Конституционный суд Испании
| Конституционный суд | |
|---|---|
| Конституционный трибунал | |
 | |
 Штаб-квартира Конституционного суда | |
| Учредил | 1978 |
| Юрисдикция | Испания |
| Расположение | Мадрид |
| Метод композиции | Назначается королем по представлению парламента , Генерального совета судебной власти и правительства . |
| Авторизовано | Конституция Испании |
| Продолжительность срока полномочий судьи | 9 лет, без возможности продления |
| Количество позиций | 12 |
| Годовой бюджет | 28,42 млн евро (2022) [1] |
| Веб-сайт | www.tribunalconstitucional.es |
| Президент | |
| В настоящее время | Кандидо Конде-Пумпидо |
| С | 12 января 2023 г. |
| вице-президент | |
| В настоящее время | Инмакулада Монтальбан Уэртас |
| С | 12 января 2023 г. |
.svg/1280px-Escudo_de_Espa%C3%B1a_(variant).svg.png) |
|---|
Конституционный суд ( исп . Tribunal Constitucional ) [n. 1] является верховным толкователем Конституции Испании , с полномочиями определять конституционность актов и статутов, принятых любым государственным органом, центральным, региональным или местным в Испании. Он определен в Части IX [2] (разделы 159–165) Конституции Испании и далее регулируется Органическими законами 2/1979 (Закон о Конституционном суде от 3 октября 1979 года), [3] 8/1984, 4/1985, 6/1988, 7/1999 и 1/2000. [4] Суд является «верховным толкователем» [4] Конституции, но поскольку Суд не является частью испанской судебной системы , [4] Верховный суд является высшим судом по всем судебным вопросам. [5]
Полномочия
Суд был создан в соответствии с моделью конституционного правосудия Кельсена , также называемой Европейской моделью, поскольку она была принята большинством европейских стран. [6] В отличие от основной альтернативы, американской модели, особенности модели Кельсена заключаются в том, что только конституционный суд имеет право признавать закон неконституционным, во-вторых, в абстрактном контроле (то есть без необходимости судебных дел, а скорее посредством применения государственными учреждениями), и, в-третьих, в том, что назначения в суд производятся в основном политическими органами и имеют ограниченные сроки. [7]
Конституционный суд уполномочен выносить решения о конституционности законов, актов или постановлений, принятых национальным или региональным парламентом. [8] Суд имеет право разрешать конфликты юрисдикции между центральным и региональным правительствами. [8] Поскольку многие конституционные положения, касающиеся вопросов автономии, являются двусмысленными и иногда противоречивыми, с самого начала предполагалось, что Суд будет играть решающую роль в политическом и социальном развитии Испании. [8]
Он также может выносить решения о конституционности международных договоров до их ратификации, если об этом попросит правительство, Конгресс депутатов или Сенат . [8]
Запрос на абстрактный пересмотр, в соответствии с которым суд должен определить конституционность закона, может быть подан премьер-министром , омбудсменом , пятьюдесятью членами конгресса, пятьюдесятью сенаторами, исполнительной властью или парламентом автономного сообщества . [9]
Кроме того, Суд имеет иные полномочия, нетипичные для модели Кельсена, включая определение того, соответствуют ли незаконодательные акты центрального правительства, его ветвей власти или региональных правительств распределению полномочий, определенному Конституцией и другими высшими законами, рассмотрение жалоб общественности на их конституционные права и превентивный пересмотр (до обнародования) статутов автономии регионов. [10]
Отдельные граждане могут обратиться в Конституционный суд за защитой от действий правительства, которые нарушают их «основные права или свободы». [3] [8] Только лица, которых это напрямую затрагивает, могут подать такую апелляцию, называемую recurso de amparo , и они могут сделать это только после исчерпания всех судебных апелляций. [8]
Всеобщий избирательный закон от июня 1985 года дополнительно допускает апелляцию в этот суд в случаях, когда избирательные комиссии исключают кандидатов из избирательного бюллетеня. [3] [11]
Решения Конституционного суда обжалованию не подлежат. [3] [12]
Состав
Этот суд состоит из двенадцати судей ( исп . magistrados ), которые служат в течение девятилетнего срока. Четверо из них назначаются Конгрессом депутатов , четверо — Сенатом , двое — исполнительной ветвью власти и двое — Генеральным советом судебной власти . [8] [10] Наличие судей, выбранных тремя ветвями власти, является уникальным, но не спасло суд от предполагаемой политизации или обвинений в активизме. [13]
Судьи официально назначаются королем . [ 3] Конституция устанавливает минимальный стандарт в пятнадцать лет опыта в областях, связанных с юриспруденцией, включая «магистратов и прокуроров, университетских профессоров, государственных служащих и юристов» [14], и не должны одновременно занимать должность, которая может умалить их независимость, например, должность в политической партии или представительскую должность. [15]
Из числа судей Суда на трехлетний срок избирается Председатель , которому помогают Вице-президент, который также является судьей, и Генеральный секретарь, который несет ответственность за надзор за персоналом суда. [3]
Действующие судьи
Конституционный суд состоит из председателя, в настоящее время Кандидо Конде-Пумпидо , заместителя председателя, в настоящее время Инмакулады Монтальбан Уэртас, и десяти судей (которые могут быть судьями или юристами с соответствующим опытом).
