Mike Campbell (Pvt) Ltd против Зимбабве
Судебное дело с участием фермеров из Зимбабве

Mike Campbell (Pvt) Ltd и другие против Республики Зимбабве
СудТрибунал САДК
Полное название делаMike Campbell (Pvt) Ltd и 78 других против Республики Зимбабве
Решенный28 ноября 2008 г.
Цитата[2008] SADCT 2
Членство в суде
Судьи сидятАриранга Пиллэй (президент), Исаак Мтамбо, Луис Мондлане, Ригоберто Камбово, Онкеметсе Тшоса
Мнения по делу
(1) Единогласно: Трибунал имеет юрисдикцию рассматривать дело. (2) Единогласно: Заявителям отказано в доступе к судам в Зимбабве. (3) Большинством четыре к одному: Заявители подверглись дискриминации по признаку расы. (4) Единогласно: Заявителям должна быть выплачена справедливая компенсация за их земли, принудительно отчужденные правительством Зимбабве.

Mike Campbell (Pvt) Ltd et al. v. Republic of Zimbabwe [1] — дело, рассмотренное Трибуналом Сообщества по развитию Юга Африки (САДК) (далее «Трибунал»). Трибунал постановил, что правительство Зимбабве нарушило договор организации, отказав в доступе к судам и прибегнув к расовой дискриминации в отношении белых фермеров, чьи земли были конфискованы в рамках программы земельной реформы в Зимбабве .

Фон

Земельная реформа в Зимбабве началась после подписания Соглашения Ланкастер-хаус в 1979 году в попытке более справедливо распределить землю между исторически бесправными чернокожими и белым меньшинством. Организованные правительством захваты земель начались в феврале 2000 года. [2] Правительство Зимбабве официально объявило о программе переселения «ускоренного пути» в июле 2000 года, заявив, что оно приобретет более 3000 ферм для перераспределения. [3]

В начале 1970-х годов Кэмпбелл, капитан южноафриканской армии , принимал участие в войне Буша в Родезии , в которой в основном белое правительство Родезии (50 из 66 мест в парламенте были зарезервированы для белых) противостояло черным националистическим партизанам. В 1974 году он переехал на ферму Маунт-Кармель. В 1980 году, после обретения Зимбабве независимости, он добавил соседний участок земли. Помимо сельского хозяйства, Кэмпбелл создал на своей территории обширный заповедник, населенный жирафами, импалами и другими местными животными. Он также создал сафари-отель Biri River Safari Lodge, который стал популярной туристической достопримечательностью. [4]

Кэмпбелл выкупил у себя Маунт-Кармель после обретения независимости. (Полный титул был получен в 1999 году, когда правительство Зимбабве заявило об отсутствии у него интереса к земле.) [5] В июле 2001 года, на фоне масштабных вторжений на землю «ветеранов войны», Кэмпбелл получил правительственное уведомление о приобретении Маунт-Кармель в округе Чегуту , но уведомление было признано недействительным Высоким судом. [6] [7] В июле 2004 года новое уведомление о намерении приобрести Маунт-Кармель было опубликовано в официальной правительственной газете, но уведомление о приобретении фактически не было выпущено. Однако два месяца спустя, согласно судебным документам, «лица заявили о намерении занять ферму от имени представителя ЗАНУ–ПФ Натана Шамуярира, утверждая, что бывший министр получил ферму». [6] После того, как в 2004 году были опубликованы еще три предварительных уведомления о приобретении фермы, Кэмпбелл обратился в Высокий суд за защитным ордером. [6]

