Гендерная самоидентификация или гендерное самоопределение — это концепция, согласно которой юридический пол или гендер человека определяется его гендерной идентичностью без медицинских или юридических требований. [1] [2] [3] [4]
Это главная цель движения за права трансгендеров . [1] [2] [3] [5] Сторонники утверждают, что медицинские требования для признания пола являются навязчивыми и унизительными формами контроля , которые могут заставить трансгендерных людей пройти нежелательные медицинские процедуры. Они также утверждают, что самоидентификация упрощает процесс жизни трансгендерных людей без предрассудков и дискриминации.
Сторонники подчеркивают отсутствие доказательств, указывающих на неблагоприятные последствия в странах, где были реализованы законы о самоидентификации, например, в Ирландии , которая приняла политику самоидентификации в 2015 году. [2] [6] Противники концепции считают, что безопасность в таких местах, как женские приюты и тюрьмы, а также справедливость в спортивных состязаниях ставятся под угрозу из-за самоидентификации. [5] [7] [8] [9]
По состоянию на ноябрь 2024 года 21 страна приняла законы, разрешающие гендерную самоидентификацию без необходимости судебного или медицинского одобрения: Аргентина , Бельгия , Бразилия , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Дания , Эквадор , Финляндия , Германия , Исландия , Ирландия , Люксембург , Мальта , Новая Зеландия , Норвегия , Пакистан , Португалия , Испания , [10] Швейцария и Уругвай . [11] [12] [13] Предложения о принятии аналогичных законов вызвали споры в некоторых странах, особенно в Соединенном Королевстве . [3]
В федеративных странах, таких как Австралия , Канада и Мексика , законы о признании пола часто различаются в зависимости от провинции или штата. В пределах одной юрисдикции процедуры также могут различаться в официальных документах, таких как свидетельства о рождении и паспорта. Эти законы не обязательно охватывают все аспекты признания пола в таких областях, как здравоохранение или доступ к учреждениям.
Третье гендерное самоопределение доступно в Индии , Непале , [12] Бангладеш , Колумбии , Аргентине , Австралии , Новой Зеландии и некоторых американских штатах. [14]
В апреле 2015 года Парламентская ассамблея Совета Европы приняла Резолюцию 2048 (2015), в которой «Ассамблея призывает государства-члены... разработать быстрые, прозрачные и доступные процедуры, основанные на самоопределении... доступные для всех людей, которые стремятся ими воспользоваться, независимо от возраста, состояния здоровья, финансового положения или судимости». [15]
Также в 2015 году Управление Верховного комиссара ООН по правам человека заявило, что «неправомерные требования в качестве предварительного условия признания — например, требование ... принудительной смены пола и других медицинских процедур» являются «нарушением международных стандартов в области прав человека» [16] .
В 2018 году Виктор Мадригал-Борлоз , независимый эксперт ООН по защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности , заявил, что «право на самоопределение своего пола является основополагающей частью свободы человека и краеугольным камнем его идентичности» [17] и что обязательства государств включают «принятие правовых мер, таких как основанные на самоопределении [и] обеспечение того, чтобы несовершеннолетние имели доступ к признанию своей гендерной идентичности» [17] .
В 2014 году Amnesty International опубликовала отчет под названием « Государство решает, кто я: отсутствие юридического признания пола трансгендерных людей в Европе» . [18] В отчете европейские страны подверглись критике за законы о юридическом признании пола, которые были основаны на стереотипных гендерных нормах и нарушали такие права, как право на частную и семейную жизнь, признание перед законом, наивысший достижимый уровень здоровья и свободу от жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Amnesty утверждала, что трансгендерные люди должны иметь доступ к юридическому признанию пола посредством быстрых, доступных и прозрачных процедур, которые соответствуют их собственным представлениям о гендерной идентичности. [19]
В ознаменование Недели осведомленности о трансгендерности в ноябре 2019 года компания Dentons подготовила отчет под названием « Только взрослые? Передовой опыт в области юридического признания пола для молодежи» , написанный совместно с IGLYO и Фондом Thomson Reuters . [20] [21] В отчете рассматривается положение дел в области юридического признания пола для несовершеннолетних в нескольких европейских странах, и он позиционируется как «мощный инструмент для активистов». [20]
Основываясь на международных стандартах прав детей , отчет отстаивал право лиц моложе 18 лет на получение юридического признания пола на основе самодекларации, признание третьего гендерного маркера, общедоступное трансгендерное здравоохранение и правовую защиту от дискриминации по признаку гендерной идентичности. В нем также рассматривались успешные стратегии для кампаний по реформированию, подчеркивалась важность ориентации на молодых политиков и молодежные крылья политических партий, подчеркивались аспекты депатологизации и прав человека, использовались личные истории для гуманизации проблемы, вмешивались на ранних этапах законодательного процесса и способствовали тесному сотрудничеству между группами по защите прав. [22]