| Магистрат / дата и место рождения | Номинирован | Дата начала/ продолжительность работы | Предыдущая должность или офис (последняя до прихода в Суд) | |
|---|---|---|---|---|
| Рикардо Энрикес Санчо 1944 Мадрид,Мадрид | Сенат | 19 марта 2014 г. 10 лет, 318 дней | Магистрат Верховного суда (2004–2014) |
 | Кандидо Конде-Пумпидо , 22 сентября 1949 г., Ла-Корунья,Галисия. | Сенат | 15 марта 2017 г. 7 лет, 322 дня | Магистрат Верховного суда (2012–2017) |
 | Мария Луиза Балагер Кальехон 1953 Альмерия,Андалусия | Сенат | 15 марта 2017 г. 7 лет, 322 дня | Профессор конституционного права в Университете Малаги (1999–2017) и член Консультативного совета Андалусии (2005–2017) |
| Хуан Рамон Саес Валькарсель , 23 июня 1957 г., Мадрид,Мадрид | Конгресс депутатов | 18 ноября 2021 г. 3 года, 74 дня | Мировой судья Audiencia Nacional (2007–2021 гг.) |
| Энрике Арнальдо Алькубилья 1957 Мадрид,Мадрид | Конгресс депутатов | 18 ноября 2021 г. 3 года, 74 дня | Секретарь Генеральных кортесов (1986–2021 гг.) |
_Cospedal_y_Rouco_imponen_la_Gran_Cruz_de_San_Raimundo_de_Pe%C3%B1afort_(12900723205)_(cropped).jpg/1280px-(Concepci%C3%B3n_Espejel)_Cospedal_y_Rouco_imponen_la_Gran_Cruz_de_San_Raimundo_de_Pe%C3%B1afort_(12900723205)_(cropped).jpg) | Консепсьон Эспехель Хоркера , 15 сентября 1959 г. Мадрид,Мадридское сообщество. | Конгресс депутатов | 18 ноября 2021 г. 3 года, 74 дня | Председатель уголовной палаты Audiencia Nacional (2017–2021 гг.) |
 | Инмакулада Монтальбан Уэртас, 26 ноября 1959 г., Исналлос,Андалусия. | Конгресс депутатов | 18 ноября 2021 г. 3 года, 74 дня | Председатель Административной палаты Верховного суда Андалусии, Сеуты и Мелильи (2014–2021) |
.jpg/1280px-Juan_Carlos_Campo_2020_(cropped).jpg) | Хуан Карлос Кампо Морено, 17 октября 1961 года, Осуна,Андалусия. | Правительство | 9 января 2023 г. 2 года, 22 дня | Мировой судья Audiencia Nacional (2021–2023 гг.) |
| Лаура Диес Буэсо 1969 Барселона,Каталония | Правительство | 9 января 2023 г. 2 года, 22 дня | Вице-президент Совета по гарантиям законодательства Каталонии (2022) |
| Мария Луиза Сеговиано Астабуруага 1950 Вальядолид,Кастилия и Леон | Генеральный совет судебной власти | 9 января 2023 г. 2 года, 22 дня | Председатель Трудовой палаты Верховного суда (2020–2022) |
| Сесар Толоса Трибиньо 1957 Санта-Мария-ла-Реаль-де-Ньева,Кастилия и Леон | Генеральный совет судебной власти | 9 января 2023 г. 2 года, 22 дня | Председатель Административной палаты Верховного суда (2020–2022) |
| Хосе Мария Масиас 1964 Барселона,Каталония | Сенат | 30 июля 2024 г. 185 дней | Член Генерального совета судебной власти (2015–2024) |
Почетные судьи
Любой ранее назначенный судья Конституционного суда становится почетным судьей ( исп . magistrados eméritos ) по истечении срока своих полномочий.
