Сенат Республики (Италия)

Сенат Республики

*Сенат Республики*
Сенат Республики ; Сенат Республики
19-й законодательный орган ( список )
Тип
Тип	Верхняя палатаитальянского парламента
Лидерство
Президент	Игнацио Ла Русса , FdI ; с 13 октября 2022 г.
Вице-президенты	Лисия Ронзулли ( FI ) ; Джан Марко Сентинайо ( Лига ) ; Анна Россомандо ( ПД ) ; Мария Доменика Кастеллоне ( M5S ) ; с 19 октября 2022 г.
Структура
Сиденья	205 (200 избранных + 5 пожизненных сенаторов )
Политические группы	Правительство (120) FdI (63); Лига – PSd'Az (29); ФИ (20); CdI–NM–MAIE (6) ; Смешанный (2) ; Оппозиция (85) ПД–ВПЛ (37) ; М5С (26); IV (7); Авт. (6) ; Смешанный (9) ;
Выборы
Система голосования	Параллельное голосование : 74 места по системе FPTP , 126 мест по системе PR с 3% избирательным порогом ( метод Д'Ондта )
Последние выборы	25 сентября 2022 г.
Следующие выборы	Не позднее 2027 г.
Место встречи
	Палаццо Мадама , Рим
Веб-сайт
	www.senato.it/home

Верхняя палата итальянского парламента

Сенат Республики ( итал . Senato della Repubblica ), или просто Сенат (итал. Senato , [seˈnaːto] ), является верхней палатой двухпалатного итальянского парламента , нижняя палата — Палата депутатов . Две палаты вместе образуют идеальную двухпалатную систему, то есть они выполняют идентичные функции, но делают это по отдельности. В соответствии со статьями 57, 58 и 59 Конституции Италии , Сенат состоит из 200 выборных членов, из которых 196 избираются от итальянских избирательных округов, а 4 — от граждан Италии, проживающих за рубежом. Кроме того, существует небольшое количество (в настоящее время 5) пожизненных сенаторов ( senatori a vita ), назначаемых или ex officio . В нынешнем виде он был создан 8 мая 1948 года, но ранее существовал во времена Королевства Италия как Senato del Regno ( Сенат Королевства ), который, в свою очередь, являлся продолжением Senato Subalpino ( Субальпийского сената ) Сардинии, созданного 8 мая 1848 года. Члены Сената именуются сенаторами или достопочтенными сенаторами (итал. Onorevole Senatore ) ^[1] , и они заседают в Палаццо Мадама в Риме .

Состав

Статья 57 Конституции Италии изначально устанавливала, что Сенат Республики должен избираться на региональной основе гражданами Италии в возрасте 25 лет и старше (в отличие от Палаты депутатов , которая избиралась на общенациональной основе всеми гражданами Италии в возрасте 18 лет и старше). Ни один регион не мог иметь менее 7 сенаторов, за исключением двух самых маленьких регионов: Валле-д'Аоста (1 сенатор) и Молизе (2 сенатора). С 2006 по 2020 год 6 из 315 сенаторов (и 12 из 630 депутатов) были избраны итальянцами, проживающими за рубежом .

Однако после принятия двух поправок к конституции в 2020 ( конституционным референдумом ) и 2021 годах произошли изменения. Сенат по-прежнему избирается на региональной основе, но число сенаторов сократилось с 315 до 200, которые теперь избираются всеми гражданами в возрасте 18 лет и старше, как и депутаты (их самих сократили с 630 до 400). Итальянцы, проживающие за рубежом, теперь избирают 4 сенаторов (и 8 депутатов).

Оставшиеся 196 сенаторов назначаются в каждый регион пропорционально численности населения. Измененная статья 57 Конституции предусматривает, что ни один регион не может иметь менее 3 сенаторов, представляющих его, за исключением Валле-д'Аоста и Молизе, которые сохранили 1 и 2 сенаторов соответственно.

