В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения )
|
По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), распространенность незаконного употребления наркотиков на Филиппинах ниже, чем в среднем по миру . [1] Президент Родриго Дутерте заявил, что страна может стать « наркогосударством ». Два самых используемых и ценных незаконных наркотика в стране — это гидрохлорид метамфетамина (местное название — шабу) и марихуана . [2] [3] В 2012 году Организация Объединенных Наций заявила, что на Филиппинах самый высокий уровень употребления метамфетамина в Восточной Азии, а согласно отчету Госдепартамента США, 2,1 процента филиппинцев в возрасте от 16 до 64 лет употребляют этот наркотик [4] на основе данных Филиппинского совета по опасным наркотикам за 2008 год. [5] По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, по состоянию на 2016 год, 1,1 процента филиппинцев в возрасте от 10 до 69 лет употребляют этот наркотик. [5] В Манильском метро большинство барангаев страдают от нелегальных наркотиков. [2]
Цель и стратегия кампании по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, проводимой администрацией президента Глории Макапагал Арройо, были изложены в Инструктивном письме (LOI) № 1, выпущенном президентом 4 июля 2001 года. [6] [7] [8]
В 2002 году Арройо подписал Закон об опасных наркотиках, который заменил Закон об опасных наркотиках 1972 года.
За время правления президента Бениньо Акино III 77 810 человек были арестованы государственными органами в связи с незаконной торговлей наркотиками. [9]
Акино сотрудничал с Мексикой и Китаем в борьбе с незаконной торговлей наркотиками. [10]
Родриго Дутерте после своей инаугурации 30 июня 2016 года произнес в Тондо , Манила , речь, полную нецензурной брани , и призвал людей убивать торговцев наркотиками в обмен на вознаграждение. [11]
Большинство арестов, связанных с незаконным оборотом наркотиков, касаются потребителей метамфетамина гидрохлорида (шабу). [2] [12]
По данным Филиппинского агентства по борьбе с наркотиками (PDEA), с 2010 по 2015 год 623 государственных служащих и должностных лиц были арестованы за хранение наркотиков. Из них 45% были государственными служащими, 30% были выборными должностными лицами и 25% были полицейскими. Несколько государственных служащих были арестованы за хранение наркотиков, как бывший директор Специальной службы по борьбе с наркотиками PDEA и подполковник Фердинанд Марселино, но освобождены спустя несколько месяцев после некоторых разъяснений в ходе продолжающегося расследования. [13]
Также есть генералы Филиппинской национальной полиции, предположительно, причастные к торговле наркотиками. 5 июля 2016 года президент Родриго Дутерте назвал пять генералов, предположительно причастных к торговле наркотиками: Марсело Гарбо-младший, Джоэль Пагдилао, Эдгардо Тинио, Бернардо Диас и Вик Лут. Все пятеро отрицают причастность к нелегальным наркотикам. [14] В 2013 году тогдашний начальник группы уголовных расследований и обнаружения, ставший мэром Багио Бенджамин Магалонг, обнаружил предполагаемый случай переработки гидрохлорида метамфетамина стоимостью 648 миллионов филиппинских песо и освобождения наркобарона во время антинаркотической операции в Мексике, Пампанга. На слушаниях в Сенате в 2019 году Магалонг утверждал, что тогдашний глава ПНП Оскар Альбаялде , который тогда был директором провинции Пампанга, когда произошел инцидент, был замешан в операции. Директор PDEA Аарон Акино, который был начальником полиции Центрального Лусона, дал показания о том, что Альбаялде попросил его не увольнять полицейских, участвовавших в операциях, и что он часто наживался вместе с участвовавшими в них полицейскими. [15] Эти разоблачения привели к отставке Альбаялде 14 октября 2019 года. [16]
В своей речи « Я извиняюсь за свою страну » президент Дутерте раскрыл имена 150 правительственных чиновников, предположительно вовлеченных в незаконную торговлю наркотиками. Также были высказаны обвинения в причастности правительственных чиновников к незаконной торговле наркотиками в тюрьме Нью-Билибид .
