Генеральный прокурор Северной Каролины

Генеральный прокурор Северной Каролины
Печать генерального прокурора
Действующий Джефф Джексон с 1 января 2025 г.
Член	Государственный совет
Продолжительность срока	Четыре года
Первый держатель	Уэйтстилл Эвери
Формирование	1776
Зарплата	157 403 долл. США в год
Веб-сайт	ncdoj.gov

Генеральный прокурор Северной Каролины — выборная должность в штате Северная Каролина (США) . Генеральный прокурор — это конституционное должностное лицо, ответственное за представление государственных органов по юридическим вопросам, предоставление другим государственным должностным лицам и прокурорам юридических консультаций и руководство Министерством юстиции Северной Каролины. Действующий генеральный прокурор Джефф Джексон вступил в должность 1 января 2025 года. Должность генерального прокурора восходит к колониальной истории Северной Каролины. Конституция Северной Каролины 1776 года учредила эту должность как должностное лицо, назначаемое Генеральной ассамблеей Северной Каролины . Конституция штата 1868 года сделала генерального прокурора выборным должностным лицом исполнительной власти с обязанностями, предписанными законом. С 1971 года должностное лицо заседает в Государственном совете Северной Каролины .

Титул «Генеральный прокурор» использовался на колониальной территории, охватывающей то, что стало Северной Каролиной, еще в 1677 году, когда Джордж Дюрант был назначен губернатором Джоном Дженкинсом . ^[1] В 1697 году Британская корона назначила генерального прокурора для всей провинции Каролина ; ^[2] такие генеральные прокуроры служили бы всей провинции, пока она не была разделена на провинции Северная Каролина и Южная Каролина , и обе получили своих собственных генеральных прокуроров. Генеральные прокуроры в Северной Каролине и других британских американских колониях служили представителями и осуществляли те же полномочия, что и британские генеральные прокуроры . ^[3] Последний колониальный генеральный прокурор, Томас Макгуайр, был назначен в 1767 году и, по данным Управления государственного секретаря Северной Каролины , «предположительно» служил до начала Американской революции . ^[4]

После начала революции новые штаты Соединенных Штатов ратифицировали конституции, большинство из которых предусматривали должность генерального прокурора. Конституция Северной Каролины , ратифицированная 18 декабря 1776 года, учредила эту должность в статье XIII. Согласно статье, генеральный прокурор должен был назначаться Генеральной ассамблеей Северной Каролины и исполнять свои обязанности до тех пор, пока он сохранял «хорошее поведение», аналогично судьям. ^[5] Как и другие генеральные прокуроры штатов, должностное лицо Северной Каролины осуществляло полномочия, вытекающие из английского общего права , колониальных традиций и законов штата. ^[6] Первым генеральным прокурором независимого штата Северная Каролина был Уэйтстилл Эвери , который служил с 1777 по 1779 год. ^[7] Генеральная ассамблея наложила значительные ограничения на полномочия генерального прокурора, назначив его заместителей и к 1806 году ограничив его способность вести дела одной из шести указанных юрисдикций в штате. ^[5]

Конституция 1868 года сделала генерального прокурора выборным членом исполнительной власти. ^[5] В рамках этой структуры генеральный прокурор служил юридическим советником Совета штата Северная Каролина , но формально не был одним из его членов. ^[8] Конституция сделала генерального прокурора членом Совета по образованию штата по должности ^[9] и предусмотрела, что обязанности должностного лица должны определяться законом. В том году Генеральная Ассамблея предписала восемь установленных законом обязанностей для генерального прокурора: защита интересов штата в юридических вопросах, представление правительственных учреждений по запросу, консультирование местных прокуроров, предоставление ежегодного отчета законодательному органу, обобщение отчетов местных прокуроров, предоставление юридических консультаций законодательному органу и другим правительственным учреждениям, предоставление средств штату и ведение учета счетов своего офиса. ^[6] Большинство судебных преследований за уголовные преступления были возложены на окружных солиситоров. ^[10]

Новая конституция штата 1971 года мало изменила должность и обязанности генерального прокурора, хотя она сделала офицера полноправным членом Государственного совета и исключила его из Государственного совета по образованию. ^[11] Департамент юстиции Северной Каролины, объединяющий Офис генерального прокурора, Бюро расследований штата (SBI), Комиссию по общим законам и информационную сеть полиции, был создан Генеральной Ассамблеей в 1971 году. ^{[12] [13]} В начале 1970-х годов действующий Роберт Баррен Морган сместил акцент офиса с правовых вопросов правительства и обеспечения соблюдения законов на защиту прав потребителей и повысил его политический авторитет, наладив отношения с губернатором, Генеральной Ассамблеей и генеральными прокурорами других штатов . ^[14] В 1984 году референдум одобрил поправку к конституции, требующую, чтобы генеральный прокурор имел лицензию на юридическую практику в Северной Каролине. ^[15] В 2014 году SBI был выведен из-под контроля генерального прокурора и стал независимым агентством, ответственным перед губернатором. ^{[16] [17]} Действующий генеральный прокурор, демократ Джефф Джексон , вступил в должность 1 января 2025 года. ^[18]