Судебное поведение
Как и многие другие черты испанских демократических институтов, разработанных во время и после переходного периода , структура суда отражает компромиссы между реформаторами внутри авторитарного режима и левой оппозицией, стремящейся к разрыву с этим режимом, в частности Социалистической партией (PSOE). [16] Эти правила позволили политическим деятелям расширить свое влияние с течением времени при определении состава суда. [17]
Ряд эмпирических исследований показывают, что существенная часть различий в судебных решениях объясняется партийными группировками и политическим контекстом. [17]
Другие исследования показывают, что многие решения суда были единогласными, что свидетельствует о том, что значительная часть работы суда в целом оторвана от каких-либо крупных партийно-политических интересов. [17]
Известные решения
В 2005 году суд постановил, что испанская судебная система может рассматривать дела, касающиеся преступлений против человечности , таких как геноцид , независимо от того, были ли в них замешаны или непосредственно затронуты граждане Испании . [18] В этом случае суд отменил решение, вынесенное Верховным судом по тому же делу, который постановил, что такие дела могут быть переданы в испанские суды только в том случае, если в них замешана испанская жертва. [19]
В 2005 году в Суд был подан иск, осуждающий Закон об однополых браках 2005 года, утверждая, что Конституция гласит, что «мужчины и женщины имеют право вступать в брак с полным юридическим равенством», и это не допускает однополых браков. В 2012 году, после семи лет изучения, Суд постановил, что Конституция допускает однополые браки , поскольку социальная концепция брака изменилась, поэтому Конституцию следует толковать в соответствии с текущими культурными ценностями. [20] [21]
Решение 2010 года, объявляющее несколько статей Статута Автономии Каталонии неконституционными, с тех пор стало источником множества споров и конфликтов, при этом некоторые утверждали, что решение было незаконным из-за того, что один судья умер и не был заменен, а полномочия трех других судей истекли за три года до вынесения решения. [22]
В 2017 году суд обязал виновных в проведении каталонского референдума 9 ноября 2014 года выплатить 5 миллионов евро. [23] Кроме того, социальные агенты из Испании потребовали провести аудит распределения государственных средств в каталонской прессе. [24]
В 2022 году Суд удовлетворил апелляцию ампаро Народной партии, утверждавшей о нарушении их прав на осуществление представительской власти и права граждан на участие в государственных делах через этих представителей законодательством, которое внесло бы изменения в Генеральный совет судебной власти, чтобы прорвать блокаду Генерального совета судебной власти Испании . [25] Суд постановил, что законопроект об изменении законов должен быть приостановлен. Это был первый случай, когда Конституционный суд отдал такое распоряжение парламенту. [26] [27] И председатель Конгресса депутатов Меритксель Батет , и председатель Сената Андер Хиль уважали решение Суда, [28] хотя они считали это решение опасным прецедентом, поскольку оно означало, что «прерывание законодательной власти находится в пределах досягаемости одного депутата, подающего апелляцию», что помешало бы «законным представителям народного суверенитета» «осуществлять свои функции и вести дебаты или голосовать». [29]
Смотрите также
Примечания
- ^ Испанское произношение: [tɾiβunˈnal konstituθjoˈnal]
Ссылки
- ^ «Бюджет Конституционного суда на 2022 год» (PDF) .
- ^ Викиисточник:Конституция Испании 1978 года/Часть IX.
- ^ abcdef Ньютон и Донаги 1997.
- ^ abc Ольга Кабреро. "Руководство по испанской правовой системе". Law Library Resource Xchange , LLC. Архивировано из оригинала 21 апреля 2016 г. Получено 8 декабря 2006 г.
- ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 123(1).
- ^ Ферререс Комелла 2004, с. 461.
- ^ Гарупа и Магальяйнс 2020, стр. 256 260.
- ^ abcdefg Браунинг Сили 1990, стр. 221.
- ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 162(1a).
- ^ ab Garoupa & Magalhães 2020, стр. 260.
