Новое партнерство для развития Африки

Программа экономического развития Африканского Союза

Новое партнерство для развития Африки ( НЕПАД ) — это программа экономического развития Африканского союза (АС). НЕПАД была принята АС на 37-й сессии Ассамблеи глав государств и правительств в июле 2001 года в Лусаке , Замбия . НЕПАД направлена на обеспечение всеобъемлющего видения и политической основы для ускорения экономического сотрудничества и интеграции между африканскими странами.

Происхождение и функции

НЕПАД представляет собой слияние двух планов экономического возрождения Африки: Партнерство тысячелетия для Программы восстановления Африки (МАП), возглавляемое бывшим президентом ЮАР Табо Мбеки совместно с бывшим президентом Нигерии Олусегуном Обасанджо и президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой ; и План ОМЕГА для Африки, разработанный президентом Сенегала Абдулаем Вадом . На саммите в Сирте , Ливия , в марте 2001 года Организация африканского единства (ОАЕ) согласилась, что планы МАП и ОМЕГА следует объединить. ^[1]

Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА ООН) разработала «Договор о восстановлении Африки» на основе обоих этих планов и резолюций по Африке, принятых на Саммите тысячелетия ООН в сентябре 2000 года, и представила объединенный документ на Конференции министров финансов и министров развития и планирования африканских стран в Алжире в мае 2001 года. ^[2]

В июле 2001 года Ассамблея глав государств и правительств ОАЕ, собравшаяся в Лусаке, Замбия, приняла этот документ под названием Новая африканская инициатива (NAI). Лидеры стран G8 одобрили план 20 июля 2001 года; и другие международные партнеры по развитию, включая Европейский союз , Китай и Японию , также сделали публичные заявления, указывающие на их поддержку программы. Комитет глав государств и правительств по реализации проекта (HSGIC) завершил разработку политической основы и назвал ее Новым партнерством для развития Африки 23 октября 2001 года. NEPAD в настоящее время является программой Африканского союза (АС), которая заменила ОАЕ в 2002 году, хотя у нее есть свой собственный секретариат, базирующийся в Южной Африке, для координации и реализации своих программ.

Четыре основные цели НЕПАД: искоренить нищету, содействовать устойчивому росту и развитию, интегрировать Африку в мировую экономику и ускорить расширение прав и возможностей женщин. Он основан на основополагающих принципах приверженности хорошему управлению , демократии, правам человека и разрешению конфликтов; и признании того, что поддержание этих стандартов имеет основополагающее значение для создания среды, благоприятной для инвестиций и долгосрочного экономического роста. НЕПАД стремится привлечь дополнительные инвестиции, потоки капитала и финансирование, предоставляя африканскую структуру для развития в качестве основы для партнерства на региональном и международном уровнях.

В июле 2002 года саммит АС в Дурбане дополнил НЕПАД Декларацией о демократии, политическом, экономическом и корпоративном управлении. Согласно Декларации, государства, участвующие в НЕПАД, «верят в справедливое, честное, прозрачное, подотчетное и партисипативное правительство и честность в общественной жизни». Соответственно, они «обязуются работать с обновленной решимостью для обеспечения», среди прочего, верховенства закона; равенства всех граждан перед законом; индивидуальных и коллективных свобод; права на участие в свободных, заслуживающих доверия и демократических политических процессах; и соблюдения разделения властей, включая защиту независимости судебной системы и эффективности парламентов.

Декларация о демократии, политическом, экономическом и корпоративном управлении также обязывала государства-участники создать Африканский механизм коллегиального обзора (APRM) для содействия соблюдению и выполнению своих обязательств. На саммите в Дурбане был принят документ, устанавливающий этапы коллегиального обзора и принципы, по которым должен работать APRM; на встрече в Абудже в марте 2003 года были приняты дополнительные основные документы, включая Меморандум о взаимопонимании, который должен был быть подписан правительствами, желающими провести коллегиальный обзор.

Текущий статус

С момента создания НЕПАД существовала некоторая напряженность по поводу его места в Африканском союзе, учитывая его происхождение за пределами АС и сохраняющуюся доминирующую роль Южной Африки, символизируемую расположением секретариата в Южной Африке.

