В этой статье отсутствует информация о многих странах. ( Август 2019 г. ) |
Правовой статус лиц |
---|
Право по рождению |
Национальность |
Иммиграция |
Коллизионное право и международное частное право |
---|
Предварительные |
Элементы определения |
Связующие факторы |
|
Substantive legal areas |
Enforcement |
Национальность — это правовой статус принадлежности к определенной нации , определяемой как группа людей, организованная в одной стране, под одной правовой юрисдикцией или как группа людей, объединенных на основе культуры. [1] [2] [3]
В международном праве гражданство — это юридическая идентификация, устанавливающая человека как субъекта, гражданина суверенного государства . Оно предоставляет государственную юрисдикцию над человеком и предоставляет человеку защиту государства от других государств. [4] Права и обязанности граждан различаются от государства к государству, [5] и часто дополняются законом о гражданстве , в некоторых контекстах до такой степени, что гражданство является синонимом гражданства. [6] Однако гражданство отличается технически и юридически от гражданства, которое является другим правовым отношением между человеком и страной. Существительное «гражданин» может включать как граждан, так и неграждан. Наиболее распространенной отличительной чертой гражданства является то, что граждане имеют право участвовать в политической жизни государства, например, голосуя или баллотируясь на выборах . Однако в большинстве современных стран все граждане являются гражданами государства, а полноправные граждане всегда являются гражданами государства. [7]
В международном праве « лицо без гражданства » — это тот, кто «не рассматривается гражданином ни одним государством в силу его закона». [8] Чтобы решить эту проблему, статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит, что «Каждый человек имеет право на гражданство», и «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство», хотя в соответствии с международными обычаями и конвенциями каждое государство имеет право определять, кто является его гражданами. [9] Такие определения являются частью права гражданства . В некоторых случаях определения гражданства также регулируются международным публичным правом , например, договорами о безгражданстве или Европейской конвенцией о гражданстве . [10]
Процесс приобретения гражданства называется натурализацией . Каждое государство определяет в своем законе о гражданстве условия ( статут ), при которых оно будет признавать лиц своими гражданами, и условия, при которых этот статус будет отозван . Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь несколько гражданств , в то время как другие настаивают на исключительной верности .
Из-за этимологии слова «национальность » в старых текстах или на других языках слово «национальность» вместо «этническая принадлежность» часто используется для обозначения этнической группы (группы людей, которые разделяют общую этническую идентичность, язык, культуру, происхождение, историю и т. д.). Отдельные лица также могут считаться гражданами групп с автономным статусом , которые уступили часть власти более крупному суверенному государству.
Национальность также используется как термин для обозначения национальной идентичности , причем в некоторых случаях политика идентичности и национализм смешивают юридическую национальность, а также этническую принадлежность с национальной идентичностью.
Национальность — это статус, который позволяет нации предоставлять права субъекту и налагать на него обязательства. [7] В большинстве случаев к этому статусу автоматически не прилагаются никакие права или обязательства, хотя статус является необходимым предварительным условием для любых прав и обязательств, создаваемых государством. [11]
В европейском праве гражданство — это статус или отношение, которые дают нации право защищать человека от других наций. [7] Дипломатическая и консульская защита зависят от этих отношений между человеком и государством. [7] Статус человека как гражданина страны используется для разрешения коллизии законов . [11]
В широких пределах, установленных несколькими договорами и международным правом, государства могут свободно определять, кто является их гражданами, а кто нет. [7] Однако после дела Ноттебома другие государства обязаны уважать требование(я) государства о защите предполагаемого гражданина только в том случае, если гражданство основано на подлинной социальной связи. [7] В случае двойного гражданства государства могут определить наиболее эффективное гражданство для человека, чтобы определить, законы какого государства являются наиболее релевантными. [11] Существуют также ограничения на лишение человека статуса гражданина. Статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит, что «Каждый человек имеет право на гражданство» и «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство».
Человек может быть признан или предоставлен гражданство на ряде оснований. Обычно гражданство, основанное на обстоятельствах рождения, является автоматическим, но может потребоваться подача заявления.