Область	Сиденья
Абруццо	4
Валле-д'Аоста	1
Апулия	13
Базиликата	3
Калабрия	6
Кампания	18
Эмилия-Романья	14
Фриули Венеция Джулия	4
Лацио	18
Лигурия	5
Ломбардия	31
Марке	5
Молизе	2
Пьемонт	14
Сардиния	5
Сицилия	16
Трентино-Альто-Адидже/Южный Тироль	6
Тоскана	12
Умбрия	3
Венето	16
Зарубежные избирательные округа	4

Пожизненные сенаторы состоят из бывших президентов Итальянской Республики, занимающих должность ex officio , и до пяти граждан, назначаемых президентами Италии «за выдающиеся заслуги в социальной, научной, художественной или литературной области». Действующие пожизненные сенаторы: ^[2]

Пожизненный сенатор	Встреча	С	Парламентская группа
Марио Монти Экономист, бывший премьер-министр	Назначен Джорджио Наполитано	9 ноября 2011 г.	Смешанная группа
Елена Каттанео Профессор фармакологии		30 августа 2013 г.	Для автономий
Архитектор , лауреат премии Притцкера Ренцо Пиано			Смешанная группа
Карло Руббиа, лауреат Нобелевской премии, физик-теоретик и изобретатель			Для автономий
Лилиана Сегре, пережившая Холокост	Назначен Серджио Маттареллой	19 января 2018 г.	Смешанная группа

Текущий срок полномочий Сената составляет пять лет, за исключением пожизненных сенаторов, которые занимают свою должность пожизненно. До изменения Конституции 9 февраля 1963 года Сенат избирался на шестилетний срок. Сенат может быть распущен до истечения его обычного срока президентом Республики (например, когда ни одно правительство не может получить большинства).

Избирательная система и выборы в Сенат

Согласно статье 58 Конституции Италии, граждане Италии в возрасте от 18 лет (до 2021 года — 25 лет) имеют право голосовать за Сенат. ^[3]

Избирательная система представляет собой параллельную систему голосования , при которой 37% мест распределяются по системе относительного большинства (FPTP), а 63% — по системе пропорционального представительства , распределяемого по методу наибольшего остатка с одним туром голосования.

200 избранных сенаторов избираются в:
- 74 в одномандатных избирательных округах, по относительному представительству;
- 122 в многомандатных избирательных округах, по системе регионального пропорционального представительства;
- 4 в многомандатных зарубежных избирательных округах по системе пропорционального представительства в округах.

Для итальянских резидентов члены каждой палаты избираются единым бюллетенем, включая кандидата от избирательного округа и списки его/ее поддерживающих партий. В каждом одномандатном избирательном округе депутат/сенатор избирается на основе относительного большинства, в то время как места в многомандатных округах будут распределены на национальном уровне. Для того, чтобы быть подсчитанными в результатах одномандатных округов, партии должны получить не менее 1% общенациональных голосов. Для того, чтобы получить места в многомандатных округах, партии должны получить не менее 3% общенациональных голосов. Избранные от многомандатных округов будут поступать из закрытых списков . Единый избирательный бюллетень, содержащий как кандидатов, прошедших по мажоритарной системе, так и партийные списки, показывает имена кандидатов в одномандатных округах и, в тесной связи с ними, символы связанных списков для пропорциональной части, каждый со списком соответствующих кандидатов.

Избиратели могут проголосовать тремя способами:

Нанесение знака на символ списка: в этом случае голосование распространяется на кандидата в одномандатном избирательном округе , которого поддерживает этот список.
Нанесение знака на имя кандидата по одномандатному избирательному округу и еще одного знака на символ одного списка, который его поддерживает: результат тот же, что описан выше; не допускается, под страхом аннулирования, панашаж , поэтому избиратель не может одновременно голосовать за кандидата по избирательному округу FPTP и за список, который с ним не связан.
Нанесение подписи только на фамилию кандидата по избирательному округу FPTP, без указания какого-либо списка: в этом случае голос действителен для кандидата по одномандатному округу и автоматически распространяется также на список, который его поддерживает; если же этот кандидат связан с несколькими списками, голос делится между ними пропорционально, исходя из голосов, которые каждый из них получил в этом округе.

Предложения по реформе

В 2016 году итальянский парламент принял конституционный закон, который «фактически упраздняет Сенат как выборную палату и резко ограничивает его право налагать вето на законодательство». ^[4] Закон был отклонен 4 декабря 2016 года на референдуме , оставив Сенат без изменений. ^[5]

Членство

Состав Сената после всеобщих выборов в Италии 2022 года :


