Политика «Сильнее будущего»

Политика Stronger Futures была многогранной социальной политикой австралийского правительства в отношении аборигенного населения Северной территории . Она была подкреплена Законом Stronger Futures in the Northern Territory Act 2012 , который прекратил свое действие через 10 лет после своего вступления в силу 29 июня 2012 года.

23 ноября 2011 года законодательство Stronger Futures было представлено в парламент Австралии Дженни Маклин , министром по делам семьи, общественных служб и коренных народов , и впоследствии поддержано премьер-министром Джулией Гиллард . Политика была направлена ​​на решение ключевых проблем, существующих в коренных общинах Северной территории, таких как безработица, низкий уровень зачисления и посещаемости школ, злоупотребление алкоголем, безопасность общества и проблемы защиты детей, продовольственная безопасность, а также жилищные и земельные реформы. Несколько лет подобных инициатив предшествовали политике, включая политику «Building Stronger Regions, Stronger Futures», политику «New Local Government» и Закон Северной территории о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации 2007 года .

Законодательство Stronger Futures сохраняет ключевые компоненты Закона о национальном чрезвычайном реагировании Северной территории 2007 года и включает такие законопроекты, как законопроект Stronger Futures in the Northern Territory 2011 года, законопроект Stronger Futures in the Northern Territory (Consequential and Transitional Provisions) 2011 года и законопроект о внесении поправок в законодательство о социальном обеспечении 2011 года . ^[1] Законопроект предлагал расширить как временные рамки, так и географический охват этих мер. Законопроект Stronger Futures был принят Палатой представителей с небольшими изменениями 27 февраля 2012 года и был принят Сенатом 29 июня. Правительство Австралии заявило, что консультации с общинами аборигенов Северной территории помогли построить Stronger Futures.

Политика подверглась критике со стороны правозащитных организаций, таких как Amnesty International и Concerned Citizens of Australia. Кампания Stand for Freedom возглавляет общественное движение против этого законодательства и критикует многие меры законодательства, поскольку они сохраняют «расово-дискриминационные» элементы Закона о чрезвычайном реагировании на Северной территории и продолжают контроль австралийского правительства над «аборигенами и их землями». ^[2] Кроме того, кампания критикует неадекватность консультаций с аборигенами, заявляя, что решения, принятые в ходе этих консультаций, редко совпадали с реальными желаниями затронутых общин.

Политика «Строительство более сильных регионов, более сильное будущее», запущенная 3 мая 2003 года министром развития общин Северной территории Джеком А Китом , включала консультации между правительством Северной территории и лидерами коренных групп Северной территории для формирования региональной системы управления и улучшения результатов предоставления услуг в Северной территории. Из-за высокого уровня неудач малых советов в Северной территории, их возросшей зависимости от неаборигенного персонала для удовлетворения основных потребностей, а также коррумпированной и мошеннической деятельности в местных органах власти, политика создала представительные и административные региональные органы власти и превратила местные органы власти в двадцать крупных и стабильных советов. ^[3] Региональные органы власти будут поддерживать инициативы регионального развития, требовать поддержки жителей, предоставлять структуры принятия решений и обеспечивать электорат, основанный на культуре.

Закон о местном самоуправлении 1978 года, который создал структуры управления сообществами в отдаленных районах Северной территории и способствовал развитию местных органов власти в общинах аборигенов, предоставил соответствующую законодательную основу для этих органов. ^[4] Кроме того, политика направлена ​​на развитие потенциала в управлении посредством разработки улучшенного мониторинга финансовых и сервисных возможностей, назначения должностных лиц по развитию и создания более сильной администрации на местных и региональных территориях. ^[3]

