Резервные компоненты Вооружённых сил США

Резервные компоненты Вооруженных сил США — это военные организации, члены которых обычно несут военную службу не менее 39 дней в году и которые усиливают действующую (или штатную) армию, когда это необходимо. Резервные компоненты также именуются Национальной гвардией и Резервом . ^{[1] [2]}

Согласно 10 USC  § 10102, «целью каждого резервного компонента является обеспечение подготовленных подразделений и квалифицированных лиц, готовых к действительной службе в вооруженных силах, во время войны или чрезвычайного положения в стране, а также в такие другие периоды, которые могут потребоваться для обеспечения национальной безопасности , для удовлетворения потребностей вооруженных сил всякий раз, когда, в течение и после периода, необходимого для закупки и подготовки дополнительных подразделений и квалифицированных лиц для достижения запланированной мобилизации, требуется больше подразделений и лиц, чем имеется в регулярных компонентах».

В состав вооруженных сил США входят семь резервных компонентов, которые делятся на две категории: регулярный резерв и Национальная гвардия .

• Армейский резерв
• Резерв ВМС
• Резерв Корпуса морской пехоты
• Резерв ВВС
• Резерв береговой охраны

• Армия Национальная гвардия
• ВВС Национальной гвардии

Гражданские вспомогательные подразделения вооруженных сил США не считаются резервными компонентами соответствующих видов вооруженных сил, но выполняют функции повышения боеспособности:

• Гражданский воздушный патруль , вспомогательный для ВВС
• Вспомогательный береговой охраны , вспомогательный к береговой охране
• Торговый флот , вспомогательный флот
• Военная вспомогательная радиосистема
• Кибервспомогательные силы корпуса морской пехоты

Эти вспомогательные силы, как правило, исключаются из прямых боевых ролей. Однако во время Второй мировой войны члены Гражданского воздушного патруля и Вспомогательного корпуса береговой охраны иногда были вооружены. Пилоты Гражданского воздушного патруля участвовали в противолодочных патрулях, были вооружены бомбами и вступили в бой с более чем 100 подводными лодками. Члены Вспомогательного корпуса береговой охраны могли добровольно пойти в качестве «временных резервистов» для службы в качестве вооруженных офицеров охраны порта и патрулирования гавани.

Хотя торговые моряки обычно не были вооружены, вооруженные экипажи ВМС или береговой охраны часто поднимались на суда торгового флота. Подводные лодки, охотящиеся на союзнические суда в Атлантике, делали службу в качестве торгового моряка крайне опасной. В 1980-х годах некоторые торговые моряки, которые плавали во время Второй мировой войны, получили ветеранские льготы.

Кроме того, в соответствии с Конституцией США, каждый штат (или Содружество) может иметь дополнительное организованное ополчение, такое как различные государственные гвардейцы и государственные военно-морские ополчения . Эти государственные силы обычно не считаются резервными компонентами, поскольку они не являются федеральными силами и находятся под юрисдикцией и командованием соответствующего губернатора каждого штата, даже если они выполняют военную функцию. Почти в каждом штате есть законы, разрешающие государственные силы обороны, и 22 штата, плюс Содружество Пуэрто-Рико , имеют активные СДС с различными уровнями активности, поддержки и численности. Государственные силы обороны обычно действуют в миссиях по управлению чрезвычайными ситуациями и обеспечению внутренней безопасности. Эти силы обучены и оснащены для выполнения специализированных ролей, таких как поиск и спасение, морское патрулирование, усиление государственной полиции или военной полиции Национальной гвардии в роли правоохранительных органов или реагирования на чрезвычайные ситуации. Эти силы могут быть вооружены или оснащены и иметь полномочия на арест, как того требует каждый штат, и поскольку государственные силы не подпадают под ограничения законов Posse Comitatus , регулирующих федеральные военные силы, участвующие в обязанностях по поддержанию правопорядка.

