Судебная система Греции
| Эта статья является частью серии статей о |
| Политика Греции |
|---|
 |
Судебная система Греции — это конституционно установленная система судов страны. [1]
Независимость системы правосудия
В Греции Конституция прочно закрепила «независимость» системы правосудия .
Однако выбор председательствующих судей трех Верховных судов регулируется правительством (Министерством юстиции), что создает конфликт интересов и очаги коррупции. [2] Манипулирование судебной системой и ее решениями со стороны каждого правительства является распространенным явлением, которое нарушает независимость системы.
Отбор и назначение профессиональных судей
Греческая национальная школа судей (ESDI) — это учебное заведение, расположенное в Салониках и находящееся под надзором министра юстиции. Оно было создано на основе Закона 2236/1994 с целью отбора, обучения и подготовки лиц, которые будут назначены на должности судебных должностных лиц Государственного совета, Счетной палаты, административных, гражданских и уголовных судов и прокуроров, а также непрерывного обучения уже работающих судей. Его работа началась в 1995 году, и его обучение длится один год. Чтобы поступить в Школу, выпускники юридических вузов должны сначала пройти стажировку, получить лицензию на практику, а затем сдать вступительные экзамены. [3]
Повышение в должности и назначение на должность регулируются судебными коллегиями, а Совет министров назначает председательствующих судей трех Верховных судов.
Три категории греческой судебной системы
Согласно Конституции, существует три категории судов: гражданские суды, уголовные суды и административные суды. Верховным судом гражданского и уголовного правосудия является Кассационный суд , а верховным судом административного правосудия — Государственный совет . Таким образом, греческие судьи принадлежат к одной из этих двух ветвей. Следовательно, административный судья не имеет права судить уголовное или гражданское дело, в то время как гражданский судья имеет право судить гражданское или уголовное дело, но не административное.
Гражданское правосудие
Гражданские дела рассматриваются:
- В первой инстанции — окружные суды или суды первой инстанции в зависимости от оценочной стоимости оспариваемого в судебном порядке дела.
- Во второй инстанции — суды первой инстанции или апелляционные суды в соответствии с оценочной стоимостью оспариваемого в судебном порядке вопроса.
- Кассационным судом, когда подается приказ об истребовании дела против окончательного решения Апелляционного суда. Решения Кассационного суда не подлежат отмене. Если Кассационный суд приходит к выводу, что нижестоящий суд нарушил закон или принципы процедуры, то он может распорядиться о повторном слушании дела нижестоящим судом.
Уголовное правосудие
Преступления оцениваются следующим образом:
- Тяжкие преступления рассматриваются в первой инстанции «смешанным» судом первой инстанции, а во второй инстанции — «смешанным» апелляционным судом. Термин «смешанный» относится к участию профессиональных судей и присяжных (практически не отличаясь в этом отношении от народных судей ). В этих «смешанных» судах участвуют четыре присяжных и три профессиональных судьи, первой и апелляционной инстанции соответственно. Конституционное положение допускает исключение некоторых преступлений из юрисдикции «смешанных» судов. Эти преступления рассматриваются в первой инстанции трехчленным апелляционным судом, а во второй инстанции — пятичленным апелляционным судом, без участия присяжных. Например, члены террористической группы «Революционная организация 17 ноября» были осуждены в соответствии с этой процедурой, поскольку тяжкие преступления терроризма или организованной преступности относятся к компетенции апелляционного суда, а не «смешанных» судов.
Кассационный суд рассматривает приказы об истребовании дел в отношении окончательных решений апелляционных судов (смешанных или нет) и может распорядиться о повторном рассмотрении дела нижестоящим судом, если придет к выводу, что нижестоящий суд нарушил закон или принципы процедуры.
- Проступки рассматриваются в первой инстанции Судом по проступкам, а во второй — Апелляционным судом. Возможно вынесение приказа о пересмотре дела в отношении окончательного решения Апелляционного суда.
- Нарушения рассматриваются мировым судом.
Административная юстиция
Судебный контроль административного акта осуществляется либо по существу, либо нет. Административные акты первого случая обжалуются с помощью средств правовой защиты регресса или иска и относятся к юрисдикции административных судов (первой инстанции и апелляционного), в то время как все остальные административные акты обжалуются с помощью средств правовой защиты приказа об аннулировании и относятся к юрисдикции либо Государственного совета , либо Административного апелляционного суда.
Контроль этих актов касается вопросов законности, а именно, издаются ли они в соответствии с Конституцией и законами. Во второй и последней инстанции Государственный совет всегда компетентен судить об этих актах. Решения всех административных судов могут быть обжалованы с помощью приказа certiorari , который рассматривается Государственным советом.
Счетная палата также является высшим административным судом, юрисдикция которого ограничена в некоторых конкретных областях (например, споры между государством и государственными служащими по поводу их пенсий). Ее решения являются окончательными и не подлежат контролю Государственного совета.