В 2004 году, в конце первого года применения политики, правительство Австралии упразднило Комиссию по делам аборигенов и жителей островов Торресова пролива (ATSIC), которая была «установленным законом национальным форумом для коренных австралийцев, основанным на выборах представителей от каждого штата и территории». ^[5] Благодаря этой отмене коренные народы Северной Территории получили значительно меньшее представительство в правительстве Содружества, и региональные правительства были выдвинуты в качестве альтернативы. В середине 2005 года Северная Территория провела переговоры с австралийским правительством о разработке «Всеобъемлющего соглашения по национальным делам». В этом соглашении были подробно изложены совместные цели правительства Австралии и Северной Территории и изложены инициативы политики «Строительство более сильных регионов, более сильное будущее». Они включали:

• «Осуществление законного и эффективного представительства»
• «Создание региональных органов власти, которые будут включать добровольное объединение общественных советов на основе широких и эффективных консультаций, чтобы гарантировать, что конституции отражают местные устремления и имеют культурную легитимность»
• «Объединение общественных советов в региональные органы власти для эффективного решения текущих проблем масштаба, улучшения предоставления услуг, снижения текучести кадров и обеспечения большей координации и преемственности интересов в экономическом и социальном развитии сообщества». ^[5]

Это соглашение определило ожидаемый результат региональных властей. В конце 2006 года политика «Строительство более сильных регионов, более сильное будущее» была заменена на новую политику местного самоуправления из-за «идеологической неудовлетворенности и трудностей с реализацией, с которыми столкнулись правительственные бюрократы, пытаясь приспособить региональные концепции коренных народов, идеи о представительстве в местном самоуправлении и методы принятия решений на основе консенсуса». ^[5] Основанный на обсуждении подход политики «Строительство более сильных регионов, более сильное будущее» потребовал времени и напряг ресурсы и возможности обоих правительств.

В 2006 году австралийское правительство приняло Новую политику местного самоуправления, которая установила обязательную регионализацию в пределах Северной территории и выделила девять регионов, которые должны были быть признаны как графства, чтобы командовать единой демократической структурой управления посредством подхода «один размер подходит всем». Политика продемонстрировала аналогичную гибкость в структурах управления коренными народами и процессах принятия решений по сравнению с политикой «Строительство более сильных регионов, более сильное будущее», но при этом фактически игнорировала культурно обусловленные процессы местного управления, системы управления коренными народами и культурную географию в структуре графств. ^[5]

Для учета вклада коренных народов в рамках этой политики были созданы «переходные комитеты», через которые правительство Австралии могло давать рекомендации по вопросам, касающимся графств, а также могли участвовать лица, не являющиеся коренными народами, и заинтересованные стороны.

В августе 2007 года коалиционное правительство Австралии отреагировало на доклад правительства Северной территории ALP « Маленькие дети священны» Законом о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации Северной территории 2007 года , что привело к тому, что стало известно как «Вмешательство». Он был разработан без участия правительства Северной территории. С помощью этого закона правительство Австралии захватило административный контроль над шестьюдесятью отдаленными общинами коренных народов, добилось обязательной аренды поселений коренных народов на срок не менее пяти лет и приняло законодательство для реагирования на эти изменения. В результате «все общины, расположенные на неотчуждаемой земле аборигенов в соответствии с Законом о правах аборигенов на землю 1976 года, лишились своих систем разрешений». ^[5]

Кроме того, правительство Австралии направило оперативную группу реагирования на чрезвычайные ситуации, в которую вошли австралийская армия и Министерство по делам семьи, общественных служб и коренных народов , в «приоритетные общины» для обеспечения выполнения требований Закона и надзора за медицинскими осмотрами детей-аборигенов. ^[5]

На федеральных выборах в ноябре 2007 года АЛП пришла к власти и выразила желание оценить новый Закон. [ ^{необходима цитата ]}

В октябре 2008 года после изучения независимого обзора вмешательства Северной территории правительство Австралии обязалось признать крайне неблагоприятное положение и социальную изоляцию, с которыми сталкиваются отдаленные общины Северной территории, сформировать законные отношения с коренными народами на основе консультаций, признать австралийские обязательства в области прав человека и восстановить Закон о расовой дискриминации 1975 года . ^[1] С июня по август 2009 года правительство провело консультации с общинами аборигенов Северной территории, чтобы определить правильное направление для чрезвычайного реагирования Северной территории. В июне 2010 года в результате этих консультаций парламент Австралии принял закон о «восстановлении действия Закона о расовой дискриминации 1975 года в отношении чрезвычайного реагирования Северной территории, введении новой, недискриминационной схемы управления доходами, пересмотре ограничений на алкоголь и порнографию, пятилетней аренды и лицензирования общественных магазинов, пересмотре полномочий правоохранительных органов с целью их улучшения и обеспечения их устойчивости для большей долгосрочной выгоды коренных народов». ^[1]