Поправка 17 была добавлена ​​в конституцию Зимбабве 14 сентября 2005 года, чтобы передать право собственности на определенные категории земель правительству Зимбабве и исключить юрисдикцию судов по рассмотрению любых споров по поводу приобретения земли. [8] [9] Кэмпбелл инициировал судебное разбирательство 15 мая 2006 года, оспаривая действительность поправки 17. [2] [9] В декабре 2006 года был принят Закон о земле, опубликованной в официальном бюллетене (косвенные положения), требующий от всех фермеров, чья земля была принудительно приобретена правительством и которые не имели официального письма-предложения, разрешения или договора аренды, прекратить занимать, владеть или использовать эту землю в течение 45 дней и освободить свои дома в течение 90 дней. [2] 11 октября 2007 года, до того как Верховный суд Зимбабве вынес свое решение по делу, Кэмпбелл подал заявление в Трибунал SADC, оспаривающее приобретение правительством Зимбабве. Впоследствии, 77 других лиц присоединились в качестве сторон в разбирательстве против правительства Зимбабве.

Майк Кэмпбелл, его жена Анджела и их зять Бен Фрит были похищены, доставлены в лагерь для перевоспитания и избиты головорезами 29 июня 2008 года. [10] Кэмпбелл умер 6 апреля 2011 года; его семья заявила, что он умер от осложнений после избиения в 2008 году. [11]

Решение Верховного суда Зимбабве

Верховный суд Зимбабве вынес решение по делу 22 января 2008 года, отклонив протест Кэмпбелла. [2] [12] Суд постановил, что: (1) раса не была вопросом в деле, поскольку ни соответствующие положения раздела 16B Конституции, ни приобретения земли не ссылались на расу или цвет кожи; (2) правительство Зимбабве имеет неотъемлемое право принудительно приобретать собственность, и (3) законодательный орган имеет полное право изменять Конституцию. [13] Суд также заявил, что «обращение в суд с целью оспорить законное приобретение фактически будет злоупотреблением правом на защиту закона». [13]

Трибунал САДК

Трибунал был учрежден договором SADC. [14] SADC существует с 1980 года, когда он был сформирован как свободный альянс девяти государств с большинством в Южной Африке, известный как Конференция по координации развития юга Африки (SADCC), с главной целью координации проектов развития для уменьшения экономической зависимости от тогдашнего апартеида в Южной Африке. [15] Трибунал обеспечивает соблюдение и правильное толкование положений Договора и вспомогательных документов, принятых в соответствии с ним, и выносит решения по спорам, переданным на его рассмотрение. [9]

Решения Трибунала САДК

Трибунал пришел к выводу, что он имеет юрисдикцию рассматривать это дело, поскольку спор касается «прав человека, демократии и верховенства закона», которые являются обязательными принципами для членов САДК. [9]

17 декабря 2007 года
Трибунал вынес временную меру, предписывающую правительству Зимбабве не предпринимать никаких шагов, прямых или косвенных, для выселения Кэмпбелла с фермы или вмешательства в его использование земли.

28 ноября 2008 г.
Решение Трибунала в этот день касалось четырех основных вопросов: (1) имел ли Трибунал юрисдикцию для рассмотрения дела; (2) было ли истцам отказано в доступе к национальным судам в нарушение Договора САДК; (3) дискриминировало ли правительство Зимбабве истцов по признаку расы, и (4) имели ли истцы право на компенсацию. (1) Трибунал постановил, что он имел юрисдикцию для рассмотрения дела, поскольку Поправка 17 исключила доступ истцов к национальным судам, и поэтому истцы имели право искать средства правовой защиты в Трибунале. (2) Трибунал постановил, что истцы были лишены права на справедливое судебное разбирательство до того, как были лишены своих прав. (3) По вопросу о расовой дискриминации Трибунал постановил, что действия правительства Зимбабве представляли собой косвенную или «фактически» дискриминацию, поскольку реализация Поправки 17 затронула только белых фермеров. (4) Наконец, Трибунал постановил, что истцы имеют право на компенсацию за экспроприацию их земель.

