Военная директория Примо де Ривера

Военная Директория Примо де Риверы или Военная Директория Примо де Риверы ( исп . Directorio Militar ) представляла собой первый этап диктатуры Примо де Риверы, установленной в Испании во время правления Альфонсо XIII после триумфа государственного переворота Примо де Риверы 13–15 сентября 1923 года. Военная Директория — название, данное учреждению, состоящему исключительно из военных (восемь генералов и контр-адмирал), которые под председательством генерала Мигеля Примо де Риверы должны были консультировать его по вопросам функций правительства и обнародования указов, которые имели бы силу закона — суды , избранные в апреле 1923 года, были закрыты—. В декабре 1925 года Военная директория была заменена правительством, в которое входили военные и гражданские лица, также возглавляемым Примо де Риверой; это правительство стало известно как Гражданская директория ; оно представляло собой второй и последний этап диктатуры приморских колонистов, закончившийся в январе 1930 года.

Режим Военной Директории, как и другие корпоративистские военные режимы, установленные в Восточной и Южной Европе в межвоенный период , отличался от фашизма , установленного в Италии после похода на Рим в октябре 1922 года, тем, что это была однопартийная система, но под опекой правительства, и что государственный аппарат оставался под контролем старых правящих классов , которые допускали лишь ограниченные изменения. Однако, по словам историка Эдуардо Гонсалеса Кальехи , «приморриверистская диктатура также имела некоторые сходства с фашизмом», такие как корпоративизм . ^[1]

На этом первом этапе диктатура достигла двух больших успехов: решение марокканской проблемы (включая вопрос об обязанностях, которые были отложены) и восстановление общественного порядка в Каталонии (два вопроса, по которым «старая политика» партий того времени потерпела поражение). После того, как эти две проблемы были решены, «диктатура с королем», как ее назвал историк Сантос Хулия , считала своей преемственностью создание нового политического режима, авторитарного типа, основанного на «единственной партии» — Патриотическом союзе — в стиле фашистской Италии . ^[2]

После катастрофы 98 года наблюдалось растущее вмешательство армии в политические дела Испании. Двумя ключевыми моментами этого преторианского отношения армии были кризис Cu-Cut! 1905 года — нападение офицеров барселонского гарнизона на редакцию и мастерские этого националистического сатирического издания в ответ на карикатуру на армию, — что привело к принятию Закона о юрисдикциях 1906 года, и испанский кризис 1917 года , в котором особую роль сыграли самопровозглашенные Советы обороны ( исп . Juntas de Defensa ), состоявшие исключительно из военнослужащих. Кульминацией этого процесса стал государственный переворот Примо де Риверы 13 сентября 1923 года, который, по словам историка Эдуардо Гонсалеса Кальехи , был «первым корпоративным вмешательством Вооружённых сил», которое, в отличие от провозглашения XIX века, создало «первый подлинный преторианский режим в нашей истории — Директорио Милитар — перенеся ценности и установки армии на общественную жизнь в целом» ^{[3] .}

Когда Примо де Ривера и король Альфонсо XIII встретились 15 сентября 1923 года в Паласио-де-Ориенте , они договорились о формуле, которая сохраняла видимость конституционной законности. Примо де Ривера должен был быть назначен «главой правительства» и «единственным министром», которому помогала Военная директория, сформированная из восьми бригадных генералов , по одному представляющему каждый военный округ , и контр-адмирала Антонио Магаза и Перса, маркиза Магаза, представляющего военно-морской флот . ^[4]

На следующий день Gaceta de Madrid опубликовала Королевский указ, подписанный королем и контрассигнованный министром изящества и юстиции Антонио Лопесом Муньосом , снова для сохранения видимости законности, в котором говорилось: «Я назначаю главой правительства генерал-лейтенанта Мигеля Примо де Ривера и Орбанеха, маркиза Эстелья». ^[5] В том же номере Gaceta de Madrid от 16 сентября появился первый королевский указ , который Примо де Ривера представил королю на подпись, о создании Военной директории под его председательством, которая будет иметь «все полномочия, инициативы и обязанности, присущие правительству в целом, но с одной подписью», и который предлагал «составить краткую вставку в конституционном марше Испании». В его Exposition , опубликованном в прессе под заголовком Исторический указ, было заявлено: ^[6]

Сэр: Назначенный Вашим Величеством с задачей формирования правительства в трудные для страны времена, которые я способствовал провоцированию, вдохновленный высочайшими патриотическими чувствами, было бы трусливым дезертирством колебаться в принятии должности, которая несет с собой столько ответственности и обязывает к столь утомительной и непрерывной работе. Но Ваше Величество хорошо знает, что ни я, ни люди, которые пропагандировали и провозглашали новый режим вместе со мной, не считаем себя квалифицированными для конкретного исполнения министерских должностей, и что нашей целью было и остается составить краткую вставку в конституционном прогрессе Испании, установить ее, как только страна предложит нам людей, не зараженных пороками, которые мы приписываем политическим организациям, чтобы мы могли предложить их Вашему Величеству, чтобы нормальное положение дел было восстановлено как можно скорее. По этой причине я позволяю себе предложить Вашему Величеству формирование Военного Директория, возглавляемого мной, которое, без распределения должностей или категорий министров, будет иметь все способности, инициативы и обязанности, присущие Правительству в целом, но с одной подписью, которую я представлю Вашему Величеству; по этой причине я должен быть единственным, кто перед Вашим Величеством и главным нотариусом Королевства, и со всем помазанием и патриотизмом, которых требует торжественный акт, преклонит колени перед Святым Евангелием, присягая на верность Стране и Королю и цели восстановления правления Конституции, как только Ваше Величество примет Правительство, которое я вам предлагаю. В этом аспекте, господа, страна приняла нас с шумным приветствием и спокойной надеждой; и мы считаем элементарным долгом изменить суть наших действий, которые не могут иметь никакого другого оправдания перед Историей и Страной, кроме бескорыстия и патриотизма. Мадрид, 15 сентября 1923 года.