В деле 2017 года ND против Генерального прокурора Ботсваны и другого Высокий суд Ботсваны постановил , что правительство должно «обеспечить наличие процедур, при которых все выданные государством документы, удостоверяющие личность, в которых указан пол/гендер человека, отражают самоидентифицированную гендерную идентичность человека». Хотя в Ботсване нет действующего законодательства о юридическом признании пола, это постановление создало прецедент для признания гендерной идентичности на основе самоидентификации. [23] [24] [25]
Исследование 2018 года, опубликованное в BMC International Health and Human Rights, показало, что «большинство стран Южной Америки позволяют своим трансгендерным гражданам менять имя и пол в юридических документах быстрым, простым и недорогим способом», и отметило, что «законодательство о защите прав [сексуальных и гендерных меньшинств] в Южной Америке претерпело фундаментальные и позитивные изменения» в 2010-х годах. Однако исследование также подчеркнуло, что «трансгендерные люди не могут изменить свой пол в публичных записях и юридических документах в нескольких странах Латинской Америки и Карибского бассейна — в основном в Карибском бассейне и Мезоамерике». [26]
Аргентина , Бразилия , Чили , Колумбия , Коста-Рика , Эквадор и Уругвай имеют законы о самоидентификации. Аналогичные законы существуют также в нескольких канадских провинциях, а также в некоторых мексиканских и американских штатах. [3]
В 2012 году Аргентина приняла Закон о гендере , став первой страной, которая позволила людям менять свою гендерную идентичность без медицинских показаний. [27] В 2015 году Всемирная организация здравоохранения назвала Аргентину образцовой страной по обеспечению прав трансгендеров. [28]
Исследование 2018 года, опубликованное в журнале Journal of Human Rights, проанализировало факторы, приведшие к созданию закона. В нем сделан вывод о том, что «более институционализированная группа сыграла важную роль в вынесении вопроса на повестку дня, в то время как более радикальная коалиция противников сыграла решающую роль в разработке и продвижении новаторского содержания». [29] [30]
Закон о гендерной идентичности позволяет лицам старше 18 лет законно менять свое имя, пол и фотографию в официальных документах. Хотя операции, гормональная терапия или судебное постановление не требуются, необходимо психологическое обследование, подтверждающее осознанное согласие человека. Закон вступил в силу 1 августа 2016 года. [31]
1 марта 2018 года Верховный федеральный суд постановил, что трансгендерные лица имеют право менять свое официальное имя и пол исключительно на основе самодекларации своей психосоциальной идентичности. 29 июня 2018 года Corregedoria Nacional de Justiça, орган Национального совета юстиции , опубликовал правила, которым должны следовать органы регистрации актов гражданского состояния в отношении этого процесса. [32]
Как федерация, Канада имеет различные юридические процедуры признания пола в зависимости от провинции и территории. На федеральном уровне канадцы могут изменить гендерный маркер в своих паспортах посредством самоидентификации. [33]
В Квебеке юридическое признание пола осуществляется на основе заявления под присягой с 2015 года. В 2021 году правительство коалиции «За будущее Квебека» представило законопроект 2 , предлагающий восстановить требование о хирургическом вмешательстве. [34] [35] После серьезных разногласий министр юстиции Квебека Саймон Джолин-Барретт объявил об исключении этого положения из законопроекта. [36]
В 2017 году Ньюфаундленд и Лабрадор отменили требование медицинского письма, перейдя к процессу самостоятельного заявления. [37] Альберта последовала примеру в 2018 году, разрешив законную смену пола посредством аффидевита и устранив необходимость в письме психиатра. [38] [39] Новая Шотландия приняла процесс аффидевита в 2019 году, [40] а в 2022 году Британская Колумбия отменила требование медицинского письма для взрослых, желающих законно сменить пол. [41]
По состоянию на октябрь 2021 года Альберта, Британская Колумбия, Остров Принца Эдуарда, Онтарио, Саскачеван и все территории не разрешают юридически менять пол для тех, кто родился за пределами их юрисдикции. На федеральном уровне заявители на статус беженца получили право изменить свой юридический пол в ноябре 2020 года, [42] а в марте 2021 года временным резидентам было предоставлено такое же право без необходимости смены паспорта. [43]
С 2019 года Закон Чили о гендерной идентичности (Закон 21,120) признает право на самовоспринимаемую гендерную идентичность , позволяя трансгендерным лицам в возрасте 14 лет и старше менять свое имя и пол в официальных документах без запретительных требований. Для лиц старше 18 лет изменение осуществляется путем подачи запроса в Службу гражданского реестра и идентификации без необходимости предоставления доказательств медицинских вмешательств.
Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет процесс должен осуществляться в семейных судах и требует разрешения и поддержки их законных представителей. Хотя процесс для несовершеннолетних не требует медицинских заключений, он требует документации об их психосоциальном и семейном контексте.
Закон закрепляет основные принципы, включая непатологизацию, защиту от произвольной дискриминации, конфиденциальность, достоинство в лечении, наилучшие интересы ребенка и признание прогрессивной автономии. [44]
С 2015 года колумбийцы могут менять свой юридический пол и имя, выражая свою торжественную волю перед нотариусом, без необходимости хирургических операций или судебного постановления. 4 июня 2015 года правительство Колумбии издало Указ 1227, чтобы упростить этот процесс для взрослых в возрасте 18 лет и старше. [45] Указ, подписанный Министерством юстиции и Министерством внутренних дел , гласит, что изменение пола оправдано индивидуальным выбором человека и отменяет требование медицинских обследований. [46] [47]
В 2016 году в Законодательное собрание Коста-Рики был внесен законопроект, позволяющий трансгендерным лицам законно менять свое имя и пол без хирургического вмешательства или судебного разрешения. [48] К июню 2017 года законопроект был передан в Комитет по правам человека, [49] и Верховный избирательный трибунал одобрил его, [50] но в конечном итоге он не был принят.
В январе 2018 года, после решения Межамериканского суда по правам человека и всеобщих выборов в Коста-Рике 2018 года , президент Карлос Альварадо Кесада издал указ, предписывающий всем государственным учреждениям разрешать трансгендерным лицам вносить изменения в свои документы и внутренние записи, включая паспорта, водительские права, удостоверения личности, разрешения на работу, университетские удостоверения личности, на основании самодекларации. [51] [52] В декабре 2018 года президент Альварадо подписал дополнительный указ, распространяющий это право на иммигрантов . [53] [54]
С 2016 года эквадорцам разрешено менять маркер пола в своих удостоверениях личности на маркер «гендер», выбирая мужской или женский. Заявители, желающие внести это изменение в свое удостоверение личности, должны представить двух свидетелей. Изменение маркера пола в гражданском реестре требует судебного постановления. [55]
Поскольку Мексика является федерацией, процедуры юридического признания пола различаются в зависимости от штата.
13 ноября 2014 года Законодательное собрание Мехико единогласно (46–0) одобрило закон о гендерной идентичности. Этот закон упростил процесс для трансгендерных лиц по изменению своего юридического пола. [56] Согласно его положениям, лицам необходимо только уведомить Гражданский реестр о своем желании обновить информацию о поле в своих свидетельствах о рождении, без необходимости проведения операции по смене пола, психологической терапии или какой-либо медицинской диагностики. Закон вступил в силу в начале 2015 года. [57]
По состоянию на ноябрь 2024 года [обновлять]аналогичные законы были приняты еще в 22 штатах, [58] в том числе [59] [60] Мичоакан (2017 г.), [61] Наярит (2017 г.), [62] Коауила (2018 г.), [63] Идальго (2019 г. ). ), [64] Сан-Луис-Потоси (2019), [65] Колима (2019), [66] Оахака (2019 г.), [67] Тласкала (2019 г.), [68] Чиуауа (2019 г.), [69] Сонора (2020 г.), [70] Халиско (2020 г.), [71] Кинтана-Роо (2020 г.), [72] Пуэбла (2021 г.), [73] Южная Нижняя Калифорния (2021 г.), [74] штат Мехико. (2021) [75] Морелос (2021 г.), [76] Нижняя Калифорния (2022 г.), [76] [77] [78] Синалоа (2022 г.), [76] Сакатекас (2022 г.), Юкатан (2024 г.) и Кампече (2024 г.)
