Эта статья включает список ссылок , связанных чтений или внешних ссылок , но ее источники остаются неясными, поскольку в ней отсутствуют встроенные цитаты . ( Май 2012 ) |
Закон о сохранении национальных исторических маяков 2000 года (NHLPA; Public Law 106-355; 16 USC 470w-7) — американский закон, устанавливающий порядок передачи маяков, находящихся в федеральной собственности , в частные руки. Он был создан в качестве расширения Закона о сохранении национальных исторических памятников 1966 года .
Техническое обслуживание средств навигации было поручено федеральному правительству с самого начала, сначала Министерству финансов, а затем Совету маяков США (1852-1910) и его преемнику, Службе маяков США. В 1939 году маяки были переданы в ведение Береговой охраны США , которая также взяла на себя комплектование маяков смотрителями. В течение всего этого периода расходы на содержание и комплектование маяков постоянно подчеркивались. Автоматизация маяков началась в начале двадцатого века, и крупный рывок в начале 1960-х годов освободил все маяки, за исключением нескольких, от смотрителей.
Маяки — довольно сложные сооружения, которые требуют особого ухода, поскольку подвергаются воздействию морского воздуха и эрозионному воздействию волн и льда. Беспилотные сооружения также оказались уязвимыми для вандализма и краж. Поэтому автоматизация многих маяков привела к их фактическому сносу. Винтовые маяки в районе Чесапикского залива были особенно уязвимы из-за своей деревянной конструкции, и только четыре из них сохранились из нескольких десятков построенных; и из них только маяк Thomas Point Shoal Light стоит на своем первоначальном месте, остальные три были перемещены в музейные помещения.
Расходы на содержание маяков продолжали тянуть бюджет береговой охраны. С другой стороны, существует много сентиментальной и исторической привязанности к маякам. Многие сохранившиеся маяки занесены в Национальный реестр исторических мест . Хотя некоторые маяки были переданы в музеи, большинство из них невозможно переместить.
В начале 1990-х годов Институт острова [1] Рокленда , штат Мэн, обратился к Береговой охране с предложением о приобретении маяка Heron Neck с целью восстановления дома смотрителя, который был серьезно поврежден во время пожара в 1989 году. Переговоры тянулись несколько лет, прежде чем институт взял маяк под свой контроль в 1993 году; тем временем Береговая охрана объявила, что намерена избавиться от семи других маяков Мэна. В 1994 году рабочая группа, спонсируемая институтом, разработала программу, позволяющую ускорить передачу маяков Мэна частным компаниям, и в 1996 году Программа маяков Мэна была принята Конгрессом в качестве закона. Эта программа была специально предназначена для передачи собственности некоммерческим группам, которые будут поддерживать общественный доступ к объектам. В конечном итоге двадцать восемь маяков были ликвидированы в рамках этой программы, что проложило путь для более всеобъемлющей NHLPA.
NHLPA был принят в 2000 году как поправка к Закону о сохранении национального исторического наследия 1966 года . Он устанавливает многоступенчатый процесс с участием Береговой охраны США , Администрации общих служб (GSA) и Службы национальных парков .
Первым шагом является определение собственности как «превышающей эксплуатационные требования» Береговой охраной и ее идентификация как исторического сооружения. Это определение сообщается в GSA, и дается уведомление о том, что заявка на сооружение подана. На этом этапе некоммерческие и/или исторические организации могут подать заявку; если заявка подана и принята, маяк просто передается заявителю при условии соблюдения требований по поддержанию маяка и обеспечению его доступности для общественности. NPS администрирует этот раздел программы.
Если подходящих заявок не поступит, GSA может выставить строение на продажу на аукционе.
Осенью 2001 года была начата пилотная программа, в которой участвовало девять маяков, восемь из которых были переданы в соответствии с положениями закона:
(Девятый маяк, Sturgeon Point Light , был в конечном итоге передан Департаменту природных ресурсов Мичигана в 2005 году.) Следующей осенью программа была расширена, и было предложено девятнадцать дополнительных маяков. По состоянию на июнь 2007 года 74 маяка были предложены в соответствии с положениями акта, с распоряжением следующим образом: