Закон о моряках
Закон о моряках , официально известный как Закон о содействии благосостоянию американских моряков в торговом флоте США или Закон о компенсациях береговым и портовым рабочим [ необходима ссылка ] (Закон от 4 марта 1915 г., гл. 153, 38 Stat. 1164), был разработан с целью повышения безопасности и защищенности моряков США и устранения шанхайства .
«Статут 1915 года... называют Великой хартией вольностей прав американских моряков». [1]
История
Профсоюзы, такие как Международный союз моряков (ISU), внесли большой вклад в принятие законопроекта, которому также способствовало усиление международной напряженности в годы, предшествовавшие Первой мировой войне . Законопроект был впервые предложен в 1913 году, но стал законом после начала военных действий в Европе, хотя и до того, как Соединенные Штаты присоединились к конфликту. Крушение RMS Titanic в 1912 году подняло вопрос безопасности на море и как политический вопрос.
Акт был представлен в Сенате США Робертом Марионом Лафоллетом . [2] ISU оказал значительное влияние на разработку законопроекта, а президент Союза Эндрю Фурусет упоминается как автор намерений и содержания законопроекта. Министр труда Уильям Б. Уилсон поддержал его принятие.
Это стало кульминацией двадцатилетней агитации президента Союза моряков Эндрю Фурусета . Президент Вудро Вильсон поддержал такой законопроект в начале своего правления, но в конце 1913 года государственный секретарь США Уильям Дженнингс Брайан вел переговоры с британцами о Конвенции о безопасности на море, которая установила бы международные, а не национальные стандарты обращения с моряками на судах. Сенат ратифицировал Договор о примирении Брайана 27 августа 1914 года, и секретарь призвал Уилсона наложить карманное вето на законопроект Лафоллета. Однако одного взгляда на Эндрю Фурусета лично, почти жалкого на вид пожилого человека, одетого изможденно и похожего на старого « Моряка Попая », было достаточно, чтобы убедить их обоих изменить свое мнение. Фурусет приехал в Вашингтон, чтобы буквально умолять Уилсона подписать законопроект. Брайан был почти тронут до слез, понимая искреннюю решимость и убежденность человека, который десятилетиями трудился ради такого законодательства, и президент подписал его. Объясняя свое подписание законопроекта, Уилсон сказал, что он сделал это «потому что это казалось единственным шансом добиться чего-то вроде справедливости для класса рабочих, которые были слишком сильно обделены нашими законами». [3]
Закон был разработан для улучшения условий жизни и труда моряков , служащих в торговом флоте США . Он применялся к судам водоизмещением более 100 брутто-тонн, за исключением речных судов.
Положения закона
Закон включал положения, в частности (помимо прочего):
- отменить тюремное заключение за дезертирство
- смягчить наказания за неповиновение
- регламентировать рабочее время моряков как в море, так и в порту
- установить минимальное качество пайков, поставляемых морякам
- регулировать выплату заработной платы морякам
- установить суровое наказание в виде двойной заработной платы за день , если заработная плата осталась невыплаченной после увольнения моряка (что привело к одному случаю в 1982 году, когда Верховный суд США присудил 302 790,40 долларов США моряку, уволенному с невыплаченной заработной платой в размере 412,50 долларов США [4] )
- установить требования безопасности, включая предоставление спасательных шлюпок
- требовать, чтобы минимальный процент моряков на борту судна был квалифицированным матросом
- требовать, чтобы не менее 75% моряков на борту судна понимали язык, на котором говорят офицеры
Позднее законодательство
Закон мало чем помог морякам, получившим травмы при исполнении своих обязанностей, и в попытке решить такие проблемы был принят Закон о торговом флоте 1920 года , широко известный как Закон Джонса.
Критика
Судовладельцы в целом выступали против Закона о моряках и Закона Джонса как чрезмерного и ненужного вмешательства в свободу контракта . Они ответили на это, внедрив ныне распространенную практику фрахтования судов за рубежом под удобным флагом . [ требуется ссылка ] Судоходные компании утверждали, что неприятным результатом стало ухудшение торгового флота Америки, поскольку фрахтовые ставки стремительно росли вместе с зарплатами экипажей. [ требуется ссылка ]
По крайней мере одна компания, Pacific Mail Steamship Company , прекратила свою деятельность на Дальнем Востоке , заявив, что возросшая стоимость содержания англоговорящих экипажей сделает их неконкурентоспособными по сравнению с иностранными компаниями без таких ограничений. [5]
Примечания
- ^ Маркиз, Грег (2007). «Жестокость на суде (рецензия)». Обзор книги «Закон и политика». Архивировано из оригинала 2011-06-07 . Получено 25 марта 2010 .
- ^ Истлендское мемориальное общество
- ^ Президентство Вудро Вильсона Кендрика. А. Клементса
- ↑ Гриффин против Oceanic Contractors, Inc. , 458 U.S. 564 (1982).
- ^ "Pacific Mail продает 5 лайнеров Ship Trust". New-York Tribune . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк. 14 августа 1915 г. стр. 1.
Ссылки
- «Закон моряков». US History.com . Флоренс, Орегон: Online Highways . Получено 12 июня 2010 г.
- Маркиз, Грег. «Обзор книги Э. Кей Гибсон «Жестокость на суде: Хеллфайр Педерсен, Файтинг Хансен и Закон о моряках 1915 года». Мэрилендский университет. Архивировано из оригинала 2011-06-07.
Дальнейшее чтение
- Ауэрбах, Джерольд С. «Прогрессисты в море: Закон Лафоллета 1915 года». Labor History 2.3 (1961): 344–360.
- Донн, Клиффорд Б. «Переговоры в глобальной среде: морская индустрия океанских перевозок в США». Международный журнал исследований занятости 9.2 (2001): 27–43. о последних годах
- Финк, Леон. Потогонные цеха в море: торговые моряки в первой в мире глобализированной отрасли с 1812 года по настоящее время (UNC Press Books, 2011).
- Моррисон, Стэнли Дональд. «Иностранный моряк и Закон Джонса». Miami Law Quarterly 8 (1953): 16+ онлайн; внес поправки в закон 1915 года.
Внешние ссылки
- Уильямс, Джеймс Х. (29 сентября 1917 г.). «Лучшее место для Джека Тара». The Independent . 91. Нью-Йорк: SW Benedict: 502– 503, 515. Получено 24 марта 2010 г.– Статья опытного моряка, описывающая Закон о моряках и условия для моряков