Статья III, раздел 7 Конституции Северной Каролины предусматривает всенародные выборы генерального прокурора каждые четыре года. ^[19] На должностное лицо не распространяются ограничения по срокам полномочий. ^[20] В случае вакансии должности губернатор Северной Каролины имеет право назначить преемника до тех пор, пока кандидат не будет избран на следующих всеобщих выборах членов Генеральной Ассамблеи. Согласно статье III, разделу 8 конституции, генеральный прокурор заседает в Государственном совете . ^[19] Они являются седьмыми в очереди на престол губернатора. ^{[21] [22]} Как и у всех должностных лиц Государственного совета, зарплата генерального прокурора устанавливается Генеральной Ассамблеей и не может быть уменьшена в течение срока его полномочий. ^[23] В 2023 году годовая зарплата генерального прокурора составляла 157 403 доллара. ^[24]

Генеральный прокурор является высшим юридическим должностным лицом правительства штата. ^{[25] [26]} Их обязанности и ответственность в основном перечислены в общих законах Северной Каролины . ^[11] В их обязанности входит предоставление юридического представительства всем государственным учреждениям; предоставление консультаций по запросу судьям, магистратам, окружным и городским прокурорам в соответствии с Типовыми правилами профессионального поведения Американской ассоциации юристов ; и рассмотрение апелляций на вердикты судов первой инстанции штата. Генеральный прокурор может инициировать судебные иски в общественных интересах или вмешиваться в разбирательства в любых федеральных и государственных судах, регулирующих органах, агентствах или органах от имени штата. ^[27] Генеральный прокурор ограничен законом в нарушении позиций Генеральной Ассамблеи в судебных разбирательствах или в утверждении того, что ее действия являются неконституционными. ^[28]

Согласно закону, генеральный прокурор выносит необязательные юридические заключения по вопросам права, представленным Генеральной Ассамблеей, губернатором или любым другим должностным лицом штата. ^{[27] [29] [a]} Несмотря на свою роль в качестве главного законного представителя штата, общие взгляды прокуроров часто игнорируются губернаторами, которые часто обращаются за советом к своему назначенному юрисконсульту. ^[26] Как правило, генеральный прокурор не может давать юридические консультации частным лицам. ^[27] Генеральная Ассамблея также подтвердила, что генеральный прокурор имеет полномочия, предоставленные ему традицией общего права, при условии, что такие полномочия осуществляются в соответствии с законами штата и конституцией. ^[32] Верховный суд Северной Каролины не определил сферу полномочий должностного лица в области общего права, хотя и постановил, что это наделяет генерального прокурора «обязанностью осуществлять судебное преследование всех действий, необходимых для защиты и обороны собственности и доходов суверенного народа Северной Каролины». ^[33]

Генеральный прокурор возглавляет Департамент юстиции Северной Каролины ^[25] и назначает его директора. ^[34] Он отвечает за государственную криминалистическую лабораторию. ^[35] Они не могут сами вести дела, если только их об этом не попросит местный окружной прокурор. Генеральный прокурор не имеет никаких полномочий в отношении судов, местных окружных прокуроров или местных правоохранительных органов. ^[27]

Исторически большинство генеральных прокуроров Северной Каролины были демократами. ^[36] По состоянию на 2024 год последним республиканцем, победившим на выборах на эту должность, был Зеб В. Уолсер в 1896 году. Республиканец Джеймс Х. Карсон-младший был назначен на эту должность в 1974 году, чтобы заполнить вакансию, и проработал на ней несколько месяцев. ^[37]

Начиная с 1968 года, каждый демократ, избранный на пост генерального прокурора, в конечном итоге вел кампанию за избрание губернатором, за исключением Моргана, который был избран в Сенат США в 1974 году. По состоянию на 2024 год трое из них, Майк Изли , Рой Купер и Джош Стайн , добились успеха, а двое других потерпели неудачу. ^{[37] [38]}

Генеральные прокуроры

Нет.	Генеральный прокурор		Срок полномочий	Источник
1		Томас МакГвайр	1767 – 1776	[7]
2		Уэйтстилл Эвери	1777 – 1779	[7]
3		Джеймс Айрделл	1779 – 1782	[7]
4		Альфред Мур	1782 – 1791	[7]
5		Джон Хейвуд	1792 – 1795	[7]
6		Блейк Бейкер-младший.	1795 – 1803	[7]
7		Генри Сивелл	1803 – 1808	[7]
8		Оливер Фиттс	1808 – 1810	[7]
9		Уильям Миллер	1810	[7]
10		Хатчинс Гордон Бертон	1810 – 1816	[7]
11		Уильям П. Дрю	1816 – 1824	[7]
12		Джеймс Ф. Тейлор	1825 – 1828	[7]
13		Роберт Х. Джонс	1828	[7]
14		Ромулус Митчелл Сондерс	1828 – 1834	[7]
15		Джон Ривз Джонс Дэниел	1835 – 1841	[7]
16		Хью Маккуин	1841 – 1842	[7]
17		Спир Уитакер	1842 – 1846	[7]
18		Эдвард Стэнли	1846 – 1848	[7]
19		Варфоломей Ф. Мур	1848 – 1851	[7]
20		Уильям Итон-младший.	1851 – 1852	[7]
21		Мэтт Уитакер Рэнсом	1853 – 1855	[7]
22		Джозеф Б. Батчелор	1855 – 1856	[7]
23		Уильям Генри Бейли	1857	[7]
24		Уильям А. Дженкинс	1857 – 1862	[7]
25		Сион Харт Роджерс	1863 – 1868	[7]

