Несколько проектов по массовому водоснабжению в верхней части водораздела реки Калива были предложены правительством Филиппин с 1970-х годов [1] с целью избавить Метро Манила от чрезмерной зависимости от воды, поставляемой плотиной Ангат . [2] [3] Большинство из них были сосредоточены на конкретном участке в Барангае Лайбан в Танае, Рисаль , в верхней части водораздела реки Калива, к которому принадлежит плотина Лайбан, и поэтому проекты часто упоминались как плотина Лайбан или плотина Калива , хотя несколько проектов упоминались с использованием любого из этих названий. [1]
Из-за разногласий относительно воздействия проекта на окружающую среду [4] и его потенциального влияния на местные сообщества [5] , в частности, включая сообщество людей Ремонтадо Думагат , которые считают этот район частью своих исконных земель, [6] эти проекты были спорными и поэтому попеременно одобрялись, откладывались, отменялись и повторно одобрялись правительством Филиппин в разное время с конца 1970-х годов. [3]
Плотины были предложены в двух отдельных местах в пределах водораздела реки Калива: одна выше по течению в Танае, Рисаль, которую иногда называют «плотиной Лайбан», и другая ниже по течению, в провинции Кесон. [7] Оба они упоминаются как плотина Калива, но с 2012 года участок Кесон выделяется как «плотина Калива», когда оба участка обсуждаются. [8]
Водораздел Калива является частью коридора биоразнообразия Сьерра-Мадре (SMBC) и был определен Центром дикой природы Южной Сьерра-Мадре Института экологических исследований колледжа Мириам как один из 14 приоритетных участков сохранения биоразнообразия SMBC. [4] Он описывается как «важная среда обитания диких животных, которая содержит деревья диптерокарповые, широкий спектр птиц, млекопитающих, земноводных и рептилий, некоторые из которых находятся под угрозой исчезновения и являются эндемичными видами».
В 1999 году водораздел Калива, который в то время оценивался как «деградировавший из-за антропогенного давления», был классифицирован как охраняемая территория в рамках Национальной комплексной системы охраняемых территорий. [4]
Рельеф местности в целом гористый, окруженный склонами > 50%, состоящими частично из лесистых холмов и частично из возделываемых земель, с некоторыми участками подсечно-огневого земледелия (каингин). Его высота составляет от 220 м над уровнем моря (метров над уровнем моря) до 1530 м над уровнем моря. [5] Несколько небольших ручьев протекают через нижние склоны, все в конечном итоге соединяясь с главной рекой. [4]
Участок Лайбан, где предполагается реализовать проект, является барангаем муниципалитета Танай в провинции Рисаль, к востоку от Манильской агломерации. Он содержит 180 га суб-водораздела Лайбан, микробассейн большего водораздела Калива, расположенный в юго-восточной части горного хребта Сьерра-Мадре. [4]
Барангаи на этом месте также служат домом для коренных жителей Ремонтадо Думагатс. [4]
Другое предлагаемое место для плотины и водохранилища находится дальше на восток и вниз по течению на реке Калива, текущей на восток, расположенной в барангаях Пагсанджан в городе Генерал Накар и Магсайсай в городе Инфанта. Предложения по строительству этой плотины ниже по течению все еще включают размещение транспортных туннелей и водохранилищ в верхнем течении Танай, участок Ризал. [8]
История проектов на водоразделе реки Калива началась с концепции проекта Manila Water Supply III в ноябре 1979 года во время администрации президента Фердинанда Маркоса . Однако MWSS поручил искать альтернативные места. MWSS определило бассейн реки Калива как наиболее жизнеспособную альтернативу и начало первое технико-экономическое обоснование Всемирного банка по плотине реки Калива в 1979 году. [3]
Однако в это время филиппинская экономика быстро пришла в упадок, поскольку дефицитные расходы Маркоса, вызванные задолженностью, сделали Филиппины уязвимыми, когда Соединенные Штаты повысили свои процентные ставки в третьем квартале 1981 года. [9] [10] [11] Последующий крах филиппинской экономики , усугубленный политическим давлением после убийства Бениньо Акино , привел к медленному развитию проекта плотины Лайбан, пока Маркос не был вынужден покинуть свой пост и отправиться в изгнание в результате Революции народной власти 1986 года . [12]
К 1989 году последующая администрация Корасон Акино пересмотрела проект и пришла к выводу, что расходы выросли настолько, что проект пришлось отложить. [13]
После того, как в 1992 году к власти пришла администрация президента Фиделя Рамоса , она продолжила проводить исследования по разработке плотины Калива, но они остались лишь предложениями, поскольку столичная система водоснабжения и канализации была приватизирована, а концессионеры Manila Water и Maynilad взяли на себя обслуживание водоснабжения в Национальном столичном регионе. [7]
В 2007 году администрация Глории Макапагал Арройо смогла получить одобрение на финансирование плотины Лайбан. Однако скандал с широкополосным доступом ZTE заставил проект отложить. [7]
В 2009 году корпорация San Miguel Corporation подала добровольное предложение о строительстве плотины в Лайбане, но общественное мнение в связи с перспективой повышения тарифов на воду привело к тому, что проект снова был отложен в 2010 году. [7]
Также в 2009 году японская компания Global Utility Development Corporation, базирующаяся в Осаке, представила незапрошенное предложение о так называемом проекте водозаборной плотины Калива, который предполагал бы создание 7-метровой плотины с водоизмещением 550 MLD на участке Калива вместо плотины. [14] По указанию президента Акино это предложение было снова изучено в 2017 году после одобрения NEDA проекта нового источника воды Centennial Water Source-Dympel Kaliwa.