Поскольку Соединенные Штаты являются федерацией, законы о юридическом признании пола различаются в зависимости от штата. По состоянию на июль 2021 года 21 штат и округ Колумбия разрешают обновлять гендерный маркер в водительских правах на основе самодекларации. По состоянию на апрель 2020 года 10 штатов разрешают обновлять гендерный маркер в свидетельствах о рождении на той же основе. [79] [80] На федеральном уровне с июня 2021 года гендерный маркер в паспортах США основан на системе самоидентификации. [81]
В 2017 году законодательный орган штата Калифорния принял Закон о признании пола (SB 179), отменив требование о слушании дела врачом и обязательном судебном слушании для ходатайств об изменении пола. Закон допускает изменения на основе аффидевита и ввел третий, небинарный гендерный маркер для свидетельств о рождении, водительских прав и удостоверений личности Калифорнии. [82]
С 2019 года трансгендерные люди в Уругвае получили возможность самостоятельно определять свой пол и обновлять свое юридическое имя без судебного одобрения после принятия Всеобъемлющего закона о трансгендерных лицах ( Ley Integral Para Personas Trans ). Закон не требует медицинского вмешательства для изменения пола в официальных документах. [83] [84]
В Индии Верховный суд подтвердил право на самоопределение в двух делах 2014 года. [85] [86] [16]
Закон о трансгендерных лицах (защита прав) 2019 года признает право на самовоспринимаемую гендерную идентичность, позволяя трансгендерным лицам регистрироваться под третьим полом ( трансгендер ). Заявления должны быть поданы окружному магистрату, который может выдать свидетельство об идентичности трансгендерного лица и обновить официальные документы (разделы 5-6). Идентификация как мужчины или женщины требует доказательства операции по подтверждению пола или медицинского вмешательства (раздел 7). [87]
Правила о трансгендерных лицах (защита прав) 2020 года упростили процедуру получения удостоверения личности от окружного магистрата. Согласно этим правилам, для заявления о трансгендерном или трансбинарном статусе может использоваться одна форма, хотя для последнего требуется медицинское вмешательство. [88] В ноябре 2020 года Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей запустило онлайн-портал для изменения гендерного маркера. Через этот портал заявители подают заявление о самостоятельном указании своего третьего пола и могут получить новое удостоверение личности в течение 30 дней. [89]
В 2007 году в деле Сунил Бабу Пант и другие против правительства Непала о правах ЛГБТ+ Верховный суд Непала юридически установил гендерную категорию под названием «другой». [90] [91] Верховный суд заявил, что критерии определения пола человека основаны на самоидентификации человека. [92]
Законы Непала о признании пола подверглись критике за их ограничения. Эти законы позволяют людям менять свой гендерный маркер только с «M» (мужчина) или «F» (женщина) на «O» (другой). Они не позволяют трансгендерным женщинам получать маркер «F» или трансгендерным мужчинам получать маркер «M». [93] [94]
Согласно Закону о трансгендерных лицах (защите прав) 2018 года ( урду : مُتَجَنَّس افراد کے لیے (تحفظ حقوق) قانون 2018ء ), пакистанцам разрешено самостоятельно идентифицировать свой пол как мужской, женский, оба или ни один из них. Они могут выражать свой пол в соответствии со своими собственными предпочтениями и отражать выбранную ими гендерную идентичность в официальных документах, включая национальные удостоверения личности, паспорта, водительские права и свидетельства об образовании. [95]
По состоянию на ноябрь 2024 года 12 стран установили юридические процедуры признания пола, основанные на самоопределении: Бельгия , Дания , Финляндия , Германия , Исландия , Ирландия , Люксембург , Мальта , Норвегия , Португалия , Испания и Швейцария . [11] [13] [3] [2] Во Франции и Греции требуется разрешение суда. [12] [11] [13] [ 3] В 2014 году Amnesty International сообщила, что «многие трансгендерные люди в Европе продолжают бороться за юридическое признание своего пола», и выступила за то, чтобы трансгендерные люди «имели возможность получить юридическое признание пола посредством быстрых, доступных и прозрачных процедур и в соответствии с их собственным восприятием гендерной идентичности». [96]
В 2017 году федеральный парламент Бельгии принял закон, позволяющий лицам менять свой юридический пол посредством официального заявления, без необходимости медицинского вмешательства. [97] Процесс включает подписание официального заявления перед гражданским должностным лицом, за которым следует трехмесячный период ожидания, после которого требуется второе официальное заявление для подтверждения изменения. [98]
В 2019 году был разработан законопроект, позволяющий трансгендерным лицам менять свой юридический пол. Предлагаемый законопроект предоставит трансгендерным лицам старше 18 лет право менять свой юридический пол на основе самоопределения, без необходимости медицинского вмешательства. [99] По состоянию на октябрь 2021 года [обновлять]законопроект все еще находился в стадии проекта. [100] [101]
