Конвенция о сокращении безгражданства

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденные материалы могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  «Конвенция о сокращении безгражданства» – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( февраль 2007 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Конвенция о сокращении безгражданства

государства-участники   государства, которые подписали, но не ратифицировали   государства, которые не подписали
Подписано	30 августа 1961 г.
Расположение	Нью-Йорк Сити
Эффективный	13 декабря 1975 г.
Состояние	6 ратификаций
Подписанты	3
Вечеринки	78
Депозитарий	Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
Языки	Китайский, английский, французский, русский и испанский

Конвенция о сокращении безгражданства — многосторонний договор Организации Объединенных Наций 1961 года, в соответствии с которым суверенные государства соглашаются сократить случаи безгражданства . Первоначально конвенция была задумана как Протокол к Конвенции о статусе беженцев , в то время как Конвенция 1954 года о статусе апатридов была принята для охвата лиц без гражданства , которые не являются беженцами и, следовательно, не подпадают под действие Конвенции о статусе беженцев. ^[1]

Один случай безгражданства был выявлен в Протоколе, касающемся определенного случая безгражданства на Конференции по кодификации Лиги Наций 1930 года в Гааге : «В государстве, гражданство которого не предоставляется простым фактом рождения на его территории, лицо, родившееся на его территории от матери, имеющей гражданство этого государства, и отца без гражданства или с неизвестным гражданством, имеет гражданство этого государства». Со временем многие подписавшие скорректировали свои законы, чтобы гарантировать, что это правило остается верным. (Например, в австралийском законе о гражданстве ребенок, родившийся в стране, приобретает гражданство, если любой из родителей является гражданином). Однако, несмотря на это, многие случаи оставались неоднозначными или нераскрытыми, прежде всего из-за того, что лицо не всегда получало гражданство своих родителей или рождалось в определенном месте и не всегда имело гражданство этого государства. ^[2]

Нансеновское международное бюро по делам беженцев , организация Лиги Наций , отвечало за беженцев из зон военных действий на международном уровне с 1930 по 1939 год. Оно получило Нобелевскую премию мира в 1938 году. Их нансеновские паспорта , разработанные в 1922 году основателем Фритьофом Нансеном , были международно признанными удостоверениями личности, впервые выданными Лигой Наций беженцам без гражданства. В 1942 году они были признаны правительствами 52 стран и стали первыми проездными документами беженцев .

Миграции, вызванные политической нестабильностью во время Второй мировой войны и сразу после нее, высветили международные масштабы проблем, вызванных беспрецедентным количеством перемещенных лиц, включая тех, кто фактически стал лицами без гражданства.

Всеобщая декларация прав человека, принятая в декабре 1948 года, в статье 15 утверждает, что:

• Каждый человек имеет право на гражданство.
• Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

На четвертой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в октябре-декабре 1949 года Комиссия международного права включила тему «Гражданство, включая безгражданство » в свой список тем международного права, предварительно отобранных для кодификации. По распоряжению Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) на его 11-й сессии вскоре после этого этому пункту был отдан приоритет.

Конвенция о статусе беженцев была принята 28 июля 1951 года. Первоначально предполагалось, что она будет охватывать «беженцев и лиц без гражданства», однако в отношении последних не было достигнуто соглашения.

Комиссия международного права на своей пятой сессии в 1953 году подготовила как проект Конвенции об искоренении безгражданства в будущем, так и проект Конвенции о сокращении безгражданства в будущем. ЭКОСОС одобрил оба проекта.

Конвенция 1954 года о статусе апатридов была принята в сентябре 1954 года ( Конвенция о статусе ). ^[3] Она завершила незаконченную тремя годами ранее работу над Конвенцией о беженцах.

4 декабря 1954 года Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией ^[4] приняла оба проекта в качестве основы своего желания провести конференцию полномочных представителей и в конечном итоге разработать Конвенцию.