—  Экспозиция, г-н: АЛРП В.М. Мигеля Примо де Ривера.

Статья 1 Королевского указа возлагала на Примо де Риверу должность «Президента Военной директории, отвечающего за управление государством, с полномочиями предлагать мне столько указов, сколько будет необходимо для общественного здравоохранения, которые будут иметь силу закона». Статья 2 устанавливала, что Директория будет сформирована ее президентом и восемью бригадными генералами, по одному на каждый военный округ, плюс контр-адмиралом флота. Статья 3 гласила, что президент Директории будет тем, кто будет подписывать указы, «с полномочиями единственного министра» и «с предварительной консультацией Директории». В 4-м указе были упразднены должности председателя Совета министров, министров короны и заместителей министров, за исключением заместителей государственных и военных министров. ^[5]

На 17-й день Gaceta de Madrid опубликовала роспуск Конгресса депутатов и выборной части Сената , в соответствии с полномочиями, предоставленными королю статьей 32 Конституции , хотя и с обязательством созвать их снова в течение трех месяцев. 12 ноября, по истечении срока, президенты Конгресса и Сената, Мелькиадес Альварес и граф Романонес , соответственно, предстали перед королем, чтобы он созвал суды, напомнив ему, что это его долг как конституционного монарха. В ответ они получили их немедленное увольнение с двух занимаемых ими должностей. Примо де Ривера оправдывал это следующими словами: ^[7]

Страну больше не впечатляют фильмы либерального и демократического содержания; она хочет порядка, работы и экономики.

21 декабря 1923 года была проведена первая реорганизация Директории, которая стала коллегиальной структурой, и поэтому генералы, входившие в ее состав, могли взять на себя ответственность за министерский офис, который до этого соответствовал Примо де Ривере, как «единственному министру». Должность заместителя министра , ранее занимаемая только генералом Севериано Мартинесом Анидо в Министерстве внутренних дел , также была восстановлена, с полномочиями участвовать в заседаниях Директории. Новый шаг к превращению Директории в фактическое правительство был сделан в июне 1924 года, когда члены Директории могли подписывать указы, переданные королю для его одобрения — полномочия, которые до этого соответствовали исключительно Примо де Ривере —. ^[7]

Восстановление «порядка», который мятежники считали нарушенным, было самой ближайшей целью. Использованный скорый метод состоял в том, чтобы передать эту задачу в руки армии, которая, по словам Эдуардо Гонсалеса Кальехи, обладала «всемогущей властью, неподконтрольной никакому собранию, свободной от политической ответственности, требуемой от парламентского правительства, и наделенной полномочиями вплоть до произвола из-за приостановления действия Конституции и фактического исчезновения норм, присущих общественным свободам». Таким образом, заключает Гонсалес Кальеха, диктатура превратила «испанскую общественную жизнь в постоянное чрезвычайное положение ». ^[8]

После объявления состояния войны по всей Испании, которое продолжалось до конца Военной директории в декабре 1925 года, ^[9] следующей мерой, продиктованной Примо де Риверой для милитаризации «общественного порядка», стала замена провинциальных и местных властей (гражданских губернаторов, мэров, председателей депутаций) военным персоналом — с апреля 1924 года губернаторы провинций постепенно заменялись гражданским персоналом, хотя некоторые из их важнейших функций, такие как цензура или общественный порядок, оставались в руках военных властей—. ^[10] После этого «политические преступления» (включая демонстрацию негосударственных флагов или использование неиспанских языков в официальных актах) ^[11] и значительная часть обычных преступлений, таких как вооруженные ограбления в магазинах и банках, обращение со взрывчатыми веществами, а также измена и оскорбление величества были отнесены к военной юрисдикции. ^[12]

Те, кто отвечал за применение политики «общественного порядка», были двумя людьми, наиболее ответственными за это в самые темные годы pistolerismo в Барселоне: бывший гражданский губернатор, генерал Севериано Мартинес Анидо , назначенный заместителем министра внутренних дел; и бывший начальник полиции, генерал Мигель Арлеги, который занял восстановленное Главное управление безопасности, от которого зависел Корпус надзора и безопасности. С другой стороны, Гражданская гвардия восстановила свою традиционную автономию, и гражданские губернаторы не имели над ней никакого контроля. ^[13]

Объявление состояния войны и остальные меры по милитаризации общественного порядка и ограничению прав и свобод смогли сократить количество нападений — в период с 1923 по 1928 год было совершено 51 нападение по сравнению с 1259 в 1919-1923 годах — и количество забастовок сократилось, хотя это также было связано с экономическим ростом, наблюдавшимся в « ревущие двадцатые ». ^[14]

