Национальный ирригационный конгресс периодически проводился на западе США, начиная с 1891 года [1] и заканчивая 1916 годом, к тому времени организация сменила название на Международный ирригационный конгресс. [2] [3] Это была «мощная группа давления». [4]
1891 Первый конгресс был организован в Солт-Лейк-Сити Уильямом Эллсвортом Смитом , редактором издания Irrigation Age , Элвудом Мидом , инженером-ирригатором из Вайоминга, и сенатором Фрэнсисом Э. Уорреном из Вайоминга. В результате ирригация стала существенной национальной проблемой. [5] Конгресс принял резолюцию, призывающую передать государственные земли, контролируемые федеральным правительством, штатам и территориям, «нуждающимся в ирригации». [6] Присутствовало от 450 до 600 делегатов. [7] [8]
1893 Паника 1893 года подорвала финансовую поддержку конгресса; [9] тем не менее, вторая конференция открылась в августе 1893 года в Большом оперном театре в Лос-Анджелесе, Калифорния, с выступления Джона П. Айриша из Сан-Франциско и присутствия ряда иностранных представителей, которые откликнулись на призыв Госдепартамента посетить встречу. Они приехали из Франции, России, Мексики, Эквадора и Нового Южного Уэльса . [10] Орган также назначил комиссаров в каждом штате и территории для обследования засушливых земель и представления результатов Конгрессу США. [11]
CW Allingham из Лос-Анджелеса представил свой «гелиомотор», двигатель, работающий на солнечной энергии, который, по его словам, можно было бы использовать для перекачивания воды для орошения. [12] Los Angeles Times сообщала: «Он сказал, что можно утверждать, что эта идея странная, но следует помнить, что именно кривошипы заставляли вещи двигаться. (Смех.)» [13]
1894 Конгресс в Омахе, штат Небраска , [14] отметился принятием плана по расселению 250 семей в запланированном сообществе под названием Нью-Плимут в Айдахо. «Фермеры были ограничены... проживанием не более чем в двух милях от своих посевов, а продажа алкоголя была запрещена... чтобы фермеры всегда были трезвыми и благовоспитанными». [15]
Джон Уэсли Пауэлл , директор Геологической службы США , «говорил о плане хранения ливневых вод. Он думал, что это все еще эксперимент. В Юте и Калифорнии, где это было опробовано, это оказалось успешным». [16]
1895
Конгресс, состоявшийся в Альбукерке, штат Нью-Мексико , в 1895 году принял резолюцию, в которой, в частности, говорилось:
Мы заявляем, что политикой Конгресса [Соединенных Штатов] должна быть разработка законов, которые позволят людям получить во владение засушливые государственные земли на условиях, которые имеют справедливое отношение к стоимости рекультивации , и что эта стоимость должна регулироваться органами государственной власти. ... Мы настоятельно просим о создании Национальной комиссии по ирригации ... состоящей из людей, знакомых с состоянием засушливых регионов, и включающей представителя квалифицированных инженеров . Мы хотели бы, чтобы эта комиссия была уполномочена использовать возможности Министерства внутренних дел или сельского хозяйства и войны . [17]
1896 На пятом конгрессе в Финиксе, штат Аризона , А. Г. Вулфенбаргер из Небраски описал Запад как «страну, которой суждено стать в будущем самим Садом Богов, домом интеллекта, учености, богатства, филантропии, всего, что может измерить силу и величие великой нации... миллионы людей ждут, когда их выведут на эти великие равнины, ожидающие, чтобы встретить их в доме, который сделает их абсолютно независимыми». [18]
1897 Конгресс 1897 года в Линкольне, штат Небраска , в котором приняли участие представители тринадцати штатов, был открыт речью Э. Р. Мозеса, председателя национального исполнительного комитета, который сказал:
Мы, сторонники ирригации, удовлетворены тем, что Конгрессу [США] придется принять наш план по предотвращению переполнения крупных рек путем накопления воды вблизи истоков [реки] таким образом, чтобы питать ручей в периоды низкой воды, а в остальное время использовать его для орошения, навигации и обрабатывающей промышленности... и большие участки засушливых земель могут быть отвоеваны этими водами и открыты для заселения. [19]
