Совет по правам аборигенов ( CAR ) был основан в Мельбурне в 1951 году с целью улучшения прав коренных австралийцев . Хотя он базировался в штате Виктория , он был национальной организацией, и его влияние ощущалось по всей Австралии; он считался одной из самых важных организаций по правам коренных народов 1950-х годов. Он поддерживал дела в нескольких других штатах, в частности в Западной Австралии и Квинсленде , а также на Северной территории . Некоторые из его членов впоследствии стали важными фигурами в других организациях по правам коренных народов.
Совет был расформирован в 1980-х годах, после того как часть его работы принесла плоды, доведя до сведения широкой австралийской и международной общественности информацию о многочисленных несправедливостях, закрепленных в законодательстве, а общественное мнение внесло изменения в политический ландшафт Австралии, а законодательство и государственная поддержка услуг коренным народам улучшились.
Забастовка в Дарвине в 1950 году косвенно привела к созданию CAR. Североавстралийский профсоюз рабочих (NAWU) поддержал жителей резерваций аборигенов Багота и Берримаха в их действиях против комендантского часа, введенного правительством, и требованиях улучшения жилищных условий, заработной платы и условий труда. NAWU также предал огласке ссылку лидера забастовки Фреда Уотерса в Хаастс-Блафф , к западу от Алис-Спрингс , более чем в 1500 км (930 миль) от его дома и семьи, Департаментом по делам коренных народов, несмотря на то, что он не был осужден за какое-либо преступление. Президент NAWU Мюррей Норрис получил поддержку во время речевого тура по восточным штатам, помогая некоренному населению понять условия, в которых страдают аборигены территорий. [1]
Выслушав Норриса, группа людей основала Совет по правам аборигенов на собрании 16 марта 1951 года, на котором присутствовало около 70 человек, включая членов профсоюзов , женских организаций и церквей. Целью новой организации была борьба за права и справедливость для австралийских аборигенов, хотя пастор (и бывший футболист) Дуг Николс и Билл Онус были единственными присутствовавшими аборигенами. Ее целью было «планировать, проводить и организовывать максимально широкую поддержку кампании за достижение справедливости для всех австралийских аборигенов ». Группа основывала принципы, конституцию и последующие кампании совета на Декларации прав человека Организации Объединенных Наций (принятой в 1948 году) [1] с намерением проверить существующие австралийские законы на соответствие этому стандарту. [2] Первыми избранными должностными лицами были: [1]
Членами исполнительного комитета (все активисты движения за мир) были Ширли Эндрюс , биохимик, исследователь и активист, и Молли Рейн, преподаватель Мельбурнского университета . [1]
Несколько месяцев спустя, 19 июня 1951 года, в здании муниципалитета Мельбурна состоялось первое публичное заседание совета, на котором присутствовало 900 человек, включая представителей других штатов и различных организаций, таких как профсоюзы, женские организации и религиозные организации, которые присоединились к новому органу. Три докладчика на инаугурационном заседании — практикующий врач и церковный модератор Чарльз Дюгид из Южной Австралии , писатель Алан Маршалл и Дуг Николлс. На заседании была объявлена о новой организации. [1]
В начале 1952 года Эндрюс была избрана почетным секретарем после отставки Уордлоу. [1] Она занимала эту должность до 1961 года, [3] и посредством мобилизации сети контактов, которые она разработала, инициировав кампании, направленные на изменение дискриминационных законов и практик, она и совет начали влиять на некоторые из укоренившихся негативных установок по отношению к аборигенам, которые были у белых австралийцев. Между 1953 и 1961 годами Эндрюс писала и редактировала двухгодичный Бюллетень , состоящий из четырех или пяти скрепленных вместе страниц писчего листа , в которых описывалась последняя деятельность CAR. Бюллетень даже доходил до членов за рубежом в Англии, Италии и Индии. [1]
Среди ее контактов было несколько конкретных людей, с которыми она активно работала. Одним из них был Дон Маклеод, активист движения за права аборигенов Западной Австралии в Пилбаре в середине 20-го века . Она обеспечила лекционный тур Маклеода по восточным штатам в 1955 году, который спонсировался советом. Около 3000 жителей Виктории были вдохновлены, услышав, как он говорит о самоопределении аборигенов в Западной Австралии в форме горнодобывающей компании, управляемой аборигенами. Еще одним постоянным корреспондентом Эндрюс была Мэри Монтгомери Беннетт , которая работала с народом вонгутов в регионе Восточных золотых приисков в Западной Австралии. Вдохновленная своей работой, Эндрюс лоббировала федеральное правительство с целью внесения поправок в Закон о консолидации социальных служб 1947 года , чтобы обеспечить аборигенам право на пенсию по старости, пособия по безработице и другие социальные услуги . [1]
Совет сосредоточился на просвещении некоренных народов о том, как права аборигенов не соблюдались во многих случаях по всей стране. Он организовал защиту художника Альберта Наматжиры , после того как ему было предъявлено обвинение в правонарушении в соответствии с Указом о благосостоянии 1953 года . [1] Наматжира и известный актер-абориген Роберт Тудавали были упомянуты в пресс-релизах и письмах в газеты, которые показали, что политика правительства оказала большое влияние на неблагоприятное положение, испытываемое аборигенами, и предложили социальные и политические решения вместо благосостояния, чтобы положить конец неблагоприятному положению. [4]