Другим решением Директории, также касавшимся общественного порядка, и одним из первых, с которым она согласилась, был королевский указ от 17 сентября, который распространял каталонское учреждение Somaten на все провинции Испании. ^[15] Согласно королевскому указу, Somaten Nacional , официальное название, которое он получил, должен был быть набран в течение месяца капитанами -генералами под командованием бригадного генерала . В указе Примо де Ривера объяснил, что Somaten был не только вспомогательной силой для поддержания общественного порядка, но и «стимулировал дух», чтобы стимулировать гражданское сотрудничество с новым режимом. Несмотря на то, что Примо де Ривера в речи, произнесенной перед Муссолини 21 ноября 1923 года, пытался приравнять ее к фашистским « чернорубашечникам », соматен «был вооруженным корпусом буржуазного порядка, созданным властью, ею и для власти», хотя в него также входили рабочие из свободных профсоюзов . Как сказал Примо де Ривера, Соматен «имеет своим девизом «мир, справедливость и порядок», три принципа истинной демократии». ^[16]

Чтобы стимулировать набор мужчин старше 23 лет и поощрять социальную поддержку института, было организовано бесчисленное множество гражданских мероприятий, все из которых следовали одному и тому же ритуалу. ^[17] Somatén играл заметную роль в полиции хороших манер, заботясь о создании определенного консервативного буржуазного гражданского поведения с сильным религиозным компонентом. ^[18] На практике можно провести различие между сельским Somatén, направленным на пресечение обычных преступлений, таких как воровство, и городским Somatén, который действовал под опекой армии и полиции в пресечении так называемых «социальных преступлений», таких как забастовки . ^[19] Однако Somatén постепенно стал «простым хореографическим украшением помпезности и церемоний режима, щеголяя со своими значками, оружием и флагами на каждом празднике или официальном торжестве, которые требовали его присутствия», утверждает Гонсалес Кальеха. ^[20]

С отменой Конституции 1876 года гарантии прав и свобод остались без действия. Одной из самых строго контролируемых была свобода слова . В самый день назначения Военной Директории, 15 сентября 1923 года, была установлена ​​строжайшая цензура печати . По словам Эдуардо Гонсалеса Кальехи, «запрещалась почти любая критика правительства, его людей или его учреждений; намек на любые меры преследования, применяемые диктатурой против ее предполагаемых врагов; оправдание любой региональной тенденции; новости об объявлении забастовок и их развитии, о нарушениях общественного порядка, грабежах, преступлениях, скандалах, порнографии или шантаже; комментарии по проблемам пропитания, топлива или коммуникаций; подробная информация о военных советах или военных вопросах, касающихся Марокко или Танжера; нападки, шутки, иронии или карикатуры на иностранных лиц или правительства; вставка статей о ситуации в России (с другой стороны, фашизм пользовался понятным благосклонным отношением) или комментарии к новостям о Лиге Наций, противоречащим испанским интересам». Санкции для тех, кто нарушал эти правила, могли варьироваться от штрафа в 250 песет до приостановки публикации. Многочисленные газеты были оштрафованы или приостановлены, особенно Heraldo de Madrid , «газета, наиболее преследуемая режимом», и на ее страницах появились пустые места или черные полосы, уничтожающие целые абзацы. Таким образом, газеты перестали быть органами общественного мнения. Доказательством влияния цензуры является тот факт, что 41 газета, издававшаяся в Мадриде в 1920 году, была сокращена до 16 в последний год диктатуры. ^[21]

В 1924 году контроль над газетами был централизован в Управлении информации и цензуры, которое первоначально возглавлял полковник Педро Рико Парада, ставший директором газеты La Nación , органа Unión Patriótica , а год спустя — подполковник Эдуардо Лопес Видаль, писавший статьи под псевдонимом Celedonio de la Iglesia . ^[22]

Другим правом, которое было серьезно ограничено, была свобода собраний , поскольку было объявлено состояние войны . ^[23] Кроме того, правительство могло переводить судей и судебных должностных лиц, тем самым делая неэффективным разделение властей и независимость судебной системы, с последующей беззащитностью физических и юридических лиц перед актами Администрации. ^[24]

Через несколько дней после совершения государственного переворота новый Военный Директорат определил свою политику в отношении рабочих организаций: «Рабочие объединения, да, в целях культуры, защиты и мутуализма , и даже здоровой политики, но не сопротивления и борьбы с производством». ^[25] Применение этого принципа в значительной степени объясняет различное отношение к анархо-синдикалистской CNT и социалистической UGT . Примо де Ривера пытался привлечь социалистов, спровоцировав раскол внутри них на тех, кто выступал за сотрудничество с диктатурой, во главе с Хулианом Бестейро , Франсиско Ларго Кабальеро и Мануэлем Льянесой, и тех, кто выступал против, во главе с Индалесио Прието и Фернандо де лос Риосом . Позиция первой группы победила, и социалисты были интегрированы в Трудовой совет в результате поглощения этим новым органом Института социальных реформ, и даже Ларго Кабальеро вошел в Государственный совет , что вызвало отставку Прието из руководства ИСРП . ^[14] С другой стороны, политика диктатуры в отношении НКТ была политикой беспощадных репрессий. ^[26]

Первые меры, принятые Военным Директоратом, были направлены на контроль над Sindicatos Únicos CNT , доминирующей в Каталонии, путем требования, чтобы они представили свои уставы, регистры и бухгалтерские книги, которые также служили алиби для закрытия их штаб-квартир и заключения в тюрьму и ссылки их лидеров без суда, военные власти использовали полномочия, предоставленные им объявлением состояния войны . Столкнувшись с этим давлением, многие рабочие организации, такие как местная Барселонская федерация CNT, решили уйти в подполье. В Севилье были арестованы и сосланы Педро Валлина и несколько других членов Национального комитета CNT, который переехал в этот андалузский город в августе 1923 года. Одним из последствий «фактической подпольности, в которую было погружено руководство CNT», стала его радикализация. ^[27]

В мае 1924 года, воспользовавшись возможностью, предоставленной убийством палача Барселоны 7 мая, диктатура запретила Sindicatos Únicos , а газета CNT Solidaridad Obrera была закрыта, что означало крах CNT, особенно в Каталонии, поскольку там она была очень ослаблена из-за действий Sindicatos Libres , жестоких репрессий, пистолетизма и внутренней борьбы «свинцовых лет» (1919-1923). ^[28] В следующем месяце, июне 1924 года, был арестован новый Национальный комитет CNT, созданный в Сарагосе, «что навсегда помешало нормальному функционированию профсоюза в национальном масштабе». ^[29]

Примо де Ривера считал себя « железным хирургом », который должен был добиться «демонтажа качикизма » , о котором Хоакин Коста говорил в начале века. ^[30] Как указал Гонсалес Кальеха, риторика возрождения пропитала Манифест , использованный Примо де Риверой для оправдания государственного переворота, и несколько дней спустя он заявил прессе: ^[31]

Давайте посмотрим, что могут сделать девять человек доброй воли, усердно работая по девять-десять часов в день, за девяносто дней.

Наряду с восстановлением «социального мира», другой важной задачей, возложенной на новые провинциальные и местные военные власти, было «возрождение» общественной жизни путем демонтажа сетей касиков , поскольку «олигархия» политиков того времени уже была отстранена от власти — кроме того, была создана специальная военная группа для выяснения предполагаемых нарушений, совершенных депутатами и сенаторами за последние пять лет—. ^[32] Новые гражданские губернаторы, все из которых были военными, отвечали за расследование случаев коррупции, прием анонимных жалоб, а для оказания помощи губернаторам в каждом судебном округе были назначены правительственные делегаты, также военные — было проведено расследование более восьмисот местных корпораций, и было открыто более ста дел в связи с обнаружением в них нарушений; 152 секретаря мэрии были уволены—. ^{[33] [34]}

Новая фигура правительственного делегата была создана Королевским указом от 20 октября 1923 года, статья 1 которого гласила: ^[35]

Для каждого главы судебного округа и в качестве делегатов гражданских губернаторов провинций будет назначен начальник или капитан армии, который будет информировать их о функциональных недостатках городских советов, составляющих соответствующий судебный округ, предлагая соответствующие меры по их устранению и содействуя новым течениям гражданской жизни в городах.

Однако на практике мера назначения правительственных делегатов была «не очень эффективной», поскольку среди них «были также случаи коррупции», «а некоторые даже становились настоящими вождями». ^[36] Их даже критиковали сами политики Диктатуры, такие как Хосе Кальво Сотело , который отмечал, что они часто превращали свои разграничения в королевства тайф , освобожденную территорию, которой они управляли по своему усмотрению , в ущерб авторитету гражданского губернатора, особенно когда тот, кто был у власти, был гражданским лицом. Республиканец Эдуардо Ортега-и-Гассет пошел еще дальше, когда заявил, что Испания таким образом подчиняется режиму, похожему на режим африканского протектората, поскольку миссия правительственных делегатов ничем не отличалась от миссии администраторов марокканской кабалы. Их также критиковали местные власти, среди прочего, потому что часть их зарплаты, проживания и представительских расходов оплачивалась из муниципальной казны и потому что они злоупотребляли своими полномочиями. По всем этим причинам Директория решила сократить их функции и количество, сократив их с 426 до 138 в январе 1925 года, и они были поставлены под строгий контроль гражданских губернаторов (в 1927 году их число было сокращено до 72, и они работали в качестве советников гражданских губернаторов). ^[37]

Политическая реформа на местном уровне завершилась принятием Муниципального статута 1924 года , продвигаемого тогдашним генеральным директором местной администрации, бывшим мауристином Хосе Кальво Сотело . В преамбуле к Статуту было указано, что «государство, чтобы быть демократическим, должно поддерживаться свободными муниципалитетами», но мэры продолжали назначаться правительством, а не избираться жителями. ^[30]

Еще одним шагом в «демонтаже качикизма » стал роспуск провинциальных депутаций в январе 1924 года, за исключением депутаций Страны Басков и Наварры. Гражданские губернаторы были ответственны за назначение своих новых членов среди либеральных профессионалов и бизнесменов, что вызвало недовольство членов Lliga Regionalista во главе с Хосепом Пуч-и-Кадафалком , которые поначалу верили в регионалистскую добрую волю Примо де Риверы, поскольку те, кто был назначен в четыре каталонские депутации, как и в городские советы, были испанцами, в основном из Национального монархического союза . ^[38]

Однако, по словам Эдуардо Гонсалеса Кальехи , «диктатуре не удалось искоренить качикизм, а лишь сменить владельцев вотчин». Более того, несмотря на то, что «ее решения имели важный пропагандистский отголосок, позволивший укрепить популярность режима», «вмешательский характер диктаторской политики в целом увеличил бюрократию, а вместе с ней и привилегированное отношение к тем, у кого были схожие интересы, злоупотребительное накопление должностей и компенсаций заработной платы с представительскими расходами, бонусами и т. д. Короче говоря, не было достигнуто никакой реальной реформы местной или провинциальной администрации, а сохранились клиентелистские взгляды, замаскированные поверхностными мерами дисциплинарного характера против самых вопиющих коррумпированных или непатриотических действий». ^[39] В действительности, «основной причиной кризиса касикиизма в период диктатуры была столь длительная маргинализация партий того времени от власти», хотя многие касики нашли убежище в единственной партии диктатуры — Патриотическом союзе. ^[40]

