Курение в Новой Зеландии

Плакаты Министерства здравоохранения против курения , 1958 г. (Источник: Архивы Новой Зеландии )

Использование табака для курения в Новой Зеландии подвергалось государственному регулированию в течение нескольких десятилетий. 10 декабря 2004 года Новая Зеландия стала третьей страной в мире, которая сделала все рабочие места в помещениях, включая бары и рестораны, свободными от курения. Уровень курения в Новой Зеландии составлял около 8% по состоянию на 2023 год, когда новое правительство планировало отменить запрет на курение в стране для финансирования налоговых льгот. ^[1]

Потребление

Количество сигарет , доступных для потребления, статистическая мера, отражающая продажи, в целом снижалось с тех пор, как они достигли пика в 6,3 миллиарда в 1977 году, но потребление оставалось постоянным с 2005 по 2008 год на уровне 2,4 миллиарда сигарет. За последние 30 лет количество сигарет, которые были доступны, сократилось на 61,5%. Объем табака, доступного для потребления, вырос до нового максимума в 904 тонны и был на 83,3 процента выше самого низкого количества, зафиксированного в 1985 году. ^[2]

Законодательство

Первым зданием в мире, в котором была введена политика запрета на курение, было Старое правительственное здание в Веллингтоне в 1876 году. Эта политика была принята из-за опасений по поводу угрозы пожара, поскольку это было второе по величине деревянное здание в мире. ^[3]

Самая ранняя попытка контроля над табаком была предпринята в 1907 году, когда правительство запретило продажу табака лицам моложе 16 лет, так как существовали опасения, что табак «задержит» рост несовершеннолетних. Однако этот закон не применялся до 1988 года. В 1997 году возрастное ограничение было увеличено до 18 лет. Хотя сейчас продажа табачных изделий несовершеннолетним является незаконной, несовершеннолетние по-прежнему могут публично потреблять, иметь при себе и распространять табак среди друзей без штрафа (в отличие от алкоголя).

Закон о среде, свободной от курения, 1990 года был принят для предотвращения воздействия пассивного курения на других людей путем ограничения курения сигарет в таких местах, как рабочие места и школы. ^[4]

Новая Зеландия приняла поправку к Закону о бездымной среде 3 декабря 2003 года (вступила в силу в 2004 году), которая распространяется на все общественные рабочие места и заведения сферы гостеприимства (пабы, бары, ночные клубы, бары чартерных клубов, рестораны и казино). Исследования показали очень высокий уровень соблюдения закона. Кроме того, качество воздуха в помещениях сферы гостеприимства очень хорошее по сравнению с аналогичными помещениями в других странах, где курение все еще разрешено. ^[5]^[6]

Законы о запрете курения на открытом воздухе распространяются на территории всех школ, некоторых муниципальных парков (например, в Южном Таранаки и Верхнем Хатте), некоторых больниц, стадионов и большинства университетских кампусов. Однако эти законы не соблюдаются строго, за исключением вежливых просьб охранников и владельцев недвижимости. Правительство не предприняло никаких мер по ограничению курения в автомобилях, но провело кампании в СМИ, пропагандирующие запрет на курение в автомобилях и домах.

Курение на внутренних рейсах было запрещено в 1988 году, а на всех международных рейсах — с 1996 года.

Реклама сигарет была запрещена на телевидении и радио в 1963 году, в кинотеатрах и на рекламных щитах в 1971 году, а в печатных СМИ в 1990 году. Спонсорство табака было прекращено в 1995 году, и табачные вывески были запрещены снаружи магазинов в том же году. Сами табачные вывески были запрещены в 2012 году. ^[7]

Продажа отдельных сигарет была запрещена в начале 1998 года, и сигареты должны продаваться в пачках не менее чем по 20 штук. Национальная политика правительства Новой Зеландии в отношении наркотиков на 2007–2012 годы направлена на снижение последствий употребления табака путем ограничения доступности, ограничения употребления табака и снижения вреда от существующего употребления табака. ^[8]

