ДОКАЖИ ЭТО Акт
Предлагаемое законодательство США по мониторингу выбросов углерода

Предоставление надежных, объективных, проверяемых данных об интенсивности выбросов и прозрачности
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияДОКАЖИ ЭТО Акт
Длинное названиеОбязать министра энергетики провести исследование и представить отчет об интенсивности выбросов парниковых газов определенной продукцией, производимой в Соединенных Штатах и ​​в некоторых зарубежных странах, а также для других целей.
История законодательства

Закон о предоставлении надежной, объективной, проверяемой интенсивности выбросов и прозрачности (PROVE IT) , S.1863, является законопроектом в Сенате США для изучения интенсивности парниковых газов определенных промышленных продуктов Соединенных Штатов и других стран. [1] Крис Кунс ( демократ от Делавэра ), его главный спонсор в Сенате, намеревается «предоставить надежные данные, необходимые для количественной оценки климатических преимуществ инвестиций Соединенных Штатов в более чистые, более эффективные производственные практики и для привлечения таких стран, как Китай, к ответственности за их производство товаров с высоким уровнем выбросов, таких как сталь». [2] Джон Кертис ( республиканец от Техаса , 3-й округ ), главный спонсор законопроекта в Палате представителей, описывает его как «выравнивание игрового поля в международной конкуренции» с учетом правил и технологий США для более чистой энергии. Он также предполагает, что это поможет «укрепить наши торговые отношения и предоставить нашим союзникам надежного энергетического партнера». [3]

Газета Washington Post описала эту меру как «редкий пример двухпартийной политики в области климата» [4] .

История

Сенаторы Крис Кунс и Кевин Крамер представили законопроект 7 июня 2023 года в Комитете по окружающей среде и общественным работам (Комитет EPW). [1] [5]

Комитет выполнил и принял 14–5 голосов в поддержку этой меры в январе 2024 года при поддержке четырех республиканцев (Крамер, Линдси Грэм , Синтия Ламмис и Джон Бузман ) наряду с демократами комитета . [6] Некоторые консерваторы опасаются, что собранные данные приведут к импортному тарифу или внутреннему налогу на выбросы углерода . В ответ Крамер, сам являющийся противником внутреннего налога на выбросы углерода, внес поправки в закон, чтобы разъяснить, что он не предоставляет никаких федеральных полномочий для налога или пошлины на парниковые газы. [1]

Сенатор Линдси Грэм описывает законопроект как средство обеспечения сокращения выбросов от основных загрязнителей, таких как Китай и Индия. [3]

9 июля 2024 года представители Джон Кертис и Скотт Питерс ( демократ от 50-го округа Калифорнии ) представили версию закона в Палате представителей [7] с 21 соавтором, десятью республиканцами и одиннадцатью демократами. [8] [9] Кертис описал отсрочку как необходимую, пока он наращивал поддержку среди республиканцев, настороженно относящихся к политике в области климата. Сторонники надеются, что законопроект станет предметом слушаний или будет включен в соглашение о расходах на конец года. [7]

Питерс описывает закон PROVE IT как ответ на Европейский механизм регулирования выбросов углерода (CBAM) [7] , который вступит в силу в 2026 году после отчетной фазы, которая началась в октябре 2023 года. [10] Он описывает CBAM как тариф, введенный Европейским союзом против Соединенных Штатов (и других стран) для защиты европейских инвестиций в борьбу с изменением климата, на что он добавляет: «Итак, каков наш ответ? Мы должны иметь информацию о стоимости инвестиций, которые мы делаем... какова их стоимость с точки зрения сокращения выбросов парниковых газов, чтобы мы были в равных условиях?» [7]

Прием

Крамер выразил оптимизм в январе после голосования комитета, что законопроект поступит на рассмотрение Сената, отдельно или в пакете, и что информирование о законопроекте повлияет на оппонентов. [6] Бузман выразил надежду, что многих оппонентов удастся убедить проголосовать «за». Советник Трампа по вопросам климата в Белом доме Джордж Дэвид Бэнкс сказал, что даже некоторые из оппозиционных членов комитета EPW «доступны». [1]

Центристские и консервативные климатические группы поддерживают законопроект, наряду с торговыми группами, такими как Американский институт нефти и Торговая палата США . [6] Другие лоббистские группы выступили против него, включая либертарианский Институт конкурентоспособного предпринимательства . [3] В июле 2024 года Американский институт чугуна и стали , Ассоциация портландцемента , Совет по лидерству в области климата и пять других торговых ассоциаций и правозащитных групп призвали представителей Палаты представителей стать соавторами, описав законопроект как поддерживающий «более быструю выдачу разрешений и более сбалансированное регулирование для предприятий США во всех отраслях промышленности» и «более эффективную политику по содействию увеличению инвестиций США в качестве ключевого инструмента глобальной декарбонизации». [7]