Через неделю после инаугурации Родриго Дутерте 30 июня 2016 года сообщалось, что около 1000 наркоторговцев и наркоманов были убиты в ходе полицейских операций и около 1000 человек погибли в результате инцидентов, связанных с наркотиками. [17] В докладе INCSR за март 2017 года Госдепартамента США подсчитано, что 6000 внесудебных казней стали результатом «действий полиции и самосуда». [18]
Общее число смертей, связанных с войной с наркотиками, колеблется в зависимости от источника. В июне 2019 года правительство сообщило о 5526 смертях «наркотических личностей». В то же время в том же месяце бывший начальник полиции сообщил, что это число было ближе к 6700. В декабре 2018 года Комиссия по правам человека страны (CHR) подсчитала, что число погибших может достигать 27 000 человек. [19] Полиция сообщила местным СМИ в марте 2019 года, что с начала войны с наркотиками было совершено около 29 000 убийств, из которых 3062 или около 9,47 процента были связаны с незаконным оборотом наркотиков. [20]
Конгрессмен Ифугао Теодоро Багилат и сенатор Лейла де Лима призвали к расследованию случаев убийств наркоторговцев полицией в связи с тревожным ростом числа смертей наркоторговцев в ходе полицейских операций. Багилат выразил обеспокоенность по поводу растущего числа смертей наркоторговцев и наркоманов, что если уровень смертности наркоторговцев и наркоманов продолжит расти, вскоре люди будут вовлечены в убийства подозреваемых наркоторговцев. [21]
Международная критика войны Дутерте с наркотиками включает ООН, [22] и совместную декларацию от имени 40 государств во главе с Исландией, куда входят Австралия, Австрия, Бельгия, Болгария, Канада, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Македония, Мальта, Молдова, Черногория, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Испания, Швеция, Швейцария, Нидерланды, Великобритания, Украина и Соединенные Штаты. [23]
Европейский союз постоянно подчеркивал в своем диалоге с Филиппинами, что страна должна выполнять свои обязательства по международным конвенциям. Также было отмечено, что предполагаемые случаи внесудебных казней в результате войны с наркотиками и повторного введения смертной казни будут учтены в процессе мониторинга GSP+ и обзоре внедрения GSP+ Филиппинами. [24] В этой связи Европейский торговый комиссар Сесилия Мальмстрём в марте 2017 года выразила обеспокоенность ЕС по поводу злоупотреблений в отношении наркотиков и предупредила, что страна может потерять свои преференции GSP+ из-за этих нарушений прав человека. [25] Аналогичным образом Европейский парламент призвал Комиссию принять меры и рассмотреть вопрос об отмене преференций GSP+, если ситуация не улучшится. [26] В результате войны с наркотиками Европейская комиссия в документе 2020 года [27] выразила обеспокоенность по поводу снижения Филиппин в Глобальном индексе безнаказанности 2018 года [28] Филиппины были указаны как имеющие 5-й самый высокий уровень безнаказанности среди 69 стран, исследованных по всему миру. [29] Индекс верховенства закона Всемирного проекта правосудия (WJP) 2019 ставит Филиппины среди самых низких, занимая 90-е место из 126 стран, по сравнению с индексом 2017-2018 годов, где Филиппины занимали 88-е место из 113 стран. Филиппины также оказались в нижней части списка по Восточной Азии и Тихоокеанскому региону, заняв 13-е место из 15, опередив только Мьянму и Камбоджу. Они заняли 14-е место из 30 среди стран с уровнем дохода ниже среднего. [30] В документе ЕС также отмечены опасения, высказанные организацией «Репортеры без границ » (RSF), которая сообщила о четырех журналистах, убитых при исполнении служебных обязанностей в 2017 году. Филиппины классифицируются как одна из пяти самых смертоносных стран для журналистов (в 2018 году они занимали 6-е место). Включая тот факт, что Всемирный индекс свободы прессы 2019 года также понизил рейтинг Филиппин до 134-го места из 180 стран (по сравнению с 133-м местом в 2018 году и 127-м местом в 2017 году). [31]
Правительство Новой Зеландии неоднократно обращалось к Дутерте по поводу его войны с наркотиками в нескольких администрациях [32] [33] [34], и были некоторые соображения относительно запрета Дутерте на транзитную поездку в Новую Зеландию после саммита АТЭС 2016 года в Перу из-за его нарушений прав человека. [35]
Совместный фильм PBS и BBC «По приказу президента», удостоенный наград 2019 года, освещает войну с наркотиками на Филиппинах, спродюсированный и срежиссированный двукратным обладателем премии «Эмми» и пятикратным номинантом на премию BAFTA режиссером Джеймсом Джонсом , а также снятый и срежиссированный обладателем премии «Эмми» за операторскую работу Оливье Сарбилем. [36] Агентство Reuters также освещало войну с наркотиками в своем удостоенном Пулитцеровской премии 2018 года специальном репортаже «Война Дутерте » Клэр Болдуин , Эндрю Маршалла и Мануэля Могато . [37]
Новая народная армия выступает против войны Дутерте с наркотиками, особенно против правительственных чиновников, полиции и военных до настоящего времени. [38] Опрос, опубликованный в сентябре 2019 года, показал, что уровень удовлетворенности войной с наркотиками среди филиппинских граждан составляет 82%. [39] Кроме того, в том же опросе рейтинг одобрения Дутерте составил 78%.