9 декабря 2021 года заместитель министра здравоохранения Айеша Верралл подтвердила, что шестое лейбористское правительство представит законодательство, которое значительно сократит доступность табачных изделий в стране, запретив их продажу всем, кто родился после 2008 года (что описывается как создание «поколения без курения»), и ограничив их только специализированными магазинами. Также будет введено ограничение на содержание никотина. ^[9]^[10] Это заявление было высоко оценено Партией зеленых и несколькими лидерами здравоохранения, включая председателя Новозеландской медицинской ассоциации Алистера Хамфри, председателя экспертной консультативной группы по борьбе с курением Коалиции здравоохранения Аотеароа Салли Лиггинс и заместителя декана Тихоокеанского университета Окленда Колина Тукуитонгу за решение проблемы последствий курения для здоровья, особенно в общинах маори и пасифика. Напротив, представитель здравоохранения ACT Карен Чхур раскритиковала предлагаемое законодательство, заявив, что запрет невыполним, и заявив, что он создаст черный рынок табачных изделий. ^[11]^[12]

Закон о внесении поправок в Закон о бездымной среде и регулируемых продуктах (курительный табак) 2022 года был принят 13 декабря 2022 года, запрещая продажу табака всем, кто родился после 1 января 2009 года, и сокращая количество розничных торговцев, которым разрешено продавать табачные изделия ^[13]^[14] 27 ноября 2023 года новое коалиционное правительство во главе с Национальным правительством объявило, что отменит Закон о внесении поправок в Закон о бездымной среде, чтобы профинансировать обещанные налоговые льготы. ^[15]^[16]

Лоббирование

5 сентября 2007 года организация Action on Smoking and Health (ASH) призвала к изъятию табака из продажи к 2017 году. ^[17] В 2012 году табачные витрины в магазинах были запрещены. ^[18] Уинстон Питерс , сам курильщик, давно лоббирует права курильщиков. В бюджете Новой Зеландии на 2016 год организация ACT New Zealand также выступила в защиту курильщиков, утверждая, что, хотя налог на табак удвоился за последние пять лет, уровень курения снизился всего на 1,3 процента. ^[19]

Мусорить

Выбрасывание окурков признано широко распространенной проблемой в Новой Зеландии. ^[20] В Национальном аудите мусора, проведенном в 2019 году, окурки были наиболее часто встречающимися предметами. ^[21]

Исследование, проведенное в Веллингтоне в 2011 году, показало, что курильщики, выбрасывающие окурки, были нормой, даже когда поблизости находились мусорные баки. Выбрасывание окурков было более распространено вечером, когда было замечено 85,8% курильщиков, выбрасывающих окурки, по сравнению с днем, когда было замечено 68,1% выбрасывающих окурки. Кроме того, 73,5% курильщиков не тушили окурки. ^[22]