В 1950-х годах совет был самым сильным голосом за справедливость для аборигенов в Австралии, и (хотя он сам был национальной организацией, работающей по всей стране [2] ) он работал над созданием национального правозащитного органа, в который могли бы внести свой вклад государственные организации. Эндрюс написала в Лигу содействия развитию аборигенов Южной Австралии и Совет по благосостоянию коренных народов Западной Австралии (создан в 1952 году по просьбе министра по делам коренных народов Западной Австралии [3] и соучредителем которого был Джордж Абдулла ) в 1953 году, но ее идеи не были встречены действиями. Однако в 1956 году австралийская суфражистка и член комитета Общества борьбы с рабством и защиты аборигенов в Лондоне Джесси Стрит написала Эндрюс о планах совета довести до сведения Организации Объединенных Наций отношение Австралии к своему аборигенскому населению. [3]
Дугид был очень высокого мнения о работе Совета по правам аборигенов, считая его важнейшим активистским органом в 1950-х годах. [3]
После разногласий по поводу гор Уорбертон в 1957 году CAR стал одним из основателей Федерального совета по развитию аборигенов (FCAA, позднее FCAATSI), с представителями на встрече в Аделаиде 16 февраля 1958 года, которая ознаменовала основание первого органа, представлявшего интересы аборигенов на национальном уровне. Поскольку штаб-квартира FCAA находилась в Мельбурне, CAR часто брался за проекты по просьбе Дэйви, который был секретарем FCAA. [3]
В 1957 году Барри Кристоферс стал президентом после отставки Бейнса. Дуг Николс и Стэн Дэйви хотели больше сосредоточиться на потребностях в области благосостояния аборигенов Виктории , поэтому Эндрюс призвал их создать новую организацию; она стала Лигой содействия развитию аборигенов Виктории (VAAL), созданной в 1957 году (теперь Лига содействия развитию аборигенов). Обе организации оставались связанными с FCAA. ASIO заинтересовалась организацией, поскольку несколько ее должностных лиц были членами Коммунистической партии Австралии , и это было в годы холодной войны . [1] К 1960-м годам большинство связанных религиозных организаций вышли из состава организации, и Совет состоял в основном из левых активистов и исследователей. [4]
В 1961 году Полин Пикфорд заняла должность почетного секретаря вместо Эндрюса. Присутствие Пикфорд привлекло больше аборигенов Виктории, включая Лори Моффат из Лейк-Тирс , сестру Джо МакГиннесса Маргарет Эдвардс, а также Николлса и Билла Онуса, которые были активны в 1960-х годах. После участия в деле, касающемся миссии Кейп-Бедфорд в Хоуп-Вейл в Квинсленде в 1961 году, Пикфорд сохранила тесные связи с Глэдис О'Шейн, президентом Лиги содействия развитию аборигенов Кэрнса и островов Торресова пролива (CATSIAL) [5] и другими активистами с далекого севера Квинсленда, такими как МакГиннесс и Эвелин Скотт . [1] Маргарет Такер была еще одним заметным членом. [4]
В 1962 году он взялся помочь FCAA с исследованием и организацией кампании, включая тщательно сформулированную петицию , чтобы оказать давление на федеральное правительство с целью проведения референдума, чтобы разрешить внесение изменений в конституцию, дающих Содружеству полномочия принимать законы, касающиеся коренных австралийцев. [1] Ширли Эндрюс, Барри Кристофер и Стэн Дэйви (из CAR) и политик- лейборист Гордон Брайант составили проект петиции в Мельбурне, который затем отправили в другие штаты для дальнейшей доработки. Петиция была озаглавлена «К равному гражданству для аборигенов», и она намеренно отличалась от более ранних петиций (например, петиции 1957 года, инициированной Aboriginal-Australian Fellowship в Сиднее). В ней подчеркивалась законодательная и политическая дискриминация в различных штатах и территориях, «которая лишает аборигенов равной заработной платы и возможностей трудоустройства и лишает их права владеть и развивать свои оставшиеся племенные земли». [6] Законы и политика, применяемые к коренным народам, регулировали такие вопросы, как право голоса , брак , владение имуществом и ставки заработной платы , и существовало большое неравенство в законодательстве внутри и между штатами и территориями. Кампания по петициям FCAA привела к 103 000 подписей в 94 отдельных петициях. [2]
В 1973 году FCAATSI стал органом, контролируемым коренными народами, и правительство Уитлэма Лейбористской партии в том же году создало Национальный консультативный комитет по делам аборигенов и помогло финансировать новые организации, такие как юридические службы для аборигенов и службы здравоохранения для аборигенов. CAR продолжал поддерживать предприятия коренных народов, но его прежнее чувство цели ослабло. В файлах организации, хранящихся в Государственной библиотеке Виктории , нет никаких свидетельств о точной дате, когда она прекратила функционировать, но ее деятельность, по-видимому, завершилась в середине 1980-х годов. [1]
Влияние Совета по правам аборигенов было огромным, и он был ключевым игроком в борьбе за права коренных народов в Австралии. Он помог сформировать общественное мнение и повлиял на растущие призывы к конституционной реформе . Работа, проделанная в ходе кампании по подаче петиций FCAA 1962 года, была значительной. [1] Кампания в конечном итоге привела к созданию и проведению референдума 1967 года , который дал федеральному правительству полномочия принимать законы для коренных австралийцев в штатах, а также включать их в подсчеты населения ( перепись населения Австралии ). [2]