Коалиция		Вечеринка		Сиденья	%
	Правоцентристская коалиция		Братья Италии (FdI)	66	32.0
			Лега	29	14.1
			Вперед, Италия (FI)	18	8.7
			Умеренные США (Нью-Мексико)	2	1.0
		Всего мест		115	55,8
	Коалиция левоцентристов		Демократическая партия – IDP (PD–IDP)	40	19.4
			Зелёные–левые (AVS)	4	1.9
		Всего мест		44	21.4
	Движение пяти звезд (M5S)			28	13.6
	Действие – Italia Viva (A–IV)			9	4.4
	Южнотирольская народная партия – ПАТТ (SVP–PATT)			2	1.0
	Юг звонит Северу (ScN)			1	0,5
	Ассоциативное движение итальянцев за рубежом (MAIE)			1	0,5
	Пожизненные сенаторы			6	2.9
Общий				206	100

Народное голосование (S)

CDX			44.02%
CSX			25,99%
М5С			15,55%
А–IV			7,73%
Другие			6.71%

Распределение 200 выборных парламентских мест (S)

CDX			57,5%
CSX			22.0%
М5С			14.0%
А–IV			4,5%
Другие			2.0%

Президенты

Согласно действующей Конституции , Сенат должен провести свое первое заседание не позднее, чем через 20 дней после всеобщих выборов. На этой сессии, которую ведет старейший сенатор, избирается председатель Сената на следующий парламентский период. При первых двух попытках голосования необходимо абсолютное большинство голосов всех сенаторов; если необходим третий тур, кандидат может быть избран абсолютным большинством голосов присутствующих и голосующих сенаторов. Если этот третий тур не выявляет победителя, проводится финальное голосование между двумя сенаторами, набравшими наибольшее количество голосов в предыдущем туре. В случае равенства голосов победителем считается старший сенатор.

Помимо надзора за деятельностью палаты, председательства и регулирования дебатов, принятия решений о приемлемости ходатайств и законопроектов, представления Сената и т. д., председатель Сената замещает президента Республики , когда последний не в состоянии исполнять обязанности; в этом случае Сенат возглавляет вице-президент. ^[6]

Действующим председателем Сената является Игнацио Ла Русса .

	Период	Законодательный орган
Иваноэ Бономи ( PSDI )	8 мая 1948 г. – 20 апреля 1951 г.	я
Энрико Де Никола ( PLI )	28 апреля 1951 г. – 24 июня 1952 г.
Джузеппе Параторе ( PLI )	26 июня 1952 г. – 24 марта 1953 г.
Меуччио Руини ( независимый )	25 марта 1953 г. – 25 июня 1953 г.
Чезаре Мерзагора ( независимый )	25 июня 1953 г. – 7 ноября 1967 г.	II, III, IV
Эннио Дзелиоли-Ланцини ( DC )	8 ноября 1967 г. – 4 июня 1968 г.	IV
Аминторе Фанфани ( DC )	5 июня 1968 г. – 26 июня 1973 г.	В, В6
Джованни Спаньолли ( округ Колумбия )	27 июня 1973 г. – 4 июля 1976 г.	VI
Аминторе Фанфани ( DC )	5 июля 1976 г. – 1 декабря 1982 г.	VII, VIII
Томмазо Морлино ( DC )	9 декабря 1982 г. – 6 мая 1983 г.	8-й
Витторино Коломбо ( округ Колумбия )	12 мая 1983 г. – 11 июля 1983 г.	8-й
Франческо Коссига ( DC )	12 июля 1983 г. – 24 июня 1985 г.	IX
Аминторе Фанфани ( DC )	9 июля 1985 г. – 17 апреля 1987 г.
Джованни Малагоди ( PLI )	22 апреля 1987 г. – 1 июля 1987 г.
Джованни Спадолини ( PRI )	2 июля 1987 г. – 14 апреля 1994 г.	X, XI
Карло Сконьямильо ( Финляндия )	16 апреля 1994 г. – 8 мая 1996 г.	XII
Никола Манчино ( PPI )	9 мая 1996 г. – 30 мая 2001 г.	XIII
Марчелло Пера ( Финляндия )	30 мая 2001 г. – 27 апреля 2006 г.	XIV
Франко Марини ( ПД )	29 апреля 2006 г. - 28 апреля 2008 г.	XV
Ренато Скифани ( PdL )	29 апреля 2008 г. – 14 марта 2013 г.	XVI
Пьетро Грассо ( ПД )	16 марта 2013 г. – 22 марта 2018 г.	XVII
Элизабетта Казеллати ( Финляндия )	24 марта 2018 г. – 13 октября 2022 г.	XVIII
Игнацио Ла Русса ( FdI )	13 октября 2022 г. – Действующий	XIX