Проект New Centennial Water Source-Kaliwa Dam был водным проектом, предложенным правительством Филиппин в 2012 году, основным компонентом которого было строительство плотины Kaliwa Low в Танае, Рисаль , а также туннеля для подачи воды и сопутствующей инфраструктуры для этих сооружений. [15] Предлагаемый проект плотины Kaliwa Low имел мощность 600 миллионов литров в день (MLD), а туннель для подачи воды имел мощность 2400 MLD. Если бы он был построен, то плотина Kaliwa Low Dam, как ожидалось, снизила бы спрос на плотину Angat , единственное хранилище воды в Маниле. [16]
В 2015 году два консорциума прошли предварительную квалификацию для участия в торгах по реализации проекта плотины Калива [17] — консорциум SMC-K Water, представляющий собой партнерство между San Miguel Holdings Corp. и Korea Water Resources Corp.; и консорциум Abeima-Datem, представляющий собой партнерство между Albeinsa Infraestructura Medio Ambiento SA и Datem Inc. [17]
Когда к моменту окончания правления Акино проект не был реализован, последующая администрация Дутерте решила не продолжать план строительства плотины Калива. Вместо этого администрация занялась более крупной плотиной, при этом средства должны были быть получены через официальную помощь в целях развития от Китая.
Вторая плотина выше по течению, названная плотиной Лайбан , также была предложена в версии проекта плотины NCWS-Kaliwa 2012 года как часть более крупной интегрированной системы. [18] Предложенная система должна была быть построена поэтапно, с одобрения плотины Лайбан в зависимости от успеха плотины Калива Нижняя. В результате, только первый этап, включающий плотину Калива Нижняя и сопутствующий ей туннель для подачи воды, были фактически одобрены для строительства во время администрации Бениньо Акино III . [2] Плотина не будет включена в новый план NCWS при следующей администрации. [19]
Новое предложение администрации президента Родриго Дутерте [ 2] заменит предложение 2012 года на полноразмерную плотину, переговоры по которой будут проводиться с использованием двусторонних соглашений. [19] Однако проект будет продолжать использовать название «Проект нового источника воды столетия — плотины Калива». [19] [2]
Различные левые, коренные народы и экологические группы выразили обеспокоенность по поводу проекта, [20] [21] при этом некоторые утверждали, что правительство обошло различные социальные и экологические нормы, чтобы завершить строительство плотины при нынешней администрации. [19] [22] Сторонники плотины заявляют, что проект принесет различные выгоды в плане безопасности и туризма, а также снизит нехватку воды в Манильском метро. [23]
В докладе Совету ООН по правам человека общины Думагат-Ремонтадо заявили, что 10 000 человек «неблагоприятно пострадали» от проекта. [24] Группы Думагат-Ремонтадо заявили, что проект нарушает их исконные права на земли и подвергает риску природные ресурсы и биоразнообразие. Вырубка лесов, вызванная проектом, также снизит способность горного хребта Сьерра-Мадре смягчать изменение климата , заявили они. [24]
Первоначально предполагалось построить плотину на месте плотины Лайбан в Танае, Рисаль, но позже это решение было отклонено, поскольку плотина в Танае затопит большую территорию. Вместо этого был одобрен участок ниже по течению в провинции Кесон, а районы Танай и Тереза стали местами для водохранилища и транспортных туннелей выше по течению. [8]
Машины для бурения тоннелей для плотины были представлены 2 июня 2021 года. [25] Закладка фундамента проекта состоялась 29 июня 2021 года. [23] Земляные работы для плотины планируется начать в декабре 2021 года, их будет выполнять совместное предприятие MWSS и China Energy Engineering Corporation (CEEC). [26]