Последовательные саммиты АС и заседания HSGIC предлагали большую интеграцию NEPAD в структуры и процессы АС. В марте 2007 года в Алжире прошла «сессия мозгового штурма» по NEPAD, на которой специальный комитет глав государств обсудил будущее NEPAD и его отношения с АС. Комитет снова рекомендовал более полную интеграцию NEPAD с АС. ^[3] В апреле 2008 года обзорный саммит пяти глав государств — президентов Мбеки из Южной Африки, Вада из Сенегала, Бутефлики из Алжира, Мубарака из Египта и Яр-Адуа из Нигерии — собрался в Сенегале с мандатом рассмотреть прогресс в реализации NEPAD и отчитаться на следующем саммите АС, который состоится в Египте в июле 2008 года. ^[4]

Структура

HSGIC , которому подчиняется секретариат НЕПАД, состоит из трех государств для каждого региона Африканского союза, с бывшим президентом Обасанджо (Нигерия) в качестве избранного председателя и президентами Бутефлика (Алжир) и Вад (Сенегал) в качестве заместителей председателя. HSGIC собирается несколько раз в год и отчитывается перед Ассамблеей глав государств и правительств АС.

Также существует Руководящий комитет , в состав которого входят 20 государств-членов АС, для надзора за разработкой политики, программ и проектов. Этот комитет подчиняется HSGIC.

Секретариат НЕПАД , теперь Агентство по планированию и координации НЕПАД, находится в Мидранде, Южная Африка. Секретариат НЕПАД не несет ответственности за реализацию программ развития сам по себе, но работает с Африканскими региональными экономическими сообществами — строительными блоками Африканского союза . ^[5] Роль Секретариата НЕПАД заключается в координации и мобилизации ресурсов.

Многие отдельные африканские государства также создали национальные структуры НЕПАД, отвечающие за связь с континентальными инициативами по экономическим реформам и программам развития.

Главные исполнительные директора


Нет.	Имя	Страна	Вступил в должность	Покинул офис
1	Мудрец Нкухлу	ЮАР	2000	2005 ^[6]
2	Фирмино Мукавеле	Мозамбик	2005	2008 ^[7]
3	Ибрагим Хассан Маяки	Нигер	2009 ^[8]	2022 ^[9]
4	Нардос Бекеле-Томас	Эфиопия ^[10]	2022 ^[11]	Действующий

Партнеры

Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА ООН)
Африканский банк развития
Банк развития Южной Африки (DBSA)
Фонд инвестиционного климата (ICF)
Фонд наращивания потенциала Африки
Канцелярия заместителя Генерального секретаря ООН и Специального советника по Африке
IDC (Корпорация промышленного развития) — спонсор НЕПАД

Программы

Восемь приоритетных направлений НЕПАД: политическое, экономическое и корпоративное управление; сельское хозяйство; инфраструктура; образование; здравоохранение; наука и технологии; доступ к рынкам и туризм; а также окружающая среда.

В течение первых нескольких лет своего существования, главной задачей Секретариата НЕПАД и ключевых сторонников была популяризация ключевых принципов НЕПАД, а также разработка планов действий для каждого из секторальных приоритетов. НЕПАД также работал над развитием партнерских отношений с международными финансовыми институтами развития, включая Всемирный банк, G8, Европейскую комиссию, ЭКА ООН и другие, а также с частным сектором. ^[12]

После этого начального этапа были разработаны более конкретные программы, в том числе:

Программа комплексного развития сельского хозяйства в Африке (CAADP), направленная на содействие запуску «зеленой революции» в Африке, основанной на вере в ключевую роль сельского хозяйства в развитии. Для мониторинга ее прогресса была создана Система регионального стратегического анализа и поддержки знаний . ^[13]
Программа развития инфраструктуры в Африке (PIDA), которая включает в себя многочисленные трансграничные инфраструктурные проекты в четырех секторах: транспорт, энергетика, водоснабжение и ИКТ, направлена на стимулирование внутриафриканской торговли и объединение континента.
Программа НЕПАД по науке и технологиям, включающая акцент на исследования в таких областях, как наука о воде и энергетика.
«Программа электронных школ», принятая HSGIC в 2003 году в качестве инициативы по оснащению всех 600 000 начальных и средних школ в Африке ИТ- оборудованием и доступом в Интернет в течение 10 лет в партнерстве с несколькими крупными ИТ-компаниями. См. программу электронных школ NEPAD
Создание Фонда развития панафриканской инфраструктуры (PAIDF) Государственной инвестиционной корпорацией Южной Африки для финансирования приоритетных трансграничных инфраструктурных проектов.
Наращивание потенциала континентальных институтов, работая с African Capacity Building Foundation, Southern Africa Trust, UNECA, African Development Bank и другими партнерами по развитию. Одним из приоритетов NEPAD было укрепление потенциала и связей между региональными экономическими сообществами.
НЕПАД принимал участие в проекте «Рукописи Тимбукту», хотя не совсем ясно, в какой степени.

Критика

NEPAD изначально был встречен с большим скептицизмом со стороны большей части гражданского общества в Африке как играющий в модель экономического развития « Вашингтонского консенсуса ». В июле 2002 года члены около 40 африканских общественных движений, профсоюзов, молодежных и женских организаций, НПО, религиозных организаций и других одобрили Декларацию африканского гражданского общества о NEPAD ^[14] , отвергнув NEPAD; аналогичное враждебное мнение было высказано африканскими учеными и активистами-интеллектуалами в Аккрской декларации 2002 года о проблемах развития Африки. ^[15]

Часть проблемы в этом отклонении заключалась в том, что процесс, в ходе которого был принят НЕПАД, был недостаточно интерактивным — гражданское общество было почти полностью исключено из обсуждений, в результате которых он был принят. ^{[ необходима цитата ]}

Совсем недавно НЕПАД также подвергся критике со стороны некоторых из его первоначальных сторонников, включая, в частности, президента Сенегала Абдулая Вада , который обвинил НЕПАД в растрате сотен миллионов долларов и отсутствии результатов. ^[16] Как и многие другие межправительственные органы, НЕПАД страдает от медленного принятия решений, ^[17] и относительно плохо обеспеченной ресурсами и часто громоздкой структуры реализации. Значительный недостаток информации о повседневной деятельности секретариата НЕПАД — веб-сайт явно неинформативен — не помогает его делу. ^[18]

Однако программа также получила некоторое одобрение от тех, кто изначально был настроен очень критически, и в целом ее статус стал менее спорным по мере того, как она становится более устоявшейся, а ее программы становятся более конкретными. Цель содействия большей региональной интеграции и торговле между африканскими государствами приветствуется многими, даже несмотря на то, что основные макроэкономические принципы, поддерживаемые НЕПАД, остаются спорными. ^[19]

Смотрите также

Библиография

Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД): первоначальный комментарий Рави Канбура , Корнелльский университет
APRM Непада: отчет о ходе работы, практические ограничения и проблемы, Айеша Каджи
«Предупреждение Фанона: читатель гражданского общества о новом партнерстве для развития Африки», под редакцией Патрика Бонда, Africa World Press, 2002 г.
«Новое партнерство для развития Африки: проблемы и события», Центр демократии и развития (Нигерия), 2003 г.
«НЕПАД: новый путь?» под редакцией Питера Аньянга Нионго, Асегедека Гирмазиона и Давиндера Ламбы, Фонд Генриха Бёлля, 2002 г.
«Африканский союз, НЕПАД и права человека: недостающая повестка дня» Бронвен Мэнби, Human Rights Quarterly — том 26, номер 4, ноябрь 2004 г., стр. 983–1027
«Экономическая политика и конфликт в Африке» в журнале «Journal of Peacebuilding and Development», том 2, № 1, 2004 г.; стр. 6–20
«Пан-Африка: формула НЕПАД» Сары Коулман, World Press Review, июль 2002 г., т. 49, № 7, стр. 29(1)
«Выведите Африку из маргинальности», The Christian Science Monitor, 5 июля 2002 г., стр. 10