Исторический состав

С 1994 года

КНР

PdCI / IcU

ПДС / ДС

ПСИ

ФдВ

НПСИ

ОБЪЯВЛЕНИЕ

ЛР

ИДВ

ДЛ

РИ

ИЦП

УДЕР

VdA

Старший вице-президент

Другие

ПС

CCD + CDU / УДК

ЛН

ФИ

АН

4

4

14

СЕЛ

АВС

Лея

ПД

М5С

А–IV

ИДВ

СК

VdA

Старший вице-президент

Другие

УДК

Нью-Мексико

МПа

ПДЛ / ФИ

ЛН / ЛСП

FDI

1

3

9

Палаццо Мадама

С 1871 года Сенат заседает в Палаццо Мадама в Риме , старинном патрицианском дворце, построенном в 1505 году для семьи Медичи . Дворец получил свое название от Мадам Маргариты Австрийской , дочери Карла V и жены Алессандро Медичи . После угасания династии Медичи дворец был передан Лотарингскому дому , а позднее был продан Папскому правительству .

Позже, в 1755 году, Папа Бенедикт XIV (чей герб до сих пор доминирует над главным входом) приказал провести масштабную перестройку, поручив работу Луиджи Гостини. В последующие годы здесь были размещены судебные учреждения и полицейское управление. В 1849 году Пий IX переместил сюда Министерства финансов и государственного долга, а также Папскую почту. После завоевания Рима новообразованным Королевством Италия , дворец был выбран в качестве резиденции Сената Королевства (Senato del Regno).

Палаццо Мадама и прилегающие здания подверглись дальнейшей перестройке и адаптации в первые десятилетия 20-го века. Радикальное преобразование, которое включало, среди прочего, модернизацию полукруга, полную переделку проспекта на Виа Сан Сальваторе и Виа Догана Веккья, а также установление связи с соседним Палаццо Карпенья . Последний, принадлежавший Сенату, был полностью перестроен на передовой позиции по сравнению с его первоначальным положением. Небольшая церковь Сан Сальваторе ин Термис, датируемая VI веком, которая стояла на улице слева от дворца, была сначала закрыта, экспроприирована, а затем снесена по соображениям безопасности.

Нынешний фасад был построен в середине 1650-х годов Чиголи и Паоло Маруччелли . Последний добавил богато украшенный карниз и причудливые декоративные урны на крыше. Среди комнат одной из самых значительных (и, возможно, самой впечатляющей с политической точки зрения) является «Sala Maccari», которая получила свое название от Чезаре Маккари , художника, который расписывал ее в 1880 году и создал фрески, среди которых выделяется та, на которой изображен Цицерон , обличающий Катилину , который слушает в одиночестве.

Палата, где Сенат впервые собрался 27 ноября 1871 года, была спроектирована Луиджи Габе. Мемориальная доска на стене позади кресла спикера увековечивает обращение короля к парламенту, впервые созванному в новом месте пребывания правительства:

L'ITALIA È RESTITVITA A SE STESSA EA
ROMA • QVI E' DOVE NOI RICONOSCIAMO LA
PATRIA DEI NOSTRI PENSIERI; OGNI COSA
CI PARLA DI GRANDEZZA MA NEL TEMPO
STESSO OGNI COSA CI RICORDA I NOSTRI
DOVERI •
ВИТТОРИО ЭМАНВЕЛЕ II
27 НОЯБРЯ MDCCCLXXI
«Италия возвращается себе и Риму... Здесь, где мы узнаем родину наших мыслей, все вещи говорят нам величия; но в то же время все вещи напоминают нам о наших обязанностях...» - Виктор Эммануил II, 27 ноября 1871 г.

Над ним установлена табличка с надписью:

2 июня 1946 года
PER SUFFRAGIO DI POPOLO
A PRESIDIO DI PUBBLICHE LIBERTÀ
EA CERTEZZA DI PROGRESSO CIVILE
FU PROCLAMATA
LA REPUBBLICA ITALIANA
2 июня 1946 года
путем всенародного голосования
в защиту общественной свободы
и уверенности в гражданском прогрессе
была провозглашена
Итальянская Республика.

Слева от зрителей — флаги Итальянской Республики (с вышитой на ленте надписью SENATO DELLA REPUBBLICA) и Европейского Союза .