В июне 2021 года парламент Германии отклонил два законопроекта о самоидентификации. Один из законопроектов предлагал разрешить гендерное подтверждение для детей с 14 лет независимо от возражений родителей и включал штраф в размере 2500 евро за неправильный гендер. [2]
После федеральных выборов 2021 года в Германии кабинет Шольца объявил о планах ввести юридическое признание пола посредством самодекларации. [102] Правительство официально предложило законопроект о самоопределении в июне 2022 года. [103] В апреле 2024 года парламент Германии принял Selbstbestimmungsgesetz , разрешающий гражданам Германии менять свой пол в государственных документах посредством самодекларации. Закон, вступивший в силу в ноябре 2024 года, позволяет лицам в возрасте от 16 до 18 лет менять свой пол в документах при участии родителей. Для лиц младше 16 лет родители могут инициировать изменение от имени своего ребенка. [104]
15 июля 2015 года парламент принял Закон о признании пола 2015 года , позволяющий гражданам Ирландии менять свой пол в государственных документах путем самоопределения. Закон не требует медицинского вмешательства или государственной оценки. [105] Лица в возрасте 18 лет и старше, которые обычно проживают в Ирландии или зарегистрированы в ирландских регистрах рождений или усыновлений, могут вносить эти изменения. Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет требуется постановление суда, чтобы освободить их от минимального возрастного требования. [106]
В конце января 2018 года более 1000 ирландских феминисток, включая такие группы, как Центр гендера, феминизма и сексуальности при Университетском колледже Дублина , подписали открытое письмо, осуждающее запланированную встречу в Ирландии по реформам Закона о признании пола в Великобритании, организованную британской группой, выступающей против реформ. [107] В письме говорилось, что «трансгендерные люди и особенно трансженщины являются неотъемлемой частью нашего феминистского сообщества», и британская группа обвинялась в колониализме. [108]
В соответствии с Законом о гендерной идентичности, гендерном самовыражении и половых характеристиках (мальтийский: Att dwar l-Identità tal-Ġeneru, l-Espressjoni tal-Ġeneru u l-Karatteristiċi tas-Sess ), вступившим в силу в апреле 2015 года, заявители могут изменить свои официальные документы, подача заявления нотариусу. Закон отменяет любые требования о проведении медицинских процедур по смене пола. [109]
В июне 2014 года датский парламент проголосовал 59–52 за отмену требования о наличии диагноза психического расстройства и хирургического вмешательства с необратимой стерилизацией для законной смены пола. [110] С 1 сентября 2014 года датчане в возрасте 18 лет и старше могут подать заявление на законную смену пола, заявив о своем намерении, после чего следует шестимесячный «период размышления» для подтверждения запроса. [111] [112]
18 марта 2016 года правительство Сульберг в Норвегии представило Закон о признании пола , который позволяет лицам в возрасте 16 лет и старше законно менять свой пол без психиатрической или психологической оценки, диагностики или медицинского вмешательства. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 16 лет могут совершить переход с согласия родителей. [113] [114] [115] Законопроект был принят парламентом 6 июня 79 голосами против 13. [116] [117] Он был обнародован 17 июня и вступил в силу 1 июля 2016 года. [115] [118] Закон был оценен как важная веха для прав ЛГБТИК+ Норвежской организацией по сексуальному и гендерному разнообразию , Amnesty International [119] и феминистским движением, в частности Норвежской ассоциацией по правам женщин . [120]
В 2019 году премьер-министр Исландии Катрин Якобсдоттир предложила законопроект о признании пола через декларацию закона. Альтинг принял законопроект 45 голосами против 0 при трех воздержавшихся. [121] [122]
В 2015 году правительство Лёвена представило законопроект, разрешающий законную смену пола без психиатрической или психологической оценки или диагностики, а также без медицинского вмешательства. [123] Законопроект застрял на ранних этапах в течение нескольких лет. [124] В ноябре 2021 года шведское правительство объявило, что подготовило новый законопроект, который внедрит самоопределение к 2024 году. [125] [126] Исследование 2021 года, проведенное Sifo и заказанное RFSL, показало, что 61% шведов поддерживают переход к системе самодекларации. [127] Опрос Fokus Novus показал низкую общую поддержку — 15% «за». [128]
В 2021 году инициатива граждан Финляндии по обоснованию юридического признания пола на основе самоопределения собрала 50 000 подписей и была передана в Комитет по социальным вопросам и здравоохранению парламента Финляндии. [129] Премьер-министр Санна Марин ранее выражала поддержку самоопределению. [130] 1 февраля 2023 года парламент Финляндии одобрил гендерную самоидентификацию 113 голосами против 69. [131]
