Сумитро Джоджохадикусумо | |
---|---|
3-й государственный министр по исследованиям | |
На посту 28 марта 1973 г. – 29 марта 1978 г. | |
Президент | Сухарто |
Предшествовал | Сухади Рексовардохо (1966) (как министр Национального исследовательского агентства) |
Преемник | BJ Хабиби |
7-й министр торговли | |
На посту 6 июня 1968 г. – 28 марта 1973 г. | |
Президент | Сухарто |
Предшествовал | Мохаммад Юсуф |
Преемник | Радиус Правиро |
На посту 6 сентября 1950 г. – 27 апреля 1951 г. [а] | |
Президент | Сукарно |
премьер-министр | Мохаммад Натсир |
Предшествовал | Тандионо Ману |
Преемник | Суджоно Хадиното |
8-й министр финансов | |
На посту 12 августа 1955 г. – 24 марта 1956 г. | |
Президент | Сукарно |
премьер-министр | Бурхануддин Харахап |
Предшествовал | Онг Энг Ди |
Преемник | Юсуф Вибисоно |
На посту 3 апреля 1952 г. – 30 июля 1953 г. | |
Президент | Сукарно |
премьер-министр | Вилопо |
Предшествовал | Юсуф Вибисоно |
Преемник | Онг Энг Ди |
Личные данные | |
Рожденный | ( 1917-05-29 )29 мая 1917 г. Кебумен , Голландская Ост-Индия |
Умер | 9 марта 2001 г. (2001-03-09)(83 года) Джакарта , Индонезия. |
Место отдыха | Кладбище Карет Бивак |
Политическая партия | ИСИ (1955–1960) |
Супруг | Дора Мари Сигар ( м. 1945 |
Дети | 4, включая Прабово Субианто и Хашима Джоджохадикусумо |
Родители |
|
Родственники | Судраджад Дживандоно (зять) |
Альма-матер | |
Занятие |
|
Известный | Инициатор планов Сумитро и программы Бентенг. |
Подпись | |
Sumitro Djojohadikusumo ( EVO : Soemitro Djojohadikoesoemo 29 мая 1917 — 9 марта 2001) был индонезийским государственным деятелем и одним из самых влиятельных экономистов страны. Он занимал министерские должности при президентах Сукарно и Сухарто с перерывами между 1950 и 1978 годами. За время своей карьеры в правительстве Sumitro занимал посты министра промышленности и торговли , министра финансов и министра исследований в пяти различных кабинетах. Он также был деканом факультета экономики в Университете Индонезии .
Родившись в яванской семье, он изучал экономику в Нидерландской школе экономики в Роттердаме в Нидерландах и оставался там во время Второй мировой войны . Вернувшись в Индонезию после войны, он был назначен в дипломатическую миссию страны в Соединенных Штатах, где он стремился собрать средства и привлечь международное внимание к борьбе с голландским колониализмом . После передачи суверенитета в результате голландско-индонезийской конференции за круглым столом 1949 года , в которой он принимал участие, он вступил в Социалистическую партию и стал министром торговли и промышленности в кабинете Натсира . Он реализовал протекционистскую программу Бентенга и разработал экономический план, направленный на национальную индустриализацию. Сумитро также занимал пост министра финансов в кабинетах премьер-министров Вилопо и Бурхануддина Харахапа в эпоху Сукарно. В 1950-х годах Сумитро выступал за иностранные инвестиции, непопулярная позиция в то время, которая привела его к конфликту с националистами и коммунистами .
Из-за политических разногласий и обвинений в коррупции Сумитро бежал из Джакарты и присоединился к мятежному Революционному правительству Республики Индонезия в конце 1950-х годов. Считаясь лидером движения, он действовал из-за границы, взаимодействуя с западными иностранными разведывательными организациями, одновременно ища средства и международную поддержку. После поражения движения Сумитро остался в изгнании как ярый критик Сукарно, продолжая агитировать за падение правительства. После свержения Сукарно и установления Нового порядка при Сухарто Сумитро был приглашен вернуться из изгнания и в 1967 году был назначен министром торговли. На этой должности Сумитро проводил политику, благоприятствующую индустриализации за счет импорта капитальных товаров и ограничения экспорта сырья. Он участвовал в высокоуровневом планировании экономики Индонезии вместе со многими своими бывшими студентами из Университета Индонезии.
После разногласий с Сухарто по вопросам политики в начале 1970-х годов Сумитро был переназначен на должность министра исследований, прежде чем был полностью отстранен от государственных должностей. На протяжении всего периода Нового порядка Сумитро использовал свои зарубежные и политические связи для создания существенных частных деловых интересов и политического присутствия своей семьи. Когда его сын Прабово Субианто вступил в армию и женился на дочери Сухарто, Сумитро также продолжал работать экономистом с некоторым влиянием в 1980-х годах. В преддверии азиатского финансового кризиса 1997 года он начал призывать к большей дерегуляции экономики, но оставался приверженным политической структуре Нового порядка. После его смерти его дети и внуки остаются влиятельными в индонезийской политике, а его сын Прабово Субианто стал восьмым президентом Индонезии .