Побежденный кандидат от Демократической партии на пост президента США Уильям Дженнингс Брайан заявил делегатам, что он выступает против «передачи крупных участков земли корпорациям, контролирующим права на воду, если только не будут приняты меры предосторожности для защиты мелких владельцев орошаемых земель». [20]
1898 Конгресс 1898 года в Шайенне, штат Вайоминг , призвал федеральное правительство выделить «не менее 100 000 долларов на гидрографические исследования для измерения рек и обследования водохранилищ » и настоятельно рекомендовал сформировать лесное бюро . [21] Но, как сообщается, законодатель из Колорадо сравнил американский Запад «с кладбищем, усеянным несуществующими ирригационными корпорациями». [22]
1899 На встрече в Уичите, штат Канзас , в 1899 году разгорелась битва с другой западной организацией — Трансмиссисипским конгрессом — по поводу позиции Национального ирригационного конгресса, выступавшего за федеральные «водохранилища» и «аренду государственных пастбищ штатами без уступки, и тех, кто выступал за передачу государственных земель штатам и территориям». После долгих дебатов Трансмиссисипская группа одобрила политику ирригационного конгресса. [23]
1900 На заседании Конгресса по ирригации 1900 года в Чикаго, штат Иллинойс , был представлен доклад, зачитанный капитаном Хирамом М. Читтенденом из Инженерного корпуса армии , в котором утверждалось, что наилучшим способом заставить Конгресс США принять меры по ирригации было бы «отделить проблему водохранилищ от проблемы ирригации в целом, что первая полностью относится к сфере компетенции Центрального правительства и может быть справедливо обеспечена благоприятными действиями Конгресса, при условии, что будет ясно, что не будет предпринято никаких попыток вовлечь правительство в ирригационные работы ». [24]
1903 Одиннадцатый конгресс состоялся в Огдене, штат Юта , в сентябре 1903 года, под председательством сенатора Уильяма А. Кларка из Монтаны. Повестка дня включала «Практические уроки орошения и лесоводства; отчеты экспертов; применение положений Акта о мелиорации ; прогресс штата в соответствии с Национальным актом; взгляды на урегулирование юридических осложнений и тему колонизации ». [25] [26]
Командир Армии спасения Фредерик Бут-Такер выступил с основным докладом, выступая в защиту плана «колонизации орошаемых земель Запада бедными людьми из городов». Он сказал, что около 3000 акров земли были заселены таким образом в Колорадо, Калифорнии и Огайо. [27]
1905 Заседание конгресса 1905 года, состоявшееся в Портленде, штат Орегон , совместно с Выставкой столетия Льюиса и Кларка , привлекло 1200 делегатов. План проведения «секционных заседаний» был признан провальным, поскольку большинство делегатов предпочли посетить ярмарку, сказал репортер New York Times . [28]
1906 Конгресс, состоявшийся в Бойсе, штат Айдахо , [29] выступил против любых «законодательных уступок в пользу филиппинского сахара», страны, недавно завоеванной Соединенными Штатами , с тем, чтобы производство сахарной свеклы «могло быть полностью развито в засушливых регионах Америки». [30] Делегаты также отменили резолюцию, принятую 11-й конференцией в 1903 году, одобряющую кукурузу Zea в качестве «национальной цветочной эмблемы». [31]
1907 Конгресс открылся в Сакраменто, Калифорния , в сентябре, и проводился совместно с красочной Межгосударственной выставкой орошаемых земель и лесной продукции. «Четырьмя великими целями конгресса» были «Спасти леса, удержать наводнения, осушить пустыни и построить дома на земле». [32] Агроном Лютер Бербанк , «Волшебник растениеводства», сообщил делегатам, что он вывел «кактус без шипов», который «станет великолепным кормом для засушливых регионов». [33]
1908 Для 12-дневной конференции в Альбукерке, Нью-Мексико , которая началась 29 сентября, федеральное правительство выделило 50 000 долларов на организацию выставки сельскохозяйственной продукции. Губернатор территории Джордж Карри перенес свой офис из столицы штата в Санта-Фе, чтобы иметь возможность приветствовать 4000 человек, которые в конечном итоге прибыли. Жители Нью-Мексико использовали это событие для мобилизации поддержки статуса штата, который был предоставлен четыре года спустя, в 1912 году. Репортер, освещавший это событие, сказал:
Тонизирующий эффект всего этого события поднял дух многочисленных сторонников Альбукерке и укрепил в них убеждение, что их город в грядущем столетии отмечен яркими и чудесными событиями. [34]
1909 Гиффорд Пинчот , назначенный президентом Уильямом Мак-Кинли главой правительственного Отдела лесного хозяйства в 1898 году и управлявший Лесной службой США с тех пор, как она взяла на себя управление лесными заповедниками от Генерального земельного управления США в 1905 году, был убежден, что министр внутренних дел США Ричард А. Баллинджер намерен «остановить движение за сохранение». В августе, выступая на ежегодном собрании Национального ирригационного конгресса в Спокане, штат Вашингтон , Пинчот обвинил Баллинджера в том, что он встал на сторону частных трастов в решении вопросов гидроэнергетики . [35]
В своей вступительной речи на конгрессе председатель Джордж Э. Барстоу призвал правительство найти работу для (зарубежных) иммигрантов « на Западе », обеспечить их транспортом и ссудить им деньги для обустройства жилья. [36]
1910 Конференция 1910 года в Пуэбло, штат Колорадо , была отмечена спором о том, должна ли политика в области водных ресурсов находиться в руках федерального правительства или, как того требовал председатель конгресса Фрэнк С. Гауди из Денвера, «более крупные частные и государственные холдинги в ирригационных проектах». [37] Конгресс одобрил федеральный контроль над межгосударственными водными ресурсами «значительным большинством». [38]
1911 На встрече в Чикаго, штат Иллинойс, было предпринято движение за изменение названия организации на Национальный конгресс по рекультивации и «сделать рекультивацию болот и низин Юга главной целью, а орошение Юго-Запада и Запада — второстепенным делом». [39] Попытка не была осуществлена. На одной из сессий Гиффорд Пинчот , «правая рука президента Рузвельта и бывший глава правительственной лесной службы», подвергся словесным нападкам, «и его широко разрекламированная политика сохранения была объявлена „фантастической“». Конгресс разделился на две фракции по этому вопросу. [40]
1912 г. На сессии в Солт-Лейк-Сити, штат Юта, в повестку дня были включены такие пункты, как «Ирригация Большого Запада», «Сохранение паводков» и «Услышав призыв безземельного человека к безземельной земле». [41] Конгресс был переименован в Международный ирригационный конгресс и завершился принятием резолюции в пользу контроля над водными ресурсами федеральным правительством, а не штатами. Генри С. Грейвс , лесничий США, выступивший с основным докладом, поддержал последнее предложение. [42]
Присутствовал `Абдул-Баха , старший сын и избранный преемник Бахауллы , основателя Веры Бахаи , во время его исторического путешествия на запад для распространения учения Бахаи. Его пригласили занять место на сцене в качестве почетного гостя. [43]
1914 Очередное заседание Конгресса по ирригации было запланировано на 5–9 октября в Калгари, Альберта , Канада [44] [45] , на заключительном заседании присутствовало более 8000 человек. [46] (В апреле в Денвере, штат Колорадо, состоялась Транс-Миссурийская конференция по ирригации, [47] не связанная с существующей организацией, по призыву министра внутренних дел Франклина Найта Лейна , который «направил широкое приглашение всем лицам, заинтересованным в ирригации», и заседания были «открыты для всех».) [48]
1915 Конгресс проводился в четырех местах в Северной Калифорнии с 12 по 20 сентября: Стоктон , Фресно , Сакраменто и Сан-Франциско . [49]
1916
Двадцать третий и последний конгресс по ирригации в Эль-Пасо, штат Техас , был отмечен открытием новой плотины Элефант-Бьютт в Элефант-Бьютт, штат Нью-Мексико , 15 октября. В один из вечеров прошли дебаты о том, должно ли орошение быть государственным или частным предприятием, причем Уилл Р. Кинг , главный юрисконсульт Службы мелиорации США, выступал за первое, а судья Кэрролл Р. Грейвс из Сиэтла, штат Вашингтон, заявил, что «частная эксплуатация даст лучшие результаты». [50] На том же конгрессе Уильям Э. Смайт из Сан-Франциско, известный как «отец» конгресса, предложил возвести храм в качестве мемориала работе пионеров ирригации. [50]