Конституционный контроль законов
Согласно греческой судебной системе, каждый суд имеет право судить о соответствии или несоответствии правового положения Конституции. Это судебное право представляет собой так называемый «рассеянный» контроль конституционности, который противопоставляется «концентрированному» контролю. Последний существует в большинстве европейских стран, в которых есть Верховный конституционный суд, например, в Италии, Германии или даже во Франции, где есть Конституционный совет . Поскольку в Греции такого суда нет, все суды считаются компетентными принимать решения о конституционности правового положения.
Верховный специальный суд
Верховный специальный суд не является «регулярным» и «постоянным» судом, а именно он заседает только тогда, когда возникает дело, относящееся к его юрисдикции. Он берет свое начало в 1927 году, когда он был создан по чехословацкой модели . Его роль заключается в следующем:
- для разрешения споров между Верховными судами или между судами и администрацией
- принимать окончательное решение в случае вынесения противоречивых решений Верховных судов относительно истинного смысла или конституционности правового положения
- рассматривать доводы против действительности результатов выборов в законодательные органы
Следовательно, это единственный суд, который может объявить неконституционное положение закона «бессильным» (не «ничтожным») и исключить его из греческой правовой системы, в то время как Верховные суды могут объявить его «неприменимым» только для конкретного случая. Решения Верховного специального суда являются обязательными для всех судов, включая Верховные суды.
Предлагаемый Верховный Конституционный Суд
В начале 2006 года премьер-министр Греции Костас Караманлис включил в планы запланированной поправки к конституции создание Верховного конституционного суда, который бы взял на себя юрисдикцию Верховного специального суда. Сторонником предложения был министр окружающей среды, физического планирования и общественных работ Георгиос Суфлиас . Однако вскоре после заявления премьер-министра разгорелись жаркие дебаты о необходимости Конституционного суда.
Правительство, таким образом, стало противоречивым, и поскольку ни одно предложение не получило окончательной формы, пока не ясно, повлечет ли оно за собой концентрацию конституционного контроля в Верховном конституционном суде, заменив нынешнюю модель «рассеянного контроля» распределенной юридической ответственности судов, или же оно примет юрисдикцию, аналогичную юрисдикции существующего Верховного специального суда, заключающуюся в разрешении противоречий и споров между тремя верховными судами.
Законодательство и Конституция ЕС
Суд Европейских сообществ считает, что право ЕС выше национальных законов, включая национальные конституции. Однако это применимо в тех случаях, когда Европейский совет прямо принял законы в определенных областях, а именно, когда положения договоров предусматривают вторичное законодательство в поддержку первого. Греческие суды и, особенно, Государственный совет избегали высказываться о превосходстве Конституции или права ЕС.
В 2001 году в Конституцию было добавлено новое положение, согласно которому владельцы частных СМИ не имеют права участвовать в государственных закупках. Обе основные партии, Новая демократия (НД) и Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), согласились с этим положением, направленным, по словам тех, кто его предложил, на содействие прозрачности. В 2005 году парламент принял закон, материализовавший конституционное положение.
Европейская комиссия немедленно отреагировала и предупредила, что это положение закона нарушает закон ЕС о конкуренции. Греческое правительство ответило, что закон материализует соответствующее конституционное положение, которое имеет приоритет над законом ЕС. Ярым сторонником этого мнения был профессор права и министр внутренних дел, государственного управления и децентрализации Прокопис Павлопулос . Тем не менее, правительство отступило и внесло поправки в закон в соответствии с инструкциями Европейской комиссии , когда Европейская комиссия пригрозила сократить средства Сообщества, предназначенные для Греции. [ необходима цитата ]
Конституционный контроль и Государственный совет
После конституционной поправки 2001 года Верховные суды решают вопрос о конституционности правового положения только на пленарном заседании. В соответствии с этой поправкой Палаты Государственного совета были лишены полномочий отдельно рассматривать вопрос о конституционности правового положения. Теперь Палаты обязаны передавать дело на пленарное заседание Государственного совета.
Тем не менее, одна из палат Государственного совета вынесла Решение 372/2005 по делу, включающему проблему конституционности, где вместо того, чтобы дело было передано на пленарное заседание, оно было отклонено и затем применено к Европейской конвенции о правах человека , тем самым аннулировав административный акт. С помощью этого устройства Палата Совета усилила свою компетенцию, не нарушая Конституцию, и избежала длительной процедуры для истца.
Согласно Конституции, юридическая сила международных конвенций выше национальных законов, но ниже Конституции.
Споры
Часто возникали различные коррупционные дела , такие как скандал с организацией Paradikastiko , состоящей из юристов, судей и представителей Церкви Греции в конце 2000-х годов (см. также дело Vatopedi ). [4] [5]
Смотрите также
Ссылки
- ^ Иоаннидис, Майкл (2020). «Судебная система». Оксфордский справочник по современной греческой политике .
- ^ lawspot.gr
- ^ "Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών - Миссия» . www.esdi.gr. Архивировано из оригинала 23 марта 2016 г. Проверено 29 июня 2020 г.
- ^ Παραδικαστικό κύκλωμα
- ^ Πρεμιέρα της δίκης του παραδικαστικού
Внешние ссылки
- Министерство юстиции Греции
- Национальная школа судей