Сумитро родился в Кебумене 29 мая 1917 года. Он был старшим ребенком Маргоно Джоджохадикусумо , высокопоставленного государственного служащего в колониальном правительстве Голландской Ост-Индии и впоследствии основателя Банка Негара Индонезия , [1] [2] и Сити Катоэми Виродихарджо. [3] Семья Джоджохадикусумо была частью низших слоев яванской аристократии. [4] Он учился в школе Europeesche Lagere (школа, обычно обслуживающая европейских детей), затем в школе Opleiding Voor Inlandsche Ambtenaren (школа для коренных индонезийцев, поступающих на государственную службу) в Баньюмасе . [5]
После окончания средней школы в 1935 году он поступил в Нидерландскую школу экономики в Роттердаме . [2] Получив степень бакалавра в 1937 году, он затем прошел годичный курс философии и истории в Университете Сорбонны . [2] [6] В своей автобиографии Сумитро утверждал, что хотел присоединиться к Интернациональным бригадам во время гражданской войны в Испании и некоторое время участвовал в тренировочном лагере в Каталонии , но ему отказали, потому что он был слишком молод. [7] В воспоминаниях 1986 года Сумитро заявил, что вместо этого он начал собирать средства на дело Республиканской Испании . [8] Во время учебы он присоединился к индонезийской студенческой организации, которая стремилась продвигать индонезийское искусство и культуру . [9]
Он заканчивал свою диссертацию в Роттердаме в мае 1940 года, когда немецкие войска вторглись в Нидерланды , и во время Роттердамского блица он чуть не погиб от бомбы Люфтваффе , которая разрушила одну из стен его комнаты. [10] Он все же закончил свою диссертацию «Народная кредитная служба во время депрессии» и получил докторскую степень в 1943 году. [2] Это сделало его первым индонезийцем, получившим докторскую степень по экономике. [11] На более поздних этапах войны в Европе, после завершения учебы, он помогал оказывать помощь застрявшим индонезийским морякам в Роттердаме. Тем временем студенческая ассоциация Perhimpoenan Indonesia (в которую Сумитро не входил) принимала участие в голландском сопротивлении, в основном распространяя антинацистские брошюры. [12] До войны Сумитро решил не вступать в ассоциацию из-за присутствия коммунистов, таких как Абдулмаджид Джоджоадиниграт . [6] Не имея возможности вернуться в Индонезию во время войны, он посвятил свое время изучению индонезийской экономики. [13]
После окончания Второй мировой войны Сукарно провозгласил независимость Индонезии 17 августа 1945 года. [14] Сумитро ненадолго присоединился к голландской делегации, принявшей участие в первом заседании Совета Безопасности ООН (СБ ООН) в Лондоне в январе 1946 года в качестве советника министра иностранных дел Нидерландов Элко ван Клеффенса . [15] [16] [17] Согласно британским сообщениям, Сумитро был включен в делегацию, чтобы произвести хорошее впечатление на голландское правительство, но он разочаровался и решил вернуться на родину. [18] В противоположность этому, в индонезийском сообщении говорилось, что Сумитро не выступал в поддержку восстановления голландского правления и присутствовал на встрече, чтобы оценить международное настроение относительно независимости Индонезии. [17] Во время этой встречи Украина , Советский Союз и Египет предложили проект резолюции, призывающий к вмешательству ООН в дела Индонезии, но он был отклонен — Сумитро считал, что это было связано с отсутствием индонезийской делегации на встрече. [17] Кратковременный опыт работы Сумитро в Совете Безопасности позволил ему информировать других индонезийских националистов о его процедурах, [19] как только он вернулся на Яву в марте 1946 года. [15] [16]
Он присоединился к недавно сформированному правительству Республики Индонезия , которая объявила себя независимой от голландского колониального правления с Сукарно в качестве президента. Сумитро стал помощником премьер-министра Сутана Сджахрира , а затем работал в Министерстве финансов . [20] К этому времени голландские войска под руководством Гражданской администрации Нидерландской Индии вернулись в Индонезию, чтобы вернуть себе контроль, но им удалось сначала удержать только несколько прибрежных городов. [21] В конце июня 1946 года Сумитро был частью окружения Сджахрира в Суракарте , когда группа была похищена недовольными армейскими подразделениями во главе с генерал-майором Сударсоно, командиром дивизии индонезийской армии. [22] Во время политических споров и последовавшей попытки переворота группа была перемещена в Джокьякарту ; их похитители планировали заставить Сукарно сместить Сджахрира и назначить новый кабинет, поскольку Сударсоно считал дипломатические подходы Сджахрира к голландцам слишком мягкими. Из-за неудачной попытки похитить другого министра, Амира Сджарифуддина , большинство солдат Сударсоно не явились во дворец Сукарно, только заключенные и горстка солдат были там с Сударсоно. Сукарно отказался от требований, Сударсоно был арестован, а Сджахрир вместе со своей группой были освобождены. [22] [23]
Позже в 1946 году Сумитро был назначен в индонезийскую делегацию наблюдателей в ООН в качестве заместителя главы миссии и полномочного министра по экономическим вопросам, [2] [24] в то время как он неофициально занимался сбором средств. [25] Он оставался на этой должности до 1950 года. [2] [24] С продолжающейся революцией голландцы запретили отправку товаров или любой экспорт сельскохозяйственной продукции из портов, контролируемых республиканскими силами. По сути, это было эмбарго на территории, контролируемые Индонезией, и Сумитро был обвинен в его обходе. Однажды в 1947 году американское грузовое судно SS Martin Behrman, перевозившее груз из контролируемого Индонезией города Чиребон, было захвачено голландскими морскими пехотинцами. Сумитро организовал рейс судна, несмотря на то, что ожидал захвата голландцами, поскольку делегация рассчитывала, что внимание СМИ будет бесценным. Захват судна вызвал гнев со стороны Национального морского союза , и Конгресс США рассматривал возможность расследования , пока оно не было опубликовано. Сумитро процитировал Сджахрира, который сказал: «Мы потеряли груз на сумму 3 миллиона долларов, но мы не могли заплатить за общественное внимание». [26] Находясь в Соединенных Штатах, Сумитро также подписал контракт с американским бизнесменом Мэтью Фоксом на создание индонезийско-американской корпорации, агента по двусторонней торговле несколькими товарами между двумя странами с десятилетней лицензией. [27] [28]
