Эта статья включает список общих ссылок , но в ней отсутствуют соответствующие встроенные цитаты . ( Апрель 2009 ) |
Овердейл | |
---|---|
Расположение Overdale в Монреале | |
Координаты: 45°29′42″N 73°34′23″W / 45.494872°N 73.573122°W / 45.494872; -73.573122 | |
Страна | Канада |
Провинция | Квебек |
Город | Монреаль |
Городок | Вилль-Мари |
Почтовый индекс | |
Код(ы) города | 514, 438 |
Овердейл был небольшим жилым районом в центре Монреаля , который стал известным символом борьбы между городскими защитниками окружающей среды и застройщиками.
В середине 1980-х годов два застройщика, Роберт Ландау и Дуглас Коэн, работавшие под разными названиями, включая Les Galleria Dorchester и Grinch Realties, приобрели ряд зданий в районе, ограниченном Overdale Avenue, Lucien L'Allier Street, Mackay Street и Dorchester Boulevard (Dorchester был переименован в René Lévesque Boulevard в 1987 году). Застройщики предложили снести все дома и заменить их большим проектом кондоминиума.
Исполнительный комитет Монреаля во главе с мэром Жаном Доре разделился по этому вопросу. Доре пришел к власти через Движение граждан Монреаля (известное на французском языке как Rassemblement des citoyens et des citoyennes de Montréal , или RCM ). MCM считало защиту прав арендаторов одной из своих основных целей. Доре обещал изменить сносные методы своего предшественника, мэра Жана Драпо , но когда застройщики пообещали проект, который принесет значительные муниципальные налоговые доллары, Доре решил разрешить проекту выселить арендаторов домов и снести здания, в которых проживало 87 жителей. Среди зданий, подлежащих сносу, было много прекрасных сооружений викторианской эпохи , а также бывший дом Луи Ипполита Лафонтена . Арендаторы и эксперты [ кто? ] утверждали, что территория была достаточно большой, чтобы позволить строительство нового проекта рядом с существующими строениями, однако апелляции были отклонены.
Городские инспекторы признали здания опасными с точки зрения электричества. Арендаторам было приказано покинуть помещения, что избавило владельцев от неудобств, связанных с необходимостью вести переговоры об отъезде каждого отдельного арендатора. Несмотря на протесты, аресты и значительную общественную реакцию против запланированного проекта и методов, использованных для выселения арендаторов, здания, за исключением бывшего дома Лафонтена, были снесены в 1989 году.
Обещанный проект кондоминиума стоимостью 100 миллионов долларов не был реализован в течение десятилетий и оставался парковкой до 2015 года, когда началось строительство.
Застройщики заплатили городу за строительство отдельного здания подальше от центра города, которое предлагалось бы выселенным арендаторам. Арендная плата в новом проекте была намного выше. Жителям района Овердейл было предложено переехать в новый проект, но большинство отказалось.
Это хронологическое изложение событий, связанных со спором вокруг Овердейла, основанное на заметках архитектора Майкла Фиша .
Лето: Корпорация Doria, владелец всех жилых объектов в квартале (Mackay, Dorchester, Lucien-L'Allier, Overdale), подает заявку на получение разрешений на снос всего жилья в квартале. В доме для сдачи внаем из серого камня находится 75 квартир и студий, трехэтажный многоквартирный дом, четыре триплекса, особняк, переоборудованный в квартиры, и 7 бывших больших домов из серого камня, переоборудованных в квартиры. Средняя площадь всех единиц составляет 48 кв. м. В канадском переписном участке, охватывающем этот квартал домов, отмечается, что средний доход домохозяйств составляет 8000 долларов в год. Следующий по величине переписной участок на острове охватывает проект Dozois, где средний доход составляет 11 000 долларов в год.
Осень: Городской исполнительный комитет под руководством мэра Драпо решает отказать в разрешении на снос любых зданий. В решении Исполнительного комитета отмечается, что все здания были осмотрены городскими экспертами, которые пришли к выводу, что все здания находятся в хорошем состоянии. Кроме того, эксперты, представляющие провинцию, которые также рассмотрели предложение об их сносе, заявляют, что все здания имеют определенную ценность как историческое наследие, что их можно отремонтировать, при желании, по экономическим затратам, что их можно легко интегрировать в любую дальнейшую застройку, и рекомендуют городу сохранить все здания. Жители протестуют в ноябре. [1] [2]
Зима: Коэн и Ландау, купив нежилую и пустующую недвижимость в квартале, покупают всю жилую недвижимость, чтобы стать единственными владельцами квартала. На всем квартале около 13 000 кв. метров земли. Они подтверждают, что заплатили 11 000 000 долларов за весь квартал. Вместе с источником, близким к группе Doré, Кэмероном Шарлебуа, Коэн и Ландау просят недавно избранного члена исполнительного комитета Джона Гардинера о перезонировании квартала для масштабной реконструкции. Гардинер соглашается разрешить Коэну и Ландау построить два новых небольших многоквартирных дома, которые будут принадлежать городу, на основе «издержки плюс» на некоторой пустой городской земле в нескольких кварталах. Земля оценивается в 235 000 долларов.
