МЧС (Россия)

Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство возникновения ситуаций
Эмблема министерства
Цифровая эмблема министерства
Министерство обороны в Москве
Обзор агентства
Сформированный	27 декабря 1990 г. ( 1990-12-27 )
Предшествующее агентство	Русский Корпус Спасения
Юрисдикция	Президент России
Штаб-квартира	Театральный проезд, д. 3, Москва 55°45′34″N 37°37′18″E / 55,75944°N 37,62167°E / 55,75944; 37.62167
Министр, ответственный	Александр Куренков , министр по чрезвычайным ситуациям
Материнское агентство	Правительство России
Детские агентства	Государственная противопожарная служба России ГИМС (Главная инспекция маломерных судов)
Веб-сайт	ru.mchs.gov.ru
Сноски
Официальный гимн и марш-паст — «Песня о тревожной молодости » Александры Пахмутовой [1]. День гражданской обороны (День армии гражданской обороны) отмечается 4 октября. [2]

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ^{[3] [a]} — российское государственное учреждение, осуществляющее надзор за деятельностью служб по чрезвычайным ситуациям в России.

Президент Борис Ельцин создал МЧС 10 января 1994 года, хотя история министерства восходит к 27 декабря 1990 года, когда Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) создала Российский спасательный корпус и возложила на него миссию быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. ^[4]

История служб гражданской обороны в России восходит к годам правления Московского государства и указу 1649 года «Наставление о городском спасении» царя Алексея Михайловича , который официально создал Московскую городскую пожарную службу, первую действующую пожарную команду в России. Когда царем был Петр Великий , Санкт-Петербург получил свою собственную пожарную команду, созданную по образцу западных практик того времени. К 1863 году она была преобразована по приказу царя Александра II в первую профессиональную пожарную службу в России и Восточной Европе.

С 1932 года вопросы гражданской обороны выполнялись Местной противовоздушной обороной ПВО-С ( Местная противовоздушная оборона ПВО-С ) в составе формирующихся Войск ПВО СССР , которые в 1940 году были переданы в ведение НКВД (и с отличием, совместно с созданным в 1918 году Управлением пожарной охраны НКВД, участвовали в Великой Отечественной войне ). В 1960 году она была возвращена Министерству обороны в качестве рода войск Вооружённых сил СССР (Войск гражданской обороны Министерства обороны) и органа прямого подчинения, при этом за МВД осталась противопожарная служба.

После событий Армянского землетрясения 1988 года и Чернобыльской катастрофы , 17 июля 1990 года директивным постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР был образован Российский корпус спасателей, который в конечном итоге был сформирован Советским правительством 27 декабря 1990 года. ^[5] Эта дата отмечается как официальная годовщина МЧС.

17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета России назначил Сергея Шойгу председателем Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС), пришедшего на смену КСР. ^{[6] [7]}

19 ноября 1991 года Государственный комитет был объединен со Штабом гражданской обороны СССР (при Министерстве обороны) и создан Государственный комитет Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий). Комитет по делам гражданской защиты, преодолению ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР) и находился в подчинении Президента России .

10 января 1994 года Государственный комитет вошел в состав Правительства России , министерство стало именоваться Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, министром стал Сергей Шойгу.

1 января 2002 года Государственная противопожарная служба России , национальная противопожарная служба, вошла в состав министерства с численностью пожарных в 278 000 человек, выведенная из-под контроля Министерства внутренних дел после 84 лет существования.

12 мая 2012 года Владимир Пучков был назначен новым министром, заменив Шойгу, который позже был назначен министром обороны после непродолжительного пребывания на посту губернатора Московской области. ^[8]

1 июля 2016 года пожарный самолет Ил-76 МЧС потерпел крушение после взлета из международного аэропорта Иркутска , когда направлялся для сброса воды в целях тушения лесных пожаров в Сибири.

По данным издания МЧС, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены следующие задачи:

• разработка предложений и инициатив в сфере государственной политики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
• руководство гражданской обороной и поисково-спасательной службой в Российской Федерации;
• обеспечение функционирования и дальнейшего развития Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ( ОКСИОН ) ;
• руководство деятельностью по ликвидации последствий крупномасштабных катастроф, бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
• проведение специальных мероприятий на подводных лодках;
• контроль за использованием финансовых ресурсов, выделенных правительству на управление чрезвычайными ситуациями и реагирование на них;
• организация обучения населения, органов власти и сил РСДМ по управлению и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• и организация международного сотрудничества в сферах компетенции Министерства.

Первым министром, отвечающим за МЧС, был Сергей Шойгу . Он был назначен президентом Ельциным в ноябре 1991 года председателем Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Шойгу было присвоено звание генерал-майора в октябре 1994 года, а его комитет стал министерством в январе 1994 года. Президент Ельцин продемонстрировал свою веру в важность МЧС, назначив министра Шойгу членом Совета Безопасности России Указом Президента от 1 февраля 1994 года. В мае 2012 года он был назначен губернатором Московской области и ушел в отставку.