В мае 2016 года Левый блок представил законопроект, разрешающий юридическую смену пола исключительно на основе самоопределения. [132] [133] [134] Аналогичные законопроекты были представлены партией «Люди-Животные-Природа» и правительством Косты в ноябре 2016 года и мае 2017 года соответственно. [135] [136] Они были объединены в одну меру парламентским комитетом и впоследствии одобрены парламентом 13 апреля 2018 года. [137] [138]
Президент Марсело Ребело де Соуза наложил вето на законопроект. [139] [140] Позднее в 2018 году была принята пересмотренная версия законопроекта, включающая изменения, предложенные президентом относительно гендерных изменений для несовершеннолетних в возрасте 16 и 17 лет, как было предложено президентом. [141] [142] Президент Ребело де Соуза подписал измененный законопроект 31 июля 2018 года. [143] [144]
Он был опубликован как Закон № 38/2018 в официальном вестнике 7 августа 2018 года и вступил в силу на следующий день, 8 августа. [145] [146] [147]
Испания приняла гендерную самоидентификацию в феврале 2023 года через закон Ley Trans, принятый Конгрессом депутатов . [148] Проект находился в разработке с 2021 года. [10]
Закон устанавливает минимальный возраст для юридического признания пола в 14 лет, при этом для лиц в возрасте от 14 до 16 лет требуется одобрение родителей. [10] Предыдущий законопроект, предоставляющий детям полную свободу юридического признания пола, был отклонен в мае. [10]
Некоторые активисты ЛГБТК+ раскритиковали новый законопроект за его возрастные ограничения и отсутствие положений для неиспаноговорящих резидентов и небинарных идентичностей. Коллектив из примерно 50 гендерно-критических феминистских групп выступил против законопроекта. [10]
В мае 2018 года Федеральный совет Швейцарии предложил поправку, позволяющую трансгендерным лицам менять зарегистрированный пол и имя(имена) без « бюрократической волокиты », требуя только заявления должностным лицам записи актов гражданского состояния. [149]
В конце 2020 года парламент Швейцарии принял законопроект, позволяющий лицам в возрасте 16 лет и старше получать юридическое признание пола посредством самодекларации. Закон вступил в силу 1 января 2022 года [150] [151] и был принят путем внесения изменений в Гражданский кодекс Швейцарии. [152] [153] Законодательство не предусматривает изменения небинарного пола. [154]
В Великобритании (за исключением Северной Ирландии ) [155] Закон о равенстве 2010 года обеспечивает защиту от дискриминации в рамках защищенной характеристики «изменения пола». Эта защита распространяется на лиц на любой стадии процесса перехода, от предложения изменить свой пол до прохождения или завершения процесса. Однако это не эквивалентно гендерной самоидентификации, и Закон разрешает поставщикам услуг, сегрегированных по полу, исключать трансгендерных лиц в каждом конкретном случае, если это представляет собой «соразмерное средство достижения законной цели». [156] [157]
В 2016 году Комитет Палаты общин по делам женщин и равноправию опубликовал доклад, в котором рекомендовалось обновить Закон о признании пола 2004 года «в соответствии с принципами самодекларации гендера». [158] Позднее в 2016 году в Англии и Уэльсе правительство Терезы Мэй разработало предложение о пересмотре Закона с целью введения самоидентификации. Предложение было отклонено в 2020 году после сопротивления. Вместо этого правительство Бориса Джонсона снизило регистрационный сбор за получение Сертификата о признании пола до 5 фунтов стерлингов и перевело процесс подачи заявления в онлайн-режим. [4] [6]
В 2018 году опрос YouGov для PinkNews показал, что 18% респондентов по всей Великобритании поддерживают самоидентификацию, 58% считают, что необходимо медицинское одобрение, а остальные не определились. [159]
Правительственная консультация 2018 года по реформе Закона о признании пола получила 102 833 представления. Из них 39% были представлены через онлайн-форму, созданную Stonewall , 18% через форму гендерно-критической группы Fair Play for Women и 7% через форму феминистской организации Level Up. Консультация показала, что 64% поддержали отмену требования о диагнозе гендерной дисфории, 80% выступили за отмену необходимости медицинского заключения, а 77% поддержали отмену требования о подтверждении проживания «в приобретенном гендере» в течение определенного периода. [160]
В 2020 году организация Human Rights Watch настоятельно призвала британское правительство разрешить самоидентификацию и включить признание трансгендерных и небинарных лиц. [161] [162] В марте 2021 года Независимая экспертная группа ЛГБТК+ правительства Уэльса также призвала к реформе, основанной на принципах самоопределения. [163] Позднее в том же году правительство Уэльса выступило за передачу полномочий, связанных с Законом, для проведения законодательных реформ в Уэльсе. [164]