5 июня 2009 г.
После того, как Кэмпбелл и другой заявитель, Ричард Томас Этеридж, подали новое заявление с требованием объявить правительство Зимбабве виновным в неуважении к суду, Трибунал постановил, что правительство Зимбабве не выполнило предыдущее решение Трибунала. [16] Трибунал заявил, что сообщит о своем заключении на саммите САДК.

Развитие событий после принятия решения

Неисполнение решения Трибунала
Майк Кэмпбелл подал заявление о регистрации решения Трибунала от 28 ноября 2008 года в Высокий суд 23 декабря 2008 года, но заявление не было принято без указания причин. Более сотни судебных преследований белых фермеров продолжаются, потому что они остаются на своих землях. [2] Высокий суд издал приказы в апреле 2009 года о выселении захватчиков с горы Кармель, но полиция ничего не сделала для исполнения приказов. [2] На саммите SADC в начале сентября 2009 года решение Трибунала не упоминалось. [17]

Угрозы, запугивания и пожары
После февраля 2009 года семьи Кэмпбелла и Фрита получили угрозы от захватчиков. Кэмпбелла и его жену в конечном итоге выгнали из дома, а Маунт-Кармел был захвачен. [2] Дома Бена Фрита [18] и Майка Кэмпбелла [19] были уничтожены пожарами 30 августа 2009 года и 2 сентября 2009 года соответственно.

Зимбабве отрицает легитимность Трибунала
Министр юстиции Зимбабве Патрик Чинамаса направил Трибуналу письмо от 7 августа 2009 года, в котором сообщил о выходе Зимбабве из Трибунала, утверждая, что у него нет юрисдикции в отношении Зимбабве, поскольку Протокол Трибунала еще не ратифицирован двумя третями всех членов САДК, как того требует договор организации, [20] [ проверка не пройдена ] [21] и заявил, что Зимбабве больше не будет связана какими-либо прошлыми или будущими решениями Трибунала. [22] [ проверка не пройдена ]

Решение Высокого суда не регистрировать решение Трибунала SADC в Зимбабве
Судья Патель из Высокого суда вынес решение [23] [24] 26 января 2010 года, в котором он постановил, что Трибунал SADC был надлежащим образом сформирован и имел юрисдикцию для рассмотрения дела Кэмпбелла, но его решение не могло быть зарегистрировано в целях принудительного исполнения. Решение судьи Пателя основывалось на двух основных причинах. Во-первых, Верховный суд Зимбабве подтвердил конституционность программы земельной реформы, и регистрация решения Трибунала SADC в Зимбабве оспорила бы решение Верховного суда и подорвала бы его авторитет; это противоречило бы публичной политике. Во-вторых, если бы правительство Зимбабве выполнило решение Трибунала SADC, это противоречило бы разделу 16B Конституции (введенному поправкой 17 в 2005 году, см. выше ); это не могло быть разрешено, поскольку Конституция является высшим законом Зимбабве.

Саммит SADC постановил пересмотреть роль, функции и условия Трибунала SADC
17 августа 2010 года Саммит глав государств и правительств SADC постановил, «что пересмотр роли, функций и условий [sic] полномочий Трибунала SADC должен быть предпринят и завершён в течение 6 месяцев». [25] Согласно мнению, представленному группой юридических и правозащитных организаций, Саммит SADC фактически приостановил деятельность Трибунала, поскольку он не продлил полномочия пяти судей и не назначил новых, в результате чего Трибунал был сформирован ненадлежащим образом в нарушение Протокола Трибунала; это решение могло быть спровоцировано Зимбабве, которая оспорила законность Трибунала после того, как Трибунал вынес решение против Зимбабве в делах, касающихся земельных споров. [26]

В проекте доклада [27], заказанном SADC и датированном 14 февраля 2011 года, WTI Advisors (филиал Института мировой торговли ) рекомендовала, среди прочего, следующее: государства-члены SADC должны гарантировать, что они придают силу законам SADC, внеся поправки в национальное законодательство; государства-члены должны рассмотреть возможность внесения поправок в Договор SADC, чтобы указать, что законы SADC имеют верховенство над национальным законодательством, включая конституционное право; Трибуналу следует предоставить полномочия по определению собственных правил процедуры; Протокол Трибунала следует изменить, чтобы предусмотреть возможность приостановления членства и прав государств-членов, при этом Саммит должен учитывать возможные последствия приостановления; Трибунал должен иметь возможность предписывать меры правовой защиты (включая штрафы) за несоблюдение.