В 2011 году представители правительства Северной территории и правительства Австралии при содействии независимых консультативных групп из сообщества составили отчет об оценке Закона Северной территории о чрезвычайном реагировании, чтобы выяснить, были ли инициативы в рамках Интервенции эффективными и дали ли желаемые результаты. В отчете были определены меры Интервенции, которые получили положительную поддержку со стороны членов сообщества Северной территории, такие как использование должностных лиц по взаимодействию с коренными народами, создание правительственных бизнес-моделей, увеличение присутствия полиции и использование ночных патрулей. ^[6] Кроме того, в отчете было показано, как Интервенция расширила образовательные системы, сократила переполненность школ и увеличила доступность преподавательских должностей.

Несмотря на эти улучшения, в отчете признается, что «ключевым пробелом в оценочных доказательствах, которые мы рассмотрели, был систематический сбор данных об опыте и взглядах местных жителей из общин NTER». ^[6] В отчете были выявлены определенные проблемы в рамках экстренного реагирования Северной территории, такие как тотальное навязывание инициатив, особенно тех, которые требовали изменения поведения, например, управления доходами, и приостановление действия Закона о расовой дискриминации 1975 года . В отчете были выявлены конкретные проблемы в рамках вмешательства, такие как отсутствие услуг переводчика, постоянная проблема с жильем, высокий уровень насильственных преступлений и правонарушений, связанных с алкоголем, низкий уровень занятости и низкий уровень посещаемости школ. ^[6] Отчет получил широкую критику, например, за то, что он был поспешной реакцией на обвинения, не был должным образом спланирован или продуман, и что это было не более чем еще одной попыткой контролировать эти общины аборигенов. ^[7] Благодаря этой оценке правительство Австралии признало большое несоответствие, которое сохраняется между некоренными и коренными народами в Северной Территории, и разработало политику «Более сильного будущего» вместе с несколькими вспомогательными законодательными актами для дальнейшего «сокращения разрыва».

23 ноября 2011 года депутат парламента Дженни Маклин , министр по делам семьи, жилья, общественных служб и коренных народов, внесла в парламент законопроект, направленный на решение проблем Северной территории, и опубликовала политическое заявление Stronger Futures. Законодательство Stronger Futures на Северной территории направлено на решение неблагоприятного положения коренных жителей Северной территории и создание сотрудничества между правительством Северной территории и коренными жителями для совместного построения сильного будущего. Это взаимодействие различных органов управления, коренных жителей Северной территории, правительства Северной территории и правительства Австралии, направлено на поощрение реформ и улучшение предоставления услуг по всей Северной территории. Политическое заявление Stronger Futures на Северной территории гласит: «В основе этой работы будут лежать взгляды коренных жителей Северной территории». ^[8] Правительство Австралии определило важнейшие проблемы на Северной территории, такие как надлежащее образование, безудержное злоупотребление алкоголем, доступность жилья и недостаточное предложение экономических и трудовых возможностей.

Правительство Австралии намерено, чтобы все законодательные акты принимались в сотрудничестве с коренными общинами Северной территории, что, как признает правительство, не произошло во время принятия Закона о реагировании Северной территории. Все законодательные меры будут и впредь соответствовать Закону о расовой дискриминации 1975 года .