Застройщики предлагают в натуральной форме до $1,1 млн на покрытие расходов на строительство по любым ипотечным кредитам, заключенным для них. Они обязуются выделить до $135 000 на выплату субсидий на аренду жильцам, когда и если они переедут. Город соглашается выплатить все ипотечные кредиты на эти здания, оцениваемые в сумму не менее $1,25 млн, и внести временные субсидии на аренду для перемещенных жильцов в размере до $135 000. Общий вклад города в застройщиков оценивается в: земля, $235 000; субсидии на аренду, $135 000; и ипотечная гарантия, не менее $1,25 млн; улицы и переулки, $207 000; и дополнительная стоимость участка в размере $1,88 млн, что в общей сложности составляет не менее $3,7 млн. Коэн и Ландау обязуются выделить до $1,1 млн на покрытие стоимости новых зданий и $135 000 на субсидии на аренду, если жильцы переедут в новые здания. Общая сумма составляет максимум $1,24 млн. В новых зданиях будет 67 комнат и квартир, которые заменят 75 существующих комнат и квартир в существующих зданиях. [3]
Июнь: Гардинер объявляет о предложении Коэна и Ландау по застройке и «щедром жесте» застройщиков по замене снесенных домов. Он заявляет о «первом» случае «защиты» жителей-арендаторов городом. Гардинер начинает переговоры с жителями Овердейла от имени застройщиков, чтобы заставить их быстро переехать в новые здания. Он обещает советнику Арнольду Беннетту и другим активистам жилищного строительства, близким к его муниципальной партии, что арендная плата в новых зданиях не поднимется по сравнению с низким уровнем в зданиях Овердейла.
Июль: Жители указывают, что арендная плата, предлагаемая большинству из них, на 40% выше в новых зданиях, и что субсидии сходят на нет на четвертый год. Жители разделяются между собой под постоянным сильным давлением со стороны своих арендодателей, городских чиновников, лоббистов и СМИ. Пожилые бедные жильцы меблированных комнат соглашаются на предложение о переезде, а несколько других пожилых и больных жильцов покидают этот район, чтобы избежать стресса от затяжной борьбы. Некоторые жильцы считают, что временные субсидии на аренду, предлагаемые всем, можно улучшить и даже сделать постоянными. Они продолжают безуспешно вести переговоры с Гардинером. Публичные комментарии в основных СМИ, газетах, радио и телевидении резко, даже яростно, направлены против жителей в поддержку города и застройщиков. Местный городской советник и обозреватель Montreal Gazette Ник Ауф дер Мор пишет статью для Montreal Daily News, в которой нападает на жителей как на жадных. Статья перепечатана в Gazette в качестве платной рекламы.
Архитектор Майкл Фиш просит жителей изучить возможность проживания в своих домах, выкупить их по рыночной стоимости и помочь повысить прибыльность планов застройщиков. Сенатор Серж Джойал обнаружил, что один из домов является бывшим домом Луи Ипполита-Лафонтена, важного патриота во время Восстания 1837-38 годов . Историческая ценность здания усиливается тем фактом, что Лафонтен позже был первым премьер-министром Соединенных Канад с 1848 по 1851 год. Тем не менее, уведомления о сносе вывешиваются на всех зданиях. Подается несколько апелляций в Комиссию по арбитражу против сноса. Коэн и Ландау отзывают заявление о сносе дома Лафонтена «при условии, что будет доказано, что это действительно дом Лафонтена».
Август: Переговоры между жителями и городом продолжаются. Переходные фонды (компенсация ущерба, причитающаяся в соответствии с арендным кодексом) для тех, кто соглашается быстро съехать, медленно согласовываются до $3000 на арендатора квартиры и $1400 на жильца комнаты, чтобы быстро съехать. Немногие жители берут деньги. Объявлены публичные слушания. Исполнительный комитет города объявляет о своем собственном пересмотренном намерении сохранить четыре здания на улице Маккей, дом Лафонтена и четыре триплекса на улице Овердейл. Это позволит снести Kinkora-Cadillac Apts и все дома из серого камня на авеню Кинкора. [4] Слушания открываются на два вечера перед комитетом городских советников.