Судебные иски против глав государств
В апреле 2011 года Майк Кэмпбелл, его компания Mike Campbell (Pvt) Ltd и другой фермер, Люк Тембани, обратились в суд с просьбой вынести постановление против «Саммита глав государств и правительств САДК» и президентов 15 стран-членов, Совета министров САДК и Республики Зимбабве, требуя, чтобы Трибунал [САДК] продолжал функционировать во всех отношениях, как установлено статьей 16 Договора . [28]

Компенсационная битва в Южной Африке
6 июня 2011 года Высокий суд Северного Гаутенга в Претории , Южная Африка, расчистил путь для продажи на аукционе конфискованных активов правительства Зимбабве в Кейптауне [29] в качестве компенсации трем зимбабвийским фермерам, включая покойного Майка Кэмпбелла. [30] [31] Считается, что это первое постановление в истории международного права о том, что активы страны должны быть проданы в качестве компенсации за нарушения прав человека. [31] Правительство Зимбабве подало апелляцию на решение Высокого суда, но и Верховный суд (в сентябре 2012 года) [32] и Конституционный суд Южной Африки (в июне 2013 года) [33] отклонили апелляцию.

Трибунал САДК приостановлен
20 мая 2011 года на Чрезвычайном саммите глав государств и правительств САДК, состоявшемся в Намибии, было принято решение не назначать повторно и не заменять членов Трибунала САДК, что фактически приостановило работу трибунала. [34] [35]

