Правительство Палестины

Правительство в Государстве Палестина

Правительство Палестины — это правительство Палестинской автономии или Государства Палестина . Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины (ИС) является высшим исполнительным органом Организации освобождения Палестины и действует в качестве правительства. С июня 2007 года в Палестине было две отдельные администрации : одна на Западном берегу , а другая в секторе Газа . Правительство на Западном берегу было общепризнанным правительством Палестинской автономии. С другой стороны, правительство в секторе Газа утверждало, что является законным правительством Палестинской автономии. До июня 2014 года, когда было сформировано Правительство палестинского единства , правительством на Западном берегу было палестинское правительство 2013 года, в котором доминировал ФАТХ . В секторе Газа правительством было правительство ХАМАС 2012 года . После двух соглашений между ФАТХ и ХАМАС в 2014 году , 25 сентября 2014 года ХАМАС согласился позволить правительству ПА возобновить контроль над сектором Газа и его пограничными переходами с Египтом и Израилем, но это соглашение было нарушено к июню 2015 года после того, как президент Аббас заявил, что правительство ПА не может действовать в секторе Газа.

История

Следующие организации в прошлом заявляли о своей власти над палестинским народом или осуществляли ее:

Арабский высший комитет , центральный политический орган арабского сообщества подмандатной Палестины . Он был создан 25 апреля 1936 года и был обойден Всепалестинским правительством в 1948 году.
- Первый комитет 1936-1937 (Высший арабский комитет)
- Второй комитет 1945-1948 (Высший арабский комитет)
Всепалестинское правительство — палестинское образование, созданное Лигой арабских государств в оккупированном Египтом секторе Газа 22 сентября 1948 года. Оно было распущено Египтом в 1959 году.
Организация освобождения Палестины является официальным представителем палестинского народа на международном уровне с 1964 года. 22 ноября 1974 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 3236, в которой признала право палестинского народа на самоопределение , национальную независимость и суверенитет в Палестине . Она также признала ООП единственным законным представителем палестинского народа и предоставила ей статус наблюдателя в Организации Объединенных Наций.
- Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины (ИС) является высшим исполнительным органом ООП. ^[1]^[2]^[3] Махмуд Аббас является председателем ИС после смерти Ясира Арафата в ноябре 2004 года. ИС представляет палестинский народ, контролирует различные органы ООП, реализует политику и решения ПНС и занимается финансовыми вопросами ООП. ^[4] ИС представляет ООП на международном уровне ^[4] и действует в качестве правительства Государства Палестина .

Правительства ПНА

Палестинская национальная администрация была формально временным административным органом, созданным ООП в соответствии с соглашениями Осло 1993 года. В соответствии с соглашениями Осло правительство ПА имело полномочия только в отношении некоторых гражданских прав палестинцев в зонах А и В Западного берега и в секторе Газа, а также в отношении внутренней безопасности в зоне А и в секторе Газа. Одной из задач безопасности было сотрудничество в области безопасности между Израилем и Палестинской администрацией , которое, среди прочего, было направлено на предотвращение нападений палестинцев на израильскую армию и поселенцев. До 2007 года оно осуществляло контроль над населенными пунктами в зонах А и В Западного берега и в секторе Газа :

Правительство Палестинской автономии 1996 года — сформировано после первых всеобщих выборов, состоявшихся 20 января 1996 года . Его возглавил председатель ООП Ясир Арафат , и оно функционировало до 29 апреля 2003 года.
Палестинское правительство октября 2002 года (ПНА)
Палестинское правительство ноября 2003 г. (ПНА)
Палестинское правительство марта 2006 года (ПНА)
Палестинское правительство марта 2007 г. (ПНА, объединение ХАМАС и ФАТХ)

Раскол ФАТХ и ХАМАС

С июня 2007 года правительство под руководством ФАТХ осуществляет власть в Рамалле на Западном берегу и признано официальным правительством Палестинской автономии; в то время как с тех пор, как ХАМАС взял под контроль сектор Газа , оно осуществляет там фактический контроль, вытеснив представителей ФАТХ ПНА в июне 2007 года.

Правительство ФАТХ на Западном берегу
- Палестинские правительства в июне-июле 2007 г. (ПНА, ФАТХ)
- Палестинское правительство 2009 года (ПНА, ФАТХ)
- Палестинские правительства 2013 года (ПНА, ФАТХ) — два правительства были сформированы в 2013 году, в июне и сентябре, после повышения в ООН статуса Палестины до государства-наблюдателя, не являющегося членом. Оба возглавлял Рами Хамдалла .
- Палестинское правительство 2015 года (ПНА, ФАТХ) — во главе с Хамдаллой.
- Палестинское правительство 2019 года (ПНА, ФАТХ) — 18-е палестинское правительство с момента создания ПА в 2004 году, во главе с Мохаммадом Штайе , членом Центрального комитета ФАТХ , в состав правительства вошли 23 члена, в том числе 16 новых министров. ^[5]
Управление сектором Газа
- Первое правительство ХАМАС 2007–2012 (Администрация ХАМАС в секторе Газа)
- Второе правительство ХАМАС , сентябрь 2012–2014 гг. (Администрация ХАМАС в секторе Газа)
- Третье правительство ХАМАС с 2016 года по настоящее время — это базирующееся в Газе де-факто правительство, в котором доминирует ХАМАС . Оно состоит из заместителей министров, генеральных директоров и других высокопоставленных чиновников, не связанных напрямую с администрацией Рамаллаха. Первоначально предполагалось, что правительство ХАМАС 2016 года — это попытка Исмаила Хании вернуть полный контроль над анклавом Газа. Соединенные Штаты, Канада, Европейский союз, Япония и Израиль классифицируют ХАМАС как террористическую организацию и не признают правительство. Правительство ХАМАС не признано администрацией Рамаллаха Государства Палестина.
Палестинское правительство единства
- Правительство палестинского единства было сформировано 2 июня 2014 года после Соглашения о примирении ФАТХ-ХАМАС от 23 апреля 2014 года. Однако правительство не было представлено на утверждение Законодательного совета , что привело к сомнению его легитимности. Министры были номинально независимы, но в подавляющем большинстве рассматривались как лояльные президенту Аббасу и его движению ФАТХ или более мелким левым фракциям, ни одна из которых, как считалось, не имела тесных связей с ХАМАС. Особенностью этого правительства является назначение заместителей министров, генеральных директоров и других высокопоставленных должностных лиц для Газы, и они не были напрямую связаны с администрацией Рамаллаха. Правительство 2014 года ушло в отставку 17 июня 2015 года из-за протеста ХАМАС, с которым не консультировались. ^[6]^[7] В июле и декабре 2015 года Аббас перетасовал кабинет и назначил новых министров, не консультируясь с ХАМАС, что было осуждено ХАМАС. Хотя ХАМАС не признал новых министров и отверг изменения, перестановки были названы «техническими, а не политическими» ^[8] , а новый кабинет был представлен как слегка измененное существующее правительство, по-прежнему называемое «правительством консенсуса» ^{[9] .}

