафруддин не выступал против национализации в целом, ^[111] он выступал за более постепенный процесс национализации, ^[56] утверждая, что иностранный капитал был выгоден для экономики страны и что отказ от него был бы контрпродуктивным. ^[112] Его нежелание национализировать было связано с его исламскими взглядами, поддерживающими святость индивидуальной собственности. ^[111]

Это привело к ряду разногласий и публичных дебатов между ним и более националистически настроенным Сумитро ^[47] , в основном в голландскоязычной газете Nieuwsgier в 1952 году. ^[113] В отличие от Сумитро, который поддерживал государственное вмешательство для развития промышленной базы, Шафруддин сомневался, что государственные предприятия будут эффективными или производительными. ^[114] В публичных дебатах у них также были разногласия по политике развития, причем Сумитро критиковал политику Шафруддина по приоритетному развитию аграрного сектора и накоплению фискальных резервов. ^[115] Рассуждения Шафруддина заключались в том, что фискальные излишки начала 1950-х годов были временными, и поэтому фискальные резервы следует направлять на расширение национального производственного потенциала вместо общих денежных вливаний в экономику, а в отношении аграрного развития Шафруддин считал, что необходимые инвестиции для улучшения национальной продовольственной безопасности намного ниже, чем для индустриализации. ^[116] С другой стороны, Сджаруддин напал на программу Сумитро «Бентенг» , которая, как он утверждал, форсировала индустриализацию до того, как индонезийский народ смог бы приобрести необходимые управленческие и технологические навыки. ^[117] И Сджаруддин, и Сумитро согласились с необходимостью сохранения иностранного капитала и привлечения инвестиций, в отличие от многих в Индонезии в то время. ^[118]

Соглашаясь с коммунистами в необходимости социальной справедливости и восхваляя их за успешные попытки в Европе улучшить условия труда, Шафруддин был принципиально против марксизма из-за его атеизма. В своих трудах Шафруддин настаивал на том, что ни один мусульманин или христианин не может быть истинным коммунистом. ^{[111] [119]} Он считал, что многие мусульмане объединились с коммунистами из-за неправильного понимания коммунизма, ^[120] а также считал марксизм противоречащим Конституции Индонезии . ^[121] Тем не менее, следуя либеральному модернистскому исламу , ^[122] он также утверждал, что современным мусульманам должно быть разрешено расходиться с Мухаммедом в мирских вопросах, ^[6] и, следовательно, Шафруддин не соглашался с толкованием банковского процента как риба . ^[123] Его теологические толкования в целом основывались на Коране относительно действий Мухаммеда , которые он считал связанными с определенным местом и временем. ^[124] Он также часто не соглашался с различными фетвами – например, когда он поддерживал программу планирования семьи Сухарто. ^[125] Шафруддин также решительно выступал против исламского государства, подобного Пакистану , считая, что оно навязывает ислам другим индонезийцам. ^[126]

Сджафруддин женился на Тенгку Халиме, дочери окружного начальника Буахбату и потомке короля Пагаруюнга, с которой он познакомился в Бандунге, 31 января 1941 года. ^[4] У пары было восемь детей. ^[127] В течение месяцев PDRI его семья оставалась в Джокьякарте под защитой Хаменгкубувоно IX, в то время как в период PRRI они последовали за Сджафруддином в Западную Суматру. ^[97] Его биография 1950-х годов описывала Сджафруддина как «неумеющего в сладких речах», но отмечала, что он был «забавным и с большим чувством юмора». ^[128] Он имел ограниченные познания в арабском языке , который он выучил в 1950-х годах. ^[129] Во время заключения Сджафруддина после его участия в PRRI его семья некоторое время была бездомной из-за захвата их дома. Некоторое время они жили в домах семьи и дружественных политиков Масюми, и один из его детей смог поступить в католическую школу только благодаря вмешательству И. Дж. Касимо. В конце концов, как только вице-премьеры Леймена и Соебандрио узнали о положении его семьи, им вернули дом, и Леймена обеспечил семью всем необходимым. Когда Сукарно также узнал о проблемах семьи, он подарил семье две машины. ^[130]

Шафруддин умер в Джакарте от сердечного приступа 15 февраля 1989 года. ^[4] Страдая от бронхита , около 6 часов вечера того дня он потерял сознание у себя дома и был доставлен в больницу Pondok Indah . ^[131] Он был похоронен в простой могиле на кладбище Tanah Kusir в Южной Джакарте . ^[132] В годы, предшествовавшие его смерти, он стал слабее, и в письме от декабря 1988 года Джорджу МакТернану Кахину после смерти Хаменгкубувоно IX он написал: «Я больше, чем когда-либо, осознавал, что приближается время, когда Ангел Смерти заберет меня и присоединится ко всем другим друзьям и товарищам по оружию, которые были до нас». ^[97]

В некрологе Сьяфруддина Кахин написал, что Сьяфруддин «никогда не был запятнан коррупцией» и имел «репутацию честного, прямолинейного и непоколебимого человека». ^[4] Журналистка Росихан Анвар назвала его идеалистом, который, несмотря на свое мусульманское происхождение, имел сильный социалистический идеал, близкий к идеалу Сьяхрира. ^[132] Анвар также процитировал Сьяфруддина, который сказал незадолго до своей смерти, что Индонезия колонизируется сама собой. В комментарии Анвара он заметил, что Сьяфруддин был в значительной степени проигнорирован индонезийским народом и правительством после его падения от власти, несмотря на усилия Сьяфруддина в национальной борьбе. ^[132]

Сджафруддин был удостоен звания Национального героя Индонезии 8 ноября 2011 года президентом Сусило Бамбангом Юдхойоно после того, как предложение сделать его Национальным героем было отклонено дважды из-за участия Сджафруддина в PRRI, и историкам пришлось предоставить доказательства правительственным чиновникам, что это не было восстанием против страны. ^{[133] Чиновники} индонезийской армии были особенно против назначения Сджафруддина Национальным героем, но поскольку Натсир также получил это звание в 2008 году, политики из исламских политических партий, включая нескольких губернаторов и высокопоставленных чиновников, организовали семинары и презентации книг в поддержку заявки Сджафруддина в течение 2011 года. ^[134] Это включало биографический роман о жизни Правиранегары, написанный Акмалем Насери Басралом  [id] , президентом Правиранегарой . ^[135] Эти действия привели к одобрению Юдхойоно этой чести. ^[134] Одно из двух зданий, в которых располагается штаб-квартира Банка Индонезии, названо в честь Шафруддина. ^[136] Ряд современных политических деятелей, таких как спикер МПР Зулкифли Хасан , заместитель спикера Лукман Хаким Сайфуддин и главный судья Конституционного суда Джимли Ассиддики , выступали за официальное признание Шафруддина вторым президентом Индонезии. ^{[137] [138] [139]}