• Билль о более сильном будущем в Северной Территории 2011 года поддерживает возможность аборигенов в Северной Территории иметь семьи и заниматься жизнеобеспечением. Меры в рамках Билля выражают желание создать сообщества в Северной Территории, где дети могут расти в безопасности и здоровье.
• Законопроект 2011 года «О более прочном будущем Северной территории (последующие и переходные положения)» предлагает отменить Закон о чрезвычайном реагировании на Северной территории 2007 года, внести поправки в законы Содружества для улучшения действия существующих мер, таких как ограничения на распространение порнографии и запреты на рассмотрение обычного права при принятии решений об освобождении под залог и вынесении приговора.
• Законопроект о внесении поправок в законодательство о социальном обеспечении 2011 года направлен на оказание помощи малообеспеченным и уязвимым австралийцам и улучшение посещаемости школ. Определенные законодательные меры направлены на решение проблемы злоупотребления алкоголем на территории, позволяя властям штата и Северной территории направлять людей на управление доходами, что является инициативой, которая сокращает объем дискреционных средств, которые могут быть потрачены на вредные вещества, такие как наркотики или алкоголь, и гарантирует, что деньги будут потрачены на основные потребности, такие как еда и жилье. ^[8] Это положение похоже на Меру по защите детей, которая позволяет работникам по защите детей направлять людей на управление доходами.

В ходе консультаций с членами общины аборигенов правительство Австралии признало, что безработица продолжает оставаться центральной проблемой в Северной Территории, однако эта проблема будет решаться посредством политики Stronger Futures посредством пакета рабочих мест в размере 19,1 млн. долларов США в течение четырех лет. ^[8] Что касается создания рабочих мест, правительство введет 50 новых должностей рейнджеров в рамках программы Working with the Country, которая основана на традиционных знаниях коренных народов о том, как управлять землей, и предоставит 280 существующих должностей в Северной Территории. ^[8] Правительство Австралии окажет поддержку в трудоустройстве общин коренных народов, чтобы стимулировать возможность коренных народов находить работу в своем районе, а не за его пределами, и создаст в этом районе посредников по трудоустройству, которые помогут квалифицированным коренным народам связаться с предприятиями, испытывающими нехватку рабочей силы. Новая программа под названием «Местные рабочие места для местных жителей» создает стажировки для коренных народов, которые помогут 100 коренным жителям Северной территории занять рабочие места в сфере предоставления услуг в своих общинах в зависимости от наличия свободных мест. Правительство Австралии поддерживает инициативу правительства Северной территории, которая предоставляет рабочие места в австралийской государственной службе или в организациях, предоставляющих финансируемые правительством услуги, тем, кто заканчивает 12-й класс . ^[8] Политика будет обеспечивать поддержку микропредприятий , в рамках которой правительство Австралии расширит программу «Коренные общины в бизнесе» на две дополнительные общины.

В партнерстве с правительством Северной территории правительство Австралии расширит текущую меру зачисления и посещаемости в школы (SEAM), чтобы она соответствовала стратегии правительства Северной территории «Каждый ребенок каждый день». Обе меры направлены на поощрение родительской ответственности в плане посещения и зачисления детей. Перед внедрением SEAM в общинах правительство проведет семинары для родителей, чтобы объяснить их обязанности в рамках меры SEAM и развить понимание того, что их права на доход могут быть затронуты, если их дети не зачисляются или не посещают школу. Правительство будет отправлять родителям письмо в начале каждого учебного года, чтобы напомнить им об их обязанностях и о мерах SEAM. ^[8]

Правительство обязуется проводить конференции с родителями, если их ребенок отстает от контрольного показателя посещаемости, и просить родителей согласиться на планы посещаемости, посредством которых может быть предоставлена ​​дополнительная поддержка и связи. Кроме того, правительство приостановит выплаты пособий по доходу родителям, которые не следуют плану посещаемости, и эти выплаты будут возобновлены, как только они будут соответствовать плану посещаемости. ^[8] В рамках меры SEAM обмен данными между школами и Centrelink будет гарантировать, что мобильные ученики не останутся без внимания.