Джордж Бэнкс предполагает, что бывший торговый представитель США Роберт Лайтхайзер может оказать благоприятное влияние на мышление республиканцев, особенно если Дональд Трамп победит на президентских выборах 2024 года и снова назначит его торговым представителем США. [1]

Положения политики

Положения законопроекта предписывают Министерству энергетики (DOE) опубликовать в течение двух лет исследование средней интенсивности выбросов почти двух десятков товаров, произведенных в Соединенных Штатах и ​​ряде других стран, представляющих интерес, а также относительной интенсивности выбросов продукции из США по сравнению с другими странами. [1] [5] Страны, представляющие интерес, включают G7 , партнеров по соглашению о свободной торговле и страны, отвечающие за большую долю мирового рынка. Исследование также выявит пробелы и достоверность данных. DOE будет отвечать за обновление данных каждые пять лет. Закон также поддерживает международное сотрудничество в сборе данных. [11]

Данные должны быть опубликованы в онлайновой базе данных. Выбросы парниковых газов, кроме углекислого газа, должны оцениваться на основе количества метрических тонн углекислого газа с эквивалентным потенциалом глобального потепления. Интенсивность выбросов должна определяться как среднее значение по каждой интересующей стране. [5] Законопроект также не предусматривает «предоставления каких-либо новых полномочий любому федеральному агентству для введения, сбора или обеспечения соблюдения налога, сбора, пошлины, цены или платежа за выбросы парниковых газов». [6]

В число охватываемых товаров входят:

Закон призван подтвердить утверждение о том, что американские производители работают в соответствии со стандартами более чистого производства, чем большинство производителей мира, и количественно оценить степень, в которой экологические инвестиции и политика привели к более чистому производству в Соединенных Штатах и ​​других странах. [11]

Ссылки

  1. ↑ abcdef Дюмен, Эмма (19 января 2024 г.). «Что будет дальше с принятым комитетом законопроектом о тарифах на выбросы углерода?». Новости E&E от POLITICO . Проверено 10 июня 2024 г.
  2. ^ "Сенатор США Кристофер Кунс из Делавэра". www.coons.senate.gov . Получено 10 июня 2024 г. .
  3. ^ abc Budryk, Zack (9 июля 2024 г.). «Двухпартийные законодатели вносят законопроект, который может помочь проложить путь к налогу на импорт углерода». www.msn.com . Получено 11 июля 2024 г.
  4. ^ Джозелоу, Максин (7 июня 2023 г.). «Двухпартийный план наказания отстающих в вопросах глобального климата: обложить их налогом». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 11 июня 2024 г.
  5. ^ abc "S.1863 - PROVE IT Act of 2024". congress.gov . Получено 10 июня 2024 г. .
  6. ^ abcd Собчик, Ник (18 января 2024 г.). «EPW очищает PROVE IT Act». Axios Pro . Получено 10 июня 2024 г.
  7. ^ abcde Дюмен, Эмма (9 июля 2024 г.). «Двухпартийный законопроект об углероде представлен в Палате представителей». E&E News by POLITICO . Получено 11 июля 2024 г.
  8. ^ Pomerleau, Shuting; La Joie, Conrad (10 июля 2024 г.). «Представитель Кертис и представитель Питерс представили версию Закона PROVE IT для Палаты представителей — Центр Нисканена». Центр Нисканена — Улучшение политики, Продвижение модерации . Получено 11 июля 2024 г.
  9. ^ «CURTIS AND PETERS INTRODUCTED THE PROVE IT ACT TO BOOST AMERICAN BUSINESS». Представитель США Джон Кертис . 9 июля 2024 г. Получено 11 июля 2024 г.
  10. ^ "Carbon Border Adjustment Mechanism". Европейская комиссия . Европейский союз . Получено 21 мая 2023 г.
  11. ^ ab "PROVE IT Act - Сенатор Крис Кунс" (PDF) . coons.senate.gov . Получено 10 июня 2024 г. .
  • S. 1863: Закон о ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕ
  • Пресс-релиз Coons от 9 августа 2023 г. и пресс-релиз Kramer от 7 июня 2023 г.
Получено с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=ДОКАЗАТЬ_ЭТО_ДЕЙСТВИЕ&oldid=1236257988"