Право на гражданство рассматривается в следующих документах:
Граждане обычно имеют право въезжать или возвращаться в страну, к которой они принадлежат. Паспорта выдаются гражданам государства, а не только гражданам, поскольку паспорт является проездным документом, используемым для въезда в страну. Однако граждане могут не иметь права на проживание (права на постоянное проживание) в странах, которые выдали им паспорта.
Концептуально гражданство и национальность являются различными измерениями членства в государстве. Гражданство сосредоточено на внутренней политической жизни государства, а гражданство является измерением членства в государстве в международном праве . [34] Статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит, что каждый человек имеет право на гражданство. [35] Как таковое гражданство в международном праве может называться и пониматься как гражданство, [35] или, в более общем смысле, как подданство или принадлежность к суверенному государству , а не как этническая принадлежность. Несмотря на это, около 10 миллионов человек не имеют гражданства . [35]
Сегодня концепция полного гражданства охватывает не только активные политические права, но и полные гражданские права и социальные права . [7]
Исторически наиболее существенное различие между гражданином и подданным заключается в том, что гражданин имеет право голосовать за избранных должностных лиц и право быть избранным. [7] Это различие между полноправным гражданством и другими, менее значимыми отношениями восходит к древности. До 19 и 20 веков было типично, что только определенный процент людей, принадлежавших к государству, считался полноправными гражданами. В прошлом ряд людей были исключены из гражданства по признаку пола, социально-экономического класса, этнической принадлежности, религии и других факторов. Однако они имели правовые отношения со своим правительством, схожие с современной концепцией гражданства. [7]
Закон о гражданстве Соединенных Штатов определяет некоторых лиц, родившихся в некоторых отдаленных владениях США, как граждан США, но не граждан. Закон о гражданстве Великобритании определяет шесть классов британских граждан, среди которых «гражданин Великобритании» является одним классом (имеющим право проживания в Соединенном Королевстве, наряду с некоторыми « британскими подданными »). Аналогичным образом, в Китайской Республике , обычно известной как Тайвань , статус гражданина без регистрации домохозяйства применяется к людям, имеющим гражданство Китайской Республики , но не имеющим автоматического права въезжать или проживать на территории Тайваня и не имеющим там гражданских прав и обязанностей. Согласно законам о гражданстве Мексики , Колумбии и некоторых других стран Латинской Америки, граждане не становятся гражданами, пока не достигнут совершеннолетия.
Список национальностей, не имеющих полных прав гражданства
Страна | Форма гражданства | Описание |
---|---|---|
Великобритания | Все формы британского гражданства, кроме гражданства Великобритании | Среди 6 форм британского гражданства только британские граждане имеют автоматическое право проживания в Соединенном Королевстве , на острове Мэн и Нормандских островах , все остальные не имеют автоматического права въезжать и жить в Великобритании вообще. Хотя статус гражданина Британских заморских территорий (BOTC) вытекает из связи с заморской территорией, он не гарантирует статус принадлежности к этой территории (который предоставляет права гражданства), поскольку он определяется законом самой территории, который может отличаться от закона о британском гражданстве. [36] |
Латвия | Неграждане (Латвия) | Этот статус предоставляется людям, которые на момент восстановления независимости являлись законными жителями Латвии , но не имели права на получение латвийского гражданства. В основном это этнические русские, мигрировавшие в период советской оккупации. |
Эстония | неопределенное гражданство | Этот термин используется для обозначения лиц, законно проживающих в Эстонии после восстановления независимости, которые не имеют права на получение эстонского гражданства — в основном это этнические русские, мигрировавшие в период советской оккупации. |
Тайвань (Китайская Республика) | Гражданин без регистрации домохозяйства | Права на Тайване предоставляются как гражданством, так и регистрацией домохозяйства. Без регистрации домохозяйства человек не имеет автоматического права въезжать или жить на Тайване. Это в основном этнические китайцы, проживающие за рубежом, которые имеют право на гражданство Китайской Республики в соответствии с законом о гражданстве. |
Китай | Граждане Китая мигрировали в один из особых административно-территориальных районов, используя одностороннее разрешение, но до того, как переехать на постоянное место жительства | Эти люди, хотя технически и являются гражданами Китая, не могут голосовать или подавать заявление на получение паспорта где-либо, поскольку права в материковом Китае связаны с регистрацией домохозяйства , которая утрачивается при миграции, но права в особых административно-территориальных единицах (например, право голоса и право иметь паспорт) предоставляются постоянным резидентам , которые имеют на это право только после 7 лет непрерывного проживания. (Они имеют право подать заявление на получение документа, удостоверяющего личность в Гонконге, для получения визы или разрешения на поездку в Специальный административный район Макао в качестве проездных документов.) |
Соединенные Штаты | Граждане США, не являющиеся гражданами США | Эти люди, в основном выходцы из Американского Самоа, имеют право въезжать, работать и жить в Соединенных Штатах в качестве постоянных жителей, но не имеют тех же избирательных прав, что и граждане, и им запрещено занимать определенные государственные должности, которые доступны только гражданам. |
Уругвай | «граждане» и «неграждане» | Определенное толкование Конституции Уругвая приводит к убеждению, что формулировка Конституции делит граждан на «граждан» и «граждан, не являющихся гражданами». |
Даже если закон о гражданстве классифицирует людей с одинаковым гражданством на бумаге ( де-юре ), предоставленное право может различаться в зависимости от места рождения или проживания, создавая фактически разные классы гражданства, иногда с разными паспортами. Например, хотя закон о гражданстве Китая действует единообразно в Китае , включая специальные административные районы Гонконг и Макао , и все граждане Китая классифицируются одинаково в соответствии с законом о гражданстве, в действительности местные законы, на материке и в специальных административных районах, регулируют права граждан Китая на их соответствующих территориях, которые предоставляют совершенно разные права, включая разные паспорта, гражданам Китая в зависимости от их места рождения или проживания, фактически проводя различие между гражданами Китая материкового Китая, Гонконга или Макао как внутри страны, так и за рубежом. В Соединенном Королевстве до 1983 года также существовало подобное различие: все граждане, имевшие связь с Великобританией или одной из колоний, классифицировались как граждане Соединенного Королевства и колоний , но их права различались в зависимости от связи в соответствии с различными законами, что было формализовано в различные классы гражданств в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года .
Национальность иногда используется просто как альтернативное слово для этнической принадлежности или национального происхождения, так же как некоторые люди предполагают, что гражданство и национальность идентичны. [37] В некоторых странах родственное слово для национальности в местном языке может пониматься как синоним этнической принадлежности или как идентификатор культурного и семейного самоопределения , а не отношений с государством или текущим правительством. Например, некоторые курды говорят, что у них курдская национальность, хотя на данный момент в истории нет курдского суверенного государства .
В контексте бывшего Советского Союза и бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии , «национальность» часто используется как перевод русского nacional'nost ' и сербско-хорватского narodnost , которые были терминами, используемыми в этих странах для этнических групп и местной принадлежности в государствах-членах федерации . В Советском Союзе было официально признано более 100 таких групп. Членство в этих группах определялось в советских внутренних паспортах и регистрировалось в переписях населения как в СССР, так и в Югославии. В первые годы существования Советского Союза этническая принадлежность обычно определялась родным языком человека, а иногда и через религию или культурные факторы, такие как одежда. [38] Дети, родившиеся после революции, были классифицированы в соответствии с зарегистрированной этнической принадлежностью их родителей. Многие из этих этнических групп по-прежнему признаются современной Россией и другими странами.
Аналогично, термин национальности Китая относится к этническим и культурным группам в Китае. Испания — это одна нация, состоящая из национальностей , которые политически не признаны как нации (государство), но могут считаться более мелкими нациями в рамках испанской нации. Испанское законодательство признает автономные сообщества Андалусия , Арагон , Балеарские острова , Канарские острова , Каталония , Валенсия , Галисия и Страна Басков в качестве « национальностей » ( nacionalidades ).