- ^ "Органический закон о всеобщем избирательном режиме в Испании (1985 г., с изменениями 2016 г.)". Законодательство онлайн . Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека.
- ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 164(1).
- ^ Гарупа и Магальяйнс 2020, стр. 259.
- ↑ Конституция Испании 1978 года, статья 159(2).
- ↑ Конституция Испании 1978 г., статья 159(4), 159(5).
- ^ Гарупа и Магальяйнс 2020, стр. 261.
- ^ abc Garoupa & Magalhães 2020, стр. 273.
- ^ «Суд Гватемалы вскоре вынесет решение по запросу Испании об аресте бывшего диктатора». International Herald Tribune . 6 декабря 2006 г.
- ^ «Конституционный суд Испании постановил, что его суды могут рассматривать дела о геноциде, даже если в них не участвуют граждане Испании, и постановил, что принцип универсальной юрисдикции имеет приоритет над предполагаемыми национальными интересами». International Law Update . 11 (10). Октябрь 2005 г.
- ^ "I·CONnect – Решение Конституционного суда Испании по однополым бракам". www.iconnectblog.com . Получено 26 октября 2018 г. .
- ^ "Конституционный суд Испании отклонил иск об однополых браках". www.jurist.org . Получено 26 октября 2018 г.
- ^ "Claves de la renovación del Tribunal Constitucional" [Ключи к обновлению Конституционного суда]. Эль Мундо (на испанском языке). 27 мая 2010 г.
- ^ «Испанские аудиторы требуют от лидеров Каталонии заплатить за предыдущее голосование за независимость». Reuters . 5 сентября 2017 г.
- ^ "181 миллион для медио в полном процессе собераниста" . Эль Мундо . 8 сентября 2014 г.
- ^ Джонс, Сэм (20 декабря 2022 г.). «Премьер-министр Испании обещает положить конец «неоправданному» блокированию изменений в суде». The Guardian . Guardian.
- ^ "Un TC dividido paraliza la Tramitacion en el Senado de la Reforma que Busca Renovar el Tribunal" . Европа Пресс. 19 декабря 2022 г. . Проверено 20 декабря 2022 г.
- ^ "Конституционный паралич реформы, экспресс-дель-Гобьерно для ускорения обновления" . theobjective.com (на испанском языке). 19 декабря 2022 г. . Проверено 20 декабря 2022 г.
- ↑ SER, Кадена (19 декабря 2022 г.). «Меритчель Батет и Андер Хиль приняли решение TC, но объявили, что представляют предложения». cadena SER (на европейском испанском языке) . Проверено 20 декабря 2022 г.
- ↑ Digital, Redaccion (19 декабря 2022 г.). «Batet acata la decisión del TC, pero se muestra crítica: «La interrupción está alcance de un diputado»». COPE (на испанском языке) . Проверено 20 декабря 2022 г.
Внешние ссылки
- Официальный сайт
Библиография
- Browning Seeley, Jo Ann (1990). «Правительство и политика». В Solsten, Eric; Meditz, Sandra W. (ред.). Испания: исследование страны (2-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное исследовательское подразделение , Библиотека Конгресса . OCLC 44200005.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . - Ферререс Комелла, Виктор (1 июля 2004 г.). «Европейская модель конституционного контроля законодательства: к децентрализации?». International Journal of Constitutional Law . 2 (3). Oxford University Press: 461– 491. doi : 10.1093/icon/2.3.461 . ISSN 1474-2640. OCLC 1124233270. Получено 3 августа 2024 г.
- Гарупа, Нуно; Магальяйнс, Педро К. (2020). «Судебная политика: Конституционный суд». В Муро, Диего; Лаго, Игнасио (ред.). Оксфордский справочник по испанской политике . Издательство Оксфордского университета . стр. 268–275 . ISBN. 978-0-19-882693-4.
- Ньютон, Майкл Т.; Донахи, Питер Дж. (1997). Институты современной Испании: политический и экономический путеводитель. Cambridge University Press . ISBN 0-521-57348-3.
- «Конституция Испании» (PDF) . Официальное государственное агентство Estado. 1978 год . Проверено 3 августа 2024 г.
.svg){kind=link}
_Cospedal_y_Rouco_imponen_la_Gran_Cruz_de_San_Raimundo_de_Pe%C3%B1afort_(12900723205)_(cropped).jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
40°26′29″N 3°43′03″W / 40.4415°N 3.7176°W / 40.4415; -3.7176