Правительство Австралии определило злоупотребление алкоголем как центр дисфункции в общинных и семейных структурах Северной территории. Поэтому реформы в области алкоголя «Хватит есть Хватит» направлены на решение проблем с алкоголем и расширение возможностей для реабилитации и лечения алкоголизма. Политика Stronger Futures решает проблемы торговцев алкоголем, разрешая министру по делам коренных народов Содружества в соответствии с Законом Северной территории об алкогольных напитках запрашивать назначение независимого оценщика для проверки операций лицензиатов. В сотрудничестве с правительством Северной территории правительство Австралии проведет независимую проверку с участием лидеров коренных народов законов об алкоголе, таких как «Хватит есть Хватит» правительства Северной территории, ограничение алкоголя Stronger Future и Закон Северной территории об алкогольных напитках. ^[8] Политика сохраняет текущие ограничения на алкоголь, но ужесточает наказания за торговлю грогом . Наказание за правонарушения, связанные с алкоголем, объемом менее 1350 миллилитров будет увеличено и будет включать шесть месяцев тюремного заключения. ^[8] Положения Stronger Futures призывают к продолжению установки вывесок для информирования жителей и гостей о правилах в отношении алкоголя в общинах.

Правительства Австралии и Северной территории намерены помочь обеспечить безопасность сообществ, в частности, женщин и детей. Положения политики Stronger Futures предлагают небольшие изменения, чтобы запретить рассмотрение обычного права и культурной практики при принятии решений об освобождении под залог и вынесении приговоров за преступления против законов Содружества и Северной территории, которые защищают культурное наследие , такое как священные места и объекты культурного наследия. ^[8] В соответствии с политикой Stronger Futures будут применяться дополнительные ограничения к отклоненным материалам классификации в зонах, называемых зонами запрещенных материалов, которые объявляются министром по делам коренных народов Содружества . Кроме того, некоторые положения сохранятся в законодательстве Stronger Futures, такие как полномочия Австралийской комиссии по борьбе с преступностью рассматривать насилие и сексуальное насилие в отношении коренных народов и возможность Австралийской федеральной полиции брать на себя полномочия и ответственность полиции Северной территории. ^[8] Положения политики устраняют текущие законодательные требования к интернет-фильтрам и аудиту на финансируемых государством компьютерах и заменяют их требованием к финансируемым Содружеством организациям рассматривать и избегать ненадлежащего использования финансируемых государством компьютеров.

Правительство продолжит лицензирование общественных магазинов, чтобы обеспечить доступность свежих и здоровых продуктов питания в общинах Северной территории в соответствии с законодательством, которое определяет лицензионные соглашения, описывает необходимые условия, при которых выдаются лицензии, включает требования к регистрации предприятий и предписывает процедуры оценки. ^[8] Кроме того, будет введен новый ряд штрафов для магазинов, нарушающих лицензионные соглашения, такие как штрафы и судебные запреты. Законодательство потребует лицензирования магазинов в обозначенных зонах продовольственной безопасности, чтобы гарантировать, что отдаленные общины имеют безопасный доступ к продуктам питания.

Правительство Австралии обязуется предоставлять добровольную пятилетнюю аренду и не будет продлевать меру обязательной пятилетней аренды в Законе о чрезвычайном реагировании Северной территории. Кроме того, «правительство Австралии и правительство Северной территории продолжат переговоры об аренде с землевладельцами-аборигенами для управления социальным жильем в отдаленных районах». ^[8] Кроме того, законодательство позволяет правительству Австралии устанавливать правила, которые облегчают аренду земель городских лагерей и общинных жилых зон в Северной территории, чтобы побудить землевладельцев-аборигенов использовать свою землю для более широкого спектра функций, таких как экономическое развитие и частная собственность на землю. ^[8] Правительство Австралии в сотрудничестве с правительством Северной территории стремится обеспечить установление справедливых стандартов предоставления социального жилья неправительственными организациями. Кроме того, начиная с районов с арендой тауншипов, оба правительства обеспечивают применение мер защиты зданий в отдаленных общинах Северной территории.