После операции «Краай» 1948 года , крупномасштабного голландского наступления на удерживаемые республиканцами территории, в результате которого была захвачена большая часть индонезийского руководства, Сумитро и члены индонезийской делегации ООН (во главе с Л. Н. Паларом ) сыграли важную роль в поддержании международной осведомленности об индонезийской ситуации. [24] Ранее индонезийская делегация игнорировалась, но военная операция вывела Индонезию на передний план внимания, и после встречи с заместителем госсекретаря Робертом А. Ловеттом Сумитро дал пресс-конференцию, которая была широко освещена в американских СМИ. Например, New York Times полностью опубликовала меморандум Сумитро, осуждающий действия Нидерландов и призывающий к прекращению американской помощи (т. е. плана Маршалла ) Нидерландам. [29] [30] Позже Сумитро недолгое время возглавлял посольство Индонезии в Соединенных Штатах . [31]
Во время последних переговоров о передаче индонезийского суверенитета Сумитро возглавлял экономический и финансовый подкомитет. В ходе этих переговоров, в то время как голландцы подсчитали, что индонезийцам придется взять на себя долг, переданный правительством Голландской Ост-Индии, на сумму более 6 миллиардов гульденов , Сумитро утверждал обратное: что значительная часть долгов (около 2 миллиардов гульденов) была создана для финансирования усилий Нидерландов против индонезийских сил во время революции и, следовательно, не должна выплачиваться индонезийским правительством. Вместо этого он подсчитал, что голландское правительство будет должно Индонезии 500 миллионов гульденов. В конце концов голландцы согласились не включать военные расходы, и было достигнуто соглашение о том, что индонезийское правительство будет нести ответственность за 4,3 млрд гульденов долга (тогда эквивалентного 1,13 млрд долларов США), который должен быть выплачен полностью к июлю 1964 года. [32] [33] [34] Сумитро хотел провести переговоры о дальнейшем снижении долга, но его возразил вице-президент Мохаммад Хатта . [35] Сумитро также выступал против отсрочки вопроса о суверенитете над Западной Новой Гвинеей , но его снова возразил Хатта. [36]
После передачи суверенитета Сумитро был назначен министром торговли и промышленности в недавно сформированном кабинете Натсира как член Социалистической партии Индонезии (PSI) Сутана Сджахрира. [37] [38] [b] Он сменил Тандионо Ману , который служил в предыдущем кабинете Халима . Кабинет Натсира был приведен к присяге 6 сентября 1950 года. [40] Вопреки взглядам министра финансов Шафруддина Правиранегары , который сосредоточился на развитии сельского хозяйства, Сумитро считал индустриализацию необходимой для развития тогдашней аграрной экономики Индонезии. Сумитро представил «Экономический срочный план», направленный на восстановление промышленных объектов, которые были повреждены японским вторжением и последующей войной за независимость. [41] План, иногда называемый «Планом Сумитро», был опубликован в апреле 1951 года (после того, как он покинул свой пост) и призывал к использованию государственных средств для развития промышленных объектов по всей Яве и Суматре. Хотя план был продолжен при последующих кабинетах Сукимана и Вилопо , ни один из них не сумел завершить его в течение двухлетнего срока, и срок действия плана был продлен до трех лет. [42] [43]
В начале 1950-х годов Сумитро также совершил поездку по Нидерландам и другим европейским странам, чтобы обеспечить инвестиции в создание производственных мощностей в Индонезии. [44] Он инициировал программу Бентенг , схему контроля импорта, выгодную коренным индонезийским бизнесменам за счет китайского индонезийского торгового класса, несмотря на его собственные предпочтения в отношении системы свободного рынка для импорта. [45] После распада кабинета Натсира 27 апреля 1951 года Сумитро не получил министерского назначения в последующем кабинете Сукимана, его должность занял Суджоно Хадиното . [46] Затем Сумитро стал деканом экономического факультета в Университете Индонезии (UI) после того, как его первый декан Сунарджо Колопакинг ушел в отставку. [47] [48] Он занимал эту академическую должность с 1951 по 1957 год, и на этой должности он нанял голландских ученых, чтобы восполнить нехватку местных индонезийских преподавателей на факультете. Он также основал Институт экономических и социальных исследований ( Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat ), который он позже использовал для разработки экономической политики, когда вернулся в правительство. Он также организовал партнерскую программу между факультетом и кафедрой экономики Калифорнийского университета в Беркли . [47] [c]