Владимир Пучков был заместителем министра по чрезвычайным ситуациям. В мае 2012 года был назначен министром первого правительства Дмитрия Медведева . Спустя шесть лет, когда было сформировано новое правительство , в состав правительства не вошел.

Евгений Зиничев был назначен министром 18 мая 2018 года во втором правительстве Медведева. Зиничев не был кадровым спасателем и всю жизнь прослужил в силовых структурах, таких как КГБ , ФСО и ФСБ . До назначения Зиничев занимал должность заместителя директора ФСБ. После отставки второго кабинета Медведева в 2020 году он сохранил свой пост в новом правительстве Михаила Мишустина .

Евгений Зиничев трагически погиб 8 сентября 2021 года в возрасте 55 лет во время съемок межведомственных учений по защите Арктической зоны России . По данным министерства, он сорвался со скалы, пытаясь спасти жизнь режиссера и оператора Александра Мельника , который также погиб. Его смерть стала первым в истории постсоветской России случаем гибели действующего федерального министра.

Александр Куренков был назначен министром 25 мая 2022 года. ^[9]

• Департамент по защите населения и территорий
• Департамент по предупреждению стихийных бедствий
• Департамент вооруженных сил
• Департамент международного сотрудничества
• Департамент по ликвидации последствий радиационных и других катастроф
• Департамент науки и технологий
• Отдел управления

• Межведомственная комиссия Российской Федерации по борьбе с лесными пожарами
• Межведомственная комиссия Российской Федерации по предупреждению и ликвидации последствий наводнений
• Межведомственная морская координационная комиссия по чрезвычайным ситуациям на морях и водных бассейнах
• Межведомственная комиссия Российской Федерации по аттестации спасателей

Действуя через канцелярию премьер-министра , министерство может запросить частную помощь, помощь Министерства обороны или Национальной гвардии России . То есть министерство имеет полномочия по международной координации и возможность задействовать местные ресурсы, если это необходимо.

Департамент международного сотрудничества, чтобы представить пример деятельности одного из этих департаментов и комиссий, уже подписал соглашения о сотрудничестве в ходе реагирования на стихийные бедствия и их предотвращения с Германией, Италией, Францией, Швейцарией, Польшей, Беларусью , Грузией и Казахстаном . Пакты о взаимопомощи готовы к подписанию с Монголией , Латвией , Финляндией, Арменией , Молдовой , Сербией и Эстонией . Также существует соглашение с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), и ведутся переговоры о заключении соглашений с ОБСЕ и НАТО .

• Региональные центры – центры МЧС России расположены в Москве, Санкт-Петербурге , Нижнем Новгороде , Ростове-на-Дону , Самаре , Екатеринбурге , Новосибирске , Красноярске , Чите и Хабаровске .
• Штабы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций – во многих регионах, провинциях, автономных административных единицах, районах и городах имеются такие штабы.
• Центр управления и контроля — эти центры расположены в Москве, а также в каждом регионе и области.
• Учебно-воспитательные учреждения – к ним относятся Академия гражданской защиты , учебно-методические центры, Всероссийский научно-исследовательский институт, Всероссийский центр мониторинга и лабораторного контроля и Центр научного анализа проблем гражданской обороны.

Для проведения операций быстрого реагирования имеются следующие силы и средства:

• Государственная противопожарная служба России – высший орган противопожарной охраны России.
• Центральный аэромобильный спасательный отряд – эти отряды оснащены авиационными средствами, включающими вертолеты и грузовые самолеты ( Ил-76 , Антонов Ан-72 , Ан-148-100ЭМ , ^[10] Ка-32 А11ВС). Отряды принимали участие в гуманитарных операциях ООН.

• Командование сил гражданской обороны – эти войска состоят из воинских дивизий и полков/бригад, дислоцированных в различных регионах страны для проведения мероприятий гражданской обороны во время стихийных бедствий и техногенных катастроф.
• Академия гражданской защиты МЧС России — осуществляет подготовку всех лиц начальствующего и сержантского состава Министерства по вопросам гражданской обороны.
• Поисково-спасательная служба – в ее состав входят 30 подразделений в различных республиках, краях и областях.