22 декабря 2022 года шотландский парламент принял законопроект о реформе признания пола 86 голосами против 39. Законопроект предлагал разрешить самоидентификацию для получения сертификата о признании пола и распространить этот процесс на лиц в возрасте 16 и 17 лет. [165] 17 января 2023 года правительство Соединенного Королевства использовало раздел 35 Закона о Шотландии 1998 года, чтобы заблокировать получение законопроектом королевского одобрения , что стало первым случаем использования раздела 35. [166] После голосования шотландского парламента Марк Дрейкфорд , первый министр Уэльса , выразил желание провести аналогичную реформу закона о признании пола в Уэльсе и законодательной компетенции Сената по ее принятию; [167] он охарактеризовал постановление Вестминстера о разделе 35 как «очень опасный прецедент» для передачи полномочий. [168]
В Австралии Тасмания ввела самодекларацию в 2019 году. [169] В 2020 году Институт правовой реформы Тасмании завершил расследование влияния закона, которое «не выявило никаких доказательств того, что разрешение людям менять свой официально зарегистрированный пол будет иметь какие-либо непредвиденные правовые последствия». [170] Позднее в 2019 году парламент Виктории принял закон, отменивший требование о проведении операции по смене пола для законного изменения пола и позволяющий заявителям самостоятельно указывать пол, указанный в их регистрации рождения, как мужской, женский или любой другой гендерно-разнообразный или небинарный дескриптор по их выбору. [171] [172]
В Новой Зеландии гендерные маркеры в паспортах и водительских правах работают на основе самостоятельного заявления с 2012 года. В ноябре 2017 года парламент Новой Зеландии представил законопроект о регистрации рождений, смертей, браков и отношений, который позволит людям менять пол в своих свидетельствах о рождении также на основе самостоятельного заявления. [173] Законопроект прошел первое чтение в декабре 2017 года и второе чтение в августе 2021 года. [174] [175] Законопроект был единогласно одобрен парламентом в третьем чтении и вступил в силу в 2023 году. [176] Комиссия по правам человека поддержала законопроект, заявив, что он «в конечном итоге поможет сократить дискриминацию». [177] Законопроект также поддержали Лига благосостояния женщин-маори и Национальный совет женщин Новой Зеландии . [178]
В статье 2019 года в International Journal of Environmental Research and Public Health сообщалось, что правовые рамки признания пола, основанные на медикализации, могут иметь негативные последствия для трансгендерных и интерсексуальных людей. [179] Исследование 2018 года в BMC International Health and Human Rights заявило, что в странах, где трансгендерным людям отказывают в юридическом признании их гендерной идентичности, это часто приводит к дальнейшим нарушениям прав человека, влияя на доступ к образованию, занятости, здравоохранению, социальному обеспечению и правовой защите. В исследовании также отмечалось, что многие страны, разрешающие изменение гендерного маркера, налагают оскорбительные требования, такие как принудительное или недобровольное хирургическое вмешательство, медицинская диагностика и длительные, дорогостоящие судебные процедуры. [26] Исследование 2017 года в Critical Social Policy сообщило, что правовые требования, основанные на диагнозах, связанных с трансгендерностью, могут непреднамеренно повторно вводить хирургические и гормональные практики в качестве предварительных условий, выступая в качестве привратников к услугам здравоохранения и правам гражданства. [180]
Самоопределение пола/гендера вошло в международное общественное сознание благодаря комментариям в СМИ, правительственным дебатам и быстрым правовым и политическим изменениям в отношении транс- и интерсекс-людей в законодательстве и медицине. [181]
Исследование, проведенное в 2020 году в Университете Бристоля, показало, что разрешение юридической смены пола без необходимости медицинской диагностики или лечения может значительно улучшить опыт пожилых трансгендерных людей, совершающих переход в более позднем возрасте. [182] Исследование, проведенное в 2021 году в журнале Labour Economics, продемонстрировало, что отмена хирургических требований для юридического признания пола связана с ростом уровня занятости трансгендерных людей, сменивших пол с женского на мужской, на 9–20%. [183]
Исследования также выявили, что законы о самоидентификации сами по себе не могут решить все проблемы, с которыми сталкиваются трансгендерные люди, особенно если такие законы поддерживают бинарные гендерные рамки или не имеют сопутствующих реформ в таких областях, как здравоохранение. [184] [185] [186] [187] Анализ 2018 года Криса Дитца из Университета Лидса о правовой системе признания пола в Дании отметил, что признание может быть практически недоступно без соответствующих положений в области здравоохранения. Позитив вокруг закона Дании был смягчен реформами, централизующими здравоохранение трансгендеров в рамках Сексологической клиники в Национальной больнице Копенгагена, что фактически создало монополию на разрешение лечения. [188]