Сентябрь: В отчете Комитета городского совета рекомендуется сохранить все здания и «интегрировать жителей в застройку кондоминиума», с меньшим по масштабу новым зданием, чтобы принять определенных жителей, которые не будут частью кооператива на участке. Только советник Ник Ауф дер Маур не согласен, называя отчет Комитета «сумасшедшим». Городской совет голосует против почти единогласного отчета своего собственного комитета и принимает план развития, разработанный Гардинером. Четыре советника голосуют против большинства городского совета. Несколько других воздерживаются, включая влиятельного председателя комитета, советника Андре Лавалле. Несколько советников из партии Доре с тех пор заседают как независимые.
Октябрь: Жители впервые выходят на демонстрацию против решения совета и задают вопросы в городском совете. Жители будут приходить почти на каждое заседание совета в течение следующих месяцев, чтобы выходить на демонстрации и требовать изменений, которые позволят им остаться в своих домах.
Ноябрь: Жители проводят демонстрацию на съезде MCM. Делегаты голосуют за сохранение программы партии, которая призывает к интеграции зданий и жителей в новые застройки, за исключением случаев, когда это невыгодно по затратам. Исполнительный комитет города поручает своему Комитету по наследию указать в качестве исторического памятника дом Лафонтена и его непосредственного серого трехквартирного дома Ssone, изначально построенного как пристройка к дому Лафонтена. Комитет по наследию проводит слушания. Возражения архитекторов застройки, представленных архитектором Панзини, поддерживаются комитетом. Только дом Лафонтена указан городом как культурное достояние.
13 января: В Комиссии по арбитражу по сносу жилого фонда Монреаля открываются слушания для решения вопроса о сносе квартир в Кинкора-Кадиллак и зданий из серого камня на Кинкора-стрит.
16 марта: Судья Высшего суда постановил остановить работы на 10 дней, пока проблема не будет решена. [5]
Апрель: Коэн и Ландау получили от города разрешения на переоборудование всех зданий, которые Комиссия по арбитражу прикажет сохранить, из жилых домов в коммерческие и офисные. Эта тактика позволяет законно выселять жителей из всех зданий немедленно, даже из тех, которые будут приказано сохранить. В документах о разрешении отмечается, что дом Лафонтена с его каменной пристройкой и ряд на Маккей-стрит станут общественным центром с фитнес-клубом и офисами. Такие разрешения обычно утверждаются месяцами. Они утверждаются за девять дней. Интенсивные работы по сносу начинаются немедленно в пустующих зданиях и пустующих квартирах, несмотря на то, что у некоторых арендаторов есть действующие договоры аренды на свои квартиры. Еще шесть жителей или сторонников арестованы и заключены в тюрьму на день за то, что они препятствовали рабочим выполнять эту работу. В конечном итоге они будут привлечены к уголовной ответственности. Жители получают от Высшего суда запрет на эти работы. Мэр Доре называет эти работы «преждевременными и провокационными».
Май: Комиссия по арбитражу принимает решение рекомендовать одобрить все поданные заявки на снос. Федеральный министр жилищного строительства Макиннес объявляет о 100% увеличении числа жителей с очень низким доходом, которые могут жить в некоммерческом кооперативе. Возможность создания кооператива на участке Овердейл повышается, что позволяет увеличить предложение для Коэна и Ландау. Начинаются слушания в Высшем суде по постоянному запрету, запрошенному жителями, на отмену разрешений на перепланировку на том основании, что постановление о зонировании, которое требует только жилых помещений в квартале, нарушается выдачей коммерческих разрешений. Предполагаются недостатки в чертежах и процессах разрешений. Жители создают некоммерческий кооператив и подают заявление на получение устава от провинции.
Июнь: Кооператив снова предлагает 700 000 долларов за здания, что почти вдвое больше, чем было заплачено за их стоимость как кондоминиумов Ландау и Коэном, оставляя излишки прав на застройку земли для всего квартала. Поскольку здания будут снесены застройщиками, это сделка с землей, от которой умный застройщик не мог отказаться. Однако она отклонена. Письмо, написанное мэром и Гардинером, поддерживает заявку кооператива в высшие органы власти как часть застройки кондоминиума.
14 июня: Городская пожарная служба отдает приказ об эвакуации зданий на улице Маккей и апартаментов Kinkora-Cadillac, ссылаясь на незначительно опасное состояние зданий.