В «возрожденческом» проекте Примо де Риверы католическая религия играла очень важную роль, поэтому с самого начала он провозгласил защиту моральных и материальных интересов Церкви, как это видно из ультрамонтанской речи, произнесенной королем Альфонсо XIII в ноябре 1923 года перед папой Пием IX в Риме: ^[41]

Если бы однажды... вера потребовала от католиков величайших жертв; и если бы, в защиту преследуемого, нового Урбана II , вы подняли Крестовый поход против врагов нашей святой религии, Испания и ее король, верные вашим наказам, никогда не покинули бы почетного места, на которое указывают ее славные традиции.

Одной из первых мер, принятых Примо де Риверой, был отказ в марте 1924 года от вмешательства государства в назначение епископов испанских епархий, прерогатива — Patronato real — которой всегда пользовались правительства Реставрации . Результатом стало то, что вакантные места были заняты епископами -интегралистами , среди которых выделялся Педро Сегура , который в возрасте всего 46 лет занял примаса Толедо и в 1927 году был назначен кардиналом. ^[42] Единственный конфликт, который диктатура имела с католической церковью, был вызван сопротивлением каталонских епископов во главе с архиепископом Таррагоны Франсеском Видалем и Барракером и епископом Барселоны Хосе Мираллесом и Сбертом, приказать приходским священникам проповедовать на испанском языке. ^[43]

Спустя несколько месяцев после установления диктатуры Примо де Риверы в сентябре 1923 года, диктатор начал формировать идею о том, что недостаточно «возродить» страну, положить конец « олигархии » и «ликвидировать качикизм », как он предлагал, но что необходима также «новая политика», поддерживаемая «людьми здоровых идей» и людьми «добросовестности», которые сформируют «политическую партию, но аполитичную, которая будет осуществлять политико-административное действие». ^[30] Политическая сила, которая не будет определять цели и политику, которые будут применяться, но возьмет на себя управление государством, реализуя на практике девиз возрождения «меньше политики, больше администрации». ^[2]

В качестве отправной точки для создания новой политической организации Примо де Ривера сначала подумал о La Traza , барселонской группе, имитирующей фашизм , но после своей поездки в Италию в ноябре 1923 года он выбрал организации, продвигаемые правыми католиками, которые создали Unión Patriótica Castellana (UPC), политическую силу, которая пыталась пойти по стопам католической Partito Popolare Italiano . ^[44] Первым президентом UPC был католический профессор Эдуардо Кальехо , очень близкий к Анхелю Эррере , основателю и покровителю Национальной католической ассоциации пропагандистов, и ее первоначальной идеологией был традиционалистский и корпоративистский католицизм , защищающий собственность и аграрные ценности. ^[45]

5 апреля 1924 года Примо де Ривера написал циркуляр правительственным делегатам, в котором призвал их «объединить и организовать всех людей доброй воли, чтобы подготовить их к тому времени, когда Директория выполнит свою миссию». Десять дней спустя диктатор изложил основные направления своего проекта: создать «политическую партию, которая в конечном итоге будет аполитичной в обычном смысле этого слова», которая попытается «объединить и организовать всех испанцев доброй воли» и «здоровых идей» на принципах «Религии, Родины и Монархии» — очень близких к трилемме карлистов «Бог, Родина и Король ». Следовательно, новая организация не будет иметь никакой идеологии, она будет несовместима с Конституцией 1876 года , действовавшей до того времени, и ее роль будет заключаться в «возбуждении духа гражданства, чтобы профсоюзы пришли к формированию парламентского большинства, на которое мог бы положиться король и которое стало бы первым шагом к конституционной нормальности». ^[46] 29 апреля он дал указание гражданским губернаторам «организовать новое гражданское сообщество», создав комитеты UPT, многие из которых были назначены для формирования новых городских советов в соответствии с положениями недавно утвержденного Муниципального статута 1924 года. ^[47] Таким образом, Unión Patriótica был партией, «организованной из власти и для власти», как однажды заявил министр диктатуры Хосе Кальво Сотело . ^[48]

Примо де Ривера определил Патриотический союз как «центральную, монархическую, умеренную и спокойно демократическую партию». Один из его идеологов, писатель Хосе Мария Пеман , постарался отличить его от фашизма и утверждал, что государство, защищаемое Патриотическим союзом, было «традиционным социально-христианским», а также отверг всеобщее избирательное право, считая его «большой ошибкой». ^[49] Партия состояла из людей из традиционных католических правых (антилиберальных и антидемократических), из «мавризма» и других консервативных секторов, «аполитичных» всех видов, а также простых оппортунистов. ^[50]

База Патриотического союза была в основном местной и провинциальной, а Национальный совет директоров, созданный в 1926 году, никогда не имел очень четких функций. Более важной в качестве связующего звена партии была роль газеты La Nación , печатного органа Патриотического союза, финансируемого Администрацией. ^[51]

С другой стороны, эффективность Патриотического союза в «ликвидации касикисмо» фактически снизилась, поскольку «он включил в свои ряды многих бывших касиков и позволил создать новых касиказгос», как в случае с провинцией Кадис, колыбелью Примо де Риверы, «где практически все традиционные касики были интегрированы в Патриотический союз» ^{[49] .}

Манифест от 13 сентября ссылался на «бесстыдную сепаратистскую пропаганду» как на одно из оправданий переворота . Пять дней спустя Директория обнародовала Декрет от 18 сентября 1923 года против «сепаратизма», каравший суровыми наказаниями «преступления против безопасности и единства Родины», судимые военными трибуналами. Таким образом, Диктатура с первого момента сделала выбор в пользу «авторитарного и воинственного испанского национализма. Символы и сущности, связанные с другими национализмами, преследовались. Цензура свела к минимуму выражение не только демократической и рабочей прессы, но и публикаций на других языках. Политическая деятельность была строго ограничена, и в целом субгосударственные национализмы и регионализмы пришли в вынужденное затмение, которое продлится до 1929 года». ^[52]

Однако поначалу казалось, что Примо де Ривера поддерживает «здоровый регионализм», и через несколько дней после государственного переворота он поручил баскским провинциальным советам составить проект Статута, задачу, которую выполнил Провинциальный совет Гипускоа и представил его в конце декабря 1923 года. Но Провинциальный совет Бискайи, в котором доминировала Лига монархического действия, выступил против, и проект был заброшен. ^[53] Аналогичным образом, Примо де Ривера заявил 12 октября, что он предлагает упразднить «49 малых провинциальных администраций», заменив их 10, 12 или 14 регионами, наделенными «всем тем, что в рамках единства земли возможно предоставить». Эта политика была подтверждена предложением, сделанным Диктатурой консервативным галисийским националистам о Галисийском содружестве в обмен на их сотрудничество с политикой режима. Аналогичное предложение было сделано валенсийским и арагонским регионалистам. В марте 1924 года предварительный проект Галисийского Манкоммунидада, составленный Висенте Риско и Антонио Лосада-Дьегесом, был одобрен в Сантьяго, но к тому времени «регионалистский» импульс диктатуры исчез. ^[54]

13 января 1924 года Примо де Ривера издал указ о роспуске провинциальных депутаций, за исключением провинциальных советов Страны Басков и Наварры, как он сделал это с городскими советами тремя месяцами ранее. Гражданские губернаторы были ответственны за назначение своих новых членов из числа либеральных профессионалов, крупных спонсоров и директоров культурных, промышленных и профессиональных корпораций. Новые провинциальные советы должны были сообщать об обнаруженных ими оперативных проблемах и предлагать меры по их устранению. ^[55]

Назначение видных « испанистов », в основном из Национального монархического союза , во главе каталонских депутаций, как это уже произошло с городскими советами, вызвало недовольство членов Lliga Regionalista во главе с Хосепом Пуч-и-Кадафалком , которые изначально верили в регионалистскую добрую волю Примо де Риверы. ^[38]

Примо де Ривера поручил задачу реформирования административно-правовой системы городских советов и провинциальных советов молодому юристу Хосе Кальво Сотело , консервативному политику из партии мауристов , которого он поставил во главе Генерального директората местной администрации. Кальво Сотело назначил команду бывших мауристов и правых католиков, таких как Хосе Мария Хиль Роблес , граф Валельяно , Хосеп Пи и Суньер, Микель Видаль и Гуардиола и Луис Джордана де Посас, которые сотрудничали в разработке Муниципального статута 1924 года и Провинциального статута 1925 года. ^{[56] [57]}

В длинной неофициальной записке, сопровождавшей обнародование Провинциального статута, Примо де Ривера признал, что изменил свое мнение о «регионализме», поскольку раньше он считал, что это может быть позитивным для возрождения Испании, но теперь он понял, что «реконструировать регион из власти, укрепить его индивидуальность, возвысить отличительную гордость между одними и другими — значит способствовать уничтожению великой работы национального единства, значит инициировать распад, стимулом для которого всегда являются гордость или эгоизм людей» ^{[56] .}

«Национализирующая» программа также достигла школ, где должно было преподаваться «патриотическое» и религиозное образование. 27 октября 1923 года Главное управление начального образования опубликовало циркуляр, в котором учителям и инспекторам напомнило об их обязанности «преподавать кастильский язык в своих школах и преподавать на том же языке». Месяцы спустя инспекторам было предоставлено право закрывать школы или отстранять учителей, которые не выполняли этот приказ. 13 октября 1925 года директорам образовательных центров, а также ректорам университетов было приказано следить за распространением «антиобщественных доктрин или доктрин, направленных против единства Отечества, которые могут быть разоблачены некоторыми профессорами или учителями в их классах, приступая, конечно, с величайшей строгостью к формированию подходящего файла до отстранения от работы и половинной зарплаты, если имелись достаточные доказательства виновности». Аналогичным образом, книги, написанные не на кастильском языке или содержащие доктрины, противоречащие единству страны, должны были быть изъяты, а учителя, которые их использовали, должны были быть отстранены от работы и заработной платы. ^[58]