Генеральные прокуроры

Нет.	Генеральный прокурор		Срок полномочий	Вечеринка	Источник
26		Уильям М. Коулмен	1868 – 1869	республиканец	[7]
27		Льюис П. Олдс	1869 – 1870	республиканец	[7]
28		Уильям Маркус Шипп	1870 – 1873	Демократический	[7]
29		Тэзуэлл Л. Харгроув	1873 – 1877	республиканец	[7]
30		Томас С. Кенан	1877 – 1885	Демократический	[7]
31		Теодор Ф. Дэвидсон	1885 – 1893	Демократический	[7]
32		Фрэнк И. Осборн	1893 – 1897	Демократический	[39]
33		Зеб В. Вальзер	1897 – 1900	республиканец	[39]
34		Роберт Дик Дуглас	1900 – 1901	республиканец	[39]
35		Роберт Д. Гилмер	1901 – 1909	Демократический	[39]
36		Томас Уолтер Бикетт	1909 – 1917	Демократический	[39]
37		Джеймс С. Мэннинг	1917 – 1925	Демократический	[39]
38		Деннис Г. Браммитт	1925 – 1935	Демократический	[39]
39		Аарон АФ Сивелл	1935 – 1938	Демократический	[39]
40		Гарри МакМуллан	1938 – 1955	Демократический	[39]
41		Уильям Б. Родман-младший.	1955 – 1956	Демократический	[40]
42		Джордж Б. Паттон	1956 – 1958	Демократический	[39]
43		Малкольм Б. Сивелл	1958 – 1960	Демократический	[39]
44		Т. Уэйд Брутон	1960 – 1969	Демократический	[39]
45		Роберт Баррен Морган	1969 – 1974	Демократический	[39]
46		Джеймс Х. Карсон-младший.	1974 – 1975	республиканец	[39]
47		Руфус Л. Эдмистен	1975 – 1985	Демократический	[39]
48		Лейси Торнбург	1985 – 1993	Демократический	[39]
49		Майк Изли	1993 – 2001	Демократический	[41]
50		Рой Купер	2001 – 2017	Демократический	[42]
51		Джош Штейн	2017 – 2025	Демократический	[43]
52		Джефф Джексон	2025 – настоящее время	Демократический	[18]

• Бледсо, Маргарет М. (сентябрь 1992 г.). «Консультативное заключение в Северной Каролине: с 1947 по 1991 г.». North Carolina Law Review . 70 (6): 1853–1898 .
• Кроуфорд, Райт У. (март 2024 г.). «Частные инвестиции в акционерный капитал и корпоративная практика медицины в Северной Каролине». Банковский институт Северной Каролины . 28 (1): 527–555 .
• Имон, Том (2014). Создание южной демократии: политика Северной Каролины от Керра Скотта до Пэта МакКрори . Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины . ISBN 9781469606972.- Посмотреть профиль в Google Books
• Флир, Джек (2007). Губернаторы говорят. University Press of America. ISBN 9780761835646.
• Гиллори, Феррел (июнь 1988 г.). «Совет штата и длинный бюллетень Северной Каролины: традиция, которую трудно изменить» (PDF) . NC Insight . Центр исследований государственной политики Северной Каролины. стр.  40–44 .
• Харрис, Джон Э. (сентябрь 2014 г.). «Дыры в защите: оценка обязанности генерального прокурора Северной Каролины защищать и ответов других государственных деятелей». North Carolina Law Review . 92 (6): 2027–2064 .
• Мейс, Дэвид Джон (2008). Суини, Джеймс Р. (ред.). Раса, разум и массовое сопротивление: дневник Дэвида Дж. Мейса, 1954-1959. Издательство Университета Джорджии. ISBN 9780820330259.
• Руководство Северной Каролины. Роли: Секретарь штата Северная Каролина. 2001. OCLC  436873840.
• Руководство Северной Каролины (PDF) . Роли: Департамент секретаря штата Северная Каролина. 2011. OCLC  2623953.
• Орт, Джон В.; Ньюби, Пол М. (2013). Конституция штата Северная Каролина (второе издание). Oxford University Press. ISBN 9780199300655.
• Вик, Уэсли К. (сентябрь 2018 г.). «Защита защиты: анализ юридической возможности генерального прокурора Северной Каролины отказаться защищать законы штата». North Carolina Law Review . 96 (6): 1855–1881 .

• Пресс-релизы Генерального прокурора Северной Каролины