Законы о правовом признании пола, основанные на самодекларации, также могут не гарантировать всеобщий доступ к надлежащим документам, удостоверяющим личность. Исследование законодательства Аргентины, проведенное в 2014 году, показало, что получение новых удостоверений личности было неравномерным, а статус иностранного происхождения в значительной степени коррелировал с более низким доступом. [189] В статье 2021 года в Journal of Human Rights сообщалось, что в Индии многие органы власти заявляют о незнании юридических процессов, отклоняя заявления трансгендерных лиц на получение документов, удостоверяющих личность, из-за процедурных недоразумений. [190]
В статье 2020 года в Modern Law Review утверждалось, что предлагаемые реформы Закона Великобритании о признании пола не подорвут существующие исключения Закона о равенстве 2010 года, позволяющие полагаться на пол, а не на гендерную идентичность, и не увеличат значительно вред для цисгендерных женщин. [191] В статье 2017 года Питера Данна из Тринити-колледжа в Дублине не было обнаружено существенных подтверждений утверждений о том, что трансгендерные защиты облегчают цисгендерным хищникам симулирование трансгендерной идентичности для совершения нападений в пространствах, предназначенных только для женщин. Вместо этого такие опасения часто возникают из-за трансфобии и давних стереотипов о трансгендерных людях как о «девиантных» или «обманчивых». [192] Исследование Института Уильямса 2018 года пришло к выводу, что принятие законов о недискриминации, основанных на самопровозглашенной гендерной идентичности, не коррелирует с ростом преступных инцидентов в общественных местах, таких как туалеты и раздевалки, а опасения по поводу нарушений безопасности, вытекающие из таких законов, не подтверждаются эмпирическими доказательствами. [193]
Для трансгендерных людей ключевым принципом активизма является гендерное самоопределение, которое рассматривает каждого человека как высший авторитет в вопросах собственной гендерной идентичности... Самоидентификация является краеугольным камнем политики трансгендерной идентичности в Соединенных Штатах и, все больше, во всем глобализирующемся мире.
Самоидентификация, как ее называют, — это идея, согласно которой людям разрешено менять юридические маркеры своего пола, просто заявив об этом, не проходя через какие-либо медицинские обручи. Группы по защите прав трансгендеров говорят, что это имеет решающее значение для трансгендеров, которые ежедневно сталкиваются с предрассудками.
Самоидентификация, или «самоидентификация», — это концепция, согласно которой человеку должно быть разрешено юридически идентифицировать себя с полом по своему выбору, просто заявив об этом и не проходя никаких медицинских тестов. Это давнее требование трансправых групп по всему миру
В некоторых материалах к этому отчету высказывались возражения против юридического признания трансгендерных и гендерно разнообразных лиц, заявляя о риске стирания проблем цисгендерных женщин, целостности гендерно сегрегированных пространств для женщин и угрозе развитию девочек посредством спорта.
«Высказанные опасения в подавляющем большинстве, по-видимому, основаны на неподтвержденных данных, некоторые из которых связаны с обвинениями в насилии, но большинство из них основаны на глубоко дискриминационных стереотипах в отношении трансгендеров и лиц с гендерной вариативностью, основанных на идеях хищнического детерминизма. Они также, по-видимому, воспроизводят привилегированную и/или колониальную предвзятость, которая игнорирует гендерное разнообразие во всем мире, и предполагают перенос бремени ответственности с государства (носителя обязанностей) на сообщества и лиц, которые, как показывают доказательства, глубоко бесправны (трансгендеры и лица с гендерной вариативностью, обладатели прав). ...
«Работа по устранению и, в конечном итоге, искоренению насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности не противоречит правам человека женщин; напротив, эти области обеспокоенности во многом пересекаются и концептуально, социально-экономически, политически и юридически подкрепляют друг друга.
рамках действующего парламента правительство должно выдвинуть предложения по обновлению Закона о признании пола в соответствии с принципами самодекларации гендера, разработанными в других юрисдикциях. Вместо нынешнего медикализованного, квазисудебного процесса подачи заявлений необходимо разработать административный процесс, ориентированный на пожелания отдельного заявителя, а не на интенсивный анализ врачами и юристами.