Ранговая группа	Генералы/флагманы										Старшие офицеры						Младшие офицеры
Министерство по чрезвычайным ситуациям
					Генерал-полко́вник Генерал-полковник		Генерал -лейтенант		Генерал-майо́р Генерал-мэр		Полковник Полковник		Подполковник Подполковник		Майо́р Major		Капитан Kapitán		Старший лейтенант Старший лейтенант		Лейтенант Лейтенант		Младший лейтенант		Курсант Курсант

Ранговая группа	Старшие сержанты																						Младшие сержанты						Зачислен
Министерство по чрезвычайным ситуациям
	Старший прапорщик Старший прапорщик			Пра́порщик Прапорщик			Старшина́ Старшина		Старший сержант Старший сержант		Сержант Сержант						Младший сержант Младший сержант										Рядовой Ryadovóy

Список действующих самолетов МЧС ^{[ требуется ссылка ]}

Имя	Изображение	Источник	Тип	Вариант	Активный	Сохранено	Примечания
Антонов Ан-2		Советский Союз	Транспортный самолет			1
Антонов Ан-3		Советский Союз	Транспортный самолет	Ан-3Т	2
Яковлев Як-40		Советский Союз	Региональный самолет			1
Яковлев Як-42		Советский Союз / Россия	Узкофюзеляжный реактивный авиалайнер	Як-42Д		2
Антонов Ан-74		Советский Союз	Транспортный самолет	Ан-74П	2
Антонов Ан-148		Украина / Россия	Региональный самолет	Ан-148-100Э	2		[11]
Сухой Суперджет 100		Россия	Узкофюзеляжный реактивный авиалайнер	Суперджет 100-95LR	2		[11]
Ильюшин Ил-62		Советский Союз / Россия	Узкофюзеляжный реактивный авиалайнер	Ил-62М		1
Туполев Ту-154		Советский Союз	Узкофюзеляжный реактивный авиалайнер	Ту-154М	1
Ильюшин Ил-76		Советский Союз / Россия	Стратегический и тактический транспортный самолет	Ил-76ТД	5
Бериев Бе-200		Россия	Многоцелевой самолет-амфибия	Бе-200ЧС	10	2
Вертолеты Airbus H145		Евросоюз	Вертолет общего назначения		3
МББ Бо 105		Германия	Вертолет общего назначения	Бо-105CBS-5	2
МББ/Кавасаки BK 117		Германия / Япония	Вертолет общего назначения	БК 117С-1	1
Казань Ансат		Россия	Вертолет общего назначения		1
Камов Ка-32		Советский Союз / Россия	Вертолет общего назначения	Ка-32А Ка-32Т Ка-32А11ВС	13
Миль Ми-2		Советский Союз	Вертолет общего назначения			1
Миль Ми-8		Советский Союз	Транспортный вертолет	Миль Ми-8Т	1
Миль Ми-8М		Советский Союз / Россия	Транспортный вертолет	Миль Ми-8МТ Миль Ми-8МТВ-1 Миль Ми-8МТВ-2	33	2
Миль Ми-26		Советский Союз / Россия	Тяжёлый транспортный вертолёт	Миль Ми-26Т	5	1

Имя	Тип	Источник	Фото
ГАЗель ГАЗ-2705	Грузовой фургон	Россия
ППУ48-03 ( шасси Камаз-43118 )	Мобильный пункт управления	Россия
AM-RHR	Автомобиль химической разведки	Россия
АСМ-41-022 (база УАЗ-3909 )	Спасение общего назначения	Россия
МАВР-588560С	Спасательная машина	Россия
АСМ-48-031 (шасси Камаз-43118)	Спасательная машина	Россия
Автомобиль для транспортного подразделения военизированных горноспасательных формирований (на базе КамАЗ-4308)		Россия
Петрович-204-60	Вездеход	Россия
ЗиЛ-49061	Плавающий автомобиль	Советский Союз

Имя	Тип	Источник	Фото
Марс-700	Судно на воздушной подушке	Россия
Марс-2000	Судно на воздушной подушке	Россия
Хивус-6	Судно на воздушной подушке	Россия
Мангуст (проект 12150М)	Аэролодка	Россия
ПК-500 [12]	Патрульный катер	Россия
РПК-640	Патрульный катер	Россия
Касатка-2М [13]	Патрульный катер	Россия

• 
  МЧС ГАЗ Валдай трехдверная удлиненная кабина
• 
  Автомобиль экстренной помощи на базе полноприводного микроавтобуса УАЗ-2206
• 
  Автомобиль экстренной помощи на базе минивэна ГАЗель
• 
  Внедорожник ВАЗ-2121 Нива
• 
  Грузовики логистические Камаз МЧС
• 
  Автомобиль МЧС из Донского спасательного центра
• 
  Машина разведки РХБЗ МЧС БТР -80
• 
  Бойцы МЧС из Войск гражданской обороны на Параде Победы 2018 года
• 
  Почтовые марки России о МЧС
• 
  БРДМ-2РХБ МЧС

• Аэропорт Раменское , авиабаза, используется МЧС
• Награды МЧС России

• МЧС России, издание МЧС
• "EMERCOM: РОССИЙСКАЯ ГРУППА РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ" (1995), г-н Тимоти Л. Томас, Офис иностранных военных исследований, Форт Ливенворт, Канзас. Конфликты низкой интенсивности и правоохранительная деятельность , том 4, осень 1995 г., № 2

• Медиа, связанные с МЧС России на Wikimedia Commons
• Официальный сайт