В 1950-х годах Сумитро вместе с Мохаммадом Хаттой также основали Индонезийскую ассоциацию экономистов ( Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia ). [50] Чтобы расширить знания индонезийских экономистов, чье образование в то время все еще доминировало по европейским учебным программам, Сумитро организовал программу обмена, спонсируемую Фондом Форда , в рамках которой американские профессора преподавали в Индонезии, а индонезийские студенты проводили несколько лет в Соединенных Штатах. [51] В середине 1951 года он также пригласил Ялмара Шахта , бывшего министра финансов нацистской Германии , в Индонезию для исследования экономической и финансовой ситуации в стране и разработки рекомендаций. [52] В отчете Шахта содержался призыв к значительному увеличению иностранных инвестиций и экспертизы, что прямо противоречило настроениям индонезийского народа в то время. Сумитро не выполнил эти рекомендации. [53] Он также принял участие в усилиях по национализации De Javasche Bank , центрального банка эпохи Голландской Ост-Индии. [54]
Во время этого затишья между двумя его министерскими должностями Сумитро также участвовал в публичных дебатах с Шафруддином Правиранегарой об их различных взглядах на экономическое развитие Индонезии. [55] Они были двумя из самых известных экономистов в Индонезии в то время и были выходцами из разных политических партий. [56] Оба критиковали действующий кабинет Сукимана. [55] Сумитро критиковал приоритет Шафруддина в аграрном развитии, ссылаясь на низкий уровень жизни в аграрной экономической структуре до обретения независимости, а также не соглашался с политикой Шафруддина по накоплению резервов капитала вместо проведения экспансионистской фискальной политики. [57] Они оба согласились с сохранением иностранных инвестиций и капитала в Индонезии, в отличие от нескольких националистических лидеров того времени. [58] Сумитро также поддержал программу переселения жителей с густонаселенной Явы на другие малонаселенные острова, хотя он отметил, что необходимо промышленное развитие в миграционных регионах. [59]
В Кабинете Вилопо, приведенном к присяге 3 апреля 1952 года, Сумитро получил должность министра финансов, [37] [60] заменив Юсуфа Вибисоно . [61] Когда он впервые присоединился к министерству финансов, в котором в то время все еще было много голландских чиновников, оставшихся с колониальной эпохи, он отметил, что многие из них были квалифицированными администраторами, не имеющими квалификации в экономике. [62] Национализация De Javasche Bank и его преобразование в Bank Indonesia были завершены во время его пребывания в должности. При разработке соответствующих законов Сумитро включил требование о том, чтобы все директора правления банка были гражданами Индонезии. [63] Он также расширил программу Бентенга, увеличив список ограниченных товаров с десяти процентов импорта до более чем половины. [64] Сам Сумитро не верил, что программа Бентенга будет идеальной в исполнении, и даже комментировал, что большинство получивших поддержку бизнесменов могут оказаться «паразитами». [65]
После распада кабинета Вилопо в 1953 году политические маневры привели к тому, что несколько кабинетов не были одобрены. Сумитро был назначен министром финансов в одном из таких предложенных кабинетов Бурхануддина Харахапа , но его кандидатура, в частности, была наложена вето Индонезийской национальной партией , и в конечном итоге 30 июля 1953 года был сформирован Первый кабинет Али Састроамиджойо , в котором Сумитро был заменен Онгом Энг Дие . [66] [67] В этот период Сумитро как часть оппозиции критиковал политику кабинета Али и утверждал, что эта политика была косвенной попыткой принудительного оттока капитала из голландских фирм. [68] Он вернул себе должность министра финансов от Онгом Энг Дие в 1955 году в составе кабинета Бурхануддина Харахапа . [69] Он был одним из немногих высокообразованных и опытных министров в кабинете. [70] [71] В то время страна столкнулась с высокой инфляцией, и было решено отменить программу Бентенг. Хотя программа была направлена на увеличение участия коренных индонезийцев , правительство решило отдать приоритет увеличению общего внутреннего производства для стабилизации экономики. [72]
Сумитро также затянула фискальный пояс, значительно сократив дефицит государственного бюджета. Эта политика привела к некоторому снижению инфляции. [73] После выборов 1955 года , где ИСП выступила плохо, Сумитро безуспешно бросила вызов руководству партии Сджахрира. [74] [75] [d] Несколько членов ИСП посчитали, что организационные навыки Сумитро предпочтительнее идеологического подхода Сджахрира к партии. [76] В конце 1955 года Сумитро был отправлен в Женеву для переговоров по вопросу Западной Новой Гвинеи с голландцами, и, несмотря на прогресс в переговорах благодаря американскому, британскому и индийскому давлению на голландских переговорщиков, внутреннее политическое давление заставило индонезийское правительство выйти из переговоров в январе 1956 года. Министры правительства в Женеве в то время — Сумитро, министр здравоохранения Йоханнес Леймена и министр иностранных дел Иде Анак Агунг Где Агунг — были сильно разочарованы развитием событий и рассматривали возможность ухода из правительства. [77] В последние месяцы работы кабинета министров, роспуск которого уже был запланирован, Сумитро продлил правительственные кредиты нескольким фирмам, связанным с политиками. Это было воспринято многими как политическое покровительство и привело к усилению давления со стороны оппозиции, чтобы ускорить роспуск кабинета министров. [78]
