Предусмотренное удаление
Срочная депортация из США

Условное выдворение — это процедура депортации в упрощенном порядке, используемая в иммиграционном правоприменении в Соединенных Штатах . Условное выдворение происходит, когда негражданин, которому грозит процедура выдворения и который должен явиться на слушание к иммиграционному судье, подписывает документ, в котором говорится, что он/она отказывается от права на судебное разбирательство и апелляцию и готов к немедленному выдворению. Условие выдворения все равно должно быть подписано судьей, перед которым должно проходить слушание, но негражданину не обязательно физически представляться судье. Оно разрешено в соответствии с разделом 240(d) Закона об иммиграции и гражданстве 1965 года [1] [2] Согласно Своду федеральных правил Соединенных Штатов : «Условное распоряжение представляет собой окончательное определение возможности выдворения иностранца из Соединенных Штатов». [3] Условное выдворение применяется только к тем, кто запланирован на обычную процедуру выдворения, и не применяется к лицам, выдворяемым в рамках других упрощенных процедур, таких как ускоренное выдворение , восстановление выдворения или административное выдворение за тяжкие преступления .

История

Условное выдворение было официально начато в 1995 году с заявленной целью снижения переполненности федеральных, государственных и местных центров содержания под стражей. [4] Однако оно начало использоваться в значительной степени только с 2004 года, когда Джордж Буш-младший , президент Соединенных Штатов в то время, начал усиливать иммиграционное правоприменение. [2] [4] В период с 1999 по 2003 год в общей сложности 6 человек подлежали обусловленному выдворению. С другой стороны, число людей, подлежащих обусловленному выдворению, увеличилось с 5491 в 2004 году до более 30 000 к 2007 году. [2] В период с 2004 по 2009 год на центры содержания под стражей в Элое и Чикаго в общей сложности приходилось более трети предписаний о обусловленном выдворении. [2] Общее число высылок по распоряжению суда превысило 160 000 по состоянию на сентябрь 2011 года, [5] [6] и большинство лиц, подлежащих высылке по распоряжению суда, были выходцами из Мексики . [2]

В сентябре 2010 года 9-й окружной апелляционный суд США постановил, что сотрудники иммиграционной службы в Элое нарушили права Айзека Рамоса, нелегального иммигранта из Мексики, имевшего судимости в 2006 году. [4] В ответ были выпущены новые правила для обусловленной высылки, согласно которым негражданин мог подписать обусловленный приказ о высылке только в том случае, если у него или нее было юридическое представительство (юридическое представительство не предоставляется за счет налогоплательщиков). [1] [4]

В ноябре 2011 года сообщалось, что применение условной высылки в Аризоне (включая центр содержания под стражей Элой ) прекратилось после изменений, вызванных делом Рамоса . [4]

В сводке «Просто факты», подготовленной Центром иммиграционной политики, указаны несколько других практик высылки в сокращенном виде, схожих с условной высылкой: [6]

  • Восстановление депортации : Это касается неграждан, которые нелегально возвращаются в Соединенные Штаты после того, как их депортировали ранее. По сути, DHS «восстанавливает» первоначальный приказ о депортации, не принимая во внимание текущую ситуацию лица, причины возвращения в Соединенные Штаты или наличие недостатков в первоначальной процедуре депортации.
  • Ускоренная высылка : Здесь человек, который недавно въехал в Соединенные Штаты без разрешения, может быть депортирован без прохождения обычной процедуры высылки. Ускоренная высылка применяется только к гражданам третьих стран (не из Мексики или Канады) или к лицам с криминальным прошлым.

Прием

Обеспокоенность по поводу путаницы, применения силы и отсутствия надлежащей правовой процедуры

Юридический ресурс NOLO отмечает, что люди часто путают обусловленное выдворение, полагая, что условие выдворения повышает шансы человека на возвращение, возможно, из-за смешения обусловленного выдворения с добровольным отъездом . Фактически, обусловленное выдворение рассматривается как любое другое выдворение с целью будущего возвращения. [7]

В обзоре обусловленной высылки, проведенном Стэнфордской юридической школой , отмечается: «Правительство преследует лиц без документов, подвергаемых обусловленной высылке, пока они находятся в иммиграционном центре содержания под стражей, скорее всего, потому, что они не могут позволить себе внести залог в размере тысяч долларов, чтобы добиться освобождения из-под стражи. Если бы эти лица могли внести залог, они могли бы продолжать оспаривать свои дела о высылке вместо того, чтобы просто принять депортацию. К сожалению, эти лица также, как правило, не могут получить или позволить себе юридическое представительство». [2] Карен Тумлин из Национального центра иммиграционного права (группа по защите прав иммигрантов и центр поддержки) рассказала Los Angeles Times , что из более чем дюжины задержанных, с которыми она беседовала в центре содержания под стражей Мира Лома в Ланкастере, никто не понимал, на что они согласились и каковы будут для них правовые последствия. [5]

Положительный прием и защита

Сотрудники иммиграционной и таможенной полиции утверждают, что обусловленная высылка помогает как правительству, так и депортированным лицам: правительство экономит на расходах на содержание под стражей, тогда как вовлеченные лица освобождаются от ограничения и строгого ограничения содержания под стражей. Они также утверждают, что программа имеет достаточные гарантии, чтобы гарантировать, что люди, имеющие законные основания для пребывания в Соединенных Штатах, не подлежат обусловленной высылке. [4] [5]

Джессика Воган из Центра иммиграционных исследований , аналитического центра, выступающего за сокращение иммиграции в США, утверждает, что программу обусловленной депортации следует расширять, а не сокращать. Она также критиковала изменения в программе после решения Рамоса , отмечая, что предложение обусловленной депортации только иммигрантам, которые нанимают собственных адвокатов, затягивает судебный процесс и подрывает цель программы: быстро выслать нелегальных иммигрантов, не имеющих законных оснований оставаться в США, но желающих вернуться домой. [4]

Ссылки

  1. ^ ab O'Leary, Brian M. (15 сентября 2010 г.). "Operating Policies and Procedures Memorandum 10-01" (PDF) . Executive Office for Immigration Review . Получено 24 июля 2015 г.
  2. ^ abcdef «Информационная справка: Условная высылка. Федеральные власти депортируют иммигрантов без слушаний, но общественность очень мало знает об этой программе» (PDF) . Стэнфордская юридическая школа .
  3. ^ "8 Кодекс США § 1229a - Процедура высылки". Институт юридической информации . Получено 28 июля 2015 г.
  4. ^ abcdefg Гонсалес, Дэниел (6 ноября 2011 г.). «Иммиграционные чиновники отступают от программы депортации. Усилия ускорили процесс, но подняли вопросы прав». The Arizona Republic . Получено 24 июля 2015 г.
  5. ^ abc Esquivel, Paloma (9 сентября 2011 г.). «Многие депортированные невольно отказываются от своих прав, говорится в отчете. Более 160 000 иммигрантов подписали так называемые обусловленные высылки, многие из них без юридического представительства или понимания документов, согласно Национальному центру иммиграционного права и юридическим экспертам». Los Angeles Times . Получено 28 июля 2015 г.
  6. ^ ab "Высылка без права регресса: рост суммарных депортаций из Соединенных Штатов". Центр иммиграционной политики . 28 апреля 2014 г. Получено 19 июля 2015 г.
  7. ^ Кох, Дженнифер Л.; Шрикания, Джаяшри; Тумлин, Карен К. (сентябрь 2011 г.). «Депортация без надлежащей правовой процедуры» (PDF) . Национальный центр иммиграционного права . Получено 6 марта 2018 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Условное_удаление&oldid=1240447061"