В Законе о более сильном будущем есть пункт об истечении срока действия , прекращающий действие его положений через 10 лет после даты вступления в силу. Он также предусматривает, что должен быть независимый обзор законов Содружества и Северной территории, касающихся алкоголя, который должен быть начат через два года и завершен в течение трех лет с момента вступления в силу Закона, а также обзор действия всего Закона в течение трех лет и представлен в течение четырех лет. ^[9]

В ответ на законопроект Stronger Futures организация Amnesty International призвала правительство Австралии сотрудничать с коренными общинами Северной территории и разрабатывать соответствующие подходы, которые «уважают права затронутых лиц». ^[10] Родни Диллон, активист Amnesty International по правам коренных народов Австралии, ссылаясь на Закон Северной территории о национальном реагировании на чрезвычайные ситуации, заявляет: «Правительство должно признать, что местные проблемы требуют местных решений, а не провальной политики вмешательства по принципу «один размер подходит всем», которая была навязана общинам четыре года назад». ^[10]

Организация обсудила, как австралийское правительство должно принять целостный подход к предоставлению услуг, который основан на фактическом местоположении проживания коренных народов, и охватить треть коренных народов, живущих в отдаленных районах без финансовой поддержки. Amnesty International заключает, что они «призывают к приведению политики и программ в соответствие с минимальными стандартами, изложенными в Декларации ООН о правах коренных народов , и основанными на свободном, предварительном и осознанном согласии коренных народов, живущих на Северной территории». ^[10]

Кампания «Stand for Freedom» возглавляет движение против внедрения законодательства Stronger Futures. Кампания критикует элементы Закона о чрезвычайном реагировании Северной территории на культурную и расовую дискриминацию и утверждает, что эти черты остаются неизменными в политике Stronger Futures. На веб-сайте Stand for Freedom обсуждается, как было подано 450 представлений в сенатские комитеты по расследованию законодательства от различных организаций, включая Национальный конгресс первых народов Австралии и Австралийский совет социального обслуживания, и как 95 процентов представлений выступили против законодательства. ^[2] Кампания наметила несколько мер, которые усиливают государственный контроль над аборигенами и их землей:

• Он исключает обычное право аборигенов и традиционные культурные практики из решений по уголовным приговорам.
• Закон запрещает продажу любого алкоголя на больших территориях аборигенских земель и продолжает приостанавливать действие системы разрешений в поселках аборигенов, хотя эти меры и встретили сопротивление со стороны организаций аборигенов Северной территории.
• Он предусматривает чрезмерно ужесточение наказания за хранение алкоголя, «включая 6 месяцев потенциального тюремного заключения за одну банку пива и 18 месяцев за более чем 1,35 л алкоголя».
• Он предоставляет Австралийской комиссии по борьбе с преступностью «полномочия «Звездной палаты»» при расследовании дел в общинах аборигенов, отменяя право хранить молчание.
• Он предоставляет полиции право «входить в дома и транспортные средства в общинах аборигенов без ордера», если они подозревают наличие алкоголя.
• Принимает законы, «позволяющие передавать информацию о человеке в любой федеральный, государственный или территориальный правительственный департамент или агентство без ведома или согласия этого человека».
• Закон запрещает все «материалы откровенно сексуального или очень жестокого характера» на Земле аборигенов.
• Он предоставляет Содружеству контроль над «местными правилами в общественных жилых зонах и городских лагерях».
• Он расширяет школьную меру зачисления и посещаемости (SEAM). Согласно этой мере, родители прогуливающих учеников (которые отсутствуют чаще одного раза в неделю) будут получать меньшие социальные выплаты. Это действие игнорирует «растущую обеспокоенность среди семей аборигенов относительно ненадлежащего образования»
• Две тысячи оставшихся оплачиваемых рабочих мест в Программе развития общин будут сокращены к апрелю 2012 года. По мнению Stand for Freedom, это «последняя атака на динамичную программу, которая была источником жизненной силы многих общин и обеспечивала работой более 7500 человек до вмешательства Северной территории».
• Изменения, предлагаемые к Закону о социальном обеспечении, будут представлять собой «дальнейшее наступление на права получателей социальной помощи». ^[2]