Али Састроамиджойо явно исключил бывших министров кабинета Харахап, включая Сумитро, из своего второго кабинета [79] , а Юсуф Вибисоно был повторно назначен министром финансов 24 марта 1955 года. [80] На протяжении всего периода либеральной демократии Сумитро описывался как самый влиятельный министр правительства ИСП. [81] В статье 1952 года Сумитро обозначил цели своей политики — стимулировать внутреннее потребление и инвестиции и улучшить торговый баланс Индонезии — и прокомментировал, что из-за слабых административных возможностей индонезийского правительства ему следует избегать прямого вмешательства в экономику. [82] Сумитро также был сторонником иностранных инвестиций, и в речи незадолго до своей первой инаугурации на посту министра финансов он прокомментировал, что удаление иностранных инвесторов будет сродни «рытью собственной могилы». [83] Немногим иностранным компаниям, которые инвестировали в Индонезию в 1950-х годах (в основном нефтяным компаниям), Sumitro предложила налоговые льготы в обмен на их инвестиции в развитие индонезийского человеческого капитала . [84]
К моменту премьерства Джуанды Картавиджаджи в 1957 году Сукарно демонстрировал свою неприязнь к экономистам, получившим западное образование, таким как Сумитро. Эту позицию также поддерживала Коммунистическая партия Индонезии (ПКИ) под руководством Д. Н. Айдита . Айдит напрямую обвинил Сумитро в «присоединении к империализму и феодализму» и утверждал, что экономический подход Сумитро, предполагавший иностранные инвестиции, не соответствовал индонезийскому сельскому обществу. Айдит отверг аргумент Сумитро о том, что бедность была вызвана низкими инвестициями и сбережениями, и вместо этого обвинил капиталистов, землевладельцев и иностранные компании в погоне за рентой . [85] Коммунисты, которые уже затаили обиду на ПСИ и Масюми из-за их участия в чистке членов ПКИ после попытки государственного переворота в ПКИ в 1948 году , [86] связали общий открытый подход к иностранным инвестициям с Сумитро. [87] В начале мая 1957 года Сумитро дважды вызывали по подозрению в коррупции, связанной со сбором средств PSI на выборы 1955 года, [88] и его связями с бизнесменом, который был заключен в тюрьму за взяточничество. 8 мая 1957 года ему дали третью повестку. [89] Чтобы избежать судебного преследования, Сумитро скрылся в доме друга в Танах-Абанге, прежде чем сбежать на Суматру с помощью Сджахрира. [90] Прибыв 13 мая в Центральную Суматру, [89] Сумитро нашел убежище в Деван Бантенге (Совет Бантенга) в Западной Суматре . [91] Совет был сформирован провинциальными военными командирами, недовольными растущей централизацией власти Сукарно, и требовал региональной автономии с момента его формирования в конце 1956 года. После отставки Мохаммада Хатты с поста вице-президента в декабре 1956 года движение получило значительную поддержку со стороны региональных гражданских лидеров. [92]
В течение 1957 года политики ИСП посещали Сумитро, безуспешно пытаясь убедить его не присоединяться к потенциальному восстанию, и в конце концов Сумитро начал вообще избегать членов партии, посылавших за ним. [90] Поскольку напряженность между диссидентами и центральным правительством в Джакарте продолжала расти, многие лидеры Совета Бантенга, включая Сумитро, отказались принять потенциальный компромисс, который включал бы возвращение Хатты в правительство. [91] Другие гражданские лидеры, такие как Шафруддин Правиранегара и Бурхануддин Харахап из Масьюми, позже также избежали судебного преследования в Западной Суматре и присоединились к Сумитро и Совету Бантенга. [93] В этот период Сумитро часто выезжал за границу, устанавливая контакты с иностранными правительствами и журналистами, а в Сингапуре он восстановил связь с агентом ЦРУ, с которым ранее встречался в Джакарте. [89] В сентябре Сумитро встретился с полковниками-диссидентами и выдвинул требования к центральному правительству, в которых потребовал децентрализации, замены Абдула Хариса Насутиона на посту командующего армией , повторного назначения Хатты и запрета на «интернационально ориентированный коммунизм». [94] [e]
К октябрю Сумитро начал переписываться с британскими и американскими агентами разведки, в основном в Сингапуре. [97] Вероятно, что контакты Сумитро с американскими агентами усилили решимость диссидентских офицеров. [98] Еще одна встреча диссидентских полковников и политиков состоялась в Паданге в середине сентября, и Сумитро сообщил о результатах встречи американцам, изобразив диссидентскую группу как антикоммунистический фронт. Сумитро также заявил о своих планах финансировать движение за счет продажи сельскохозяйственной продукции Суматры британцам. [99] Американцы в целом поддерживали движение, будучи обеспокоенными движением Сукарно к « управляемой демократии » и растущим влиянием КПИ в индонезийском правительстве, хотя американские дипломаты в то время все еще заверяли индонезийских чиновников, что США не желают «вмешиваться во внутренние дела Индонезии». [100]
Во время своего пребывания в Паданге Сумитро открыл экономический факультет Университета Андаласа , который сам только что открылся в сентябре 1956 года. В 1956 году к Сумитро обратился бизнесмен из племени минангкабау с предложением создать факультет, и он заложил первоначальную основу до своего бегства из Джакарты. Факультет был официально открыт в сентябре 1957 года, а Сумитро стал его деканом и прочитал вступительную лекцию. Он читал лекции на факультете в течение некоторого времени, пока не вспыхнуло восстание. [101]
К концу 1957 года Сумитро был в контакте с официальными лицами из Соединенных Штатов, Великобритании, Британской Малайи, Филиппин и Таиланда, а также с британскими, голландскими и зарубежными китайскими предприятиями, чтобы собрать средства для восстания. [97] Иностранная помощь, и доходы от контрабанды товаров позволили повстанцам закупить оружие и снаряжение, Соединенные Штаты тайно предоставили достаточно оружия для тысяч бойцов. [102] Он принял участие в другой встрече диссидентов в городе Сунгай-Даре в январе 1958 года. Встреча была организована военным командиром Южной Суматры полковником Барлианом , который надеялся найти компромисс между диссидентами и правительством Джакарты. Однако Сумитро вместе с офицерами Совета Бантенга намеревался настаивать на открытом вооруженном столкновении с центральным правительством. Чтобы смягчить их давление, Барлиан пригласил лидеров Масюми, надеясь, что они уравновесят воинственных офицеров. После конференции отказ Барлиана принять какую-либо прямую конфронтацию с центральным правительством означал, что никакого соглашения достигнуто не было. [103]