Смотрите также

Ссылки

^ Мао, Фрэнсис (27 ноября 2023 г.). «Запрет на курение в Новой Зеландии: эксперты в области здравоохранения критикуют отмену шока новым правительством». BBC News.
^ "Алкоголь и табак, доступные для потребления: год, закончившийся в декабре 2007 г." (PDF) . Статистическое управление Новой Зеландии. 22 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 19 ноября 2008 г. Получено 17 сентября 2008 г.
^ Департамент охраны природы
^ «Закон о бездымной среде 1990 г. № 108 (по состоянию на 4 апреля 2016 г.), Содержание публичного акта – Законодательство Новой Зеландии». legal.govt.nz .
^ «Закон о запрете курения». moh.govt.nz.
^ R Edwards; G Thomson; N Wilson; et al. (февраль 2008 г.). «После того, как дым рассеялся: оценка воздействия нового национального закона о запрете курения в Новой Зеландии». Tobacco Control . 17 (1): e2. doi :10.1136/TC.2007.020347. ISSN 0964-4563. PMID 18218788. Wikidata Q57115825.
^ "Простые пачки последуют за запретом на демонстрацию табака". 3 News NZ . 23 июля 2012 г.
^ Национальная политика в области наркотиков 2007–2012 . Веллингтон: Министерство здравоохранения . 2007. ISBN 978-0-478-30751-1.
^ «Новая Зеландия принимает первый в мире закон о табаке, запрещающий курение для следующего поколения». The Guardian . 13 декабря 2022 г. Получено 13 декабря 2022 г.
^ "Новая Зеландия принимает закон, запрещающий сигареты для будущих поколений". BBC News . 13 декабря 2022 г. . Получено 13 декабря 2022 г. .
^ Witton, Bridie (9 декабря 2021 г.). «Правительство запретит продажу табачных изделий молодым людям на всю жизнь в первом в истории «поколении без курения». Материалы . Архивировано из оригинала 9 декабря 2021 г. Получено 9 декабря 2021 г.
^ Бруно, Гас (9 декабря 2021 г.). «Правительство Новой Зеландии объявляет о смелом новом плане действий «Без курения 2025», чтобы ЗАПРЕТИТЬ курение среди молодежи по всей стране». Seven News . Seven Network . Архивировано из оригинала 9 декабря 2021 г. . Получено 9 декабря 2021 г. .
^ "Новая Зеландия принимает закон, запрещающий сигареты для будущих поколений". BBC News . 13 декабря 2022 г. . Получено 13 декабря 2022 г. .
^ "Законопроект о поправке к закону о запрете курения прошел третье чтение в парламенте". Радио Новой Зеландии . 13 декабря 2022 г. Получено 13 декабря 2022 г.
^ Мао, Фрэнсис (27 ноября 2023 г.). «Запрет на курение в Новой Зеландии: эксперты в области здравоохранения критикуют отмену шока новым правительством». BBC News . Получено 29 ноября 2023 г.
^ Howie, Cherie (26 ноября 2023 г.). «Политика: запланированные коалиционные изменения в законах о курении и вейпинге под огнем критики». The New Zealand Herald . Получено 29 ноября 2023 г.
^ "ASH – Action on Smoking and Health New Zealand". ash.org.nz. Архивировано из оригинала 10 июня 2009 г.
^ "ASH поддерживает запрет на демонстрацию табака". 3 News NZ . 23 июля 2012 г.
^ "ДЕЙСТВУЙТЕ на стороне рабочего класса по поводу повышения налога на педиков". The Press . 31 мая 2016 г. стр. A2.
^ «Мнения советников Веллингтона разделились по поводу штрафов за бросание окурков». NZ Herald . 5 октября 2017 г. Получено 16 декабря 2021 г.
^ Мортон, Джейми (3 сентября 2019 г.). «Чистая, зеленая Новая Зеландия? Мусорщики и кучи мусора портят имидж». New Zealand Herald . Получено 23 декабря 2021 г.
^ Патель, Вимал; Томсон, Джордж У. (январь 2013 г.). «Окурки, разбрасываемые на городских улицах: новая методология изучения и результаты». Tobacco Control . 22 (1). BMJ: 60. doi :10.1136/tobaccocontrol-2012-050529. JSTOR 43289299. PMID 22821749. S2CID 28270886.

Дальнейшее чтение

Томсон, Джордж; Медицинская школа Веллингтона (2002). Табачная промышленность в Новой Зеландии: исследование поведения многонациональных компаний . Серия монографий по общественному здравоохранению. Веллингтон, Новая Зеландия: Кафедра общественного здравоохранения, Медицинская школа Веллингтона и медицинские науки. ISBN 0473084155.

Внешние ссылки

Министерство здравоохранения – страница «Борьба с табакокурением и курение»
Национальная политика в области борьбы с наркотиками Новая Зеландия
Министерство здравоохранения – ссылки на лоббистские группы и группы по отказу от курения
Quitline Новая Зеландия

[BBC_Mao-1] Мао, Фрэнсис (27 ноября 2023 г.). «Запрет на курение в Новой Зеландии: эксперты в области здравоохранения критикуют отмену шока новым правительством». BBC News.