Исторически самой важной ролью Государственной гвардии было обеспечение военного присутствия в штате, когда национальная гвардия была развернута в другом месте или недоступна. Хотя силы обороны штата могут быть призваны в статус активной государственной службы, тем самым имея право на оплату и льготы, предусмотренные законами каждого штата, они также подчиняются военно-дисциплинарным кодексам штата, когда находятся в статусе службы. Обычно это полностью добровольческие подразделения, которые служат без оплаты, имея только те льготы, которые предусмотрены законами штата, и часто не имеют доступа к пенсионному кредиту или медицинским льготам, кроме эквивалента компенсации работнику за травмы или болезни «при исполнении служебных обязанностей». Силы обороны штата не могут быть федерализированы, как организации, во время мобилизации Национальной гвардии штата, но лица в Силах обороны штата подчиняются законам каждого штата и федеральным законам, регулирующим призыв на службу либо на государственную, либо на федеральную службу, призыв через федеральный призыв или «вызов ополчения» в соответствии с различными законами штата или Федеральным законом о восстании . Напротив, военнослужащие Национальной гвардии, которая является основным организованным ополчением штата, могут быть мобилизованы (или федерализированы) для поддержки федеральных потребностей, тем самым становясь частью Национальной гвардии Соединенных Штатов.

Резервные компоненты являются воплощением американской традиции гражданина-солдата, восходящей к временам до Американской войны за независимость . Они, как правило, но не всегда, базируются и набираются по региональному принципу (в отличие от своих коллег, находящихся на действительной службе), и, в случае армии и Национальной гвардии ВВС, являются организованными государственными ополчениями, упомянутыми в Конституции США .

Члены резервных компонентов, как правило, обязаны проходить военную службу не менее 39 дней в год. Это включает ежемесячные выходные на строевую подготовку и пятнадцать дней ежегодной подготовки (что дало начало старому лозунгу « один уикенд в месяц, две недели в году »). Однако многие члены резервных компонентов будут выполнять обязанности, значительно превышающие это количество, часто в пределах от 120 до 179 дней совмещенной строевой подготовки и действительной службы в год. Персонал этой последней категории обычно назначается в специализированные боевые подразделения в резервных компонентах, которым требуется дополнительная служба для поддержания квалификации, например, пилоты, летные офицеры и рядовые летчики в летных подразделениях или персонал сил специальных операций (например, армейские спецподразделения, морские котики и т. д.) в подразделениях SOF.

Хотя резервные компоненты организованы, обучены и оснащены почти так же, как и действующая служба, они часто обладают уникальными характеристиками. Это особенно касается Национальной гвардии, которая выполняет как федеральные, так и государственные миссии. Кроме того, резервные компоненты часто действуют в соответствии со специальными законами, правилами и политикой.

Резервные компоненты вооруженных сил США названы в Разделе 10 Кодекса Соединенных Штатов и включают в себя: (1) Национальная гвардия армии, (2) Резерв армии, (3) Резерв ВМС, (4) Резерв корпуса морской пехоты, (5) Национальная гвардия ВВС, (6) Резерв ВВС и (7) Резерв береговой охраны. На практике использование термина «резерв» варьируется в зависимости от контекста, в котором он используется. В одном контексте, как используется здесь, в этой статье, он применяется ко всем семи резервным компонентам вооруженных сил США. В другом контексте он применяется только к пяти резервным компонентам, напрямую связанным с пятью действующими военными службами, но не к Национальной гвардии армии или Национальной гвардии ВВС.

Во многих отношениях Армейская национальная гвардия и Воздушная национальная гвардия очень похожи на Армейский резерв и Резерв ВВС соответственно. Основное различие заключается в уровне правительства, которому они подчинены. Армейский резерв и Резерв ВВС подчинены федеральному правительству, в то время как Национальная гвардия подчинена различным правительствам штатов, за исключением случаев, когда они призваны на федеральную службу президентом Соединенных Штатов или в случаях, предусмотренных законом. Например, Армейская национальная гвардия Калифорнии и Воздушная национальная гвардия Калифорнии подчинены штату Калифорния и подчиняются губернатору Калифорнии как своему главнокомандующему .

Эти уникальные отношения берут начало от колониальных и государственных ополчений , которые служили противовесом постоянной федеральной армии, которая, как опасались многие американцы, могла угрожать правам штатов . ^{[ требуется ссылка ]} Части ополчения каждого штата, подлежащие федеральной активации, были организованы в нынешнюю систему Национальной гвардии в соответствии с Законом о ополчении 1903 года . Части ополчения, спонсируемого правительством штата, которые остались, если таковые имеются, являются Силами обороны штата для этого штата.

Помимо теоретической проверки федеральной власти, различие между федеральными военными резервами и Национальной гвардией позволяет губернаторам штатов использовать свой персонал для оказания помощи при стихийных бедствиях и поддержания закона и порядка во время кризиса. Последнее разрешено, поскольку Национальная гвардия не подпадает под ограничения Закона о Posse Comitatus, если только она не находится под федеральной юрисдикцией. Однако ограничения применяются к четырем из пяти других резервных компонентов так же, как и к их действующим военным коллегам.