В Каталонии вскоре стало ясно, что Lliga Regionalista ошибалась, поддержав переворот Примо де Риверы, поскольку он немедленно начал проводить политику преследования каталонского национализма . Среди прочих мер, каталонский язык был запрещён в официальных актах, были предприняты попытки подавить использование каталонского языка в проповедях и религиозных церемониях, испанский язык был навязан как единственный административный язык, каталонские топонимы были испанизированы и изменены, Jocs Florals бойкотировались (которые должны были проводиться за границей), было запрещено поднимать каталонский флаг, танцы сардана были ограничены, профессиональные, профсоюзные и спортивные учреждения преследовались просто за использование каталонского языка и так далее. ^[59] Эта политика породила многочисленные конфликты с различными каталонскими учреждениями и каталонскими организациями, которые отказались её принять, и многие из них в конечном итоге были временно или навсегда закрыты. Так было, например, с некоторыми офисами Lliga Regionalista , которые были закрыты, и с её газетой La Veu de Catalunya , которая была временно приостановлена. ^[59]

В январе 1924 года Примо де Ривера встретился с некоторыми каталонскими политическими лидерами в Барселоне, но получил поддержку только Испанского национального монархического союза , лидер которого Альфонсо Сала Археми стал президентом Манкоммунитата после отставки Пуча и Кадафалка . Однако Сала в конечном итоге столкнулся с военными властями Каталонии и выразил протест в письме Примо де Ривере. Таким образом, когда 12 марта 1925 года был одобрен Провинциальный статут 1925 года, который на практике запрещал Манкоммунитат, Сала ушел в отставку. ^[60]

После исчезновения Mancomunitat заявления Примо де Риверы о культуре, идентичности, языке и институтах Каталонии стали более злобными, выражая его полное неприятие любой региональной автономии. Как отметила историк Дженовева Гарсия Кейпо де Льяно, «Примо де Ривера оскорбил не только политические группы, но и все каталонское общество». Таким образом, между Каталонией и диктатурой росло отчуждение, а конфликты постепенно нарастали. Acció Catalana вынесла «каталонское дело» в Лигу Наций , и Франсеск Масия , бывший военный и основатель Estat Catalá , стал символом сопротивления Каталонии диктатуре. ^[59]

Диктатура также жестко подавляла баскский национализм, особенно более радикальный сектор, который доминировал в то время в Баскской националистической партии (PNV), в то время как умеренный сектор сформировал свою собственную организацию, Баскское националистическое сообщество . Всего через неделю после его формирования Военное руководство закрыло Aberri , неофициальную газету PNV, и приказало Гражданской гвардии закрыть batzokis и другие центры и общества PNV, которая была де-факто объявлена ​​вне закона. С другой стороны, CNV была относительно терпима. В 1924 году ее организация в Гипускоа отвергла сепаратизм и добровольно приостановила свою политическую деятельность, в то время как « профсоюз SOV согласился участвовать в Паритетных комитетах диктатуры и объединился с другими профсоюзами, чтобы победить UGT». ^[61]

И PNV, и CNV впоследствии сосредоточились на продвижении религиозной деятельности ( паломничества ), досуговой деятельности ( туризм ), культурной деятельности (танцы, театр, музыка, продвижение баскского языка ) или спорта (футбол и велоспорт). ^[62]

Что касается « проблемы Марокко », генерал Примо де Ривера всегда выражал позицию « андерташизма », ^[59] поэтому он приказал отвести войска в прибрежную полосу испанского протектората в Марокко , с последующим дискомфортом «африканского » сектора армии. Среди них был подполковник Франсиско Франко , который написал несколько статей в Revista de Tropas Coloniales в защиту испанского колониализма. Одной из основных причин сопротивления «андерташу» Марокко было то, что отвод означал конец быстрого продвижения по службе за «военные заслуги», что позволяло офицерам, размещенным в Африке, продвигаться по службе быстрее, чем офицерам в гарнизонах полуострова. Так было и с самим подполковником Франко: когда он окончил учёбу, он запросил место в Африканской армии (в « регулярных войсках », сначала в Мелилье, а затем в Сеуте), и всего за пять лет (с 1912 по 1917 год) он был повышен с лейтенанта до командира за военные заслуги. Когда подполковник Миллан Астрай организовал Иностранный легион в 1920 году (по французскому образцу), он назначил майора Франко командиром одного из его батальонов. В 1922 году Франко опубликовал «Марокко, дневник флага» , где рассказал о своём опыте в легионе. В том же году консервативные СМИ, такие как газета ABC , поставили его в пример «солдата» перед лицом антимилитаристской кампании, которая была развязана после « катастрофы Annual ». В 1923 году он возглавил легион и был повышен до подполковника. Когда Примо де Ривера наконец решил возобновить войну в Марокко, подполковник Франко, как и другие офицеры-"африканисты", изменил свое отношение и стал ярым сторонником диктатуры. Подполковник Франко всего за три года был повышен до полковника, а из полковника до генерала. Ему было 33 года. Если бы не было войны, он все еще был бы капитаном, по словам историка Габриэля Кардоны. ^[63]

В марте 1924 года Примо де Ривера приказал отвести войска из района Йебалы и Шауэна , что позволило бы сократить линии. Но отвод был осуществлен в ужасных погодных условиях и был использован Абд эль-Кримом , лидером самопровозглашенной Республики Риф, чтобы начать наступление, поэтому операция была катастрофой. Было больше жертв, чем в катастрофе Annual тремя годами ранее, хотя и с меньшим числом убитых, и Абд эль-Крим захватил значительную часть испанского протектората. ^[64] Примо де Ривера сумел скрыть масштабы катастрофы от общественного мнения благодаря цензуре, ^[65] но в октябре 1924 года ему пришлось лично занять пост испанского верховного комиссара в Марокко . Только ошибка рифийских повстанцев, атаковавших французские позиции весной 1925 года, позволила Примо де Ривере спасти ситуацию. ^[64]

