Политические убийства на Филиппинах (2001–2010)

В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения ) Фактическая точность данной статьи может быть скомпрометирована из-за устаревшей информации .Пожалуйста, помогите обновить эту статью, отразив в ней недавние события или новую доступную информацию. ( август 2020 г. ) Для проверки данной статьи необходимы дополнительные цитаты .Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденные материалы могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  "Политические убийства на Филиппинах" 2001–2010 – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( август 2020 г. )( Узнайте, как и когда удалить это сообщение ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Политические убийства на Филиппинах представляют собой серию внесудебных казней и насильственных исчезновений левых политиков и активистов , журналистов , защитников прав человека , политической оппозиции и откровенных священнослужителей , число которых резко возросло с 2001 года. ^{[1] [ необходимы дополнительные ссылки ]}

Говорят, что за эти убийства ответственны многочисленные субъекты, в том числе Новая народная армия и Исламский фронт освобождения моро . Левые политические группы, такие как Bagong Alyansang Makabayan , тем временем обвиняют Вооруженные силы Филиппин , Филиппинскую национальную полицию , Citizen Armed Force Geographical Unit и поддерживаемые правительством ополчения. Они заявляют, что это часть официальной политики правительства по искоренению угрозы со стороны мятежа Коммунистической партии Филиппин и было официально санкционировано администрацией Глории Макапагал Арройо под кодовым названием Oplan Bantay Laya ( Операция План Бантай Лайя ). ^{[ требуется цитата ]}

Эти события внесли Филиппины в списки стран, находящихся под наблюдением ООН и Конгресса США по правам человека . ^{[ требуется ссылка ]} Филип Олстон , Специальный докладчик ООН по вопросу о внесудебных казнях, раскритиковал правительство Филиппин за недостаточные усилия по прекращению убийств, многие из которых были связаны с правительственными операциями по борьбе с повстанцами. ^{[ требуется ссылка ]}

Политические убийства на Филиппинах, в которых, по оценкам, погибло более 1200 человек в 2010 году, начались во время правления Глории Макапагал Арройо в 2001 году. Они включают внесудебные преследования, пытки, исчезновения и убийства гражданских лиц военными и полицией. Считается, что эти события связаны с « войной с терроризмом » в 2001 году и включают в себя более 850 основных журналистов и других общественных деятелей, а также преследования, задержания или пытки неисчислимого большего числа людей. ^[2]

Историк Э. Сан Хуан-младший пишет, что оценки убийств различаются по точному числу, правительство оценивает только 114. Оно не смогло добиться никаких обвинительных приговоров, и по состоянию на февраль 2007 года ^{[обновлять]}было арестовано только 3 подозреваемых в более чем 100 случаях убийства. ^[3] Он также утверждает, что правительство Арройо изначально не отреагировало на резкий рост насилия и убийств, написав, что «Арройо многозначительно молчало об убийствах и похищениях бесчисленных членов оппозиционных партий и народных организаций». ^[4] Позже, в феврале 2007 года, он пишет, что Специальный докладчик ООН Филип Олстон обвинил филиппинскую полицию и военных в преступлениях, и в своем докладе Олстон обвинил пропаганду и стратегию борьбы с повстанцами Арройо в том, что они «поощряют или способствуют внесудебным убийствам активистов и других врагов» государства. ^[5] и что «АФП остается в состоянии почти полного отрицания… своей необходимости эффективно и достоверно отреагировать на значительное количество убийств, которые были убедительно приписаны им» ^[6]

Большинство убитых или «исчезнувших» были крестьянами или рабочими-активистами, принадлежащими к прогрессивным группам, таким как Bayan Muna , Anakpawis , GABRIELA , Anakbayan , Karapatan , KMU и другим (Petras and Abaya 2006). Они протестовали против репрессивного налогообложения Арройо, сговора с иностранным капиталом, связанным с нефтяными и горнодобывающими компаниями, которые уничтожают средства к существованию людей и окружающую среду, мошеннического использования государственных средств и других антинародных мер. Такие группы и лица были обозначены как «коммунистические фронты» советниками Арройо по национальной безопасности, военными и полицией; последние агентства были замешаны в совершении или терпимости к этим безжалостным зверствам.