В сентябре 2019 года рэпер Марлон Перорамас, более известный под своим сценическим псевдонимом "Loonie", и еще 4 человека были арестованы в ходе операции по изъятию наркотиков в Побласьоне, Макати. У группы было обнаружено 15 пакетиков высококачественной марихуаны с уличной стоимостью 100 000 песо. (1 928,64 долл. США)
Наркотические синдикаты производят метамфетамин в небольших лабораториях и лабораториях кухонного типа, чтобы избежать обнаружения филиппинскими властями с 2010 года. Обычно наркотические синдикаты арендуют склады для использования в качестве нарколабораторий. Эти синдикаты перешли к аренде домов в частных домах, кондоминиумах и квартирах, которые они используют в качестве баз для своего незаконного производства наркотиков. Частная собственность становится более благоприятной для наркотических синдикатов в качестве мест незаконного производства наркотиков. [40]
Метамфетамин по-прежнему более доступен для продажи на Филиппинах, чем кокаин, более дорогой нелегальный наркотик. [41]
Из-за своего географического положения международные наркосиндикаты используют Филиппины в качестве транзитного узла для незаконной торговли наркотиками. [2] [42] Некоторые местные наркосиндикаты также участвуют в международной незаконной торговле наркотиками и используют наркокурьеров для перевозки небольших партий нелегальных наркотиков в другие страны. Некоторые зарубежные филиппинские рабочие использовались наркокурьерами в качестве наркокурьеров , как сознательно, так и неосознанно. Большинство филиппинских наркокурьеров, в основном женщины, отправляются в Китай, где осужденные за наркотики будут казнены с помощью смертельной инъекции . [43] Международный аэропорт имени Ниноя Акино был определен как благоприятный незаконный наркокурьерский узел. [40]
Некоторые филиппинцы решают заняться наркоторговлей из-за обещаний высокого дохода. Некоторые продолжают заниматься такой незаконной деятельностью, поскольку их вынуждают к этому определенные обстоятельства. В прошлом поступали сообщения о том, что некоторые филиппинцы, в основном женщины, были вынуждены и шантажированы наркосиндикатами работать наркокурьерами, и если они отказывались, безопасность их семей ставилась под угрозу. [44]
Базирующаяся в Маниле фирма Pacific Strategies & Assessments в отчете, подготовленном в 2009 году, определила Филиппины как «не только перевалочный пункт, но и ключевого производителя синтетических наркотиков для всей Азии». [45]
В декабре 2013 года Филиппинская национальная полиция — Специальная оперативная группа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и Филиппинское управление по борьбе с наркотиками подтвердили сообщения о том, что мексиканский картель Синалоа начал свою деятельность в стране. [44] [46] Метамфетамин также производился в Северной Корее и ввозился на Филиппины.
Около девяти китайских наркокартелей вовлечены в большую часть незаконной торговли наркотиками на Филиппинах. [47] Государственный департамент США обнаружил, что китайские наркокартели стоят за торговлей метамфетамина гидрохлоридом на Филиппинах. [2] [48]
Президент обнародовал имена членов крупной китайской триадной группировки в интервью PTV-4 7 июля. В состав триадной группировки входили китайские наркобароны, а именно У Туан, он же Татай Ко, Джеймсон Чинг, Питер Лим, он же Тигровый бальзам, и Герберт Колангко, причем все трое находились под защитой Марсело Гарбо-младшего, одного из генералов Филиппинской национальной полиции, названных Дутерте 5 июля. [49]
В ходе рейда на небольшую организацию петушиных боев в городе Липа власти обнаружили 84 килограмма метамфетамина, также известного местным жителям как «шабу». [50] В ходе рейда были арестованы три члена картеля Синалоа, возглавляемого наркобароном Хоакином «Эль Чапо» Гусманом .
Согласно отчету США о международной стратегии контроля за наркотиками за 2010 год, генеральный директор Филиппинского агентства по борьбе с наркотиками подсчитал, что объем незаконной торговли наркотиками на Филиппинах составляет от 6,4 до 8,4 млрд долларов США в год. [51] [52]
МДМА (экстази), один из наркотиков для вечеринок , является третьим по частоте употребления наркотиком после каннабиса и метамфетамина. [53]
Филиппинское агентство по борьбе с наркотиками обнаружило производство «fly high» после рейда на квартиру в Макати. [54] Последствия употребления fly high включают бессонницу , потерю аппетита и повышенное либидо . [55]
В мае 2019 года рыбаки на Филиппинах нашли 39 блоков кокаина стоимостью около 4 миллионов. В то время как официальные лица полагают, что этот кокаин направлялся в Австралию, Филиппинское агентство по борьбе с наркотиками считает, что это было сделано с целью отвлечения внимания. [56]
Ингалянты широко используются несовершеннолетними, особенно уличными детьми. [53] Уличные дети на Филиппинах чаще всего становятся злоупотребляющими ингалянтами. [57]
Статистика Филиппинского агентства по борьбе с наркотиками за 2014 год зафиксировала 40% несовершеннолетних, арестованных за хранение наркотиков, [58] а наркосиндикаты используют детей в качестве распространителей наркотиков. [59] Дети, арестованные за хранение или употребление наркотиков, доставляются в Департамент социального обеспечения и развития (DSWD) в соответствии с Законом Республики № 9344 (Закон о ювенальной юстиции и благосостоянии 2006 года). [59]
Общий:
данным Филиппинской национальной полиции (PNP), с тех пор как президент Дутерте начал борьбу с незаконным оборотом наркотиков, по всей стране было зарегистрировано не менее 29 000 случаев убийств, отнесенных к категории случаев смерти в состоянии алкогольного опьянения (DUI). ... Однако он пояснил, что только 3 062 случая, или около 9,47 процента, связаны с незаконным оборотом наркотиков, а остальные были вызваны другими мотивами, такими как личные обиды.