Несмотря на тупиковую ситуацию, Сумитро вскоре после встречи отправился в Европу, чтобы собрать больше средств и дать интервью, в которых излагались требования движения. [103] Когда Сумитро был в Сингапуре в конце января 1958 года, индонезийское правительство направило британским властям запрос о его репатриации. [104] По мере того, как он продолжал путешествовать за границу, заявления Сумитро становились все более воинственными, угрожая потенциальной гражданской войной в заявлении из Женевы от 2 февраля, [105] а затем утверждая, что если гражданская война произойдет, правительство Сукарно «вероятно, падет в течение десяти дней». [106] Напротив, проправительственная пресса в Джакарте высмеивала личное богатство Сумитро (как считалось в народе), называя его miljioener kerakjatan («миллионер народа», также игра слов на девизе ИСО Kerakjatan ). [104] 15 февраля 1958 года в Букиттинги было провозглашено Революционное правительство Республики Индонезия (PRRI) , в котором Сумитро был назначен министром торговли и коммуникаций, а Шафруддин — премьер-министром. [107] На следующий день Сукарно приказал арестовать министров PRRI, включая Сумитро. [108] Сумитро считался одним из главных лидеров PRRI. [109]
PRRI плохо выступила против индонезийских военных, будучи вытесненной из крупных городов Суматры к середине 1958 года. После того, как Букиттинги был захвачен правительством, повстанцы на Суматре оказались изолированы от внешнего мира. Из-за этой изоляции Шафруддин разрешил базирующейся в Манадо Permesta , отдельному сегменту восстания, фактически автономному от PRRI, сформировать рабочий кабинет. Сумитро был назначен исполняющим обязанности министра иностранных дел в этом кабинете. [110] Когда в феврале 1960 года лидеры PRRI на Суматре объявили о создании федеральной «Объединенной Республики Индонезия», объединяющей несколько повстанческих движений, Сумитро выступил против этой идеи, поскольку он предпочитал унитарное государство и не хотел работать с движением Дарул Ислам . [111] [112] Сумитро постепенно отошел от базирующегося на Суматре движения и вместо этого сосредоточил свои усилия на поддержке Permesta контрабандными поставками. [113] Поскольку движение в конечном итоге было побеждено, Сумитро решила остаться за границей в изгнании, [114] и в 1961 году основала Индонезийское движение за обновление ( Gerakan Pembaruan Indonesia , GPI), подпольное антисукарновское движение. GPI и Сумитро открыто выступали против Сукарно, в отличие от других индонезийских изгнанников того времени, таких как Суджатмоко , который принял политику частичного сотрудничества. [115]
За границей Сумитро работал консультантом, в основном в Сингапуре. [116] Иногда он ездил в Европу, однажды навестив Сджахрира во время его лечения в Швейцарии. [117] Он также жил в Малайзии , а позже в Бангкоке . [118] Находясь в Малайзии, он написал книгу об экономической истории региона, чтобы профинансировать себя. [119] Он переписывался с антикоммунистическими военными офицерами во время конфронтации Индонезии и Малайзии и поддерживал попытку возродить запрещенную ИСП, хотя многие из его бывших коллег по партии относились к нему негативно из-за его участия в восстании. [120] Сукарно предлагал ему помилование, но поскольку это потребовало бы от него признания руководства Сукарно, Сумитро отказался. [16] Из-за участия Сумитро в восстании многие из его студентов, которые продолжили обучение в иностранных университетах, были отстранены от государственных должностей. [121]
После падения Сукарно и восхождения Сухарто на пост президента в 1966 году, Сухарто назначил бывших учеников Сумитро, таких как Виджойо Нитисастро , Мохаммад Садли , Эмиль Салим и Суброто , советниками и министрами. [122] [123] Личному сотруднику Сухарто Али Муртопо было поручено вернуть Сумитро в Индонезию, и после встречи с ним в Бангкоке в марте 1967 года Сумитро убедили вернуться. Помимо его экономической экспертизы, по словам Сумитро, его также пригласили обратно, чтобы способствовать нормализации отношений между Индонезией и Малайзией после конфронтации Индонезия-Малайзия. Его прибытие в середине 1967 года держалось в секрете около трех месяцев, чтобы скрыть Сумитро от оставшихся сторонников Сукарно. [124] Он был назначен министром торговли в Первом кабинете развития 6 июня 1968 года, заменив Мохаммада Юсуфа . [125]
Вскоре после своего назначения Сумитро отметил, что исправление экономической неэффективности в эпоху Сукарно займет «что-то вроде поколения». [126] Сумитро принял кейнсианскую политику для стимулирования нового развития в определенных секторах. [127] [128] Он ввел ограничения на импорт и создал систему «дополнительной иностранной валюты» для стимулирования определенного экспорта и сдерживания определенного импорта. [127] Чтобы максимизировать экспорт, Сумитро создал агентства в кофейной и копровой отраслях для управления политикой качества и экспорта, [129] одновременно поощряя индустриализацию в резиновой промышленности, запрещая экспорт низкокачественного каучука и стимулируя инвестиции в заводы по переработке резины. [130] Сумитро также поощрял сдвиг импорта с потребительских товаров на капитальные товары, заявляя о своем намерении увеличить пошлины для получения государственных доходов. [131] Он не имел полного контроля над разработкой экономической политики правительства, ему приходилось консультироваться с другими министрами и с Хаменгкубувоно IX , министром-координатором экономики. [132] Этот кабинет был первым, в который вошла мафия Беркли , группа экономистов, получивших образование на Западе, во главе с Сумитро. Некоторые другие члены, такие как министр финансов Али Вардхана, были бывшими учениками Сумитро. [127] [133] Сумитро также был частью экономической консультативной группы Сухарто в этот период. [134]