-  Доктор Э. Сан-Хуан-младший , ^[4]

Онлайн-издание Bulatlat утверждает, что «[A] согласно недавней международной миссии по установлению фактов голландских и бельгийских судей и юристов, [созданная правительством структура] Task Force Usig «не доказала, что является независимым органом… у PNP плохая репутация в том, что касается эффективного расследования убийств, и филиппинский народ не доверяет ей». ^[7] Task Force Usig отклонила почти половину из 114 дел об убийствах как «нераскрытые» ^[8] и из 58 дел, по которым были выдвинуты обвинения, добилась обвинительных приговоров только в двух случаях. ^{[6] [9]}

В результате чрезвычайного положения в 2006 году Глория Макапагал Арройо подписала Президентскую прокламацию 1017 , которая, по словам Шер С. Хименес, пишущей в Asia Times Online ,

предоставляет исключительные бесконтрольные полномочия исполнительной власти, помещая страну в чрезвычайное положение и разрешая полиции и силам безопасности проводить несанкционированные аресты врагов государства, включая... членов политической оппозиции и журналистов критических СМИ. 2006 год, в котором погибло 185 человек, является на данный момент (2007) самым высоким годовым показателем внесудебных убийств правительства. Из убийств 2006 года, погибшими были «в основном активисты левых взглядов, убитые без суда и следствия или наказания для виновных», выпуск прокламации заметно совпал с резким ростом политического насилия и внесудебных убийств. ^[10]

Тогдашний министр юстиции и бывший комиссар по правам человека Лейла де Лима заявила, что она ищет решение проблемы. В 2010 году газета The New York Times сообщила, что в результате кампании погибло около 1200 мирных жителей. ^[11]

В августе 2010 года Вооруженные силы Филиппин объявили, что программа борьбы с повстанцами будет завершена к 31 декабря 2010 года. ^{[12] [13] [14]} Багонг Альянсанг Макабаян осудил продление. ^[15]

Ниже приведены промежуточные рекомендации из доклада Специального докладчика ООН по вопросу о внесудебных, суммарных или произвольных казнях Филипа Олстона, опубликованного в 2007 году. ^[16]

1. Правительство [Филиппинов ] должно немедленно дать указание всем военным офицерам прекратить делать публичные заявления, связывающие политические или другие группы гражданского общества с теми, кто участвует в вооруженных мятежах . Если такие характеристики когда-либо будут даны, то это должны сделать гражданские власти, на основе прозрачных критериев и в соответствии с положениями Конституции и соответствующих договоров о правах человека;
2. Правительство должно взять на себя обязательство восстановить эффективность конституционно предписанных механизмов подотчетности, особенно в отношении роли надзора со стороны Конгресса;
3. Совместно с исполнительной ветвью власти Верховный суд должен использовать свои конституционные полномочия в отношении юридической практики, чтобы убедить прокуроров в том, что они обязаны перед обществом поддерживать и защищать права человека, действуя для обеспечения эффективного расследования дел и защиты свидетелей;
4. Офису омбудсмена следует начать серьезно относиться к своей независимой конституционной роли в реагировании на внесудебные казни, обоснованно приписываемые государственным должностным лицам;
5. Правительство должно предоставить Специальному докладчику копию «боевого порядка», касающегося одной из зон страны, в которой в настоящее время происходит значительный конфликт.