Несколько видных деятелей Австралии выразили несогласие с законодательством Stronger Futures. Мик Гуда , комиссар по вопросам социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива, обсудил «неадекватность» консультаций с аборигенами в докладе Австралийской комиссии по правам человека , в котором он определил ключевые проблемы в рамках политики Stronger Futures, включая отсутствие культурной компетентности и внимания, уделяемого компетентности и возможностям правительств аборигенов. ^[11]

Группа старейшин коренных народов Северной территории опубликовала заявление в ответ на законодательство Stronger Futures, которое было озаглавлено «Хватит! Хватит!». В заявлении обсуждалось их отклонение законодательства Stronger Futures и содержался призыв к правительству Австралии принести извинения за «боль, смущение, стыд и стигматизацию», которые аборигены Северной территории испытали из-за мер в рамках Интервенции. ^[12] Старейшины обвинили правительство Австралии в нарушении своих международных договорных обязательств перед народом Первых Наций из-за его членства в Организации Объединенных Наций , из-за его неспособности искоренить расовую дискриминацию. Старейшины определили несколько мер, которые помогут обеспечить сильное будущее для их детей, в том числе: двуязычие в школах, поощрения за посещаемость, руководящие роли в локализованных школьных программах, отражение традиционных знаний в учебной программе и справедливое отношение к учителям-аборигенам с учетом культурных особенностей . ^[12]

В заявлении 28 ведущих австралийцев, включая профессора антропологии Джона Альтмана, достопочтенного Яна Винера и достопочтенного Малкольма Фрейзера , критиковалась политика, поскольку не было никаких явных попыток привлечь аборигенов или старейшин, и обсуждалось, как политика не имела осознанного согласия со стороны затронутых общин. Лица писали о «несправедливом и унизительном характере управления доходами», и о том, что SEAM является «очевидной несправедливостью по отношению к детям, лишая их родителей средств к существованию». ^[13] Лица утверждали, что политика нарушает Конвенцию ООН о правах ребенка и Декларацию о правах коренных народов , а также нарушает Закон о расовой дискриминации 1975 года . Лица призвали правительство отказаться от законодательства и создать соответствующие механизмы для привлечения лидеров аборигенов и старейшин Северной территории к процессам принятия решений, которые определяют их будущее. ^[13] Несмотря на широкое осуждение, 29 июня 2012 года был принят закон «Сильное будущее». ^[14]

Правительство рассматривает политику Stronger Futures как важную инициативу по улучшению качества и доступности образования для детей в Северной Территории посредством инвестиций в размере 583 миллионов долларов, как обсуждалось Дженни Маклин , Питером Гарретом, депутатом, министром школьного образования, Уорреном Сноудоном , депутатом, министром здравоохранения коренных народов, и сенатором Триш Кроссин , сенатором от Северной Территории, в совместном пресс-релизе. Чиновники подробно описывают, как политика предусматривает сохранение преподавательских должностей в отдаленных школах Северной Территории и инвестирование в педагогические инициативы. Кроме того, политика будет предоставлять финансирование для создания учительского жилья в отдаленных общинах Северной Территории и оказывать помощь правительству Северной Территории в профессиональном развитии работников-аборигенов в системе образования. ^[15] Кроме того, в пресс-релизах говорится, что политика Stronger Futures продолжит финансирование программы питания, которая обеспечивает питанием 5000 учащихся в 67 школах каждый день. ^[15]

В другом пресс-релизе члены австралийского правительства, включая Маклина, Сноудона, Кейт Эллис и Триш Кроссин , предполагают, что политика Stronger Futures предусматривает инвестиции в размере более 443 миллионов долларов для укрепления безопасности и поощрения благополучия детей, молодежи и семей аборигенов в Северной Территории. ^[16] Это финансирование поддержит шестнадцать приютов для женщин и позволит расширить ряд площадок Communities for Children, которые предлагают различные услуги, такие как программы раннего обучения и грамотности, а также консультации по питанию детей. Вклад членов сообщества поможет определить, какие услуги предлагаются. Кроме того, политика финансирует мобильные группы по защите детей, трудоустройство двенадцати удаленных семейных и общественных работников аборигенов и программу Youth in Communities, которая помогает молодежи оставаться на связи со школой и избегать злоупотребления психоактивными веществами. ^[16] Сторонники политики Stronger Futures обсуждают, как она поощряет средства к существованию членов коренных общин и увеличивает объем услуг для семей аборигенов в Северной Территории.