21 июня: Мэр Доре отказывается пытаться убедить застройщиков продать свои дома кооперативу. Он защищает договоренности такими, какие они есть.
22 июня: Жителям отказывают в разрешениях на устранение «опасных условий» в зданиях самостоятельно и за свой счет.
27 июня: Оставшиеся жильцы снесенных зданий забаррикадировались в своих квартирах.
28 июня: Еще шесть жителей и их сторонников арестованы полицией за блокирование городских переездов у зданий и эвакуированы силой. Тринадцать жителей арестованы и заключены в тюрьму на ночь в ходе утренней полицейской операции с участием отряда по борьбе с беспорядками, группы SWAT и взвода из 20-30 полицейских, чтобы освободить здания. Более поздний суд приказывает нескольким жителям и приговаривает их к воздержанию от любых демонстраций в течение двух лет.
29 июня: Мэр Доре защищает применение силы против жителей.
Июль: Жители продолжают пытаться убедить Ландау, Коэна и Доре продать свой дом со 100% прибылью их кооперативу в рамках развития кондоминиума. В то же время застройщики получили 3,7 млн долларов в виде пожертвований от города за 1,6 млн долларов в виде концессий застройщикам на проект, находящийся в государственной собственности и открытый только для аренды средним классом.
Сентябрь: следующие здания снесены. Остались только три фасада на улице Маккей, дом Лафонтена, его серая каменная пристройка и три кирпичных триплекса, выходящих на Овердейл. Все они были выпотрошены под офисы, которые так и не материализуются, вся остальная часть городского квартала засыпана гравием, а парковка работает до сих пор.
Осень: Высший суд отказывается вмешиваться, чтобы остановить снос. Апелляции не будет.
Зима: Внутренности дома Лафонтена и его пристроек вырывают и вывозят под офисы. Спустя несколько недель происходит обрушение.
Сентябрь: Поджигают обрезанные дома на улице Маккей. Теперь от защищенных домов на улице мало что осталось, чтобы снести. Это происходит неделю спустя. Кирпичные триплексы на Овердейле уже снесены, не вызывают протестов, их заменили на большее количество парковочных мест.
Октябрь: Коэн и Ландау потребовали внести залог в размере 200 000 долларов США для гарантии нового строительства, необходимого в соответствии с их перепланировкой и разрешением на снос. Залог должен быть выплачен, но не выплачен.
22 мая: В художественной галерее Университета Конкордия открывается выставка произведений искусства, посвященная борьбе за сохранение домов Овердейла .
Сквот, призванный привлечь внимание к бедности и жилищному кризису в Монреале, уже несколько недель занимает дом Лафонтена.
Зима: Взрослые кофейные деревья Кентукки, обрезанные несколько лет назад, перед домом Лафонтенов срублены, их корни вырваны.
Весна: Несколько известных канадцев со всей страны просят что-нибудь сделать с домом Лафонтена. Они предлагают превратить дом в музей.
Июнь: Фиш просит мэра Жеральда Трембле вмешаться и, по крайней мере, немедленно омологировать собственность вокруг дома Лафонтена. Запрос перенаправляется местному мэру округа. Сенатору Сержу Джоялю. Лиз Бэкон и Филлис Ламберт просят Федеральную комиссию по памятникам объявить дом федеральным историческим объектом. Комиссия по федеральным памятникам отказывается это сделать.
Затем они обращаются в Провинциальную комиссию по памятникам с просьбой классифицировать Дом. Комиссия отказывается, но соглашается пересмотреть решение.
Жан Франсуа Лизе , Жак Моне и другие известные историки призывают к классификации здания по провинции в местных газетах. Они ссылаются на решающее историческое значение Лафонтена для Канады и для выживания франкоговорящих людей в Северной Америке.
Август: Алан Хастак из The Gazette пишет статью о доме, в которой цитируются несколько заинтересованных групп, желающих использовать дом для общественного центра перевода. В редакционной статье на следующий день говорится, что желающие этого должны просто купить недвижимость. Ландау, владелец, говорит, что участок стоит 50 миллионов долларов.
Несколько видных и давних советников MCM были возмущены решением разрешить проект и вышли из партии. [6] Среди них были Сэм Боски, Марвин Ротран и Марсель Севиньи. MCM пережил раскол, от которого так и не оправился. Доре и MCM были отстранены от должности в 1994 году.
С 1992 года был написан новый генеральный план города для всего города. Фасад Овердейла допускает здания высотой 25 м.