смерть Майка Кэмпбелла

Майк Кэмпбелл умер 6 апреля 2011 года в возрасте 78 лет. Его семья заявила, что его смерть наступила из-за последствий пыток. [36]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Mike Campbell (Pvt) Ltd и другие против Республики Зимбабве [2008] SADCT 2 (28 ноября 2008 г.), Трибунал SADC ( SADC )
  2. ^ abcdefg Хронология тестового случая фермы в Зимбабве [узурпировано]
  3. ^ Ускоренная земельная реформа в Зимбабве, Human Rights Watch, март 2002 г.
  4. ↑ Некролог Майка Кэмпбелла – The Telegraph
  5. ^ "Майк Кэмпбелл". The Economist . Лондон: Economist Group . 20 апреля 2011 г. Получено 25 января 2012 г.
  6. ^ abc Ситуация в Зимбабве, «SADC вынесет решение о захвате ферм», 22 марта 2008 г.
  7. ^ Высокий суд является высшим судом письменного производства и имеет первоначальную юрисдикцию по всем уголовным делам в Зимбабве. Human Rights Watch, «Наши руки связаны», 19 ноября 2008 г.
  8. ↑ Конституция Зимбабве с поправками от 1 февраля 2007 года.
  9. ^ abcd Mike Campbell (Pvt) Ltd и другие против Республики Зимбабве
  10. ^ «Фермер, разоблачивший террор, похищен вместе с семьей», The Zimbabwe Situation, 30 июня 2008 г. (Четвертая статья сверху страницы)
  11. ^ Диксон, Робин (8 апреля 2011 г.). «Майк Кэмпбелл умирает в возрасте 78 лет; белый зимбабвиец бросил вызов захвату земель». Los Angeles Times . Йоханнесбург.
  12. ↑ Mike Campbell (Pvt) Ltd. и др. против министра национальной безопасности, ответственного за землю, земельную реформу и переселение (124/06) [2008] ZWSC 1 (22 января 2008 г.)
  13. ^ ab Mike Campbell (Private) Limited против министра национальной безопасности, ответственного за землю, земельную реформу и переселение, Верховный суд Зимбабве, 22 января 2008 г.
  14. ^ Декларация и Договор САДК.
  15. ^ Профиль САДК
  16. ↑ В деле между Уильямом Майклом Кэмпбеллом, Ричардом Томасом Этериджем и Республикой Зимбабве, Трибунал САДК, 5 июня 2009 г.
  17. ^ «Долой этих белых фермеров», The Economist , 17 сентября 2009 г.
  18. ^ «Ферма, принадлежавшая Бену Фриту, критику Роберта Мугабе, уничтожена пожаром», Times Online , 2 сентября 2009 г.
  19. ^ «Зимбабвийский фермер осажден, но непокорен», The Globe and Mail , 17 сентября 2009 г.
  20. ^ «Зимбабве выходит из Трибунала САДК», The Zimbabwe Times , 2 сентября 2009 г.
  21. ^ «Трибунал SADC борется за легитимность», веб-журнал Amnesty International USA, 3 сентября 2009 г.
  22. ^ «Чинамаса выводит Зима из трибунала САДК без одобрения кабинета министров», The Zimbabwean , 3 сентября 2009 г.
  23. ↑ Текст решения судьи Пателя (Высокий суд)
  24. ↑ Краткое изложение решения судьи Пателя. [захвачено]
  25. ^ "Коммюнике 30-го юбилейного саммита глав государств и правительств САДК". The Southern Times . 18 августа 2010 г.
  26. ↑ Вайдлих, Бриджит (11 ноября 2010 г.). «Трибунал САДК в подвешенном состоянии». Намибийский .
  27. ^ Обзор роли, обязанностей и круга ведения Трибунала САДК , WTI Advisors, д-р Лоранд Бартельс, 14 февраля 2011 г.
  28. ^ Выселенные фермеры Зимбабве подают в суд на лидеров SADC за роспуск Tribunal Zimbabwe Reporter, опубликовано 4 апреля 2011 г.
  29. ^ AFRI-FORUM присоединяет собственность Зимбабве в СВАПО Кейптауна
  30. ^ Фермеры выиграли битву за продажу государственных активов Зимбабве Business Live, опубликовано 7 июня 2011 г.
  31. ^ ab Фермеры выигрывают битву за продажу активов Зимбабве – Business News IOL Business, опубликовано 6 июня 2011 г.
  32. ↑ Правительство Республики Зимбабве против Фика и других (657/11) [2012] ZASCA 122 (Верховный апелляционный суд Южной Африки, 20 сентября 2012 г.)
  33. ↑ Правительство Республики Зимбабве против Фика и других, CCT101/12 (Конституционный суд Южной Африки, 27 июня 2013 г.)
  34. ^ SADC: Вопросы и ответы о Трибунале – будущее регионального суда висит на волоске Human Rights Watch , опубликовано 11 августа 2011 г.
  35. ^ SADC Tribunal Rights Watch – Заявление zimbabwedemocracynow.com, опубликовано 26 мая 2011 г.
  36. ↑ Сообщение Washington Post о смерти Майка Кэмпбелла
В Wikiquote есть цитаты, связанные с делом Mike Campbell (Pvt) Ltd против Зимбабве .
  • Текст решения
  • Официальный сайт САДК
  • «Ситуация в Зимбабве» содержит статьи и другие материалы о Зимбабве.
  • Хронология событий [узурпирована]
  • Фонд Майка Кэмпбелла, созданный для работы по восстановлению прав человека и верховенства закона в Зимбабве и других странах САДК.
  • Решение Верховного апелляционного суда ЮАР от 20 сентября 2012 г.
  • Решение Конституционного суда ЮАР от 27 июня 2013 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Mike_Campbell_(Pvt)_Ltd_v_Zimbabwe&oldid=1247986309"