Руководитель пассажирского транспорта

В Соединенном Королевстве руководители пассажирского транспорта ( PTE ) являются местными органами власти, которые отвечают за общественный транспорт в крупных городских районах. Они подотчетны объединенным органам власти , которые были созданы в период с 2011 по 2016 год и взяли на себя роль интегрированных транспортных органов (ITA). PTE объединились, чтобы сформировать Городскую транспортную группу (Passenger Transport Executive Group (PTEG) до 2016 года), в которой также участвуют Transport for London и Strathclyde Partnership for Transport .

История

Закон о транспорте 1968 г.

Первые PTE и Passenger Transport Authoritys (PTA) были созданы в конце 1960-х годов Законом о транспорте 1968 года как транспортные органы, обслуживающие крупные агломерации , тогдашним министром транспорта Барбарой Касл . До этого общественный транспорт управлялся отдельными местными органами власти и частными компаниями с незначительной координацией. PTE взяли на себя муниципальные автобусные операции от отдельных советов и стали отвечать за управление местными железнодорожными сетями.

Закон 1968 года создал пять PTE/As. Это были:

Первоначально они охватывали несколько иные области, чем те, которые сегодня охватываются интегрированными транспортными органами.

Реформа местного самоуправления 1970-х годов

Местное самоуправление в Англии было реорганизовано в 1974 году Законом о местном самоуправлении 1972 года . Реорганизация создала шесть столичных округов , а существующие четыре английских PTE были названы в честь и приведены в соответствие с границами новых округов (например, PTE Западного Мидленда был расширен за счет Ковентри , а PTE Тайнсайда был расширен за счет включения Сандерленда, став в процессе PTE Тайн и Уир). В дополнение к этому, два новых PTE были созданы для недавно созданных столичных округов Южный Йоркшир и Западный Йоркшир .

Реорганизация 1974 года также упразднила PTA, и их роль перешла к советам округов метрополии (MCC). Однако, когда MCC были упразднены в 1986 году, PTA были воссозданы.

В результате реорганизации местного самоуправления в Шотландии в 1975 году был создан регион Стратклайд , в честь которого была названа существующая PTE Большого Глазго, призванная охватывать новый регион.

Закон о местном самоуправлении 1985 г.

Родительские и региональные ассоциации были воссозданы Законом о местном самоуправлении 1985 года, когда были упразднены советы столичных округов.

Закон о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года имел такое же действие в регионе Стратклайд.

Закон о транспорте 1985 г.

До середины 1980-х годов PTE управляли автобусными перевозками в своих районах, но дерегулирование автобусных перевозок Законом о транспорте 1985 года заставило их разделить свои автобусные операции на новые компании с независимыми позициями. Они назывались PTC, которые были распроданы к середине 1990-х годов. PTE также были лишены полномочий регулировать тарифы и расписания частных автобусных операторов.

Закон о местном транспорте 2008 г.

В соответствии с Законом о местном транспорте 2008 года был внесен ряд изменений в PTE/As . [1] Основные внесенные изменения:

  • Пассажирские транспортные управления (PTA) были переименованы в интегрированные транспортные управления (ITA), хотя PTE сохранили свои нынешние названия.
  • Законопроект допускает возможность создания новых ПТЕ и изменения территорий существующих.
  • Законопроект расширяет полномочия PTE/ITA по регулированию автобусных перевозок и делает ITA единственными органами транспортного планирования в своих районах.

Интегрированные транспортные органы (ITA) с 2008 года являются органами, которые управляют исполнительной властью; они состоят из советников, представляющих районы, обслуживаемые PTE. Они отвечают за финансирование PTE и разработку политики, которую PTE осуществляют от их имени. PTE обеспечивают услуги от имени ITA, но именно ITA платит за них.

В шести столичных округах советники назначаются в транспортные советы или комитеты объединенных органов власти городскими округами или, в случае Стратклайда, двенадцатью унитарными советами власти в этом районе.

ITA не являются «предписывающими органами», поэтому им приходится каждый год договариваться о «сборе», который применяется к муниципальному налогу, собираемому местными органами власти в обслуживаемых ими районах. Исполнительная власть обычно запрашивает бюджет, а представители совета в ITA ведут переговоры с этой позиции.

Стоит иметь в виду, что PTE, строго говоря, ничем не владеют — их роль заключается в предоставлении услуг с использованием ресурсов, предоставленных им ITA.

Текущая структура

В настоящее время в Англии существует шесть руководителей пассажирского транспорта , охватывающих области, которые соответствуют — хотя и не ограничиваются — столичными округами . Когда создается объединенный орган , интегрированная транспортная зона и интегрированное транспортное управление заменяются объединенной областью и объединенным управлением. Это произошло в Большом Манчестере 1 апреля 2011 года и произошло в трех других интегрированных транспортных областях с 1 апреля 2014 года: чтобы стать более крупным Ливерпульским городским регионом, а также Шеффилдским городским регионом и объединенными областями Западного Йоркшира. В Южном Йоркшире, Западном Йоркшире и Западном Мидленде PTE была поглощена объединенным органом и больше не является отдельным юридическим лицом; в этих областях объединенный орган сам является исполнительным.