28 марта 1973 года Сумитро был переназначен на должность государственного министра исследований во Втором кабинете развития ; Радиус Правиро сменил его на посту министра торговли. [135] [136] Ранее министерство возглавлял Сухади Рексовардоджо в период правления Сукарно, хотя оно бездействовало до назначения Сумитро на эту должность. [137] Отчасти это переназначение на менее влиятельную должность было обусловлено разногласиями в экономических взглядах с Сухарто. [109] В конце 1973 года он начал обсуждать индонезийскую экономическую политику со студентами. Хотя он добился большого успеха со своими студентами в UI, студенты Бандунгского технологического института были менее восприимчивы к его политике, и Сумитро покинул дискуссионную сессию с ними. [138] Несколько лет спустя студенты университета открыто критиковали политику правительства в области развития, первоначально замолчав из-за репрессий после инцидента с малярией 1974 года . В августе 1977 года Сумитро и несколько других министров начали посещать индонезийские университеты, пытаясь объяснить политику студентам, но вместо этого встречи привели к тому, что студенты выступили против него по поводу коррупции в правительстве и участия военных в политике. К середине месяца, признав, что тур провалился, Сумитро вместо этого предупредил студентов, что любая попытка создать политическое движение будет пресечена «жестко». [139]
Сумитро также создал национальную исследовательскую программу, включающую несколько экономических факультетов и научно-исследовательских институтов в стране, чтобы помочь сформулировать государственную экономическую политику, получив представление о долгосрочных перспективах роста страны. Он сделал это, поскольку был обеспокоен тем, что пятилетние планы Сухарто не в полной мере учитывали долгосрочные тенденции и видения. Несмотря на использование исследования в индонезийском экономическом планировании, оно было прекращено, когда Сумитро был заменен Бачаруддином Юсуфом Хабиби после истечения срока полномочий кабинета 29 марта 1978 года. [135] [136] Вскоре после его отстранения от должности Сумитро и председатель Национального аудиторского совета Умар Вирахадикусума опубликовали оценку, в которой говорилось, что около трети национального бюджета теряется из-за растрат или коррупции. [140]
Сумитро занимался частным бизнесом вне своей правительственной карьеры, используя свои политические связи и зарубежные сети в Европе и Соединенных Штатах. [141] Он основал Indoconsult Associates, одну из первых консалтинговых фирм в стране, вместе с Мохтаром Лубисом в июле 1967 года . [142] Сумитро был одним из основателей академической группы Восточно-Азиатская экономическая ассоциация в 1984 году и был ее первым президентом. [143] Он также принимал значительное участие в становлении конгломерата Astra , когда в 1968 году он помог компании получить эксклюзивное дистрибьюторство автомобилей Toyota в стране. Основатель компании Уильям Сурьяджая развивал отношения с Sumitro с 1950-х годов. [144] [145] Сумитро был назначен президентом-комиссаром Astra в 1992 году, когда обремененная долгами группа столкнулась с попыткой поглощения консорциумом внешних конгломератов. Сурьяджая изначально поручил Сумитро предотвратить поглощение, но в конечном итоге Сурьяджая решил продать свои акции, не посоветовавшись предварительно с Сумитро. Сумитро ушел в отставку в декабре 1992 года, а поглощение было завершено к январю 1993 года. [144] [146]
Хотя Сумитро больше не был министром правительства, он все еще имел значительное влияние в политических кругах, поскольку многие из его бывших учеников занимали государственные должности в 1980-х годах, а также из-за его продолжающегося преподавания в UI. [147] К началу 1980-х годов роль государственных предприятий Индонезии в экономике была уменьшена в пользу увеличения участия частного сектора в той степени, в которой советовал Сумитро. [148] Затем Сумитро начал развивать обеспокоенность относительно структуры индонезийской экономики при Сухарто с течением времени. Хотя индустриализация действительно быстро прогрессировала, Сумитро был обеспокоен наличием «особых интересов», которые владели собственностью во многих отраслях промышленности, и чрезмерной протекционистской политикой правительства. [149] Несмотря на свою предыдущую кейнсианскую политику широкого государственного участия, он впоследствии рассматривал индонезийскую экономику как чрезмерно зарегулированную и нуждающуюся в дерегулировании. [128] Он считал, что промышленность Индонезии фундаментально хрупкая и, по-видимому, производительная только на поверхностном уровне. [150] К 1990-м годам он стал больше критиковать «деятельность по извлечению ренты» и открыто высмеивал проект «национального автомобиля» Тимора в 1996 году. Когда азиатский финансовый кризис поразил Индонезию в конце десятилетия, Сумитро обвинил в его последствиях институциональные проблемы и коррупцию и призвал к «немедленным и решительным действиям». [149] Хотя его влияние на разработку государственной политики уменьшилось, он продолжал играть роль в политике, поддержав неудачную попытку выдвинуть Эмиля Салима на пост вице-президента в начале 1998 года. [149] [151]