Хотя Национальная гвардия является ополчением, организованным каждым штатом, ^{[3] [4]} она также является резервной федеральной военной силой Вооруженных сил Соединенных Штатов . ^{[3] [4]} Национальная гвардия является совместным резервным компонентом армии Соединенных Штатов и Военно-воздушных сил Соединенных Штатов и состоит из членов Национальной гвардии из штатов, назначенных на федеральную военную службу ^[3] с согласия их соответствующих губернаторов штатов. ^{[5] [6] [7]} Национальная гвардия поддерживает два подкомпонента: Армейскую национальную гвардию ^{[3] для армии и} Воздушную национальную гвардию ВВС . ^[3]

Все члены резервного компонента относятся к одной из трех категорий резервного компонента:

• Резерв готовности состоит из военнослужащих Резерва и Национальной гвардии, организованных в подразделения или по отдельности, подлежащих призыву на действительную службу для усиления активных компонентов во время войны или чрезвычайного положения в стране. Резерв готовности состоит из трех подкатегорий резервных компонентов:
  • Избранный резерв состоит из тех подразделений и лиц в составе резерва готовности, которые были назначены их соответствующими службами и одобрены председателем Объединенного комитета начальников штабов как настолько необходимые для начальных военных миссий, что они имеют приоритет над всеми другими резервами. Избранный резерв состоит из дополнительных подподкатегорий:
    • Резервисты-строевики/традиционные резервисты (TR) - Программа подразделения/традиционные гвардейцы (TG) - Программа подразделения/войсковая программа Подразделения (TPU) - это обученные члены подразделения, которые участвуют в учебных мероприятиях подразделения на неполной ставке.
    • Персонал , проходящий подготовку (не подлежащий развертыванию), — это военнослужащие Избранного резерва, которые еще не завершили первоначальную действительную военную подготовку (IADT), а также офицеры, проходящие подготовку по профессиональным категориям или проходящие курс студенческой летной подготовки.
    • Индивидуальные мобилизационные пополнения ( IMA ) — это обученные лица, назначенные в активный компонент, Систему выборочной службы или расквартирование организации Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA), которые должны быть заполнены во время или вскоре после мобилизации. IMA участвуют в учебных мероприятиях на неполной ставке с активным компонентным подразделением в рамках подготовки к отзыву в ходе мобилизации.
    • Действующая гвардия/резерв ( AGR ) — это члены Национальной гвардии или резерва Избранного резерва, которым приказано нести действительную службу или постоянную службу в Национальной гвардии с целью организации, управления, набора, обучения или подготовки резервных подразделений.
  • Персонал индивидуального резерва готовности ( IRR ) не обязан проходить подготовку, проводить ежегодную подготовку или участвовать в каких-либо военных мероприятиях (за исключением периодических мероприятий по сбору), если только он не был активирован Управлением по призыву президентского резерва или не выбрал подготовку, обучение или службу в роли «учебки без оплаты» или «действительной службы». Персонал индивидуального резерва готовности представляет собой кадровый резерв, состоящий в основном из лиц, прошедших подготовку, ранее служивших в компоненте действительной службы или в отборочном резерве, или имеющих некоторый оставшийся период военной службы (MSO).
  • Неактивная Национальная Гвардия ( ING ) — это персонал Национальной Гвардии в неактивном статусе в Резерве Готовности, а не в Отборочном Резерве, прикрепленный к определенному подразделению Национальной Гвардии, который обязан собираться раз в год со своим назначенным подразделением, но не участвует в учебных мероприятиях. При мобилизации члены ING мобилизуются со своими подразделениями.
• Резервный резерв состоит из персонала, который сохраняет свою принадлежность, не находясь в резерве готовности, который был назначен ключевым гражданским служащим или который временно испытывает трудности или инвалидность. Они не обязаны проходить обучение и не являются частью подразделений, но создают резерв обученных лиц, которые могут быть мобилизованы при необходимости в качестве крайней меры для удовлетворения потребностей в рабочей силе с определенными навыками. Членство в резервном резерве ограничено одним годом, после этого солдат должен определить, переводится ли он в IRR или в строевое подразделение.
  • В список действительного статуса входят резервисты, временно назначенные в связи с трудностями или другими уважительными причинами; те, кто не выполнил свои обязательства по военной службе или те, кто остается в действительном статусе, когда это предусмотрено законом; или те члены Конгресса и другие лица, которых работодатели относят к «ключевому персоналу» и которые были исключены из резерва готовности, поскольку они имеют решающее значение для национальной безопасности при выполнении своих гражданских обязанностей.
  • Список неактивных резервистов включает в себя тех резервистов, которые по закону или постановлению не обязаны оставаться в активной программе и которые сохраняют свою принадлежность к резерву в статусе неучаствующего, а также тех, кто обладает навыками, которые могут быть потенциально полезны в будущем соответствующим вооруженным силам.
• В состав отставного резерва входят все офицеры и рядовой состав запаса, получающие выходное денежное довольствие на основе действительной военной службы или службы в резерве; все офицеры и рядовой состав запаса, которые в ином случае имеют право на выходное денежное довольствие, но не достигли шестидесятилетнего возраста, которые не приняли решение об увольнении и не являются добровольными членами резерва готовности или готовности к службе; а также другие отставные резервисты при определенных условиях.