Ссылки

^ [1] Архивировано 26 октября 2010 г. на Wayback Machine.
^ [2] Архивировано 26 октября 2010 г. на Wayback Machine.
^ Выводы и рекомендации Комитета глав государств и правительств по реализации НЕПАД (HSGIC) и мозгового штурма по НЕПАД, Алжир, Алжир ^{[ постоянная неработающая ссылка ‍ ]} , Секретариат НЕПАД, 21 марта 2007 г.
^ Батхандва Мбола, «Саммит НЕПАД для обсуждения глобальных проблем, стоящих перед Африкой» Архивировано 16 июля 2011 г. в Wayback Machine , BuaNews (правительство ЮАР), 15 апреля 2008 г.
^ Региональные экономические сообщества, признанные АС: Экономическая комиссия западноафриканских государств (ЭКОВАС), Сообщество по вопросам развития юга Африки (САДК), Восточноафриканское сообщество (ВАС), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Сообщество сахело-сахарских государств (СЕН-САД), Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ), Межправительственный орган по развитию (ИГАД — действует на Африканском Роге) и Союз арабского Магриба (САМ).
^ "Инициаторы НЕПАД выступают на коллоквиуме, посвященном 10-й годовщине. | AUDA-NEPAD". nepad.org . 28 декабря 2015 г. Получено 19 декабря 2024 г.
^ «Коммюнике - профессор Фирмино Г. МУКАВЕЛЕ | АУДА-НЕПАД» . nepad.org . 20 мая 2016 года . Проверено 19 декабря 2024 г.
^ "E Ebrahim receives credentials from Nepad Secretariat CEO". Info.gov.za. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Получено 2 января 2011 года .
^ "Новый генеральный директор Агентства развития Африканского союза-НЕПАД вступит в должность 1 мая". Africa Renewal . Организация Объединенных Наций. 10 мая 2022 г. Получено 19 декабря 2024 г.
^ Вакхиси, Сильвия (11 июля 2015 г.). «Высокий полет: встречайте постоянного представителя ПРООН Нардоса Бекеле-Томаса». Eve . The Standard (Кения) . Получено 19 декабря 2024 г. .
^ "Ее Превосходительство госпожа Нардос Бекеле-Томас | Глобальная африканская бизнес-инициатива". gabi.unglobalcompact.org . Получено 19 декабря 2024 г. .
^ Для обсуждения проблем и достижений НЕПАД см. НЕПАД: взгляд на семь лет достижений и проблемы на пути вперед ^{[ постоянная нерабочая ссылка ‍ ]} , выступление профессора Уайзмана Нкухлу, бывшего генерального директора НЕПАД, произнесенное в Университете Претории, Южная Африка, опубликованное в журнале NEPAD Dialogue (Секретариат НЕПАД) 25 января 2008 г.
^ "О компании | ReSAKSS". www.resakss.org . Получено 11 марта 2023 г. .
^ Декларация африканского гражданского общества о НЕПАД. Архивировано 14 августа 2007 г. на Wayback Machine. Декларация африканского гражданского общества о НЕПАД .
^ Декларация Аккры Архивировано 30 сентября 2005 г. в Декларации Wayback Machine о проблемах развития Африки . Принята в конце совместной конференции CODESRIA -TWN-AFRICA по проблемам развития Африки в новом тысячелетии, Аккра, 23–26 апреля 2002 г.
↑ Президент Сенегала критикует НЕПАД IOL 14 июня 2007 г.
^ Дандас, Карл В. (8 ноября 2011 г.). Отставание демократических выборов 21-го века: в государствах-членах Африканского союза. Author House. ISBN 978-1-4567-9707-2.
^ "NEPAD ACRONYMS". SlideShare . 26 июля 2015 . Получено 5 января 2025 .
^ Эдо, Виктор Осаро; Оланреваджу, Майкл Абиодун (2012). «Оценка трансформации Организации африканского единства (ОАЕ) в Африканский союз (АУ), 1963–2007». Журнал Исторического общества Нигерии . 21 : 41–69 . ISSN 0018-2540. JSTOR 41857189.

Внешние ссылки

НЕПАД официальный сайт

[1] [1] Архивировано 26 октября 2010 г. на Wayback Machine.