21 августа 2006 года президент Глория Макапагал Арройо создала следственный орган во главе с бывшим судьей Верховного суда Хосе Мело для расследования внесудебных и политических убийств, жертвами которых стали активисты-боевики и представители прессы. ^[17] Орган, широко известный как Комиссия Мело, представил отчет, в котором пришел к выводу, что большинство убийств были спровоцированы Вооруженными силами Филиппин , но не нашел никаких доказательств, связывающих убийство активистов с «национальной политикой», как заявляют левые группы. С другой стороны, отчет «связал государственные силы безопасности с убийством боевиков и рекомендовал, чтобы военные должностные лица, в частности отставной генерал-майор Ховито Палпаран , были привлечены к ответственности в соответствии с принципом командной ответственности за убийства в районах их назначения». ^[17]

Правительство Филиппин отрицало какую-либо причастность к убийствам и заявило в 2007 году, что снижение на 83% числа политических убийств в этом году «подчеркивает твердую приверженность правительства Арройо правам человека и его твердую решимость положить конец этим необъяснимым убийствам и посадить их виновных за решетку». Сообщалось, что это стало результатом создания целевой группы в 2006 году в качестве ответа правительства на внесудебные казни. ^[18] Глория Макапагал Арройо публично осудила политические убийства «самым суровым образом» и призвала свидетелей выступить, ^[19] хотя искренность осуждения была под вопросом из-за продолжающихся убийств.

Вооруженные силы Филиппин , тем временем, хвастались достижениями программы борьбы с повстанцами, заявив, что указанный план сократил число боевиков Коммунистической партии Филиппин и Новой народной армии в нескольких провинциях Филиппин . ^[20]

Левые политики из партии Bagong Alyansang Makabayan , включая Сатура Окампо , Лизу Мазу , Тедди Касиньо , Рафаэля В. Мариано и Лузвиминда Илагана , заявили в 2010 году, что правительство Бениньо Акино III должно «признать существование внесудебных казней активистов и отменить план операции, стоящий за этими убийствами», и что «они готовы сесть с Акино, чтобы изложить свои опасения и предложить решения, если президент захочет» . Они также заявили, что «клятва Акино защищать права человека должна быть измерена конкретными политическими и военными реформами, которые он готов инициировать в своем правительстве, начиная с отмены Oplan Bantay Laya и его криминального компонента преследования активистов и гражданских лиц» . ^[21]

Правозащитные организации и наблюдатели за СМИ подвергли критике правительство Филиппин за бездействие в борьбе с убийствами, в том числе Human Rights Watch , ^[1] Freedom House , ^{[ требуется ссылка ]} Amnesty International , ^{[ требуется ссылка ]} Комитет по защите журналистов , ^{[ требуется ссылка ]} и Репортеры без границ. ^{[ требуется ссылка ]}

«Репортеры без границ» заявили, что: ^[22]

Полицейские , солдаты или ополченцы были замешаны в большинстве из примерно сотни убийств журналистов с момента восстановления демократии в 1986 году. Нанятые коррумпированными политиками или нанятые в качестве наемных убийц , они обычно нападают на местных радиоведущих, которые расстроили людей, на которых они работают. Почти всегда используется один и тот же modus operandi: двое мужчин в масках на мотоцикле расстреливают журналиста, когда он выходит с рабочего места. За несколько тысяч долларов они устраняют человека, который был слишком откровенен. Цикл насилия никогда не прекращался, потому что культура безнаказанности настолько сильна, особенно на Минданао .

Amnesty International заявила, что...

...более 860 подтвержденных убийств носят явно политический характер из-за «методологии нападений, включая предшествующие угрозы убийством и схемы слежки со стороны лиц, предположительно связанных с силами безопасности, левацкого профиля жертв и атмосферы безнаказанности, которая на практике защищает преступников от судебного преследования». А аресты и угрозы ареста левых представителей Конгресса и других лиц по обвинению в мятеже и усиление операций по борьбе с повстанцами в контексте заявления официальных лиц в июне о «тотальной войне» против Новой народной армии ... [и] параллельное публичное обозначение официальными лицами широкого круга легальных левых групп как коммунистических «организаций-прикрытий»... создали обстановку, в которой усиливается обеспокоенность тем, что могут иметь место дальнейшие политические убийства гражданских лиц.