В 2013 году Верховный суд Израиля единогласно подтвердил позицию, что «гражданство» (например, израильское) отделено от леом ( иврит : לאום ; «национальность» или «этническая принадлежность»; например , еврей , араб , друз , черкес ), и что существование уникального «израильского» леом не доказано. Израиль признает в общей сложности более 130 леумов . [39] [40] [41]
Старое этническое значение слова «национальность» не определяется политическими границами или наличием паспорта и включает в себя нации, не имеющие независимого государства (например, арамейцы , шотландцы , валлийцы , англичане , андалузцы , [42] баски , каталонцы , курды , кабилы , белуджи , пуштуны , берберы , боснийцы , палестинцы , хмонги , инуиты , копты , маори , вакхи , коса и зулусы и другие). [ необходима цитата ]
Национальная идентичность — это субъективное чувство принадлежности человека к одному государству или к одной нации. Человек может быть гражданином государства, в смысле быть его гражданином , не чувствуя себя субъективно или эмоционально частью этого государства, например, мигрант может идентифицировать себя со своим происхождением и/или религиозным происхождением, а не с государством, гражданами которого он является. И наоборот, человек может чувствовать, что он принадлежит к одному государству, не имея с ним никаких правовых отношений. Например, дети, которые были нелегально привезены в США в раннем возрасте и выросли там, имея мало контактов со своей родной страной и своей культурой, часто имеют национальную идентичность, чувствуя себя американцем, несмотря на то, что юридически являются гражданами другой страны.
Двойное гражданство имеет место, когда один человек имеет формальные отношения с двумя отдельными суверенными государствами. [43] Это может произойти, например, если родители человека являются гражданами разных стран, и страна матери заявляет, что все дети матери являются ее гражданами, а страна отца заявляет, что все дети отца являются ее гражданами.
Национальность, исторически берущая начало в верности суверенному монарху, изначально рассматривалась как постоянное, неотъемлемое, неизменное состояние, а позднее, когда была разрешена смена верности, как строго исключительная связь, так что для того, чтобы стать гражданином одного государства, требовалось отказаться от предыдущего государства. [43]
Двойное гражданство считалось проблемой, которая вызывала конфликт между государствами и иногда налагала взаимоисключающие требования на затронутых лиц, такие как одновременная служба в вооруженных силах двух стран. В середине 20-го века многие международные соглашения были сосредоточены на сокращении возможности двойного гражданства. С тех пор было заключено много соглашений, признающих и регулирующих двойное гражданство. [43]
Безгражданство — это состояние, при котором у человека нет формальных или защитных отношений с каким-либо государством. Существуют различные причины, по которым человек может стать апатридом. Это может произойти, например, если родители человека являются гражданами разных стран, и страна матери отвергает всех детей матерей, состоящих в браке с иностранными отцами, но страна отца отвергает всех детей, рожденных от иностранных матерей. Люди в такой ситуации могут юридически не быть гражданами какого-либо государства, несмотря на наличие эмоциональной национальной идентичности.
Другая ситуация без гражданства возникает, когда человек имеет проездной документ (паспорт), который признает его предъявителя имеющим гражданство «государства», которое не признано на международном уровне, не включено в список стран Международной организации по стандартизации, не является членом Организации Объединенных Наций и т. д. В настоящее время одним из примеров являются лица, родившиеся на Тайване и имеющие паспорта Китайской Республики. [44] [45]
Некоторые страны (например, Кувейт, ОАЭ и Саудовская Аравия) также могут лишить гражданства; причинами лишения гражданства могут быть мошенничество и/или проблемы безопасности. Есть также люди, которые были брошены при рождении, и местонахождение родителей неизвестно. [46] [47]
This section is missing information about de jure and de facto statelessless.(November 2023) |
Закон о гражданстве определяет гражданство и безгражданство. Гражданство предоставляется на основе двух известных принципов: jus sanguinis и jus soli . Jus sanguinis в переводе с латыни означает «право крови». Согласно этому принципу, гражданство предоставляется, если родитель(и) человека являются гражданами этой страны. Jus soli называется «гражданством по праву рождения». Это означает, что любой, кто родился на территории страны, получает гражданство этой страны. [48]
Безгражданство определяется Конвенцией о безгражданстве 1954 года как «лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона». [49] Лицо может стать лицом без гражданства по административным причинам. Например, «лицо может подвергаться риску безгражданства, если оно родилось в государстве, которое применяет jus sanguinis , в то время как его родители родились в государстве, которое применяет jus soli , в результате чего лицо не имеет права на гражданство в обоих государствах из-за противоречащих друг другу законов». [50] Более того, есть страны, в которых, если лицо не проживает в течение определенного периода времени, оно может автоматически потерять свое гражданство. [50] Чтобы защитить этих лиц от признания их «лицами без гражданства», Конвенция о безгражданстве 1961 года налагает ограничения на законы о гражданстве. [51]
Следующий список включает государства, в которых родители могут передавать гражданство своим детям или супругам. [52] [53]
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Бенин | |||
Бурунди | [примечание 1] | ||
Камерун | |||
Центральноафриканская Республика | |||
Коморские острова | |||
Конго | |||
Египет | |||
Эсватини | |||
Гвинея | |||
Лесото | |||
Либерия | [примечание 2] | ||
Ливия | [примечание 3] | ||
Мадагаскар | [примечание 4] | ||
Малави | |||
Мавритания | [примечание 3] | ||
Маврикий | |||
Марокко | |||
Нигерия | |||
Сьерра-Леоне | |||
Сомали | |||
Судан | |||
Танзания | |||
Того | [примечание 3] | ||
Тунис |
Нация: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Канада | [55] | [55] | [примечание 5] |
Мексика | [57] | [57] | [57] |
Соединенные Штаты | [58] | [58] | [55] |
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Багамы | [примечание 2] | ||
Барбадос | [примечание 2] | ||
Сент-Люсия | |||
Сент-Винсент и Гренадины |
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Белиз | [59] | ||
Коста-Рика | [60] | ||
Сальвадор | [61] | ||
Гватемала | |||
Гондурас | [62] | ||
Никарагуа | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Панама | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Аргентина | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Боливия | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Бразилия | |||
Чили | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Колумбия | |||
Эквадор | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Гайана | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Парагвай | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Перу | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Суринам | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Уругвай | |||
Венесуэла | Неизвестный | Неизвестный | Неизвестный |
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Армения | [63] | ||
Бахрейн | [примечание 3] | ||
Бангладеш | |||
Бруней | |||
Индия | [64] | ||
Иран | [примечание 6] | ||
Ирак | [примечание 7] | ||
Иордания | [примечание 3] | ||
Кувейт | [примечание 8] | ||
Ливан | [примечание 9] | ||
Малайзия | [примечание 2] | ||
Непал | |||
Оман | |||
Пакистан | |||
Филиппины | |||
Катар | |||
Россия | [68] | ||
Саудовская Аравия | [примечание 3] | ||
Сингапур | |||
Сирия | [примечание 10] | ||
Таиланд | |||
Объединенные Арабские Эмираты | [примечание 11] | ||
Йемен |
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Германия | [70] | [71] | |
Монако | |||
Украина | [72] |
Страна: | Неженатые отцы могут передавать гражданство детям | Матери, имеющие право передавать гражданство детям | Женщины могут передавать гражданство супругам |
---|---|---|---|
Кирибати | [примечание 2] | ||
Науру | |||
Соломоновы острова |
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)Сегодня термины гражданство и национальность оба относятся к национальному государству. В техническом юридическом смысле, хотя по сути это одно и то же понятие, каждый термин отражает разные правовые рамки. Оба определяют правовой статус человека с точки зрения членства в государстве. Но гражданство в значительной степени ограничивается национальным измерением, в то время как национальность относится к международному правовому измерению в контексте межгосударственной системы.
Истцы по сути являются лицами без государства на протяжении почти 60 лет.
{{citation}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)В паспорте Китайской Республики, который носят коренные жители Тайваня, четко указано гражданство владельца как «Китайская Республика». Однако в соответствии с международными стандартами такое обозначение гражданства не существует. Это объясняется следующим образом. Коды ISO 3166-1 alpha-3 — это трехбуквенные коды стран, определенные в ISO 3166-1, части стандарта ISO 3166, опубликованного Международной организацией по стандартизации (ISO), для обозначения стран, территорий и т. д. Эти трехбуквенные аббревиатуры были официально приняты Международной организацией гражданской авиации (ICAO) в качестве официального обозначения(й) «признанной национальности» для использования при изготовлении машиносчитываемых паспортов, которые путешественники имеют при себе для прохождения процедур въезда/выезда в таможенных органах во всех странах/территориях мира. Согласно этим трехбуквенным кодам стран ISO, принятым ICAO, «Китайская Республика» не является признанной национальностью в международном сообществе, и, таким образом, нет записи «ROC».