[2] [2] Архивировано 26 октября 2010 г. на Wayback Machine.

[3] Выводы и рекомендации Комитета глав государств и правительств по реализации НЕПАД (HSGIC) и мозгового штурма по НЕПАД, Алжир, Алжир ^{[ постоянная неработающая ссылка ‍ ]} , Секретариат НЕПАД, 21 марта 2007 г.

[4] Батхандва Мбола, «Саммит НЕПАД для обсуждения глобальных проблем, стоящих перед Африкой» Архивировано 16 июля 2011 г. в Wayback Machine , BuaNews (правительство ЮАР), 15 апреля 2008 г.

[5] Региональные экономические сообщества, признанные АС: Экономическая комиссия западноафриканских государств (ЭКОВАС), Сообщество по вопросам развития юга Африки (САДК), Восточноафриканское сообщество (ВАС), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Сообщество сахело-сахарских государств (СЕН-САД), Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ЭСЦАГ), Межправительственный орган по развитию (ИГАД — действует на Африканском Роге) и Союз арабского Магриба (САМ).

[initiators-6] "Инициаторы НЕПАД выступают на коллоквиуме, посвященном 10-й годовщине. | AUDA-NEPAD". nepad.org . 28 декабря 2015 г. Получено 19 декабря 2024 г.

[7] «Коммюнике - профессор Фирмино Г. МУКАВЕЛЕ | АУДА-НЕПАД» . nepad.org . 20 мая 2016 года . Проверено 19 декабря 2024 г.

[8] "E Ebrahim receives credentials from Nepad Secretariat CEO". Info.gov.za. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Получено 2 января 2011 года .

[9] "Новый генеральный директор Агентства развития Африканского союза-НЕПАД вступит в должность 1 мая". Africa Renewal . Организация Объединенных Наций. 10 мая 2022 г. Получено 19 декабря 2024 г.

[10] Вакхиси, Сильвия (11 июля 2015 г.). «Высокий полет: встречайте постоянного представителя ПРООН Нардоса Бекеле-Томаса». Eve . The Standard (Кения) . Получено 19 декабря 2024 г. .

[11] "Ее Превосходительство госпожа Нардос Бекеле-Томас | Глобальная африканская бизнес-инициатива". gabi.unglobalcompact.org . Получено 19 декабря 2024 г. .

[12] Для обсуждения проблем и достижений НЕПАД см. НЕПАД: взгляд на семь лет достижений и проблемы на пути вперед ^{[ постоянная нерабочая ссылка ‍ ]} , выступление профессора Уайзмана Нкухлу, бывшего генерального директора НЕПАД, произнесенное в Университете Претории, Южная Африка, опубликованное в журнале NEPAD Dialogue (Секретариат НЕПАД) 25 января 2008 г.

[13] "О компании | ReSAKSS". www.resakss.org . Получено 11 марта 2023 г. .

[14] Декларация африканского гражданского общества о НЕПАД. Архивировано 14 августа 2007 г. на Wayback Machine. Декларация африканского гражданского общества о НЕПАД .

[15] Декларация Аккры Архивировано 30 сентября 2005 г. в Декларации Wayback Machine о проблемах развития Африки . Принята в конце совместной конференции CODESRIA -TWN-AFRICA по проблемам развития Африки в новом тысячелетии, Аккра, 23–26 апреля 2002 г.

[16] Президент Сенегала критикует НЕПАД IOL 14 июня 2007 г.

[17] Дандас, Карл В. (8 ноября 2011 г.). Отставание демократических выборов 21-го века: в государствах-членах Африканского союза. Author House. ISBN 978-1-4567-9707-2.

[18] "NEPAD ACRONYMS". SlideShare . 26 июля 2015 . Получено 5 января 2025 .

[19] Эдо, Виктор Осаро; Оланреваджу, Майкл Абиодун (2012). «Оценка трансформации Организации африканского единства (ОАЕ) в Африканский союз (АУ), 1963–2007». Журнал Исторического общества Нигерии . 21 : 41–69 . ISSN 0018-2540. JSTOR 41857189.