—  Международная амнистия, ^[23]

В то время как Human Rights Watch в своем отчете за 2008 год сообщила,

В 2006 году наблюдался резкий рост числа внесудебных казней, что совпало с объявлением президентом Глорией Макапагал Арройо в июне 2006 года «тотальной войны» против коммунистических повстанцев, называемых Национальной народной армией (ННА)... Правительство Филиппин последовательно не выполняет свои обязательства в соответствии с международным правом в области прав человека по привлечению к ответственности виновных в политически мотивированных убийствах... При безрезультатных расследованиях, невероятных подозреваемых и отсутствии обвинительных приговоров царит безнаказанность... Из сотен убийств и «исчезновений» за последние пять лет было только два успешно завершенных дела, в результате которых были осуждены четыре обвиняемых... Число старших офицеров армии, осужденных либо за прямое участие, либо за командную ответственность, остается нулевым. Доктрина ответственности командиров в международном праве означает, что вышестоящие офицеры могут быть привлечены к уголовной ответственности за действия своих подчиненных, а также, если у начальника были основания знать, что подчиненные, находящиеся под его командованием, совершили правонарушение и не использовали все возможные средства, имеющиеся в его распоряжении, для его предотвращения и наказания, он также может быть признан виновным в совершении правонарушения.

—  Хьюман Райтс Вотч, ^[6]

Human Rights Watch далее написала, что убийства и похищения людей редко расследуются полицией или другими государственными органами; о них часто не сообщают из-за страха репрессий против жертв или их семей. Филиппинская национальная полиция возложила вину за неудачи в расследовании на это нежелание, но, как пишет Human Rights Watch:

[С]видетели действительно неохотно сотрудничают с полицией в ходе расследований из-за страха, что они могут стать объектом преследования. Чрезвычайно слабая программа защиты свидетелей усугубляет эту проблему... [Полиция] часто не желает активно расследовать дела, в которых замешаны члены AFP. Семьи некоторых жертв рассказали Human Rights Watch, что, когда они сообщали о соответствующих случаях в полицию, полиция часто требовала, чтобы семьи сами представили доказательства и свидетелей. Даже когда полиция подавала дела в суд, они часто называли виновных либо давно разыскиваемыми членами NPA, либо просто «Джоном Доу». Некоторые семьи рассказали Human Rights Watch, что полиция прекратила расследование всего через несколько дней.

—  Хьюман Райтс Вотч, ^[6]

Правозащитная организация Karapatan задокументировала 169 530 нарушений прав человека в отношении отдельных лиц, 18 515 в отношении семей, 71 в отношении общин и 196 в отношении домохозяйств. Говорят, что каждые три дня во время режима Арройо убивали одного человека, или в общей сложности 271 человека по состоянию на декабрь 2003 года ^{[обновлять]}. ^[24]

Европейский союз выразил сожаление по поводу отсутствия судебных обвинительных приговоров в случаях политических убийств... несмотря на заметное снижение числа инцидентов из-за международного давления на правительство. Алистер Макдональд, посол Европейской комиссии , сказал, что снижение числа внесудебных казней в [... 2007] было позитивным событием. Но он отметил, что «прискорбно, что до сих пор не было вынесено ни одного обвинительного приговора в отношении убийств политических активистов», и нападения продолжаются, несмотря на заявления филиппинского правительства о решении этой проблемы. ^[25]

В докладе Госдепартамента США о правах человека правительство Филиппин подверглось критике за неспособность остановить эти убийства, заявив, что: ^[26]

Произвольные, незаконные и внесудебные убийства элементами служб безопасности и политические убийства, включая убийства журналистов , совершенные различными субъектами, продолжали оставаться серьезными проблемами. Сохранялась обеспокоенность по поводу безнаказанности. Сотрудники служб безопасности совершали акты физического и психологического насилия в отношении подозреваемых и задержанных, и были случаи пыток ... Происходили исчезновения, и произвольные или необоснованные аресты и задержания были обычным явлением... Левые и правозащитники часто подвергались преследованиям со стороны местных сил безопасности.

Государственный департамент США признал Коммунистическую партию Филиппин иностранной террористической организацией . [ ^27]

• Резня в Магинданао
• Операция «Несокрушимая свобода» – Филиппины
• Филемон Лагман
• Журналисты, убитые при администрации Арройо