После войны 2023 года по настоящее время

После переговоров при посредничестве Китая 23 июля 2024 года палестинские группы, включая ХАМАС и ФАТХ, достигли соглашения о прекращении своих разногласий и формировании временного правительства единства, о чем они объявили в «Пекинской декларации». ^[10] Соглашение было разработано для решения вопросов управления на «следующий день» прекращения огня с Израилем. ^[10]

Смотрите также

Ссылки

^ Аббас подтверждает отставку с поста Исполнительного комитета ООП Архивировано 10 сентября 2015 г. на Wayback Machine . Middle East Monitor, 24 августа 2015 г.
^ Сайиг, Йезид (1999). Вооруженная борьба и поиск государства: Палестинское национальное движение, 1949–1993 (иллюстрированное издание). Oxford University Press . стр. 624. ISBN 9780198296430.
«Палестинский национальный совет также уполномочил центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это необходимо, а исполнительный комитет — выполнять функции правительства до тех пор, пока не будет создано правительство в изгнании».
^ Статус Палестины в Организации Объединенных Наций. Резолюция ГА ООН A/RES/67/19 от 29-11-2012
"Принимая во внимание, что Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины в соответствии с решением Национального совета Палестины наделен полномочиями и обязанностями Временного правительства Государства Палестина"
^ ab PLO против PA Архивировано 2016-03-04 в Wayback Machine . Passia, сентябрь 2014 г.
^ "Новое палестинское правительство приведено к присяге". The Jerusalem Post . 13 апреля 2019 г.
↑ Палестинское правительство единства уходит в отставку. Al Jazeera, 17 июня 2015 г.
^ ХАМАС отвергает «односторонний» роспуск палестинского правительства. Haaretz, 17 июня 2015 г.
^ Аббас собирается провести перестановки в палестинском правительстве. Синьхуа, 1 июля 2015 г.
↑ Новые перестановки в кабинете министров в рамках консенсусного правительства. Ma'an, 1 июля 2015 г.
^ ab Chen, Laurie; Al-Mulgrabi, Nidal (23 июля 2024 г.). «Палестинские фракции согласились сформировать правительство единства после переговоров в Китае». Reuters . Получено 23 июля 2024 г.

[middleeastmonitor-1] Аббас подтверждает отставку с поста Исполнительного комитета ООП Архивировано 10 сентября 2015 г. на Wayback Machine . Middle East Monitor, 24 августа 2015 г.

[GiE-2] Сайиг, Йезид (1999). Вооруженная борьба и поиск государства: Палестинское национальное движение, 1949–1993 (иллюстрированное издание). Oxford University Press . стр. 624. ISBN 9780198296430.
«Палестинский национальный совет также уполномочил центральный совет формировать правительство в изгнании, когда это необходимо, а исполнительный комитет — выполнять функции правительства до тех пор, пока не будет создано правительство в изгнании».

[UN_ARES6719-3] Статус Палестины в Организации Объединенных Наций. Резолюция ГА ООН A/RES/67/19 от 29-11-2012
"Принимая во внимание, что Исполнительный комитет Организации освобождения Палестины в соответствии с решением Национального совета Палестины наделен полномочиями и обязанностями Временного правительства Государства Палестина"

[passia_plo-vs-pa-4] PLO против PA Архивировано 2016-03-04 в Wayback Machine . Passia, сентябрь 2014 г.

[5] "Новое палестинское правительство приведено к присяге". The Jerusalem Post . 13 апреля 2019 г.

[aj_unity_resigns-6] Палестинское правительство единства уходит в отставку. Al Jazeera, 17 июня 2015 г.

[haaretz_one-sided-7] ХАМАС отвергает «односторонний» роспуск палестинского правительства. Haaretz, 17 июня 2015 г.

[xinhua_reshuffle-8] Аббас собирается провести перестановки в палестинском правительстве. Синьхуа, 1 июля 2015 г.

[maan_reshuffle-9] Новые перестановки в кабинете министров в рамках консенсусного правительства. Ma'an, 1 июля 2015 г.

[:0-10] Chen, Laurie; Al-Mulgrabi, Nidal (23 июля 2024 г.). «Палестинские фракции согласились сформировать правительство единства после переговоров в Китае». Reuters . Получено 23 июля 2024 г.