В отношении договаривающихся государств:

• «Рождение без гражданства» на их территории влечет за собой предоставление их гражданства (статья 1).
• В противном случае лица без гражданства могут принять гражданство места своего рождения или места, где они были найдены (в случае подкидыша ) , в противном случае они могут принять гражданство одного из своих родителей (в каждом случае, возможно, при условии соблюдения соответствующего периода проживания в этом государстве) (статья 2).
• У лица без гражданства есть некоторое время после достижения совершеннолетия, чтобы попытаться воспользоваться преимуществами конвенции. Это время всегда составляет не менее трех лет с момента достижения восемнадцатилетнего возраста (статья 1(5)).
• Передача территории между государствами должна осуществляться таким образом, чтобы избежать возникновения безгражданства для лиц, проживающих на передаваемой территории. Когда государство приобретает территорию, жители этой территории предположительно приобретают гражданство этого государства (статья 10).
• Лица, не имеющие гражданства, могут принять гражданство одного из своих родителей (возможно, при условии, что период предыдущего проживания не превышает трех лет) (статья 4).
• При отсутствии обстоятельств, связанных с мошенническим применением или нелояльностью по отношению к договаривающемуся государству, лишение гражданства и отказ от него вступают в силу только в том случае, если лицо имеет или впоследствии приобретает другое гражданство взамен (статья 8).
• Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) будет выдавать проездные документы, подтверждающие гражданство, лицам, не имеющим гражданства, но претендующим на гражданство в соответствии с конвенцией.
• Рождение на морском судне или воздушном судне может повлечь за собой национальность флага этого судна или судна (статья 3).
• Нелояльное или определенное преступное поведение может ограничить способность отдельного лица воспользоваться преимуществами конвенции (статья 8).
• Опекуны могут требовать от имени детей преимуществ, предусмотренных Конвенцией (статья 1(1)).
• Государства могут устанавливать период ценза проживания для предоставления гражданства лицам, которые в противном случае могли бы быть апатридами. Этот период составляет максимум пять лет непосредственно перед подачей заявления и максимум десять лет в целом (статья 1(2)).

Ниже приведено 21 статья:

Статья 1(1)

Договаривающиеся государства предоставляют свое гражданство лицам, которые в противном случае не имели бы гражданства и родились на их территории (при условии соблюдения статьи 1(2)).

Предоставление может осуществляться по факту рождения или по заявлению лица, родившегося таким образом, или от его имени.

Статья 1(2)

Заявитель может претендовать на гражданство по рождению в соответствии со статьей 1(1) до достижения им возраста 21 года.

Для предоставления гражданства по рождению Договаривающееся государство может потребовать доказательства постоянного проживания на своей территории в течение периода, не превышающего 5 лет непосредственно перед подачей заявления или 10 лет в общей сложности.

Предоставление гражданства по рождению может зависеть от того, был ли заявитель осужден за преступление против национальной безопасности или приговорен к тюремному заключению на срок пять лет или более. Предоставление гражданства по рождению может зависеть от того, был ли заявитель всегда лицом без гражданства.

Статья 1(3)

Ребенок, родившийся в браке в Договаривающемся государстве, мать которого является гражданкой этого государства и который в противном случае был бы лицом без гражданства, принимает гражданство этого государства.

Статья 1(4)

Договаривающееся государство предоставляет свое гражданство лицу, которое в противном случае не имело бы гражданства и которое по закону лишено возможности принять гражданство по рождению, если гражданство этого государства имелось у любого из родителей на момент рождения.

Статья 1(5)

Заявитель должен подать заявление о получении гражданства в соответствии со статьей 1(4) до достижения им возраста 23 лет.

Для предоставления гражданства в соответствии со статьей 1(4) договаривающееся государство может установить требование о проживании, не превышающее трех лет непосредственно перед подачей заявления.

Для предоставления гражданства в соответствии со статьей 1(4) может потребоваться, чтобы заявитель всегда был лицом без гражданства.

Статья 2

Для целей определения гражданства найденыш считается рожденным в государстве, где он был найден, и от родителей, имеющих гражданство этого государства. Это предположение может быть опровергнуто доказательством обратного.