Отдельные военнослужащие, части подразделений или целые подразделения резервных компонентов могут быть призваны на действительную военную службу (также именуются мобилизованными, активированными или призванными) при соблюдении ряда условий:

• Полная мобилизация (10 USC 12301(a)) требует объявления войны или чрезвычайного положения в стране Конгрессом США , распространяется на всех резервистов (включая находящихся в неактивном состоянии и отставных резервистов) и может продолжаться в течение шести месяцев после окончания войны или чрезвычайного положения, в связи с которыми она была объявлена.
• Частичная мобилизация (10 USC 12302) требует объявления чрезвычайного положения в стране, затрагивает только резерв готовности и ограничивается численностью личного состава в один миллион человек, активируемых не более чем на два года.
• Призывы в президентский резерв (10 USC 12304) не требуют объявления чрезвычайного положения в стране, но требуют от президента уведомления Конгресса и ограничены 200 000 отобранных резервистов и 30 000 индивидуальных резервистов на срок до 270 дней.
• Аварийная активация военного резерва (10 USC 12304a) позволяет министру обороны активировать резервы готовности (за исключением гвардии) в ответ на крупные катастрофы или чрезвычайные ситуации на срок до 120 дней.
• Закон о заранее запланированных миссиях для боевых командиров (10 USC 12304b) позволяет отдельным секретарям по видам войск усиливать действующие силы для заранее запланированных миссий в поддержку боевых командований на срок до 365 последовательных дней и ограничивается 60 000 отобранных резервистов.
• Устав о 15-дневном сроке (10 USC 12301(b)) позволяет отдельным секретарям служб призывать резервистов на срок до 15 дней в году для ежегодных учений или оперативных миссий.
• Добровольцы Королевского канадского полка (10 USC 12301(d)) могут добровольно подать заявление о прохождении действительной военной службы независимо от категории их резервного компонента, но губернаторы штатов должны одобрить активацию личного состава Национальной гвардии.
• Отставные резервисты, прослужившие 20 или более лет, подлежат принудительному отзыву президентом в соответствии с разделом 10 Кодекса США 688.

Примечание: в то время как пенсионеры регулярного компонента (или обычно называемого активным компонентом [AC]) являются частью общей численности имеющихся сил, если это необходимо, они остаются частью AC пожизненно, независимо от того, вышли ли они на пенсию по инвалидности или по выслуге лет, и занесены в список пенсионеров AC своей службы в состоянии пониженной готовности. Обычно проще отозвать отставного члена AC, используя полномочия 10 USC 688, чем отозвать отставного резервиста (с менее чем 20 годами активной службы), используя любые из мобилизационных полномочий 10 USC 123XX.

• Корпус резерва службы общественного здравоохранения США
• Военный резерв
• Всемирная библиотека базовой информации (WBIL)

• Анджело, М. (1996). Министерство обороны США (ред.). Резервные компоненты вооруженных сил США (pdf) . стр. 83. Архивировано (PDF) из оригинала 25 марта 2020 г..
• Раздел 10, Подраздел E Свода законов США
• Категории резервных компонентов Вооруженных Сил

• Ассоциация офицеров запаса
• Резерв ВВС США
• Резерв армии США
• Морской заповедник США
• Резерв ВМС США
• Резерв береговой охраны США