Сторонники политики Stronger Futures утверждают, что она повышает безопасность в общинах аборигенов Северной территории. Члены правительства Австралии, такие как Дженни Маклин, Триш Кроссин, Никола Роксон и Уоррен Сноудон, говорят, что политика предоставит 619 миллионов долларов на финансирование для повышения уровня услуг, таких как удаленная охрана порядка, ночное патрулирование общин и услуги юридической помощи. ^[17] Финансирование будет направлено на поддержку занятости шестидесяти штатных сотрудников полиции Северной территории и поможет построить четыре полицейских комплекса на Северной территории. Финансирование будет направлено на обеспечение работы отделов по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами, которые призваны помочь пресечь распространение наркотиков из других штатов на Северной территории и сократить злоупотребление психоактивными веществами в отдаленных общинах Северной территории, как показал независимый обзор в 2012 году. В ответ на сильную поддержку сообщества правительство Австралии продолжит финансирование ночных патрулей. Кроме того, финансирование будет направлено на поддержку Целевой группы по борьбе с жестоким обращением с детьми Северной территории. Кроме того, политика Stronger Futures предусматривает финансирование в размере 76 миллионов долларов для борьбы со злоупотреблением алкоголем путем расширения текущих ограничений, разработки планов управления потреблением алкоголя и ужесточения штрафов за распитие грога . ^[17] Правительство Австралии утверждает, что благодаря финансированию, предоставляемому политикой Stronger Futures, безопасность общин аборигенов в Северной Территории повысится, а уровень злоупотребления алкоголем снизится.

Ограничения на алкоголь должны быть сняты в июле 2022 года, при этом общины и городские лагеря будут иметь возможность продлить запреты еще на два года, чтобы дополнительно рассмотреть, что сообщество хочет сделать. Правительство Северной Территории заявило, что некоторые общины решили подать заявку на получение лицензии для местного заведения, но что любая заявка должна будет пройти обычные процедуры одобрения. Не все общины Северной Территории подпадают под действие законодательства Stronger Futures, и некоторые из них останутся трезвыми, несмотря на существующие законы Северной Территории. ^[18]

Отчет за 2019 год показал, что в Северной Территории самый высокий уровень потребления алкоголя на душу населения среди всех штатов и территорий Австралии , и что большая часть преступлений совершается под воздействием алкоголя. ^[18]

• Декларация о правах коренных народов
• Маленькие дети священны
• Закон о расовой дискриминации 1975 г.
• Конвенция ООН о правах ребенка
• Наше поколение

• «Соглашение о более прочном будущем». Правительство Северной территории. Департамент местного самоуправления и общественных служб . 30 сентября 2014 г.«Правительство Северной территории получило от правительства Австралии десятилетнее финансирование в размере 3,56 млрд долларов в рамках программы Stronger Futures».
• «Факты: Законодательство о «более сильном будущем». SBS . 26 августа 2013 г.
• «Обзор Закона о более прочном будущем Северной территории 2012 года и связанного с ним законодательства». Парламент Австралии . 2016.(Полный отчет)
• «Более прочное будущее Северной территории: отчет о консультациях». AIATSIS . 2011.
• Stand for Freedom (архивная страница)
• «Демократия не применима к аборигенам». New Internationalist . 26 января 2012 г.(Интервью с активистом по правам аборигенов Майклом Андерсоном)
• Видео известных австралийцев, выступающих против закона о более строгом будущем на акции протеста в Канберре, 28 февраля 2012 г. (Stop the Intervention)

• «Закон о более прочном будущем Северной территории 2012 года». Федеральный реестр законодательства . Правительство Австралии.