По словам Сумитро, в студенческие годы на его взгляды сильно повлияли Йозеф Шумпетер , Фрэнк Найт , Ойген фон Бём-Баверк и Ирвинг Фишер . [152] На него также оказало влияние Фабианское общество . [153] Он считал, что предыдущая колониальная экономика создавала две отдельные системы: одну натурального хозяйства и другую коммерческого, и придерживался теорий У. Артура Льюиса о том, что низкая производительность, создаваемая натуральной экономикой, может быть улучшена за счет поощрения индустриализации. [154] Чтобы добиться этого, Сумитро писал в поддержку иностранных инвестиций, с оговорками относительно внутреннего капитала и участия рабочей силы, человеческого развития и реинвестирования прибыли в Индонезии. [155] Хотя ему не нравилось введение квот и ограничений на торговлю, он признавал, что в его время для Индонезии было политически невозможно войти в полностью свободный рыночный экономический режим. [156] Многие из его политических решений были основаны на намерении устранить голландское влияние на индонезийскую экономику, [156] и его оппозиция политике Шафруддина Правиранегары была обусловлена тем, что он считал, что они просто продолжают голландский подход. [157]
Из-за предпочтений Сумитро к технократии и индустриализации, он относился к Западному блоку более благосклонно в Холодной войне , и он был ярым антикоммунистом. Хотя он был членом ИСП, он не разделял социал-демократических взглядов, которых придерживались идеологи партии. [153] Он также одобрял развитие кооперативов для развития индонезийской сельской экономики. [158] Что касается фискальной политики правительства, Сумитро писал в поддержку сбалансированного бюджета, прежде всего, как средства дисциплинирования государственных расходов, но был против сокращения расходов на развитие. [159] В ранний период Сукарно Сумитро также считал, что перераспределение доходов в развивающихся странах, таких как Индонезия, более достижимо посредством сильных профсоюзов, а не посредством перераспределительного налогообложения . [148]
Двое братьев Сумитро, Субианто и Субандио, были активистами индонезийского молодежного движения и оба были убиты во время инцидента в Ленгконге в 1946 году. [160] Он женился на Доре Мари Сигар, с которой познакомился во время своего пребывания в Нидерландах, 7 января 1945 года. Они были разных национальностей и вероисповеданий — Дора была христианкой -манадонкой , а Сумитро был мусульманином-яванцем. [161] У пары было четверо детей, [162] включая 8-го и нынешнего президента Индонезии Прабово Субианто и бизнесмена Хашима Джоджохадикусумо . [163] Из его четверых детей двое были мусульманами (но один с тех пор стал возрожденным протестантским христианином), а двое были христианами (оба перешли в католицизм после замужества со своими мужьями, яванским католиком и французом, поскольку оба родились и выросли протестантами). [164] Его семья последовала за Сумитро в изгнание после поражения PRRI. [141]
Семью Сумитро часто описывают как политическую династию , их участие в политике берет начало от его отца Маргоно и продолжается четыре поколения до законодателей после Сухарто, таких как Рахаю Сарасвати и Арьо Джоджохадикусумо (оба дети Хашима). [165] Прабово также женился на Титик Сухарто , одной из дочерей Сухарто, хотя они развелись через пятнадцать лет. [166] После увольнения Прабово из армии из-за его участия в похищениях активистов в конце 1990-х годов , Сумитро написал в защиту своего сына и обвинил либо Виранто (старшего офицера Прабово), либо Б. Дж. Хабиби (вице-президента в то время) в том, что они возлагают вину на Прабово. [167] Сестра Сумитро, Сукартини Джоджохадикусумо, в 2019 году стала индонезийским долгожителем. [168]
Сумитро был заядлым теннисистом и заядлым курильщиком. [169] Он написал 130 книг и статей, в основном по экономическим вопросам, между 1942 и 1994 годами и опубликовал свою автобиографию в 2000 году. [170] Он умер сразу после полуночи 9 марта 2001 года в больнице Дхарма Нуграха в Равамангуне , Восточная Джакарта, из-за сердечной недостаточности . Он страдал от болезни сердца и атеросклероза в течение некоторого времени. [16] [170] Он был похоронен на кладбище Карет Бивак . [171]
В интервью 1986 года Сумитро прокомментировал свои многочисленные взлеты и падения в политике, заявив, что он «никогда не выигрывал политическую битву, но [...] научился переживать поражения». [172] Его критики описывают его как политического оппортуниста из-за его дистанцирования от бывших членов Социалистической партии в период правления Сухарто и брака его сына Прабово с Титик. [16] В интервью 1999 года изданию Tempo он отверг этот ярлык, предпочитая, чтобы его называли «прагматиком». В том же интервью, хотя он и признал свои контакты с ЦРУ, он отрицал характеристику себя американским историком Джорджем МакТернаном Кахином как агента ЦРУ. [173] Индонезийский академик Веди Р. Хадис отметил, что, хотя экономическую мысль Сумитро нельзя назвать «либеральной», он решительно выступал против антикапиталистической позиции Сукарно. О причастности Сумитро к PRRI Хадис написал, что «он сделал это во имя капитализма». [174]
Роль Сумитро в раннем формировании Индонезии и его экономическая политика были заметно представлены в избирательных кампаниях политической партии его сына, Gerindra . [175] Дорога и здание в комплексе UI названы в его честь. [176] [177] Общество США – Индонезия назвало одну из своих академических грантовых программ, Программу стипендиатов Сумитро, в его честь. [178] Несколько авторов описывали его как очень влиятельного экономиста как в период Сукарно, так и в период Сухарто, а часто и как самого влиятельного в целом. [179] [180] [181] [182] [183] В некрологе The Jakarta Post описала Сумитро как «отца современной индонезийской экономики», многие из его трудов были включены в стандартные учебники по экономике в Индонезии. [16]