ОбластьОбъединенная властьРуководитель пассажирского транспорта
Большой МанчестерОбъединенное управление Большого МанчестераТранспорт для Большого Манчестера
Ливерпуль Сити РегионОбъединенный орган власти округа Ливерпуль-СитиMerseytravel
Южный ЙоркширОбъединенный орган мэрии Южного ЙоркшираПутешествие в Южный Йоркшир

округ Тайн и Уир Дарем
Нортумберленд
Северо-Восточный Объединенный ОрганУправление пассажирского транспорта округа Тайн-энд-Уир (Nexus)
Западный МидлендсОбъединенное управление Западного МидлендаТранспорт для Западного Мидленда
Западный ЙоркширОбъединенное управление Западного ЙоркшираМетро

Функции

  • ITA теперь отвечают за субсидирование автобусных перевозок, которые не приносят прибыли, но считаются социально необходимыми, а PTE организуют эту роль от их имени. Они также отвечают за предоставление автобусных остановок и станций.
  • Большинство PTE не управляют услугами общественного транспорта. Есть ограниченное число случаев, когда они это делают - Merseytravel из Ливерпульского городского региона, действующий как орган sui generis , арендует франшизу для управления своей государственной железнодорожной службой Merseyrail, Tyne and Wear PTE управляет метрополитеном Тайн-энд-Уир , а Strathclyde Passenger Transport управляет метрополитеном Глазго . В Ливерпульском городском регионе, Стратклайде и Тайн-энд-Уир некоторые паромные сообщения управляются PTE.
  • PTE от имени ITA сохранили больше полномочий в отношении местных железнодорожных перевозок, которыми они не управляют, но отвечают за установление тарифов и расписания движения.
  • PTE также отвечают за планирование и финансирование новых объектов общественного транспорта, таких как системы легкорельсового транспорта и новые станции.
  • Они финансируют льготные схемы проезда для пожилых людей и инвалидов, включая бесплатные проездные и услуги «Dial-a-Ride».
  • Они также отвечают за предоставление туристической информации о транспортных услугах.
  • Закон о транспорте 2000 года возложил на тогдашние PTA (теперь ITA) и городские округа совместную ответственность за разработку местных транспортных планов в своих районах.

В последние годы PTE и ITA вели кампанию за предоставление им больших полномочий по регулированию местных автобусных перевозок, как это происходит в Лондоне (см. Лондонские автобусы ).

Группа городского транспорта

Группа руководителей пассажирского транспорта (PTEG) была федеративным органом, базирующимся в Лидсе, для объединения и продвижения интересов шести PTE в Англии, а также ассоциированных членов: Strathclyde Partnership for Transport; Transport for London ; Nottingham City Council; и Bristol and West of England.

Основными задачами PTEG были содействие обмену знаниями и передовым опытом в сети PTE, а также повышение осведомленности на национальном уровне об основных транспортных проблемах, с которыми сталкиваются городские регионы, и решениях в области общественного транспорта, которые внедряют PTE.

Стратегия и политика PTEG определялись генеральными директорами PTE, которые встречались ежеквартально. Он управлял рядом специализированных рабочих групп, которые объединяли профессионалов из всей сети pteg для сосредоточения внимания на конкретных областях политики и обмена опытом и передовой практикой. Подразделение поддержки PTEG, базирующееся в Лидсе , координировало деятельность PTEG и выступало в качестве центральной точки контакта.

В 2018 году PTEG стала Urban Transport Group.

Аналогичные органы власти

Великобритания

В Шотландии Strathclyde Partnership for Transport (ранее Greater Glasgow Passenger Transport Executive, Strathclyde Passenger Transport Executive и Strathclyde Passenger Transport Authority) охватывает бывший регион Стратклайд , который включает городскую территорию вокруг Глазго . Вся Шотландия теперь разделена на партнерские зоны по транспорту.

Аналогичный орган, Transport for London , существует в Большом Лондоне . В районах графств Шир аналогичные функции выполняют советы графств .

Другие страны

  • Транзитный округ — это аналогичный тип организации в Соединенных Штатах.
  • В Чешской Республике интегрированные системы общественного транспорта ( чеш . integrovaný dopravní systém ) были созданы большинством регионов для содействия унификации условий перевозки и структуры тарифов между различными компаниями, эксплуатирующими общественный транспорт в регионе по контракту PSO .
  • В Германии существуют аналогичные типы организаций для крупных городов с окрестностями, называемые Verkehrsverbund . Они обслуживают как автобусные, так и железнодорожные перевозки.
  • В Швеции есть похожие типы организаций, называемые Trafikhuvudman (ответственный за движение). В каждом округе должна быть как минимум одна организация. Все они занимаются автобусным движением, большинство также движением поездов, а иногда и движением лодок. В некоторых округах есть отдельные организации для движения поездов, охватывающие несколько округов.
  • В Норвегии каждый округ несет ответственность за организацию местного движения. Это делается через департамент (9) или через компании (8), которые могут охватывать два округа. Это всегда включает автобусное движение и часто движение судов. Фактическая эксплуатация транспортных средств осуществляется частными компаниями по контрактам PSO. Трамвайное движение и движение метрополитена управляются некоторыми городами, но, с точки зрения билетов, включены в управление округа. Железнодорожное движение поддерживается Норвежским управлением железных дорог , но иногда включено в ежемесячные проездные, продаваемые управлением округа.
  • Во Франции регионы или местные органы власти (коммуны коммун, коммуны агломерации, городские коммуны или метрополии) несут ответственность за транспортировку в качестве органов управления мобильностью.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Лорды, Палата лордов. "Палата лордов - Пояснительная записка". Publications.parliament.uk . Получено 4 августа 2018 г. .
  • Urban Transport Group — ассоциация PTE
  • Полное руководство по PTE и PTA - в формате pdf
  • ЕС: политика в области пассажирских перевозок.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Пассажирский_транспорт_руководитель&oldid=1253594740"