Статья 3

Для целей определения обязательств договаривающихся государств по настоящей Конвенции рождение на судне или воздушном судне приравнивается к рождению на территории государства, под флагом которого плавает это судно или воздушное судно.

Статья 4

Договаривающееся государство предоставляет свое гражданство лицу, не родившемуся на его территории, если хотя бы один из родителей имеет гражданство этого государства и в противном случае это лицо было бы лицом без гражданства.

Лицо может подать такое заявление на получение гражданства по крайней мере до достижения 23-летнего возраста. От него также может потребоваться период проживания до трех лет непосредственно перед подачей заявления. Заявление может быть отклонено, если лицо было осуждено за преступление против национальной безопасности государства.

Статья 5

Если закон влечет за собой утрату гражданства, такая утрата должна быть обусловлена ​​приобретением лицом другого гражданства. Это применимо только к утрате гражданства в результате брака, узаконивания, развода, признания или усыновления. Ребенку, который утрачивает гражданство в результате признания или присоединения, должна быть предоставлена ​​возможность восстановить его путем подачи письменного заявления на условиях, не более строгих, чем предусмотрено в статье 1(2).

Статья 6

Если закон влечет за собой утрату гражданства супругом или ребенком в силу утраты гражданства другим супругом или родителем, такая утрата должна быть обусловлена ​​наличием или приобретением лицом другого гражданства.

Статья 7

Законы об отказе от гражданства должны быть обусловлены приобретением или обладанием лицом другого гражданства. (Исключения: не препятствовать свободе передвижения граждан внутри страны, не препятствовать возвращению граждан в свою страну, не препятствовать возможности лица искать убежище)

Статья 8

Договаривающиеся государства не должны лишать людей их гражданства с целью сделать их лицами без гражданства. (Исключения: случаи, когда в Конвенции предусмотрено иное; случаи, когда гражданство было приобретено путем введения в заблуждение или обмана; нелояльность к Договаривающемуся государству).

Статья 9

Гражданство не может быть лишено по расовым, этническим, политическим или религиозным мотивам.

Статья 10

Договоры, предусматривающие передачу территории между государствами, должны содержать положения, исключающие возникновение безгражданства. При отсутствии таких положений Договаривающееся государство, принимающее территорию, будет предоставлять свое гражданство лицам, которые в противном случае не имели бы гражданства, на этой территории.

Статья 11

Лица могут обратиться в УВКБ ООН , чтобы воспользоваться преимуществами Конвенции.

Статья 12

Конвенция применяется к лицам, родившимся как до, так и после ее вступления в силу. (Исключение: применяется только к подкидышам, найденным после вступления в силу)

Статья 13

Конвенция не должна толковаться как умаляющая значение любого закона или положения договора, иным образом способствующего сокращению безгражданства.

Статья 14

Споры Договаривающихся государств относительно Конвенции подлежат окончательному рассмотрению Международным Судом .

Статья 15

Конвенция применяется ко всем подопечным, несамоуправляющимся, колониальным и неметропольным территориям Договаривающихся государств.

Статьи 16–21

Процесс подписания и ратификации .

По состоянию на май 2021 года 76 государств ратифицировали или присоединились к конвенции. ^[5] Для сравнения, 145 стран ратифицировали Конвенцию о статусе беженцев . ^[6]

• Конвенция 1954 года о статусе апатридов
• Бидун
• Натурализация
• Международное бюро Нансена по делам беженцев
• Национальность
• Беженцы и законодательство о беженцах
• Безгражданство
• Европейская конвенция о гражданстве

• Полный текст Конвенции
• Подписи и ратификации Архивировано 27 декабря 2010 г. на Wayback Machine
• Карта, показывающая государства-участники
• Заявления и оговорки к Конвенции по состоянию на 20 сентября 2006 г.
• Вступительная записка Гая С. Гудвина-Гилла и процессуальная историческая записка о Конвенции о сокращении безгражданства в Исторических архивах Аудиовизуальной библиотеки Организации Объединенных Наций по международному праву