Нападение Абд эль-Крима на территории Марокко, находившиеся под французским протекторатом, было достаточным для того, чтобы Франция впервые продемонстрировала свою готовность сотрудничать с Испанией, чтобы положить конец восстанию в Рифии. ^[66] Из этого сотрудничества возник проект высадки в Эль-Хосейме , которая состоялась в сентябре 1925 года и имела полный успех, поскольку она застала противника врасплох и разделила на две части территорию, контролируемую мятежниками. Таким образом, в апреле 1926 года Абд эль-Крим запросил переговоров, и в следующем году Марокко было полностью умиротворено, перестав быть проблемой для Испании. ^[66] В своей одержимости не попасть в руки испанской армии Абд эль-Крим сдался французам, которые депортировали его на остров Реюньон . ^[65]

По словам Дженовьевы Гарсиа Кейпо де Льяно, ^[66]

Победа в Марокко, без сомнения, стала самым впечатляющим триумфом правительства Примо де Риверы и заложила основы внешней политики диктатуры в будущем. Желание генерала Примо де Риверы оставаться у власти с 1925 года и далее, несмотря на то, что он сам указал на временный характер своего режима, заключалось именно в том, что он решил проблему, которая была кошмаром всех испанских правителей с 1898 года.

После закрытия парламента и изъятия документации Комиссии по ответственности судебные процессы над военными, обвиняемыми в катастрофе Annual, были переданы в ведение Верховного военного и военно-морского совета. 25 февраля генерал Кавальканти, член Четырехугольника, был оправдан, что привело к отставке президента Верховного совета генерала Агилеры. Четыре месяца спустя, 19 июня, начался судебный процесс над генералом Дамасо Беренгером и другими генералами, начальниками и офицерами, участвовавшими в катастрофе Annual. Дамасо Беренгер был вынужден покинуть действительную службу, но остальные обвиняемые были либо оправданы, либо получили мягкие приговоры. В июле 1927 года Примо де Ривера объявил амнистию Беренгеру и остальным осужденным. Таким образом, по словам Гонсалеса Кальехи, «разделение армии по спорному вопросу ответственности было прекращено». ^[67] Как отметил Сантос Хулиа, «как только руководство войной было передано африканистам, не имело смысла продолжать раздражающий вопрос об ответственности, который был окончательно закрыт». ^[68]

Состав правительства [69]
Позиция	Чемпион			Начинать	Конец	Политическая партия
Президент Военного Директория	Мигель Примо де Ривера			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Вице-президент и представитель ВМС	Антонио Магаз-и-Перс, граф де Магаз			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель I военного округа	Адольфо Валлеспиноза и Виос			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель 2-го военного округа	Луис Эрмоса и Кит			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель III военного округа	Луис Наварро и Алонсо де Селада			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель IV военного округа	Дальмиро Родригес Педре			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель V военного округа	Антонио Майяндиа Гомес			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель VI военного округа	Франсиско Гомес-Хордана Соуза			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель VII военного округа	Франсиско Руис дель Портал			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный
Представитель VIII военного округа	Марио Муслера Пералес			15 сентября 1923 г.	3 декабря 1925 г.	Военный

Предшественник: Пятое правительство Мануэля Гарсии Прието	15 сентября 1923 г. - 3 декабря 1925 г.	Преемник: Гражданская директория Примо де Ривера

• 1923 г., испанский государственный переворот
• 1926 г., испанский государственный переворот
• Гражданская директория Примо де Ривера
• Падение диктатуры Примо де Риверы

• Баррио Алонсо, Анхелес (2004). Модернизация Испании (1917–1939). Politica y sociedad (на испанском языке). Мадрид: Синтезис. ISBN 84-9756-223-2.
• Бен-Ами, Шломо (2012) [1983]. Эль сирухано де Йерро. La dictadura de Primo de Rivera (1923-1930) [ Фашизм сверху: Диктатура Примо де Риверы в Испании ] (на испанском языке). Барселона: РБА. ISBN 978-84-9006-161-9.
• Де ла Гранха, Хосе Луис; Бераменди, Хусто; Ангера, Пере (2001). La España de los nacionalismos y las autonomías (на испанском языке). Мадрид: Синтезис. ISBN 84-7738-918-7.
• Кардона, Габриэль (2003). «Эль юноша Франко. Cómo se forja un dictador». Клио (на испанском языке) (16): 18–24 .
• Гарсиа Кейпо де Льяно, Дженовева (1997). Эль Рейнадо де Альфонсо XIII. La Modernización Fallida (на испанском языке). Мадрид: История 16. ISBN 84-7679-318-9.
• Гонсалес Кальеха, Эдуардо (2005). Ла Испания де Примо де Ривера. La Modernización autoritaria 1923–1930 (на испанском языке). Мадрид: Редакция Alianza. ISBN 84-206-4724-1.
• Хулия, Сантос (1999). Un siglo de España. Politica y sociedad (на испанском языке). Мадрид: Марсиаль Понс. ISBN 84-9537903-1.
• Мородо, Рауль (1973). «El 18 Brumario español. La Dictadura de Primo de Rivera». Триунфо (на испанском языке) (572): 22–31 .
• Тавера, Сюзанна (1984). «Каталонские анархо-синдикалисты и диктадура». Л'Авенс (на каталонском языке) (72).
• Туселл, Хавьер (2003). «Примо де Ривера. Эль голпе». La Aventura de la Historia (на испанском языке) (59).