[2] "Алкоголь и табак, доступные для потребления: год, закончившийся в декабре 2007 г." (PDF) . Статистическое управление Новой Зеландии. 22 февраля 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 19 ноября 2008 г. Получено 17 сентября 2008 г.

[3] Департамент охраны природы

[4] «Закон о бездымной среде 1990 г. № 108 (по состоянию на 4 апреля 2016 г.), Содержание публичного акта – Законодательство Новой Зеландии». legal.govt.nz .

[5] «Закон о запрете курения». moh.govt.nz.

[6] R Edwards; G Thomson; N Wilson; et al. (февраль 2008 г.). «После того, как дым рассеялся: оценка воздействия нового национального закона о запрете курения в Новой Зеландии». Tobacco Control . 17 (1): e2. doi :10.1136/TC.2007.020347. ISSN 0964-4563. PMID 18218788. Wikidata Q57115825.

[7] "Простые пачки последуют за запретом на демонстрацию табака". 3 News NZ . 23 июля 2012 г.

[8] Национальная политика в области наркотиков 2007–2012 . Веллингтон: Министерство здравоохранения . 2007. ISBN 978-0-478-30751-1.

[9] «Новая Зеландия принимает первый в мире закон о табаке, запрещающий курение для следующего поколения». The Guardian . 13 декабря 2022 г. Получено 13 декабря 2022 г.

[10] "Новая Зеландия принимает закон, запрещающий сигареты для будущих поколений". BBC News . 13 декабря 2022 г. . Получено 13 декабря 2022 г. .

[11] Witton, Bridie (9 декабря 2021 г.). «Правительство запретит продажу табачных изделий молодым людям на всю жизнь в первом в истории «поколении без курения». Материалы . Архивировано из оригинала 9 декабря 2021 г. Получено 9 декабря 2021 г.

[12] Бруно, Гас (9 декабря 2021 г.). «Правительство Новой Зеландии объявляет о смелом новом плане действий «Без курения 2025», чтобы ЗАПРЕТИТЬ курение среди молодежи по всей стране». Seven News . Seven Network . Архивировано из оригинала 9 декабря 2021 г. . Получено 9 декабря 2021 г. .

[13] "Новая Зеландия принимает закон, запрещающий сигареты для будущих поколений". BBC News . 13 декабря 2022 г. . Получено 13 декабря 2022 г. .

[14] "Законопроект о поправке к закону о запрете курения прошел третье чтение в парламенте". Радио Новой Зеландии . 13 декабря 2022 г. Получено 13 декабря 2022 г.

[15] Мао, Фрэнсис (27 ноября 2023 г.). «Запрет на курение в Новой Зеландии: эксперты в области здравоохранения критикуют отмену шока новым правительством». BBC News . Получено 29 ноября 2023 г.

[16] Howie, Cherie (26 ноября 2023 г.). «Политика: запланированные коалиционные изменения в законах о курении и вейпинге под огнем критики». The New Zealand Herald . Получено 29 ноября 2023 г.

[17] "ASH – Action on Smoking and Health New Zealand". ash.org.nz. Архивировано из оригинала 10 июня 2009 г.

[18] "ASH поддерживает запрет на демонстрацию табака". 3 News NZ . 23 июля 2012 г.

[19] "ДЕЙСТВУЙТЕ на стороне рабочего класса по поводу повышения налога на педиков". The Press . 31 мая 2016 г. стр. A2.

[20] «Мнения советников Веллингтона разделились по поводу штрафов за бросание окурков». NZ Herald . 5 октября 2017 г. Получено 16 декабря 2021 г.

[21] Мортон, Джейми (3 сентября 2019 г.). «Чистая, зеленая Новая Зеландия? Мусорщики и кучи мусора портят имидж». New Zealand Herald . Получено 23 декабря 2021 г.

[:15-22] Патель, Вимал; Томсон, Джордж У. (январь 2013 г.). «Окурки, разбрасываемые на городских улицах: новая методология изучения и результаты». Tobacco Control . 22 (1). BMJ: 60. doi :10.1136/tobaccocontrol-2012-050529. JSTOR 43289299. PMID 22821749. S2CID 28270886.