Смотрите также

Примечания

^
- FdI (3)
- КИ (1)
- УДК (1)
- МАЙЕ (1)
^
- Популярный центр (2)
^
- ПД (36)
- КПЭ ( 1 )
- Независимый ( 1 )
^
- Старший вице-президент (2)
- Сенаторы пожизненно (2)
- ПД ( 1 )
- Кампобасе (1)
^
- СИ (2)
- ЭМ (1)
- Инд. ( 1 )
^
- Действие (2)
- АВС (4) ^[э]
- Сенаторы пожизненно (3)

Ссылки

^ "онореволе [о-но-ре-во-ле] общ., с." Коррьере делла Сера . Dizionario di Italiano (на итальянском языке) . Проверено 15 июня 2020 г.
^ «Senatori a vita, XVIII Legislatura (от 23 марта 2018 г.)» [Пожизненные сенаторы, 18-й законодательный орган (с 23 марта 2018 г.)]. Senato.it (на итальянском языке) . Проверено 15 июня 2020 г.
^ "Constitute". Constituteproject.org . Получено 15 июня 2020 г. .
^ «Италия принимает флагманскую реформу Ренци, открывая путь к референдуму». Reuters . 12 апреля 2016 г. Получено 15 июня 2020 г.
^ «Referendum Costituzionale 2016: vince il No. I pro e contro della riforma» [Конституционный референдум 2016: победит «Нет». Плюсы и минусы реформы. Money.it (на итальянском языке). 5 декабря 2016 года . Проверено 15 июня 2020 г.
^ Джампьеро Буономо, Марко Косентино (1999). «Il Vicario del Presidente nelle Assemblee parlamentari con particolare riferimento al Senato della Repubblica italiana» [Викарий президента в парламентских ассамблеях с особым упором на Сенат Итальянской Республики]. Academia.edu (на итальянском языке). стр. 24–37 . Проверено 15 июня 2020 г.

Внешние ссылки

Официальный сайт (на итальянском)
Официальный сайт (на английском языке)

41°53′57.09″N 12°28′27.4″E / 41.8991917°N 12.474278°E / 41.8991917; 12.474278

[1] 
FdI (3)
КИ (1)
УДК (1)
МАЙЕ (1)

[2] FdI (3)

[3] КИ (1)

[4] УДК (1)

[5] МАЙЕ (1)

[2] 
Популярный центр (2)

[7] Популярный центр (2)

[3] 
ПД (36)
КПЭ ( 1 )
Независимый ( 1 )

[9] ПД (36)

[10] КПЭ ( 1 )

[11] Независимый ( 1 )

[4] 
Старший вице-президент (2)
Сенаторы пожизненно (2)
ПД ( 1 )
Кампобасе (1)

[13] Старший вице-президент (2)

[14] Сенаторы пожизненно (2)

[15] ПД ( 1 )

[16] Кампобасе (1)

[5] 
СИ (2)
ЭМ (1)
Инд. ( 1 )

[18] СИ (2)

[19] ЭМ (1)

[20] Инд. ( 1 )

[6] 
Действие (2)
АВС (4) ^[э]
Сенаторы пожизненно (3)

[22] Действие (2)

[23] АВС (4) ^[э]

[24] Сенаторы пожизненно (3)

[7] "онореволе [о-но-ре-во-ле] общ., с." Коррьере делла Сера . Dizionario di Italiano (на итальянском языке) . Проверено 15 июня 2020 г.

[Four_new_life_senators-8] «Senatori a vita, XVIII Legislatura (от 23 марта 2018 г.)» [Пожизненные сенаторы, 18-й законодательный орган (с 23 марта 2018 г.)]. Senato.it (на итальянском языке) . Проверено 15 июня 2020 г.

[9] "Constitute". Constituteproject.org . Получено 15 июня 2020 г. .

[10] «Италия принимает флагманскую реформу Ренци, открывая путь к референдуму». Reuters . 12 апреля 2016 г. Получено 15 июня 2020 г.

[11] «Referendum Costituzionale 2016: vince il No. I pro e contro della riforma» [Конституционный референдум 2016: победит «Нет». Плюсы и минусы реформы. Money.it (на итальянском языке). 5 декабря 2016 года . Проверено 15 июня 2020 г.

[12] Джампьеро Буономо, Марко Косентино (1999). «Il Vicario del Presidente nelle Assemblee parlamentari con particolare riferimento al Senato della Repubblica italiana» [Викарий президента в парламентских ассамблеях с особым упором на Сенат Итальянской Республики]. Academia.edu (на итальянском языке). стр. 24–37 . Проверено 15 июня 2020 г.